Постановление Губернатора Тюменской области от 24.08.2001 № 326

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    24.08.2001 г.                                             N 326
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области


    В  соответствии  со  статьей 21 Федерального закона от 17.07.99
N  181-ФЗ  "Об  основах  охраны  труда  в  Российской  Федерации" и
статьей  7  Закона  Тюменской  области  от  27.02.98 N 4 "О системе
государственного  управления  охраной труда на территории Тюменской
области"  в  целях  предупреждения  производственного травматизма и
профессиональных  заболеваний,  проведения активной государственной
политики по охране труда:
    1.  Утвердить  Положение  о  государственной экспертизе условий
труда Тюменской области согласно приложению.
    2.    Назначить    Семенова    Алексея   Викторовича,   первого
заместителя  председателя  Комитета по труду Администрации области,
главным  государственным  экспертом  Тюменской  области по условиям
труда.
    3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Артюхова А.В., заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 24 августа 2001 г. N 326


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                   О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
                  УСЛОВИЙ ТРУДА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.1.   Государственная   экспертиза   условий  труда  Тюменской
области   образована   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
17.07.99   N   181-ФЗ   "Об   основах  охраны  труда  в  Российской
Федерации",  Положением  о государственной экспертизе условий труда
РСФСР,   утвержденным  Постановлением  Совета  Министров  РСФСР  от
03.12.90  N  557,  Постановлением  Министерства труда и социального
развития  Российской  Федерации  от 30.11.2000 N 86 "Об утверждении
рекомендаций  по  организации  деятельности органов, осуществляющих
государственную  экспертизу  условий труда в Российской Федерации",
Законом   Тюменской   области   от   27.02.98   N   4   "О  системе
государственного  управления  охраной труда на территории Тюменской
области".
    1.2.   Государственная   экспертиза   условий  труда  Тюменской
области   в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  Министерства
труда   и   социального  развития  Российской  Федерации,  законами
Тюменской области и настоящим Положением.
    1.3.   Государственная   экспертиза   условий  труда  Тюменской
области  по  вопросам,  отнесенным  к  ее компетенции, осуществляет
свою  деятельность  во  взаимодействии  с  органами государственной
власти,    органами    местного    самоуправления,    объединениями
профсоюзов    и    работодателей,    другими   государственными   и
общественными организациями.
    1.4.   Государственная   экспертиза   условий  труда  Тюменской
области  является  структурным  подразделением  Комитета  по  труду
Администрации Тюменской области.

                   II. Основные задачи и функции
             государственной экспертизы условий труда

    2.1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основах охраны
труда   в  Российской  Федерации"  и  Постановлением  СМ  РСФСР  "О
Государственной   экспертизе   условий   труда   РСФСР"   основными
задачами   государственной   экспертизы   условий  труда  Тюменской
области являются:
    -  контроль  за условиями и охраной труда, качеством проведения
аттестации   рабочих   мест   по   условиям   труда,  правильностью
предоставления  компенсаций  за  тяжелую работу и работу с вредными
или опасными условиями труда;
    -  подготовка  предложений  в  Министерство труда и социального
развития  Российской  Федерации  об  отнесении организаций к классу
профессионального    риска    в    соответствии    с   результатами
сертификации работ по охране труда в организациях;
    -  осуществление  государственной  экспертизы  условий труда на
рабочих  местах,  при  проектировании строительства и реконструкции
производственных   объектов,   производстве   и   внедрении   новых
технологий    и    техники,    лицензировании    отдельных    видов
деятельности,   а   также   по  запросам  органов  государственного
надзора  и  контроля и судебных органов, органов управления охраной
труда,   работодателей,  работников,  профессиональных  союзов,  их
объединений  и  иных  уполномоченных  работниками  представительных
органов.
    2.2.   Государственная   экспертиза   условий  труда  Тюменской
области   в  целях  решения  возложенных  на  нее  задач  выполняет
следующие функции:
    -  предоставление  в  учреждения  медико-социальной  экспертизы
(по   их  запросу  или  по  заявлению  застрахованного)  заключений
государственной   экспертизы   условий   труда  о  характере  и  об
условиях  труда  застрахованных, которые предшествовали наступлению
страхового случая;
    -   проведение  государственной  экспертизы  условий  труда  на
соответствие  требованиям  охраны  труда  проектов  строительства и
реконструкции    производственных    объектов,   а   также   машин,
механизмов,     другого     производственного     оборудования    и
технологических процессов;
    -  проведение  государственной  экспертизы  условий  труда  при
лицензировании   отдельных   видов   деятельности   на   территории
Тюменской области;
    -  осуществление  государственной  экспертизы  условий труда по
запросам  органов  государственного  надзора  и  контроля, судебных
органов,  работодателей,  работников,  профессиональных  союзов, их
объединений  и  иных  уполномоченных  работниками  представительных
органов;
    -  выдача  заключений  по  условиям  труда  для  рассмотрения в
судебном   порядке   вопроса   о   ликвидации  организации  или  ее
подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда;
    -  участие  в  организации  и  проведении сертификации работ по
охране труда в организациях;
    -    организация   работы   исследовательских   (измерительных)
лабораторий по оценке условий труда;
    -  оказание  консультаций  работодателям  и  работникам  по  их
просьбам по вопросам оценки условий труда;
    -  информирование  Министерства  труда  и  социального развития
Российской    Федерации    о    деятельности    по    осуществлению
государственной экспертизы условий труда Тюменской области.

        III. Права и обязанности государственных экспертов
                Тюменской области по условиям труда

    3.1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основах охраны
труда  в  Российской  Федерации"  и  Положением  о  Государственной
экспертизе   условий   труда   РСФСР,  утвержденным  Постановлением
Совета   Министров   РСФСР   от   3   декабря   1990   г.   N  557,
государственным  экспертам  Тюменской  области  по  условиям  труда
предоставляются следующие права:
    -  беспрепятственно  при  наличии  удостоверения установленного
приложением   N   4   к   настоящему   Положению  образца  посещать
организации  всех  организационно-правовых форм. Допуск работников,
выполняющих  экспертную  деятельность по условиям труда, в режимные
организации должен осуществляться в установленном порядке;
    -  запрашивать  и безвозмездно получать от руководителей и иных
должностных   лиц  организаций  необходимые  для  выполнения  своей
деятельности объяснения и информацию;
    -   проводить   государственную   экспертизу  условий  труда  и
готовить   заключения  о  соответствии  условий  труда  нормативным
требованиям  охраны  труда  (при  рассмотрении  в  суде  вопроса  о
ликвидации   организации   или   ее   подразделения   за  нарушения
требований   охраны   труда,  при  проектировании  строительства  и
реконструкции   производственных   объектов,   при   лицензировании
отдельных     видов     деятельности,     по    запросам    органов
государственного   надзора   и   контроля   и   судебных   органов,
работодателей,     работников,    профессиональных    союзов,    их
объединений  и  иных  уполномоченных  работниками  представительных
органов).  Заключение  выдается  по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Положению;
    -    предъявлять    работодателям    или    их   представителям
обязательные  для  исполнения  предписания  об устранении нарушений
по  форме  согласно  приложению  N  2  к  настоящему  Положению или
представления   о   приостановлении   действия  не  соответствующих
законодательству  и  иным  нормативным  правовым  актам  принятых в
организации  решений,  ущемляющих  права  работников  на  получение
льгот  и  компенсаций  за  неблагоприятные  условия труда, согласно
приложению N 3 к настоящему Положению.
    3.2.  Государственные  эксперты  Тюменской  области по условиям
труда обязаны:
    -   обеспечивать  качественное  проведение  экспертизы  условий
труда и объективность ее результатов;
    -  оказывать  методическую помощь предприятиям в оценке условий
труда   в   целях   правильного   установления  льготных  пенсий  и
дополнительных отпусков;
    -    информировать    руководителей    предприятий,    а    при
необходимости   их   вышестоящие  органы  управления  о  выявленных
нарушениях    порядка    представления   на   льготные   пенсии   и
установления   дополнительных  отпусков  для  принятия  мер  по  их
устранению,  вносить  предложения  о  привлечении  виновных  лиц  к
ответственности;
    -   анализировать   практику  применения  списков  производств,
работ,  профессий,  должностей  и показателей и вносить предложения
по их совершенствованию;
    -  соблюдать  государственную,  служебную,  коммерческую и иную
охраняемую  действующими  законодательствами Российской Федерации и
Тюменской   области  тайну,  ставшую  известной  при  осуществлении
должностных полномочий;
    -   соблюдать   иные  обязанности  и  ограничения,  возложенные
законодательствами  Российской  Федерации  и  Тюменской  области на
государственных служащих Тюменской области.
    3.3.  Государственные  эксперты  Тюменской  области по условиям
труда   несут   ответственность   за   противоправные   действия  в
соответствии    с    действующими   законодательствами   Российской
Федерации и Тюменской области.

             IV. Организация деятельности и структура
             государственной экспертизы условий труда
                         Тюменской области

    4.1.   Государственную   экспертизу   условий  труда  Тюменской
области  осуществляют  государственные  эксперты  Тюменской области
по  условиям  труда,  являющиеся  сотрудниками  Комитета  по  труду
Администрации   области   и  имеющие  удостоверения  установленного
приложением  N  4  к  настоящему  Положению образца, а также личный
штамп   (печать)   (приложение   N  5  к  настоящему  Положению)  с
указанием  номера,  присвоенного эксперту в реестре государственных
экспертов Тюменской области по условиям труда.
    4.2.  Руководство  деятельностью по организации государственной
экспертизы   условий   труда   на   территории   Тюменской  области
осуществляется    главным   государственным   экспертом   Тюменской
области  по  условиям  труда  -  первым  заместителем  председателя
Комитета по труду Администрации области.
    4.3.   В   обязанности   главного   государственного   эксперта
Тюменской области по условиям труда входит:
    -  организация  работы государственной экспертизы условий труда
на территории Тюменской области;
    -   организация  и  руководство  деятельностью  государственных
экспертов Тюменской области по условиям труда;
    -   контроль   за   деятельностью   государственных   экспертов
Тюменской области по условиям труда;
    -   рассмотрение   разногласий   по   вопросам   обоснованности
выводов,   изложенных   в   заключениях  государственных  экспертов
Тюменской области по условиям труда;
    -   представление   государственной  экспертизы  условий  труда
Тюменской  области  на  заседаниях  координационного совета главных
государственных   экспертов   субъектов   Российской  Федерации  по
условиям труда.
    4.4.   Ведение   реестра  государственных  экспертов  Тюменской
области   по  условиям  труда  осуществляется  Комитетом  по  труду
Администрации  области  по  форме,  утвержденной  приложением N 6 к
настоящему    Положению,    в    порядке,   определяемом   приказом
председателя Комитета по труду.
    4.5.  Финансирование  государственной  экспертизы условий труда
Тюменской   области   осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета   в  пределах  расходов,  утверждаемых  Комитету  по  труду
Администрации области на очередной финансовый год.
    4.6.    Разногласия   по   вопросам   обоснованности   выводов,
изложенных    в    заключениях    (предписаниях,    представлениях)
государственных   экспертов   по  условиям  труда,  рассматриваются
главным  государственным  экспертом  Тюменской  области по условиям
труда  или  в  судебном  порядке. В случае рассмотрения разногласий
главным  государственным  экспертом  Тюменской  области по условиям
труда  по  итогам  рассмотрения  он  выносит  определение  согласно
приложению N 7 к настоящему Положению.

          V. Порядок рассмотрения заявлений и обращений,
             поступающих на государственную экспертизу
                  условий труда Тюменской области

    5.1.  Обращения  и  заявления,  поступающие  в Комитет по труду
Администрации     области    для    рассмотрения    государственной
экспертизой  условий  труда  Тюменской  области,  регистрируются  в
общем   порядке,   установленном   для   входящих   документов,   и
передаются   на  рассмотрение  главному  государственному  эксперту
Тюменской   области   по   условиям  труда  -  первому  заместителю
председателя Комитета.
    5.2.  Обращения  и  заявления,  поступающие  в  государственную
экспертизу  условий  труда  Тюменской  области,  рассматриваются  в
следующие сроки:
    -  при  лицензировании  отдельных  видов  деятельности  - до 15
дней;
    -  правильности  проведения  аттестации  рабочих  мест  - до 15
дней;
    -  правильности  установления  льгот и компенсаций за работу во
вредных и опасных условиях труда - до 10 дней;
    -  правильности  применения  труда  женщин и подростков - до 15
дней;
    -   при   представлении   заключений   в   учреждения   МСЭ  по
наступлению страховых случаев - до 20 дней;
    -  при  рассмотрении  в  судебном  порядке вопроса о ликвидации
юридического лица - до 30 дней;
    - при рассмотрении проектной документации - до 40 дней;
    - иные обращения и заявления граждан - до 15 дней.



    Приложение N 1
    к Положению
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области


                               Герб
                         Тюменской области

                 Администрация Тюменской области
                         КОМИТЕТ ПО ТРУДУ

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
                        ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
 625000, г. Тюмень, ул. Республики, 55, тел.: 39-08-34, 46-23-03,
                     46-20-90, факс 46-23-00

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

"___" ____________ 200_ г. N ___________
На N ___________ от ____________________

__________________________________________________________________
            (указывается вид экспертизы условий труда)
на _______________________________________________________________
      (указывается наименование организации, цеха, участка)

    На основании   государственной   экспертизы   условий   труда,
проведенной с "___" ____________ 20__ года по  "___"  ____________
20__ года, и представленных документов ___________________________
установлено: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Выводы и решения: ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________

                                                   Государственный
N ___________                    (главный государственный) эксперт
                                                 по условиям труда

"___" __________ 200_ г.   ___________   _________________________
                            (подпись)             (Ф.И.О.)



    Приложение N 2
    к Положению
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области

                               Герб
                        Тюменской области

                 Администрация Тюменской области
                         КОМИТЕТ ПО ТРУДУ

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
                        ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
 625000, г. Тюмень, ул. Республики, 55, тел.: 39-08-34, 46-23-03,
                     46-20-90, факс 46-23-00

                           ПРЕДПИСАНИЕ

"___" ____________ 200_ г.                         N _____________

                      ____________________________________________
                      ____________________________________________
                      ____________________________________________
                      ____________________________________________
                      ____________________________________________
                      ____________________________________________
                            (должность, Ф.И.О. руководителя,
                        полное наименование предприятия, адрес)

    В соответствии со статьей 21 Федерального  закона  "Об  охране
труда  в  Российской  Федерации" от 17 июля 1999 г.  N  181-ФЗ  по
результатам государственной экспертизы условий труда,  проведенной
с "___"  ____________  200__  г.  по  "___" ____________ 200__ г.,
предлагается  до  "___" ____________ 200__ г. устранить  нарушения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________

                                                   Государственный
N ___________                    (главный государственный) эксперт
                                                 по условиям труда

"___" __________ 200_ г.   ___________   _________________________
                            (подпись)             (Ф.И.О.)



    Приложение N 3
    к Положению
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области

                               Герб
                        Тюменской области

                 Администрация Тюменской области
                         КОМИТЕТ ПО ТРУДУ

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
                        ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
 625000, г. Тюмень, ул. Республики, 55, тел.: 39-08-34, 46-23-03,
                     46-20-90, факс 46-23-00

                          ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

"___" ____________ 200_ г.                         N _____________

    В соответствии  со  статьей 21  Федерального закона "Об охране
труда в Российской Федерации" от 17 июля  1999   г.  N  181-ФЗ  по
результатам государственной экспертизы условий труда,  проведенной
с "___" ____________ 200__ г.  по  "___"  ____________  200__  г.,
предлагается до  "___" ___________ 200_ г.  приостановить действие
принятых в _______________________________________________ решений
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________, не соответствующих
действующим  законодательным,  иным  нормативным  правовым   актам
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________

                                                   Государственный
N ___________                    (главный государственный) эксперт
                                                 по условиям труда

"___" __________ 200_ г.   ___________   _________________________
                            (подпись)             (Ф.И.О.)



    Приложение N 4
    к Положению
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области

                           УДОСТОВЕРЕНИЕ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКСПЕРТА ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

-----------------------------------------------------------------¬
¦               Герб                     --------------¬         ¦
¦        Тюменской области               ¦             ¦         ¦
¦                                        ¦             ¦         ¦
¦    Государственная экспертиза          ¦             ¦         ¦
¦ условий труда Тюменской области        ¦             ¦         ¦
¦                                        ¦             ¦         ¦
¦      Удостоверение N ______            ¦             ¦         ¦
¦ Государственный эксперт                L--------------         ¦
¦ _______________________________          Дата выдачи           ¦
¦ _______________________________        "___" _________ 200_ г. ¦
¦ личный номер __________________                                ¦
¦                                                                ¦
¦ Председатель Комитета по труду         Е.В.Маханова            ¦
¦ Возвратить при оставлении должности                            ¦
L-----------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------¬
¦        Закон Российской Федерации от 17.07.99 N 181-ФЗ         ¦
¦        "Об основах охраны труда в Российской Федерации"        ¦
¦                                                                ¦
¦   Статья 21. Государственная экспертиза условий труда          ¦
¦                                                                ¦
¦   5. Работники,   осуществляющие   государственную   экспертизу¦
¦условий труда,   имеют   право   беспрепятственно  при   наличии¦
¦удостоверений установленного образца  посещать организации  всех¦
¦организационно-правовых   форм,   запрашивать   и   безвозмездно¦
¦получать необходимую для  проведения  государственной экспертизы¦
¦условий труда документацию.                                     ¦
L-----------------------------------------------------------------



    Приложение N 5
    к Положению
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области

                           ЛИЧНЫЙ ШТАМП
            ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКСПЕРТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                         ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

    Личный  штамп  государственного  эксперта  Тюменской области по
условиям труда представляет собой прямоугольную печать.
    В    верхней    правой    части    печати   находится   надпись
"Администрация Тюменской области. Комитет по труду".
    В    нижней    правой    части    печати    находится   надпись
"Государственная экспертиза условий труда Тюменской области".
    В  левой  части  печати находится личный номер государственного
эксперта Тюменской области по условиям труда.

          --------T-------------------------------------¬
          ¦Личный ¦  Администрация Тюменской области    ¦
          ¦номер  ¦        Комитет по труду             ¦
          ¦       ¦                                     ¦
          ¦       ¦  Государственная экспертиза условий ¦
          ¦       ¦       труда Тюменской области       ¦
          L-------+--------------------------------------



    Приложение N 6
    к Положению
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области

                              РЕЕСТР
            ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                         ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

|—————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|
|Личный номер     |Ф.И.О., занимаемая        |Отрасли экономики, в  |
|государственного |должность                 |которых осущест-      |
|эксперта <*>     |                          |вляется экспертиза    |
|                 |                          |условий труда         |
|—————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|
|                 |                          |                      |
|—————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|

    --------------------------------
    <*>  Личный  номер  государственного эксперта Тюменской области
по  условиям  труда  состоит  из номера региона "72" и двухзначного
порядкового номера эксперта. Например 72/01.



    Приложение N 7
    к Положению
    о государственной экспертизе
    условий труда Тюменской области

                               Герб
                        Тюменской области

                 Администрация Тюменской области
                         КОМИТЕТ ПО ТРУДУ

                 ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРТ
               ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
------------------------------------------------------------------
     625000, г. Тюмень, ул. Республики, 55, телефон 46-23-03,
                          факс 46-23-00

"___" ____________ 2001 г. N ________
На N __________ от __________________

                            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Главный государственный  эксперт Тюменской области по условиям
труда на основании  статьи  21  Федерального  закона  "Об  основах
охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г.  N 181-ФЗ,
рассмотрев обращение _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
об обоснованности выводов заключения (предписания,  представления)
государственного эксперта  Тюменской  области  по  условиям  труда
__________________________________________________________________
от "___" ____________ 200_ г.  N _____  о  _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
определил, что вынесенное "___"  ___________  200_  г.  заключение
(предписание, представление) обоснованно (необоснованно).

    Главный государственный
    эксперт Тюменской области
    по условиям труда                      ____________________