Постановление Администрации Тюменской области от 10.07.2003 № 238

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    10.07.2003 г.                                             N 238
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения
    о взаимодействии структурных
    подразделений Администрации
    области по вопросам архитектуры
    и градостроительства


    В  целях  повышения  эффективности управления градостроительной
деятельностью:
    1.    Утвердить    Положение   о   взаимодействии   структурных
подразделений  Администрации  области  по  вопросам  архитектуры  и
градостроительства согласно приложению.
    2.     Заместителям    Губернатора    области,    руководителям
структурных    подразделений   Администрации   области   обеспечить
исполнение   Положения   о  взаимодействии  органов  исполнительной
власти в области архитектуры и градостроительства.
    3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления,  в  целях
создания  условий  для  решения вопросов регулирования планировки и
застройки территорий муниципальных образований:
    разграничить   уставами  муниципальных  образований  полномочия
выборных   и  других  органов  местного  самоуправления  в  области
градостроительства  в  соответствии с компетенцией органов местного
самоуправления,  определенной  Градостроительным  уставом Тюменской
области   и   иными   нормативными   правовыми   актами  Российской
Федерации и Тюменской области о градостроительстве;
    принять  меры  по  становлению  и развитию деятельности местных
органов  архитектуры  и  градостроительства  в  соответствии  с  их
компетенцией,   определенной  Градостроительным  уставом  Тюменской
области;
    обеспечить  взаимодействие  с органами государственной власти в
сфере   реализации   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
архитектуры    и   градостроительства   в   случаях,   определенных
законодательствами Российской Федерации и Тюменской области.
    4.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Петренко Б.Н., заместителя Губернатора области.


    Вице-Губернатор области                              В.В.Якушев
    ___________________



    Приложение
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 10 июля 2003 г. N 238


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
                 АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
                 АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с
Градостроительным   кодексом   РФ,   Постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  22.10.1997  N 1348 "О создании и порядке
ведения  регистра  жилых домов, строящихся на территориях субъектов
Российской  Федерации",  Законом  Тюменской области от 06.04.1999 N
107  "Градостроительный  устав  Тюменской области", постановлениями
Губернатора  Тюменской  области  от  16.11.2000  N  281 "О создании
инспекционных  служб  для  ведения регистра жилых домов, строящихся
на   территории   области",   от   22.10.2001  N  393  "О  создании
совместной   комиссии  по  выработке  решения  о  предоставлении  и
передаче  земельных  участков  юридическим  лицам  и гражданам", от
03.07.2002  N  245  "О  ведении государственного градостроительного
кадастра  Тюменской  области",  иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Тюменской области.
    1.2.   Настоящее   Положение   направлено   на   обеспечение  и
реализацию  полномочий  Администрации  Тюменской  области и органов
местного     самоуправления     в     области     архитектуры     и
градостроительства.
    1.3.  Настоящее  Положение  предназначено для создания правовой
основы и урегулирования отношений при решении вопросов:
    -  разработки  и  реализации  государственной градостроительной
политики;
    -   разработки   и   реализации  нормативных  актов  в  области
градостроительства,  градостроительных  программ, градостроительной
документации  о  градостроительном планировании развития территорий
Тюменской области и иных областных схем и проектов;
    -   размещения   объектов  недвижимости  в  градостроительстве,
финансируемых за счет бюджетных средств;
    -    ведения   государственного   градостроительного   кадастра
Тюменской области.
    1.4.   Настоящее  Положение  распространяется  на  деятельность
следующих   структурных   подразделений   Администрации   Тюменской
области (далее - Администрация области):
    -   Главного   управления   строительства   в  лице  Управления
архитектуры и градостроительной политики;
    - Департамента имущественных отношений Тюменской области;
    - Департамента экономики;
    - Департамента жилищно-коммунального хозяйства;
    - Департамента по охране окружающей среды.
    1.5.   Организацию   и   координацию  деятельности  структурных
подразделений   Администрации   области,  указанных  в  пункте  1.4
настоящего   Положения,   по   решению   вопросов   архитектуры   и
градостроительства    осуществляет    Управление    архитектуры   и
градостроительной   политики   Главного   управления  строительства
(далее - Управление архитектуры и градостроительной политики).

                 2. Взаимодействие с Департаментом
             имущественных отношений Тюменской области

    2.1. Департамент имущественных отношений Тюменской области:
    -    осуществляет    предоставление    земельных   участков   в
собственность,  бессрочное  пользование,  аренду  в  соответствии с
градостроительной  документацией  и  градостроительным  паспортом в
пределах       полномочий,       предоставленных       действующими
законодательствами Российской Федерации и Тюменской области;
    -    еженедельно    представляет    информацию   в   Управление
архитектуры  и  градостроительной  политики  о земельных участках и
объектах   недвижимости   в   градостроительстве,  необходимую  для
обеспечения  деятельности  совместной комиссии по выработке решения
о  предоставлении  и  передаче земельных участков юридическим лицам
и гражданам (далее - совместная комиссия);
    -  предоставляет  исходные  данные,  необходимые для разработки
градостроительной     документации,    по    запросам    Управления
архитектуры и градостроительной политики.
    2.2. Управление архитектуры и градостроительной политики:
    -     согласовывает    акты    выбора    земельных    участков,
рассматриваемых на совместной комиссии;
    -  устанавливает  градостроительные регламенты на использование
земельных    участков    в    соответствии    с   градостроительной
документацией, утвержденной в установленном порядке.
    2.3. Совместная деятельность осуществляется посредством:
    - обмена информацией, касающейся земельных отношений;
    -  разработки  нормативных  правовых  документов по совместному
регулированию     земельных     отношений    и    градостроительной
деятельности;
    -  создания  комиссий  и  осуществления  совместных проверок по
контролю за охраной и использованием земель.

            3. Взаимодействие с Департаментом экономики

    3.1. Департамент экономики:
    -    учитывает    предложения    Управления    архитектуры    и
градостроительной  политики  по  градостроительной  деятельности  в
разрабатываемых    прогнозах    социально-экономического   развития
Тюменской  области,  областных  целевых  программах  и  комплексных
программах    социально-экономического    развития    области    на
соответствующий период;
    -  при  формировании областного бюджета на очередной финансовый
год  согласовывает  строительство объектов недвижимости при наличии
заключения    государственной    вневедомственной    экспертизы   и
градостроительного   заключения  о  размещении  данного  объекта  в
соответствии с градостроительной документацией;
    -      представляет      на      государственную     экспертизу
градостроительные  разделы  областных  целевых  программ и программ
социально-экономического развития;
    -    принимает    участие   в   рассмотрении   и   согласовании
градостроительной  документации  о  градостроительном  планировании
развития   территории   области  в  части  эффективного  размещения
производственных   и   других   предприятий,  коммуникаций  и  мест
расселения  исходя  из экономических интересов и специфики развития
территорий Тюменской области.
    3.2. Управление архитектуры и градостроительной политики:
    -   вносит  предложения  по  градостроительной  деятельности  в
разрабатываемые  прогнозы,  областные целевые программы и программы
социально-экономического   развития   области   на  соответствующий
период;
    -    выдает    заключение    государственной   вневедомственной
экспертизы   на   проектную   и   градостроительную   документацию,
разрабатываемую за счет средств областного бюджета;
    -   выдает   градостроительные  заключения  о  целесообразности
строительства  объектов  недвижимости в градостроительстве, имеющих
общеобластное   значение   в   соответствии   с   градостроительной
документацией и действующим законодательством;
    -  ежемесячно  представляет  информацию  (в  разрезе  городов и
районов  области)  о  вводе  в эксплуатацию объектов недвижимости в
градостроительстве,    независимо    от   формы   собственности   и
источников финансирования.
    3.3.  Совместные  действия  осуществляются  посредством  обмена
информацией,    касающейся    архитектурной   и   градостроительной
деятельности, социально-экономического развития территорий.

                 4. Взаимодействие с Департаментом
                  жилищно-коммунального хозяйства

    4.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства:
    -    принимает    участие   в   создании   реестра   инженерных
коммуникаций  и  инженерного  оборудования  на территории Тюменской
области  в  государственном  градостроительном  кадастре  Тюменской
области;
    -   представляет  планы  и  программы  по  развитию  инженерной
инфраструктуры на территории Тюменской области;
    -   представляет   ежемесячно   (до  5  числа  после  отчетного
периода)  в  государственный  градостроительный  кадастр  Тюменской
области  отчеты  по  утвержденным  формам  на  бумажных и магнитных
носителях об изменениях в инженерной инфраструктуре.
    4.2.   Управление   архитектуры  и  градостроительной  политики
ведет  реестр  инженерных коммуникаций и оборудования на территории
Тюменской  области  в  государственном  градостроительном  кадастре
Тюменской   области   и   предоставляет   информацию   по  запросам
Департамента жилищно-коммунального хозяйства.
    4.3.    Совместные    действия   осуществляются   по   вопросам
разработки   градостроительной   документации,   схем   и  проектов
развития    инженерной    инфраструктуры,   эксплуатации   объектов
недвижимости.

                 5. Взаимодействие с Департаментом
                    по охране окружающей среды

    5.1. Департамент по охране окружающей среды:
    -  предоставляет  (в  случае  их  наличия)  документы, справки,
прогнозы,  расчеты  и  другие  сведения, необходимые для разработки
градостроительной   документации,  в  соответствии  с  заданием  на
разработку или организует их подготовку;
    - согласовывает градостроительную документацию;
    -  представляет  ежеквартально  (до  15  числа  после отчетного
периода)  в  государственный  градостроительный  кадастр  Тюменской
области  отчеты  на  бумажных  и  магнитных носителях об изменениях
градообразующих показателей:
    а)    о    территориях,    неблагоприятных   по   экологическим
требованиям,  с  указанием  их  местонахождения  и  площади, в т.ч.
выявленных за отчетный период (с графическим приложением);
    б)  о  землях  природно-заповедного  назначения  с указанием их
местонахождения  и  площади,  в  т.ч. отведенных за отчетный период
(с графическим приложением);
    -   готовит  предложения  по  финансированию  за  счет  средств
областного      бюджета     разработки     специальных     разделов
градостроительной   документации   по  охране  окружающей  среды  и
получения необходимой исходной документации.
    5.2. Управление архитектуры и градостроительной политики:
    -   включает   в   задание   на   разработку  градостроительной
документации    разделы   по   охране   недр,   окружающей   среды,
рациональному использованию природных ресурсов;
    -      предоставляет     информацию     из     государственного
градостроительного   кадастра   Тюменской   области   по   запросам
Департамента по охране окружающей среды.
    5.3.    Совместные    действия    Управления    архитектуры   и
градостроительной  политики  и  Департамента  по  охране окружающей
среды  направлены  на  обеспечение  прав  граждан  на благоприятную
окружающую   среду  и  достоверную  информацию  о  ее  состоянии  и
реализуются    посредством   разработки   мероприятий   по   охране
окружающей   среды   в  составе  градостроительной  документации  и
подготовки нормативных правовых актов Тюменской области.

      6. Обеспечение государственных и общественных интересов
          в развитии территорий муниципальных образований

    В    соответствии    с    градостроительной   документацией   о
градостроительном   планировании   развития   территории  Тюменской
области,  областными  градостроительными  прогнозами и программами,
государственной    градостроительной    политикой,   осуществляемой
Администрацией      области,      Управление      архитектуры     и
градостроительной политики в установленном порядке:
    6.1.   Осуществляет   разработку   областных  градостроительных
прогнозов     и     программ     на    основании    соответствующих
градостроительных   прогнозов,   программ  и  планов  муниципальных
образований.
    6.2.  Разрабатывает  предложения  по долевому финансированию за
счет   средств   областного  бюджета  разработки  градостроительной
документации для территорий муниципальных образований.
    6.3.    Утверждает    архитектурно-планировочные   задания   на
разработку    градостроительной    документации    для   территорий
муниципальных    образований,   финансируемой   за   счет   средств
областного бюджета.
    6.4.  Осуществляет  согласование  размещения (выдачу заключений
о    целесообразности    размещения)    объектов   недвижимости   в
градостроительстве, финансируемых за счет бюджетных средств.
    6.5.    Утверждает    архитектурно-планировочные   задания   на
разработку  проектной  документации  для  объектов  недвижимости  в
градостроительстве,  выдаваемые  органами  местного самоуправления,
местными  органами  архитектуры  и градостроительства, ведет единый
реестр  архитектурно-планировочных  заданий на разработку проектной
документации.
    6.6.   Осуществляет   ведение   единого   реестра  утвержденной
проектной     документации     для    объектов    недвижимости    в
градостроительстве.
    6.7.  Обеспечивает  передачу  материалов  (копий материалов) по
выполнению  инженерных  изысканий  в муниципальные фонды инженерных
изысканий.
    6.8.    Обеспечивает   формирование   информационных   ресурсов
градостроительной  деятельности,  подготовку  сведений  о  вводе  в
эксплуатацию   объектов   недвижимости   в   градостроительстве   в
соответствии   с  порядком,  установленным  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации  и  Тюменской  области  по  ведению
государственного     градостроительного    кадастра,    мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности,  регистра  жилых  домов,
строящихся на территории области.
    6.9.  Осуществляет  согласование  местных  нормативных  актов в
сфере  регулирования  градостроительной  деятельности,  положений о
местном    органе   архитектуры   и   градостроительства,   главном
архитекторе  муниципального  образования  в  случаях, установленных
действующим  законодательством,  а  также  на  основании  обращений
органов местного самоуправления.
    6.10.   Организует,   с  учетом  потребности  органов  местного
самоуправления,     подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации     кадров     местных     органов    архитектуры    и
градостроительства.
    6.11.  Рассматривает  предложения  субъектов  градостроительной
деятельности  о  наложении  штрафных  санкций  за  правонарушения в
области    градостроительства,    а    также    инициирует    перед
лицензирующими  органами  приостановление,  аннулирование  лицензий
на   право   выполнения   инженерных  изысканий,  проектных  работ,
строительно-монтажных   работ   у  юридических  и  физических  лиц,
осуществляющих   свою   деятельность   с   нарушением  действующего
законодательства.
    6.12.     Оказывает     органам     местного    самоуправления,
хозяйствующим  субъектам,  гражданам и их объединениям методическую
помощь  и  консультации  при решении вопросов в области архитектуры
и градостроительства.