Постановление Администрации Тюменской области от 11.05.2004 № 43-пк

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    11.05.2004 г.                                           N 43-пк
                             г.Тюмень


    О плане основных мероприятий
    Администрации области по реализации
    Федеральных законов "О внесении
    изменений и дополнений в Федеральный
    закон "Об общих принципах организации
    законодательных (представительных)
    и исполнительных органов государственной
    власти субъектов Российской Федерации",
    "Об общих принципах организации местного
    самоуправления в Российской Федерации"


    1.  Утвердить  план  основных мероприятий Администрации области
по   реализации   Федеральных   законов  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации", "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации" согласно приложению.
    2.    Руководителям    департаментов,   комитетов,   управлений
Администрации  области  ежеквартально,  до  10 числа первого месяца
следующего  квартала,  представлять  в  Аппарат Губернатора области
информацию о ходе выполнения утвержденных мероприятий.
    3.  Отменить  постановление Администрации области от 03.11.2003
N 359.
    4.  Исключить  разделы  III,  IV,  V, VI, VII из плана основных
мероприятий   Администрации   Тюменской   области   по   реализации
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления     в     Российской    Федерации",    утвержденного
постановлением Администрации области от 06.11.2003 N 370.
    5.  Контроль  за исполнением постановления возложить на Якушева
В.В., Вице-Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 11 мая 2004 г. N 43-пк


                               ПЛАН
            ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
                 ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
      "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
          "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
            (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
      "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                 ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТА РФ

|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|N      |Наименование мероприятий     |Срок        |Ответственные   |
|п/п    |                             |исполнения  |за подготовку   |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|I      |Полномочия органов государственной власти области          |
|       |по предметам ведения области                               |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|1.1    |Определение объема полномочий|II квартал  |Главное правовое|
|       |органов государственной      |2004 года   |управление,     |
|       |власти    по предметам       |            |Аппарат         |
|       |ведения области              |            |                |
|       |                             |            |Губернатора     |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|1.2    |Определение объема и порядка |II квартал  |Департамент     |
|       |финансирования               |2004 года   |финансов,       |
|       |полномочий         по        |            |Департамент     |
|       |предметам ведения области    |            |экономики       |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|1.3    |Подготовка перечня имущества,|II квартал  |Департамент     |
|       |необходимого для             |2004 года   |имущественных   |
|       |осуществления    полномочий  |            |отношений       |
|       |по предметам ведения         |            |                |
|       |области, а также имущества,  |            |                |
|       |необходимого для             |            |                |
|       |обеспечения      деятельности|            |                |
|       |органов                      |            |                |
|       |государственной власти       |            |                |
|       |области,   государственных   |            |                |
|       |гражданских       служащих   |            |                |
|       |области, работников          |            |                |
|       |государственных унитарных    |            |                |
|       |предприятий и                |            |                |
|       |государственных              |            |                |
|       |учреждений области           |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|1.4    |Подготовить изменения в Устав|III квартал |Главное         |
|       |области, иные                |2004 года   |правовое        |
|       |нормативные         правовые |            |управление      |
|       |акты области в части         |            |                |
|       |закрепления положений,       |            |                |
|       |определенных в               |            |                |
|       |подпунктах 1.1,    1.2       |            |                |
|       |настоящего раздела           |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|II     |Полномочия по предметам совместного ведения                |
|       |Российской Федерации и субъектов Российской  Федерации     |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.1    |Полномочия органов           |            |                |
|       |государственной власти       |            |                |
|       |субъектов РФ по              |            |                |
|       |предметам совместного ведения|            |                |
|       |(статья 72 Конституции РФ),  |            |                |
|       |установленные                |            |                |
|       |специальными федеральными    |            |                |
|       |законами                 и   |            |                |
|       |осуществляемые за счет       |            |                |
|       |субвенций из федерального    |            |                |
|       |бюджета                      |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.1.1  |Составление реестра          |II квартал  |Главное правовое|
|       |полномочий     органов       |2004 года   |управление,     |
|       |государственной власти       |            |структурные     |
|       |области по предметам         |            |                |
|       |совместного   ведения РФ и   |            |подразделения   |
|       |субъектов РФ,                |            |Администрации   |
|       |возложенных на субъекты РФ   |            |по              |
|       |действующими                 |            |курируемым      |
|       |федеральными                 |            |направлениям    |
|       |законами, финансирование     |            |                |
|       |которых предполагается       |            |                |
|       |осуществлять за              |            |                |
|       |счет субвенций     из        |            |                |
|       |федерального бюджета         |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.1.2  |Определение перечня          |II квартал  |Главное правовое|
|       |имущества,     необходимого  |2004 года   |управление,     |
|       |для осуществления            |            |Департамент     |
|       |полномочий, указанных в      |            |                |
|       |реестре.   Подготовка        |            |имущественных   |
|       |предложений             в    |            |отношений       |
|       |Министерство имущественных   |            |                |
|       |отношений и Правительство    |            |                |
|       |РФ по    определению вещного |            |                |
|       |права области  (пользование, |            |                |
|       |управление,                  |            |                |
|       |собственность) на отдельные  |            |                |
|       |виды   этого имущества и     |            |                |
|       |порядка          наделения   |            |                |
|       |области этими правами        |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.1.3  |Подготовка предложений в     |I - II      |Структурные     |
|       |действующие отраслевые       |кварталы    |подразделения   |
|       |федеральные законы по        |2004 года   |                |
|       |изменению объема             |            |Администрации   |
|       |делегированных субъектам РФ  |            |по курируемым   |
|       |полномочий (возможно         |            |                |
|       |как           уменьшение, так|            |направлениям,   |
|       |и увеличение их    объема) и |            |Департамент     |
|       |закреплению прав области на  |            |                |
|       |имущество, необходимое для их|            |имущественных   |
|       |осуществления                |            |отношений       |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2    |Полномочия субъектов РФ по   |            |                |
|       |предметам совместного        |            |                |
|       |ведения,        закрепленные |            |                |
|       |в части 2 статьи 26.3        |            |                |
|       |Федерального закона,         |            |                |
|       |реализация которых           |            |                |
|       |осуществляется за счет       |            |                |
|       |средств бюджета              |            |                |
|       |субъекта РФ, с учетом статьи |            |                |
|       |26.6                         |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.1  |Определение функций органов  |До 15 мая   |Структурные     |
|       |государственной власти       |2004 года   |подразделения   |
|       |и целей     деятельности по  |            |                |
|       |реализации каждого из        |            |Администрации   |
|       |полномочий, закрепленных     |            |области         |
|       |в части 2 статьи 26.3        |            |                |
|       |Федерального закона N 95-ФЗ  |            |                |
|       |"Об общих принципах          |            |                |
|       |организации законодательных  |            |                |
|       |(представительных) и         |            |                |
|       |исполнительных               |            |                |
|       |органов                      |            |                |
|       |государственной власти       |            |                |
|       |субъектов   Российской       |            |                |
|       |Федерации"                   |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.2  |Анализ действующей структуры |До 25 мая   |Структурные     |
|       |управления с                 |2004 года   |подразделения   |
|       |обязательным                 |            |                |
|       |выделением штата работников  |            |Администрации   |
|       |(в том числе                 |            |области         |
|       |государственных              |            |                |
|       |служащих, работников         |            |                |
|       |подведомственных             |            |                |
|       |организаций,                 |            |                |
|       |технического персонала),     |            |                |
|       |осуществляющих               |            |                |
|       |деятельность        по       |            |                |
|       |реализации полномочий,       |            |                |
|       |закрепленных в части 2       |            |                |
|       |статьи      26.3 Федерального|            |                |
|       |закона N 95-ФЗ,  и           |            |                |
|       |сотрудников, осуществляющих  |            |                |
|       |деятельность по              |            |                |
|       |реализации                   |            |                |
|       |полномочий, предусмотренных  |            |                |
|       |другими федеральными         |            |                |
|       |законами.     Выработка схемы|            |                |
|       |управления каждой  отраслью  |            |                |
|       |исходя из полномочий,        |            |                |
|       |закрепленных Федеральным     |            |                |
|       |законом   N 95-ФЗ, и исходя  |            |                |
|       |из                           |            |                |
|       |территориальных пределов     |            |                |
|       |ее распространения           |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.3  |Определение основных         |До 27 мая   |Структурные     |
|       |направлений   развития по    |2004 года   |подразделения   |
|       |каждому из полномочий        |            |                |
|       |                             |            |Администрации   |
|       |                             |            |области         |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.4  |Ревизия действующих областных|До 1 июня   |Структурные     |
|       |и общеобластных              |2004 года   |подразделения   |
|       |программ,          разработка|            |                |
|       |предложений по принятию      |            |Администрации   |
|       |областных программ в рамках  |            |области         |
|       |полномочий,                  |            |                |
|       |закрепленных в части 2 статьи|            |                |
|       |26.3 Федерального закона     |            |                |
|       |N 95-ФЗ                      |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.5  |Определение полномочий в     |До 1 июля   |Структурные     |
|       |курируемых сферах,           |2004 года   |подразделения   |
|       |относящихся     к статье 73  |            |                |
|       |Конституции Российской       |            |Администрации   |
|       |Федерации                    |            |области         |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.6  |Анализ сети подведомственных |До 1 июля   |Структурные     |
|       |организаций, выработка       |2004 года   |подразделения   |
|       |предложений по ее            |            |                |
|       |преобразованию, в том числе  |            |Администрации   |
|       |изменению                    |            |области         |
|       |организационно-правовой      |            |                |
|       |формы                        |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.7  |Определение схемы            |До 1 июля   |Структурные     |
|       |финансирования   и основных  |2004 года   |подразделения   |
|       |форм осуществления           |            |                |
|       |полномочий, в том числе      |            |Администрации   |
|       |установление новых и         |            |области         |
|       |корректировка существующих   |            |                |
|       |региональных                 |            |                |
|       |минимальных стандартов и     |            |                |
|       |других    нормативов расходов|            |                |
|       |бюджета        Тюменской     |            |                |
|       |области на финансовое        |            |                |
|       |обеспечение полномочий на    |            |                |
|       |2005 год                     |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.8  |Определение механизма        |До 1 июля   |Структурные     |
|       |взаимодействия с             |2004 года   |подразделения   |
|       |муниципальными               |            |                |
|       |образованиями, в том числе   |            |Администрации   |
|       |возможности                  |            |области         |
|       |софинансирования             |            |                |
|       |муниципальных расходов и     |            |                |
|       |возможности передачи им      |            |                |
|       |отдельных  полномочий        |            |                |
|       |Тюменской области,      а    |            |                |
|       |также возможности участия    |            |                |
|       |Тюменской области в          |            |                |
|       |осуществлении  функций       |            |                |
|       |органов местного             |            |                |
|       |самоуправления в рамках и    |            |                |
|       |пределах, установленных      |            |                |
|       |федеральным                  |            |                |
|       |законодательством            |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.9  |Определение перечня          |До 1        |Отраслевые      |
|       |имущества,     необходимого  |октября     |структурные     |
|       |для осуществления            |2004 года   |                |
|       |полномочий, и выработка      |            |подразделения   |
|       |предложений по               |            |Администрации   |
|       |разграничению                |            |области         |
|       |собственности между          |            |                |
|       |Российской     Федерацией,   |            |                |
|       |Тюменской областью,          |            |                |
|       |автономными округами и       |            |                |
|       |муниципальными               |            |                |
|       |образованиями,               |            |                |
|       |находящимися на территории   |            |                |
|       |Тюменской области            |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.10 |Разработка структуры и       |До 1        |Аппарат         |
|       |системы     органов          |октября     |Губернатора     |
|       |государственной власти       |2004 года   |области,        |
|       |Тюменской области в          |            |Главное         |
|       |соответствии   с             |            |правовое        |
|       |полномочиями, закрепленными  |            |управление      |
|       |Федеральным законом N        |            |                |
|       |95-ФЗ,       и исходя из     |            |                |
|       |территориальных              |            |                |
|       |пределов их осуществления    |            |                |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|
|2.2.11 |Разработка нормативных       |II - IV     |Отраслевые      |
|       |правовых    актов в          |кварталы    |структурные     |
|       |соответствии с планом        |2004 года   |                |
|       |законопроектных работ и      |            |подразделения   |
|       |планом     нормотворческой   |            |Администрации   |
|       |деятельности                 |            |области         |
|       |                             |            |                |
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|