Постановление Губернатора Тюменской области от 08.11.2001 № 415

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    08.11.2001 г.                                             N 415
                             г.Тюмень


    О порядке переустройства
    жилых и нежилых помещений
    в жилых зданиях


    В    целях    упорядочения   осуществления   перепланировки   и
переоборудования  жилых  и  нежилых  помещений  в  жилых  зданиях и
оформления   разрешающих  документов  в  соответствии  с  частью  2
статьи   5  Закона  Тюменской  области  "О  регулировании  жилищных
отношений в Тюменской области":
    1.   Утвердить  Положение  о  порядке  переустройства  жилых  и
нежилых помещений в жилых зданиях согласно приложению.
    2.     Рекомендовать     органам     местного    самоуправления
муниципальных  образований  создать  межведомственные  комиссии для
рассмотрения   документов   и   решения   вопросов   о  возможности
переустройства   жилых   и   нежилых  помещений  в  жилых  зданиях,
разработать   и   утвердить   Положения  об  их  деятельности.  Для
осуществления   государственного  контроля  за  соблюдением  правил
переустройства  жилых  и нежилых помещений в жилых зданиях в состав
межведомственных   комиссий   включить   представителя   Управления
государственной жилищной инспекции Администрации области.
    3.  Постановление  Администрации  области  от  16.10.98  N  173
признать утратившим силу.
    4.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Петренко Б.Н., заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 8 ноября 2001 г. N 415


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ПОРЯДКЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА ЖИЛЫХ
                И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ

    Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Жилищным
кодексом   РСФСР,   Гражданским   кодексом   Российской  Федерации,
Законом  Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной
политики",  Правилами  пользования  жилыми  помещениями, содержания
жилого   дома   и  придомовой  территории  в  РСФСР,  утвержденными
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  18 января
1992  года,  Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного
фонда,  утвержденными  Приказом  Государственного  комитета  РФ  по
жилищной   и   строительной   политике  от  26.12.97  N  17-139,  и
законодательством Тюменской области.

               1. Общие положения и основные понятия

    1.1.   Настоящее  Положение  устанавливает  условия  и  порядок
переустройства  жилых  и нежилых помещений в жилых зданиях; порядок
государственного   учета   переустроенных  помещений;  контроль  за
проведением    переустройства;   ответственность   за   самовольное
переоборудование  и  перепланировку;  меры воздействия на граждан и
должностных лиц, нарушающих требования настоящего Положения.
    1.2.  Вопросы,  связанные  с  переустройством  жилых  и нежилых
помещений   в   ходе   их  капитального  ремонта  и  реконструкции,
настоящим Положением не регламентируются.
    1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
    Переустройство  -  переоборудование  и  перепланировка  жилых и
нежилых помещений в жилых зданиях.
    Переоборудование   -  включает  в  себя  перенос  электрических
сетей,   нагревательных,   сантехнических   и   газовых   приборов;
устройство  и  переоснащение  туалетов  и ванных комнат; устройство
вентиляционных  каналов,  прокладку  новых  или замену существующих
подводящих  и  отводящих  трубопроводов  и  устройств для установки
душевых кабин, джакузи.
    Перепланировка   -   включает   в   себя  перенос,  разборку  и
установку  перегородок;  перенос,  устройство  и расширение дверных
проемов;    устройство    тамбуров,   закладку   оконных   проемов,
разукрупнение  многокомнатных  квартир, расширение жилой площади за
счет  вспомогательных  помещений,  устройство дополнительных кухонь
и санузлов, устройство тамбуров.
    Соседи    -   собственники,   наниматели   (в   жилых   зданиях
государственного  или  муниципального  жилищного фонда), занимающие
и  владеющие  помещениями,  имеющими  с переустраиваемым помещением
общие  стены  и  межэтажные  перекрытия,  а также расположенными на
одной лестничной площадке.
    Квартира  -  изолированная  часть  здания,  предназначенная для
проживания одной или нескольких семей.

                     2. Условия переустройства
             жилых и нежилых помещений в жилых зданиях

    2.1.   Переоборудование  или  перепланировку  жилых  и  нежилых
помещений  в  жилых зданиях допускается производить после получения
разрешения  межведомственной  комиссии  муниципального  образования
(территориальной) (далее - межведомственная комиссия).
    2.2.   Не   допускается  переустройство  помещений,  ухудшающее
условия  их  эксплуатации, проживания всех или отдельных граждан, в
том числе:
    переустройство,  ведущее  к  нарушению прочности или разрушению
несущих  конструкций  строения,  ухудшению  сохранности  и внешнего
вида  фасадов,  нарушению  противопожарных  устройств, затрудняющее
доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
    переустройство  жилых  помещений  для использования под нежилые
без   предварительного   перевода  их  в  нежилые  в  установленном
порядке;
    установка   или   перенос   перегородок,   если   в  результате
образуется  жилое  помещение  без  естественного  освещения или без
приборов отопления;
    переустройство  при  отсутствии  согласия всех заинтересованных
совершеннолетних   жильцов   квартиры   (комнаты   в  общежитии)  и
собственников;
    размещение  санитарных  узлов, саун, душевых кабин, джакузи над
жилыми комнатами или несовпадение их по вертикали;
    расположение трубопроводов в перекрытии над жилым помещением;
    переустройство,  ведущее  к  лишению  части граждан возможности
пользоваться   местами   общего   пользования  (кухней,  санитарным
узлом, коридором и выходом на лестничную клетку);
    переустройство  помещений  в зданиях, предназначенных к сносу в
ближайшие  три  года  и  включенных  в  соответствующие  решения  и
распоряжения,  если  такое  переустройство  не является необходимым
для обеспечения безопасности проживания граждан.
    2.3.     Изменения     в    количественных    и    качественных
характеристиках   жилых   и   нежилых   помещений,   полученные   в
результате  их  переоборудования  или перепланировки, а также право
собственности  на  вновь  созданные  при этом помещения должны быть
зарегистрированы в установленном порядке.

                 3. Порядок оформления разрешения
            на переустройство жилых и нежилых помещений
                          в жилых зданиях

    3.1.  Для  получения разрешения на осуществление переустройства
в  жилых  и  нежилых  помещениях  в  жилых  зданиях их собственник,
наниматель  (арендатор)  по  согласованию с собственником помещения
или      лицо,     осуществляющее     действия,     предусмотренные
законодательством  для  регистрации  права  собственности или права
владения    (пользования)    (дольщики,    наследники)   (далее   -
заявители),     на     помещение     представляет    документы    в
межведомственную комиссию:
    заявление  с  указанием  причин  осуществления переоборудования
или перепланировки;
    согласие   юридических  и  физических  лиц,  права  и  интересы
которых   затрагиваются   при  осуществлении  переоборудования  или
перепланировки,     заверенное     жилищно    -    эксплуатационной
организацией:  для  собственников  жилого помещения - согласие всех
совершеннолетних,  проживающих  в  помещении, согласие соседей; для
нанимателей  -  согласие  наймодателя (собственника), согласие всех
совершеннолетних,  проживающих  в  помещении,  согласие  соседей; а
для      лиц,      осуществляющих     действия,     предусмотренные
законодательством  для  регистрации  права  собственности или права
владения  (пользования)  (дольщики,  наследники)  -  согласие  всех
совершеннолетних  членов  семьи,  не имеющих на праве собственности
либо   по  договору  найма  другого  жилого  помещения  и  согласие
соседей;
    подлинники   документов   (с   копиями),  подтверждающих  право
собственности,   право   пользования  на  помещение  (здание),  или
документы,    предоставляющие    право    зарегистрировать    право
собственности;
    проект  переустройства,  согласованный  с органами архитектуры.
В  случае  изменения  инженерного  оснащения  помещений  (установка
теплового,    газового,    электротехнического    оборудования    с
повышенным   потреблением   водоэнергетических   ресурсов)   проект
должен   быть   согласован   и   с  организациями,  осуществляющими
обеспечение соответствующими ресурсами;
    заключение   жилищно   -   эксплуатационной   организации,   на
обслуживании  которой  находится  жилой дом (здание), о техническом
состоянии   конструкций   и   инженерного   оборудования   в   зоне
перепланировки или переоборудования;
    в  случае  переустройства  мест общего пользования, проводимого
в  жилых  домах  товариществ  индивидуальных владельцев квартир или
жилых   домах   ЖСК   (ЖК),   необходимо  решение  общего  собрания
индивидуальных   владельцев   квартир  или  правления  ЖСК  (ЖК)  о
возможности осуществления переустройства;
    план     помещения,    заверенный    учреждением    технической
инвентаризации,  или  технический  паспорт  (выкопировку из него) с
указанием    технического    состояния    помещения,    подлежащего
переустройству;
    заключение        государственных        органов       надзора:
Госсанэпиднадзора,    Госпожнадзора    о   возможности   проведения
переустройства;
    другие   документы,  перечень  которых  может  быть  установлен
органами местного самоуправления.
    3.2.   Межведомственная   комиссия   в   месячный   срок  после
представления    необходимых    документов    выносит   решение   о
возможности переустройства помещения.
    3.3.   Заявитель   после   получения  решения  межведомственной
комиссии    обязан   выполнить   работы   по   перепланировке   или
переоборудованию  в  сроки,  установленные  данным  решением.  Срок
должен  быть  установлен  не  более  одного  года  со  дня принятия
решения межведомственной комиссией.
    Не  осуществленные  в  течение  этого  срока  работы могут быть
выполнены    только   после   повторного   рассмотрения   заявления
межведомственной комиссией.
    3.4.   Приемка   выполненных   работ  по  переоборудованию  или
перепланировке    жилых    и   нежилых   помещений   осуществляется
межведомственной    комиссией    и    оформляется    актом    ввода
переустроенного    помещения    в    эксплуатацию.    В    случаях,
предусмотренных   строительными  нормами  и  правилами,  заявителем

представляется  акт  на  скрытые  работы. Акт ввода переустроенного
помещения   в   эксплуатацию   утверждается   распоряжением  органа
местного самоуправления.
    3.5.  После  приемки  переустроенного  помещения в эксплуатацию
заявитель  не  позднее  30  дней  обязан  предоставить в учреждение
технической   инвентаризации   необходимые  документы  (разрешающие
документы    на    осуществление    переустройства,   акт   приемки
переустроенного  помещения  в эксплуатацию, акт на скрытые работы в
случаях,  предусмотренных  строительными  нормами  и правилами) для
внесения соответствующих изменений в технический паспорт.
    3.6.   Предприятия   и   организации,   занятые  содержанием  и
техническим   обслуживанием  жилищного  фонда  и  связанных  с  ним
подконтрольных   объектов  коммунального  и  иного  назначения,  на
основании     документов,    выданных    учреждением    технической
инвентаризации,   производят   перерасчет  жилищно  -  коммунальных
платежей.
    3.7.   Споры,   возникающие   в   связи   с   отказом  соседей,
совершеннолетних  членов  семьи,  собственника государственного или
муниципального   жилищного   фонда  в  производстве  переустройства
помещений   при   наличии   разрешения  межведомственной  комиссии,
разрешаются в судебном порядке.
    3.8.   Жалобы   на   решения  территориальной  межведомственной
комиссии    и    спорные    вопросы   рассматриваются   вышестоящей
межведомственной   комиссией   муниципального   образования  или  в
судебном порядке.

             4. Контроль за проведением переустройства
                и соблюдением настоящего Положения

    4.1.  Контроль  за  проведением  переустройства,  соответствием
переоборудования   и   перепланировок  жилых  и  нежилых  помещений
полученному разрешению на переустройство осуществляется:
    4.1.1.  Предприятиями  и  организациями, занятыми содержанием и
техническим   обслуживанием  жилищного  фонда  и  связанных  с  ним
подконтрольных    объектов   коммунального   и   иного   назначения
посредством    проведения    плановых   осмотров   технического   и
санитарного  состояния  помещений,  проверок  в  ходе осуществления
работ  по  переустройству,  внеочередных проверок при возникновении
аварийной   ситуации,   грозящей   повреждением   имущества  других
собственников    и   пользователей   помещений,   реагирования   на
обращения граждан и юридических лиц по вопросам переустройства.
    При   выявлении  случаев  переоборудования  или  перепланировки
помещений    без    разрешающих    документов    предприятием   или
организацией,  занятыми  содержанием  и  техническим  обслуживанием
жилищного   фонда   и   связанных  с  ним  подконтрольных  объектов
коммунального    и    иного    назначения,   выдается   нанимателям
(арендаторам)   и   собственникам  жилых  помещений  предписание  о
немедленном  прекращении  работ и оформлении разрешающих документов
или   о   прекращении   работ  и  приведении  помещения  в  прежнее
состояние  с  последующим  сообщением  о  выявленных  нарушениях  в
Управление   Государственной   жилищной   инспекции   Администрации
Тюменской области.
    4.1.2.   Учреждением  технической  инвентаризации  при  осмотре
помещения и проверке разрешающих документов.
    4.2.   Контроль   за   соблюдением   правил   переустройства  и
настоящего  Положения  осуществляется  Управлением  государственной
жилищной    инспекции   Администрации   Тюменской   области   путем
проведения  инспекционных  обследований  и  проверок. При выявлении
случаев    переоборудования    и   перепланировки   помещений   без
разрешающих      документов     должностные     лица     Управления
государственной    жилищной   инспекции   Администрации   Тюменской
области     принимают     меры,     предусмотренные     действующим
законодательством.

        5. Ответственность за самовольное переоборудование
           или перепланировку жилых и нежилых помещений
                          в жилых зданиях

    5.1.  Наниматель,  арендатор или собственник жилого помещения в
многоквартирном   доме,   допустивший   самовольное  переустройство
жилого  здания,  помещения  в  жилом  здании,  ведущее  к нарушению
конструктивных  элементов  или противопожарных устройств, обязан за
свой счет привести это помещение (здание) в прежнее состояние.
    5.1.1.   В   случае  невыполнения  этого  требования  указанные
работы   производятся   предприятием   или  организацией,  занятыми
содержанием   и   техническим   обслуживанием   жилищного  фонда  и
связанных  с  ним  подконтрольных  объектов  коммунального  и иного
назначения, а стоимость работ взыскивается в судебном порядке.
    5.2.   Нарушение   правил   эксплуатации   жилых  домов,  жилых
помещений      и      инженерного     оборудования,     самовольное
переоборудование  и  перепланировка  жилых  домов и жилых помещений
влекут   предупреждение   или   наложение   штрафа   на  граждан  и
должностных лиц.
    5.3.   Если   собственник   или  наниматель  (арендатор)  после
принятых   мер   общественного   и   административного  воздействия
продолжает  нарушать  права и интересы граждан, проживающих в жилом
здании:
    -  органы  местного  самоуправления  обращаются в суд с иском о
продаже  с  публичных торгов помещений, находящихся в собственности
граждан  и  юридических лиц, в случаях, предусмотренных статьей 293
Гражданского кодекса РФ;
    -   собственники  жилых  домов  обращаются  в  суд  с  иском  о
расторжении   договора   найма   жилых  помещений,  аренды  и  иных
договоров, дающих право пользования помещениями в жилых зданиях.