Постановление Губернатора Тюменской области от 04.04.2002 № 117

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    04.04.2002                                                N 117
                             г. Тюмень


    Об утверждении положения об областной
    межведомственной комиссии по тарифной
    политике в жилищно-коммунальном комплексе


    В  связи  с  созданием  областной  межведомственной комиссии по
тарифной   политике   в  жилищно-коммунальном  комплексе  утвердить
положение о комиссии согласно приложению.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин
    _________________



    Приложение
    к постановлению Губернатора
    Тюменской области
    от 04.04.2002 N 117


   Положение об областной межведомственной комиссии по тарифной
             политике в жилищно-коммунальном комплексе

                        I. Общие положения

    1.1.  Настоящее  положение разработано в соответствии с Законом
Российской  Федерации  от  28.08.1995  N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",
постановлениями  Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N
675  "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и
от  17.11.2001 N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального  комплекса  Российской Федерации" федеральной
целевой  программы "Жилище" на 2002-2010 годы", от 02.08.1999 N 887
"О  совершенствовании  системы  оплаты жилья и коммунальных услуг и
мерах    по    социальной   защите   населения",   Соглашениями   о
взаимодействии  Тюменской  области  и  муниципальных образований по
проведению   единой   тарифной   политики   в  жилищно-коммунальном
комплексе.
    1.2. Областная межведомственная комиссия по тарифной политике в
жилищно-коммунальном  комплексе (далее - областная межведомственная
комиссия  по  тарифной  политике)  образована в целях осуществления
единой  тарифной  политики  в  жилищно-коммунальном  комплексе  юга
Тюменской  области, проведения работы по формированию, согласованию
и  установлению  обоснованных  нормативов  потребления и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги.
    1.3. Областная межведомственная комиссия по тарифной политике в
своей  деятельности  руководствуется законами Российской Федерации,
Указами  Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства
РФ,   Уставами   Тюменской  области  и  муниципальных  образований,
законами   Тюменской   области   и  нормативными  правовыми  актами
Губернатора   области,   условиями   Соглашения   о  взаимодействии
Тюменской  области и муниципальных образований по проведению единой
тарифной  политики  в  жилищно-коммунальном  комплексе  и настоящим
положением.
    1.4.  Областная  межведомственная комиссия по тарифной политике
при   администрации   области  взаимодействует  с  соответствующими
территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти  Российской Федерации, Региональной энергетической комиссией
и  отраслевыми  структурными подразделениями администрации области.
    1.5.  Решения  областной  межведомственной комиссии по тарифной
политике   по   вопросам   установления   обоснованных   нормативов
потребления  и  тарифов  на жилищно-коммунальные услуги обязательны
для  органов  местного  самоуправления,  участвующих в Соглашении о
взаимодействии  Тюменской  области  и  муниципальных образований по
проведению   единой   тарифной   политики   в  жилищно-коммунальном
комплексе.
    1.6.  Действие  настоящего  положения  не  распространяется  на
условия    и    порядок   формирования   тарифов,   устанавливаемых
Региональной энергетической комиссией.

 II. Основные задачи и функции областной межведомственной комиссии

    2.1.  Основными задачами областной межведомственной комиссии по
тарифной политике являются:
    оказание  организационно-методической  помощи  в работе органов
местного  самоуправления  по  установлению  обоснованных нормативов
потребления  и  тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые
предприятиями     жилищно-коммунального    хозяйства,    разработке
нормативной   базы   муниципального  образования  по  регулированию
тарифов;
    проверка    и   согласование   представленных   администрациями
муниципальных  образований  расчетов  и обоснований по установлению
нормативов  потребления  жилищно-коммунальных  услуг и экономически
обоснованных тарифов на соответствующие услуги;
    обеспечение  при  определении  цен и тарифов их обоснованности,
учета    спроса   и   предложения,   сбалансированности   интересов
государственных    и   муниципальных   предприятий,   населения   и
возможностей    областного   бюджета   и   бюджетов   муниципальных
образований;
    разработка  и  внесение на рассмотрение администрации области в
установленном     порядке,     в     соответствии    с    налоговым
законодательством,  предложений о предоставлении льгот по налоговым
платежам и совершенствовании тарифного регулирования.
    2.2.  Дня  выполнения  возложенных  задач  в  области ценовой и
тарифной  политики, областная межведомственная комиссия по тарифной
политике осуществляет следующие функции:
    проводит  проверку представленных администрациями муниципальных
образований  расчетов  и  обоснований  по  установлению  нормативов
потребления,   цен   и   тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги,
оказываемые   муниципальными   предприятиями  жилищно-коммунального
хозяйства;
    готовит заключения о правильности и обоснованности установления
нормативов  потребления  и величины тарифов на жилищно-коммунальные
услуги;
    согласовывает   представленные   расчеты   и   обоснования   по
установлению  нормативов  потребления  жилищно-коммунальных услуг и
тарифов  на  соответствующие  услуги,  либо  вносит  мотивированные
замечания и предложения о необходимости их пересмотра;
    направляет     соответствующее     заключение     администрации
муниципального образования;
    создает  рабочие  группы  из  числа  специалистов  комитета цен
департамента    экономики,    департаментов   жилищно-коммунального
хозяйства  и финансов администрации области для проведения проверок
финансово-хозяйственной           деятельности          предприятий
жилищно-коммунального хозяйства;
    организует    проверки   финансово-хозяйственной   деятельности
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства,  в  том  числе  и  с
привлечением    независимых    специализированных    экспертных   и
аудиторских организаций.
    Вносит предложения Губернатору области:
    о     мерах    по    снижению    издержек    на    производство
жилищно-коммунальных услуг и уменьшения величины тарифов;
    об  оказании финансовой помощи органам местного самоуправления,
успешно  осуществляющим реализацию мероприятий по совершенствованию
структуры  управления  отраслью  и  проведению  тарифной политики в
соответствии    с   федеральными   стандартами,   внедрению   новых
ресурсосберегающих технологий;
    о   лишении   финансовой   поддержки  предприятий,  допустивших
необоснованное завышение цен.

                 III. Организация работы комиссии

    3.1.  Работа  областной  межведомственной  комиссии по тарифной
политике осуществляется на непостоянной основе.
    3.2.  Состав  комиссии  утверждается  распоряжением Губернатора
области.
    3.3.  Представитель  органа местного самоуправления участвует в
работе комиссии в качестве члена комиссии с правом решающего голоса
при  рассмотрении  вопроса об установлении нормативов потребления и
тарифов   на  жилищно-коммунальные  услуги  на  территории  данного
муниципального образования.
    Представители   органа  местного  самоуправления,  кроме  главы
муниципального  образования  и  его заместителя, участвуют в работе
комиссии на основании доверенности.
    3.4.    Общее   руководство   работой   комиссии   осуществляет
председатель   комиссии,   назначаемый   распоряжением  Губернатора
области (в его отсутствие - заместитель председателя комиссии).
    3.5. Дата заседания комиссии назначается председателем комиссии
(в  его отсутствие - заместителем председателя). Заседание комиссии
правомочно при присутствии не менее половины ее членов.
    3.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов.
    При  равенстве  голосов, поданных "за" и "против", председатель
комиссии  (в его отсутствие - заместитель председателя) имеет право
решающего голоса.
    3.7.  Решения  комиссии  при  отсутствии замечаний специалистов
комитета     цен     департамента    экономики    и    департамента
жилищно-коммунального  хозяйства  администрации области, отсутствии
разногласий  с  органами местного самоуправления, представившими на
согласование  расчеты  и  обоснования  по  установлению  тарифов  и
нормативов  потребления на жилищно-коммунальные услуги, принимаются
в рабочем порядке, без созыва комиссии.
    3.8.  Решения  комиссии  оформляются  протоколом и утверждаются
председателем   комиссии   (в   его   отсутствие   -   заместителем
председателя комиссии).
    3.9. Председатель комиссии: организует работу комиссии;
    определяет  повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов
на заседании комиссии;
    осуществляет  координацию  действий  комитета  по  политике цен
департамента   экономики   и   департамента   жилищно-коммунального
хозяйства;
    утверждает  из  числа членов комиссии и специалистов отраслевых
структурных  подразделений  администрации  области  состав  рабочих
групп  для проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности
предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
    принимает       решение       об      организации      проверок
финансово-хозяйственной           деятельности          предприятий
жилищно-коммунального   хозяйства,   в  том  числе  с  привлечением
независимых    специализированных    экспертных    и    аудиторских
организаций;
    утверждает   заключения   и   решения   комиссии   по  вопросам
установления  нормативов  потребления  жилищно-коммунальных услуг и
формирования цен и тарифов на соответствующие услуги.
    3.10.   Специалисты   комитета  по  политике  цен  департамента
экономики    и    департамента    жилищно-коммунального   хозяйства
администрации области осуществляют:
    расчетно-аналитическую деятельность;
    предварительное  рассмотрение  вопросов, входящих в компетенцию
комиссии;
    методическую  работу  и  организационно-техническое обеспечение
работы комиссии;
    подготовку на рассмотрение комиссии предложений по формированию
нормативов  потребления,  цен  и  тарифов  на  жилищно-коммунальные
услуги  на  основании  расчетов,  представленных  органами местного
самоуправления.
    3.11.   Руководство   деятельностью   специалистов   отраслевых
структурных  подразделений  администрации области, в рамках участия
их   в   работе  комиссии,  осуществляют  председатель  комиссии  и
руководители      соответствующих     структурных     подразделений
администрации области.
    3.12. Секретарь комиссии осуществляет:
    оповещение  членов  комиссии о проведении очередного заседания;
    ведение  делопроизводства  и  оформление  протоколов  заседаний
комиссии,  заключений  по  рассмотренным материалам, проектам цен и
тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги,  представленных органами
местного    самоуправления,    государственными   предприятиями   и
хозяйственными обществами;
    обеспечение    членов    комиссии   рабочими   материалами   по
рассматриваемым вопросам;
    направление  заключений  и предложений по вопросам формирования
цен и тарифов органам местного самоуправления.
    3.13.   Деятельность  областной  межведомственной  комиссии  по
тарифной   политике   в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства
прекращается или приостанавливается губернатором области.