|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Тюменской области от 29.03.2001 № 103
Документ имеет не последнюю редакцию.
ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.03.2001 г. N 103 г.Тюмень О департаменте по охране окружающей среды В целях совершенствования в области структуры управления в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, в соответствии с постановлением Тюменской областной Думы от 27.02.2001 N 1617 "О структуре администрации Тюменской области": 1. Реорганизовать комитет по охране окружающей среды администрации области в форме преобразования в департамент по охране окружающей среды администрации области. 2. Утвердить структуру и Положение о департаменте по охране окружающей среды администрации области согласно приложениям 1 (не приводится), 2. 3. Установить штатную численность работников департамента по охране окружающей среды администрации области в количестве 64 единиц. 4. Департаменту финансов, налоговой политики и ценных бумаг администрации области (Крупина Т.Л.) обеспечить финансирование расходов на содержание департамента по охране окружающей среды администрации области. 5. Комитету по управлению государственным имуществом области (Артюшин В.М.) в установленном порядке передать департаменту по охране окружающей среды администрации области имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета и средств областного экологического фонда. 6. Считать утратившими силу постановления Губернатора области от 11.10.2000 N 240 и от 21.11.2000 N 286. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на Митрофанова П.П., первого заместителя Губернатора области. С.С.Собянин ______________ Приложение 2 к постановлению Губернатора Тюменской области от 29.03.2001 N 103 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент по охране окружающей среды (далее именуемый - Департамент) является структурным подразделением администрации Тюменской области, осуществляющим полномочия в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, предусмотренные Конституцией РФ и действующим природоохранительным законодательством. 1.2. Департамент создается и ликвидируется постановлением Губернатора области. Положение о Департаменте, его структуру и численность работников утверждает Губернатор области. 1.3. Департамент обладает правами юридического лица, открывает в соответствии с действующим законодательством счета, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного Герба Российской Федерации, штампы и другие необходимые реквизиты. Место нахождения Департамента: г. Тюмень, ул. Малыгина, 48. 1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законами Тюменской области, постановлениями Тюменской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, настоящим Положением. 1.5. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета. 1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА Основными задачами Департамента в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия являются: 2.1. Реализация единой государственной экологической политики, направленной на сохранение природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды. 2.2. Комплексная оценка, анализ и прогноз состояния окружающей среды, подготовка рекомендаций по планированию природоохранной деятельности. 2.3. Совершенствование экономического механизма природопользования в целях финансового обеспечения решения неотложных природоохранных задач, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды и создания заинтересованности природопользователей в снижении негативного воздействия на окружающую среду и рациональном использовании природных ресурсов. 2.4. Реализация полномочий Тюменской области в сфере государственного управления в области обращения с отходами. 2.5. Осуществление межрегионального и международного сотрудничества; участие в реализации обязательств Тюменской области, вытекающих из ее членства в международных организациях и участия в межрегиональных и международных соглашениях (договорах) в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА В соответствии с основными задачами в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Департамент: 3.1. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям государственной экологической политики. 3.2. Участвует в разработке и реализации целевых общеобластных, областных и федеральных программ в области охраны окружающей природной среды (в том числе по снижению уровня антропогенного влияния), а также программ по охране, защите и воспроизводству биологических ресурсов. 3.3. Вносит в установленном порядке предложения по разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, особо охраняемых природных территорий, организации системы экологического мониторинга. 3.4. Координирует реализацию региональных планов действий (а также планов мероприятий) по охране окружающей среды. 3.5. Организует и координирует проведение научно- исследовательских работ экологического характера, в том числе в области изучения, охраны и использования биоресурсов. 3.6. Осуществляет общее руководство созданием и функционированием Единой территориальной системы экологического мониторинга Тюменской области в рамках Единой государственной системы, координирует деятельность ведомственных подсистем мониторинга источников воздействия и окружающей среды. 3.7. Выполняет функции генерального заказчика по реализации областной программы "Создание Единой территориальной системы экологического мониторинга (ЕТСЭМ)". 3.8. Организует и координирует создание и функционирование системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, а также существующих на прилегающих к ним участках земли и водного пространства охранных зон и округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности; готовит представления органам исполнительной власти Российской Федерации по созданию государственных природных заказников и памятников природы федерального значения, согласовывает документы по созданию национальных парков и государственных заповедников; готовит и согласовывает материалы по определению режима особо охраняемых водных объектов. 3.9. Участвует в подготовке решений о создании государственных рыбохозяйственных заповедных зон областного значения. 3.10. Готовит предложения по резервированию земельных участков (в том числе земель водного фонда), на которых предполагается создание ООПТ регионального значения, а также организует работу по ограничению в их пределах хозяйственной деятельности. 3.11. Осуществляет государственное управление и контроль в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, контроль за их состоянием и режимом охраны. 3.12. Организует работы по ограничению хозяйственной деятельности на территориях ООПТ регионального значения, изъятию (в случае необходимости) земельных участков и водного пространства при создании ООПТ. 3.13. Осуществляет ведение сводного Кадастра ООПТ Тюменской области, предоставляет кадастровые сведения в органы власти РФ. 3.14. Организует периодическое издание кадастров ООПТ Тюменской области. 3.15. В обязательном порядке участвует в рассмотрении материалов по размещению новых объектов (расширению существующих), планированию проведения геологоразведочных, изыскательских, сейсморазведочных работ на территории Тюменской области, материалов лесо-, земле-, водо- и охотустройства с целью соблюдения действующих законов и иных нормативных правовых актов в области особо охраняемых природных территорий. 3.16. Рассматривает предложения по организации или ликвидации ООПТ, изменению их границ или режима охраны, функционального зонирования, статуса, подчиненности и вносит соответствующие предложения. 3.17. Оказывает содействие лицам, принявшим на себя обязательства по охране памятников природы, а также дирекциям государственных природных заказников, природным и дендрологическим паркам, ботаническим садам по решению вопросов финансирования ООПТ за счет областного и местных бюджетов. 3.18. Организует работы по учреждению, ведению Красной книги Тюменской области, списков редких и исчезающих видов животных, растений и грибов; участвует в ведении Красной книги РФ. 3.19. Организует работу комиссии по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов в соответствии с постановлениями Губернатора области от 23.04.99 N 80 и от 13.12.2000 N 306. 3.20. В случаях, предусмотренных законодательством, участвует в согласовании материалов по изъятию биологических ресурсов из среды их обитания. 3.21. Осуществляет ведение кадастра отходов (в части токсичных отходов) и выбросов в атмосферу. 3.22. Осуществляет учет и оценку экологически вредных объектов. 3.23. Участвует в реализации международных договоров РФ и Конвенций в области охраны и использования объектов животного и растительного мира. 3.24. Участвует в формировании экономического механизма регулирования природоохранной деятельности в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности: - осуществляет управление, распределение и расходование средств областного бюджета по разделам функциональной классификации "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия" (водные и лесные ресурсы), "Целевые бюджетные фонды" (территориальный экологический фонд); - рассматривает сметно-финансовые материалы, обосновывающие затраты на выполнение работ природоохранного назначения, способных оказать позитивное воздействие на окружающую среду; - формирует и направляет на утверждение Губернатору области сметы использования средств целевого бюджетного экологического фонда Тюменской области, а также средств на охрану и восстановление водных и лесных ресурсов; - осуществляет контроль за расходованием средств, направленных на осуществление природоохранных и ресурсосберегающих работ; - рассматривает предложения природопользователей по понижению размеров платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождению от нее по согласованию с территориальным органом МПР России. 3.25. Заключает государственные контракты с юридическими и физическими лицами на выполнение работ природоохранного и ресурсосберегающего направления в пределах своей компетенции. 3.26. Участвует совместно с другими департаментами и комитетами администрации области в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов о предоставлении налоговых и иных льгот, стимулирующих природоохранную и ресурсосберегающую деятельность природопользователей. 3.27. Содействует добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды, развитию экологического предпринимательства. 3.28. Выполняет функции субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления в области обращения с отходами производства и потребления. 3.29. Организует и осуществляет на территории области государственный экологический контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами и гражданами требований природоохранительного законодательства Российской Федерации и Тюменской области, экологических норм и правил (в том числе при обращении с отходами производства и потребления); соблюдением нормативов качества окружающей природной среды. 3.30. Осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, в том числе за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере использования лесов. 3.31. Осуществляет государственный контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания, а также, в пределах своей компетенции, за использованием и охраной других видов природных ресурсов и объектов. 3.32. Участвует в разработке и осуществляет контроль за реализацией планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов. 3.33. Рассматривает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. 3.34. Участвует в согласовании схем размещения производительных сил и иных объектов на территории области. 3.35. Согласовывает в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством материалы, обосновывающие получение лицензий и сертификатов на различные виды деятельности, в части соответствия требованиям экологической безопасности. 3.36. Производит сбор и обработку информации, организует информационное обеспечение органов власти и населения по вопросам состояния окружающей природной среды, отдельных ее сфер и компонентов, использования природных ресурсов. 3.37. Организует создание и функционирование экологических информационных систем. 3.38. Готовит аналитические справки, обзоры, доклады о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. 3.39. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения в области. 3.40. Оказывает методическую помощь и координирует деятельность Областного государственного учреждения "Тюменский научно-практический центр "Экология" (ОГУ ТНПЦ "Экология"). 3.41. Выполняет иные функции в соответствии с действующим природоохранительным законодательством Российской Федерации и Тюменской области. 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА Департамент в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. В установленном действующим законодательством порядке давать рекомендации другим департаментам, комитетам и управлениям администрации Тюменской области, органам местного самоуправления по совершенствованию экологической политики и осуществлять государственное управление природоохранной деятельностью в Тюменской области. 4.2. Координировать деятельность экологических служб предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения. 4.3. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия. 4.4. Участвовать в разработке и выходить с инициативой о разработке федеральных, областных и общеобластных программ экологической направленности. 4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, регулирования природопользования, планирования и контроля за реализацией природоохранных мероприятий, в том числе: - информацию, необходимую для формирования прогнозов социально-экономического развития области, бюджета целевого бюджетного экологического фонда на планируемый финансовый год; - отчетность по использованию средств экологического фонда, направленных на решение неотложных природоохранных задач; - информацию о произведенных затратах природоохранного назначения за счет всех источников финансирования. 4.6. Публиковать или передавать для публикации информацию о качестве окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения. 4.7. Вносить в установленном порядке предложения по разработке и принятию законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области. 4.8. Вносить в установленном порядке предложения об отмене нормативных правовых актов и иных разрешительных документов, принятых в нарушение действующего природоохранительного законодательства. 4.9. Вносить предложения по формированию бюджета целевого бюджетного экологического фонда. 4.10. Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию природоохранных мероприятий и программ экологической направленности. 4.11. Заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления о соблюдении требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, о выполнении программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды, а также (в пределах своей компетенции) по вопросам природопользования. 4.12. Беспрепятственно посещать с целью проверки предприятия, учреждения, организации (в том числе в установленном порядке режимные), особо охраняемые природные территории, другие объекты и охраняемые территории, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Тюменской области, составлять по результатам их проверок акты и протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений природоохранительного законодательства, а также по вопросам своей компетенции в сфере природопользования. 4.13. Ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы, лицензионных условий. 4.14. Принимать решения о прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, не отвечающей требованиям природоохранительного законодательства, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека. 4.15. Привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушениях природоохранительного законодательства, к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. 4.16. Предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде нарушениями природоохранительного законодательства. 4.17. Вносить в установленном порядке предложения об изъятии земель (в том числе в пределах ООПТ) при использовании их способами, приводящими к их деградации, развитию эрозии, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, угнетению растительности, а также создающими угрозу утраты ценных природных объектов. 4.18. Проводить экологическую экспертизу проектов, планируемых к реализации в области. 4.19. Давать разрешения на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и захоронение отходов. 4.20. Запрещать ввоз на территорию Тюменской области, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм и правил. 4.21. Участвовать в работе: - комиссий по расследованию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нанесших ущерб окружающей природной среде; - экспертных комиссий государственной экологической экспертизы; - иных комиссий и советов по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия. 5. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ 5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области по представлению курирующего Департамент заместителя Губернатора. Заместитель директора департамента назначается на должность и освобождается в том же порядке, что и директор Департамента. 5.2. Директор Департамента: 5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, определяет обязанности своего заместителя и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на возглавляемый им Департамент, за подготовку и повышение квалификации кадров, за соблюдение требований Закона "О государственной службе в Тюменской области". 5.2.2. Утверждает штатное расписание Департамента в пределах утвержденных лимитов численности работников и фонда оплаты труда. 5.2.3. Определяет функции структурных подразделений Департамента, утверждает Положения о них и должностные инструкции работников Департамента. 5.2.4. По согласованию с главным управлением государственной кадровой службы и кадровой политики администрации области и курирующим Департамент заместителем Губернатора области назначает на должность и освобождает от занимаемой должности главного бухгалтера Департамента, начальников отделов Департамента. Принимает на работу и увольняет с работы других работников Департамента. 5.2.5. Организует бухгалтерский учет и утверждает бухгалтерскую отчетность. 5.2.6. Издает приказы, дает указания, утверждает (в соответствии с его компетенцией) инструкции и иные документы, обязательные для исполнения работниками Департамента. 5.2.7. Действует от имени Департамента без доверенности, представляет его интересы во всех учреждениях, организациях и предприятиях; распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имуществом Департамента, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности; открывает счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, распоряжается финансовыми средствами. 5.2.8. Реализует меры, направленные на обеспечение социальной защиты и улучшение условий труда работников Департамента. 5.2.9. В случае временного отсутствия директора Департамента выполнение его обязанностей возлагается на заместителя или одного из начальников отделов, входящих в состав Департамента. 5.3. В целях определения приоритетности финансирования природоохранных мероприятий, обоснованности заявочных материалов и обеспечения коллегиальности принимаемых по данному вопросу решений при Департаменте образуется Координационный совет в составе директора Департамента (председатель совета), его заместителя по должности, представителей федеральных и областных структур, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия (по согласованию). При необходимости на заседания Совета приглашаются ведущие ученые и специалисты в названной области деятельности. Персональный состав Координационного совета и положение о нем утверждается директором Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность Департамента. 6. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Департамент в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления. 6.2. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области. 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 7.1. Деятельность Департамента прекращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области. 7.2. При реорганизации, ликвидации Департамента высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|