|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Тюменской области от 26.11.1998 № 357
Документ имеет не последнюю редакцию.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.11.1998 N 357 г.Тюмень О Регламенте Тюменской областной Думы (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591; от 19.10.99 г. N 776; от 07.02.2000 г. N 919; от 21.03.2000 г. N 1004; от 19.09.2000 г. N 1232; от 19.09.2000 г. N 1233; от 30.10.2000 г. N 1272; от 26.12.2000 г. N 1397; от 27.03.2001 г. N 1686; от 23.05.2001 г. N 1804; от 22.06.2001 г. N 1896; от 16.10.2001 г. N 2088; от 16.11.2001 г. N 2144; от 11.01.2002 г. N 5; от 14.02.2002 г. N 53; от 20.03.2002 г. N 125; от 18.04.2002 г. N 177; от 18.04.2002 г. N 192; от 23.05.2002 г. N 250; от 19.09.2002 г. N 438; от 27.05.2003 г. N 855; от 18.12.2003 г. N 1184; от 05.02.2004 г. N 1242; от 20.05.2004 г. N 1454; от 23.12.2004 г. N 1885; от 23.06.2005 г. N 2244; от 22.11.2005 г. N 2495; от 21.12.2006 г. N 3137) Рассмотрев доработанный проект Регламента Тюменской областной Думы, в соответствии с пунктом "а" статьи 28, статьями 31, 33 Устава Тюменской области областная Дума П О С Т А Н О В И Л А: 1. Принять Регламент Тюменской областной Думы (прилагается). 2. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия. 3. Снять с контроля постановление областной Думы "О Регламенте Тюменской областной Думы" от 27.10.98 N 311. Председатель областной Думы С.Е.Корепанов ______________ Приложение к постановлению областной Думы от 26.11.1998 N 357 РЕГЛАМЕНТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591; от 19.10.99 г. N 776; от 07.02.2000 г. N 919; от 21.03.2000 г. N 1004; от 19.09.2000 г. N 1232; от 19.09.2000 г. N 1233; от 30.10.2000 г. N 1272; от 26.12.2000 г. N 1397; от 27.03.2001 г. N 1686; от 23.05.2001 г. N 1804; от 22.06.2001 г. N 1896; от 16.10.2001 г. N 2088; от 16.11.2001 г. N 2144; от 11.01.2002 г. N 5; от 14.02.2002 г. N 53; от 20.03.2002 г. N 125; от 18.04.2002 г. N 177; от 18.04.2002 г. N 192; от 23.05.2002 г. N 250; от 19.09.2002 г. N 438; от 27.05.2003 г. N 855; от 18.12.2003 г. N 1184; от 05.02.2004 г. N 1242; от 20.05.2004 г. N 1454; от 23.12.2004 г. N 1885; от 23.06.2005 г. N 2244; от 22.11.2005 г. N 2495; от 21.12.2006 г. N 3137) Регламент Тюменской областной Думы (далее – Регламент) определяет порядок деятельности, процедуры и правила работы Тюменской областной Думы (далее Дума) и ее аппарата в соответствии с основными положениями, закрепленными в Уставе Тюменской области и областном законодательстве. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 22.11.2005 г. N 2495) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 27 Устава Тюменской области, Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области, Законом Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы" Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Тюменской области. Дума состоит из 25 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тюменской области, включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Срок полномочий депутатов составляет пять лет. Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896; от 19.09.2002 г. N 438; от 18.12.2003 г. N 1184) Статья 2. Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Тюменской области, законодательством области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) Статья 3. Дума в своей деятельности основывается на принципах демократизма, законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принятые решения. Для принятия решения по наиболее важным вопросам учет мнения избирателей обеспечивается путем проведения референдума, социологических опросов, обсуждения в средствах массовой информации и на депутатских слушаниях. Статья 4. Депутаты Думы работают на профессиональной постоянной основе либо путем совмещения депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. Депутаты, осуществляющие свою деятельность в Думе на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438) Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", другими областными законами и настоящим Регламентом. Статья 6. 1. Официальными изданиями Думы являются "Вестник Тюменской областной Думы" и "Сборник законов Тюменской области". 2. Дума может иметь другие печатные издания, выступать учредителем средств массовой информации. РАЗДЕЛ I СТРУКТУРА ДУМЫ Глава 1. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ Статья 7. 1. На основании пункта 2 статьи 29 Устава Тюменской области Дума на свое первое заседание после выборов созывается Губернатором области и председателем Избирательной комиссии Тюменской области (далее – Избирательная комиссия области) не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от общего числа депутатов Думы. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244; от 22.11.2005 г. N 2495) 2. Заседания Думы правомочны, если на них присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы. 3. Подготовку первого заседания проводит сформированный вновь избранными депутатами из своего состава и специалистов аппарата Думы оргкомитет, который прекращает свою деятельность после открытия первого заседания Думы. 4. Во время заседаний Думы места для депутатов в зале, где проводятся заседания, располагаются в алфавитном порядке. 5. Первое заседание Думы открывает председатель Избирательной комиссии Тюменской области (далее - председатель Избирательной комиссии области), который выносит на утверждение Думы проект повестки дня первого заседания Думы (соответствующего созыва), подготовленный оргкомитетом, проект постановления Думы "О председательствующем на первом заседании Думы (соответствующего созыва)", а после избрания председательствующего на первом заседании Думы (соответствующего созыва) - выступает с информацией о результатах выборов в областную Думу и сообщает фамилии избранных депутатов согласно официальным данным Избирательной комиссии области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 6. Первое заседание Думы до избрания председателя Думы ведет председатель Избирательной комиссии области или старейший по возрасту депутат Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) Статья 8. 1. Председатель Думы избирается из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 11.01.2002 г. N 5) 2. Кандидатов на должность председателя Думы вправе выдвигать отдельный депутат или группа депутатов Думы. 3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Думы, кандидаты выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов Думы. Депутаты Думы имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается. 4. Для проведения тайного голосования по выборам председателя Думы из числа депутатов избирается счетная комиссия в количестве 3 человек, которая в соответствии со статьями 73 и 75 настоящего Регламента избирает из своего состава председателя и секретаря, организует тайное голосование и подводит его итоги, оформляет соответствующие протоколы и вносит их на утверждение Думы. Статья 9. 1. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 2. Депутат считается избранным председателем Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. 3. Если на должность председателя Думы выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого числа голосов, проводится второй тур по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов, или, если по итогам тайного голосования два и более кандидата, следующие по числу полученных голосов после кандидата, набравшего наибольшее число голосов, имеют равное число голосов, они также включаются в бюллетень второго тура тайного голосования. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата. 4. Избранным на должность председателя Думы во втором туре голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Думы. В случае неизбрания председателя Думы по итогам второго тура тайного голосования вся процедура избрания повторяется вновь с момента выдвижения кандидатур до избрания председателя Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. 5. Решение об избрании председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Постановление об избрании председателя Думы подписывает председательствующий на первом заседании Думы. Статья 10. 1. На первом заседании Дума принимает решение о количестве заместителей председателя Думы. 2. Кандидатуры для избрания на должности заместителей председателя Думы вносит председатель Думы. Председатель Думы перед выдвижением кандидатур вправе провести консультации с депутатами Думы на заседании Думы или для проведения консультаций объявить перерыв, но не более чем на 30 минут. Каждая кандидатура вносится председателем Думы для избрания на должность заместителя председателя Думы раздельно. Кандидат, не заявивший самоотвод, включается в бюллетень для тайного голосования. 3. Заместители председателя Думы избираются на заседании Думы в количестве, определенном Думой, тайным голосованием с использованием бюллетеней. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 11.01.2002 г. N 5) 4. Кандидатам предоставляется слово на заседании Думы для выступления и ответов на вопросы депутатов Думы. 5. Для проведения тайного голосования по выборам заместителей председателя Думы из числа депутатов формируется счетная комиссия в количестве 3 человек, которая в соответствии со статьями 73 и 75 настоящего Регламента избирает из своего состава председателя и секретаря, организует тайное голосование и подводит его итоги, оформляет соответствующие протоколы и вносит их на утверждение Думы, или Дума своим постановлением поручает осуществлять процедуру выборов заместителей председателя Думы ранее сформированной счетной комиссии по выборам председателя Думы. 6. Избранными на должности заместителей председателя Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. 7. В случае неизбрания депутата Думы на должность заместителя председателя Думы по итогам тайного голосования процедура избрания заместителя председателя Думы повторяется вновь с момента выдвижения кандидатур до избрания заместителя председателя Думы. При этом председатель Думы не может выдвигать кандидатуру депутата для избрания на должность заместителя председателя Думы более двух раз. 8. Решение об избрании заместителей председателя Думы оформляется отдельными постановлениями Думы без дополнительного голосования. Статья 11. 1. На первом заседании Думы депутаты принимают решение о количестве и наименовании постоянных комиссий Думы (далее - постоянные комиссии). 2. Состав постоянных комиссий формируется из числа депутатов Думы с учетом их мнения. Каждый депутат Думы, за исключением председателя Думы и его заместителей, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 11.01.2002 г. N 5) 3. Депутат Думы может быть членом не более двух постоянных комиссий. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 4. Состав постоянных комиссий утверждается постановлением Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. При этом численный состав каждой из постоянных комиссий не может быть менее 3 и более 12 депутатов Думы. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 11.01.2002 г. N 5; от 20.03.2002 г. N 125; от 18.04.2002 г. N 192) 5. (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 11.01.2002 г. N 5) 6. Председатели постоянных комиссий и их заместители избираются на заседаниях постоянных комиссий открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 11.01.2002 г. N 5) 7. По итогам заседаний постоянных комиссий Дума по предложению постоянных комиссий своим постановлением утверждает председателей постоянных комиссий большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 11.01.2002 г. N 5) 8. В случае если Дума не утвердит предлагаемую кандидатуру председателя постоянной комиссии, то комиссия вправе вновь рассмотреть настоящий вопрос. При этом если комиссия 2/3 голосов подтвердит свой прежний выбор, то Дума обязана утвердить предлагаемую кандидатуру председателя постоянной комиссии. Статья 12. 1. На первом заседании Думы председатель Думы вносит на утверждение депутатов кандидатуру руководителя аппарата Думы. 2. Дума принимает постановление о руководителе аппарата большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. Статья 13. На первом заседании Думы по решению депутатов могут быть рассмотрены и другие вопросы. Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ Статья 14. 1. Председатель Думы: а) председательствует на заседаниях Думы, Совета Думы и отвечает за их подготовку; б) издает распоряжения в соответствии с Уставом Тюменской области и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом: - о распределении обязанностей между заместителями председателя Думы; - по вопросам внутреннего распорядка работы Думы; в) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы; г) назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя аппарата, руководителей структурных подразделений, управляющего делами Думы, остальных работников аппарата Думы по представлению руководителя аппарата Думы; (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896; от 23.06.2005 г. N 2244) д) вносит изменения в структуру аппарата Думы в пределах штатной численности; е) представляет Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, с Губернатором области, Уставным судом области, Счетной палатой области, областным судом, прокуратурой области, Избирательной комиссией области, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления области, с Ассоциацией экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона, межрегиональной ассоциацией "Сибирское Соглашение", другими межрегиональными ассоциациями, общественными объединениями, с парламентами субъектов федерации (земель, штатов) иностранных государств; (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184; от 23.06.2005 г. N 2244) ж) участвует в согласительных процедурах для разрешения разногласий между органами государственной власти области и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) з) направляет поступивший в Думу законопроект и материалы к нему в постоянные комиссии в соответствии с вопросами их ведения; и) выполняет иные функции по постановлению Думы; к) вправе обращаться в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, другие государственные органы и организации, к независимым экспертам для юридической экспертизы законопроектов; (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438; от 23.06.2005 г. N 2244) л) подписывает постановления и иные документы Думы; м) от имени Думы на основании соответствующего постановления Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды, другие заявления и обращения Думы; н) по согласованию с постоянными комиссиями принимает решение по проведению выездных заседаний Думы; о) является постоянным участником Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) п) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции. 2. Депутаты Думы большинством голосов от присутствующих на заседании Думы вправе отменить любое распоряжение, поручение председателя Думы. 3. Председатель Думы вносит в проект повестки дня заседания Думы вопрос о выборах на вакантную должность заместителя председателя Думы. В случае избрания нескольких заместителей председателя по решению председателя Думы, принимаемому в форме распоряжения, один из них назначается первым заместителем. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896) 4. Председатель Думы, или по его поручению один из его заместителей, представляет Думе доклады о деятельности Думы за год. Статья 15. 1. Председатель Думы может быть досрочно освобожден от своей должности в результате выраженного ему Думой недоверия путем тайного голосования. Вопрос о выражении недоверия председателю Думы вносится на рассмотрение заседания Думы по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы от установленного числа депутатов Думы. Решение о выражении недоверия председателю Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 26.12.2000 г. N 1397) 2. В случае добровольной отставки председателя Думы решение принимается на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. В случае непринятия отставки председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. При этом на очередном заседании Думы принимается постановление об удовлетворении заявления о сложении председателем Думы своих полномочий, а также избирается новый председатель Думы в порядке, предусмотренном статьями 8 и 9 настоящего Регламента. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896) 3. Решение об освобождении от должности председателя Думы принимается в форме постановления Думы. 4. Выборы нового председателя Думы осуществляются в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Регламента на очередном заседании Думы. 5. Заместители председателя Думы могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в порядке, предусмотренном для председателя Думы пунктами 1- 4 настоящей статьи. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Думы также может быть рассмотрен на заседании Думы по предложению председателя Думы. Статья 16. 1. Заместители председателя Думы замещают председателя Думы в его отсутствие на основании распоряжения председателя Думы, по поручению председателя Думы ведут заседания Думы, решают другие вопросы деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей заместителей председателя Думы. 2. Распоряжение о распределении обязанностей заместителей председателя Думы издается председателем Думы по согласованию с заместителями председателя Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители председателя Думы через руководителя аппарата областной Думы вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата Думы в соответствии с положениями, регламентирующими их деятельность. Глава 3. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ Статья 17. 1. В соответствии с пунктом "2" статьи 28 Устава Тюменской области Дума образует из числа депутатов постоянные комиссии Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438) 2. Постоянные комиссии Думы - постоянно действующие органы Думы, созданные с целью обеспечения ее полномочий в сфере законотворческой деятельности и контроля. 3. Постоянные комиссии Думы (далее - постоянные комиссии) по вопросам, отнесенным к их ведению: а) обеспечивают подготовку законопроектов, их предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению Думой; б) принимают решения на основе заключений о соответствии вносимого законопроекта требованиям, предъявляемым к нему статьями 115 и 116 настоящего Регламента; в) организуют подготовку заключений на принятые к рассмотрению законопроекты и проекты постановлений, вносимых на рассмотрение Думы; г) принимают решения по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Думы. д) осуществляют сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в комиссиях проектам нормативных правовых актов; е) в соответствии с решением Думы подготавливают запросы и обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, Уставный суд области; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) ж) организуют проводимые Думой депутатские слушания, "круглые столы" и другие мероприятия; з) подготавливают замечания и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета и отчетов об исполнении бюджета за соответствующий период года; и) вправе обращаться в Правительство Тюменской области, в другие органы, организации, научные учреждения для экспертизы законопроектов, получения информации и другим вопросам своей деятельности; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) к) заслушивают на своих заседаниях должностных лиц по вопросам исполнения областных законов; л) решают вопросы организации своей деятельности. 4. Дума может создавать временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком и конкретной задачей и может регулироваться принимаемыми Думой положениями. Статья 18. 1. Постоянные комиссии обладают собственной компетенцией, определенной в положениях о постоянных комиссиях. 2. Дума образует постоянные комиссии по направлениям своей деятельности: по государственному строительству и местному самоуправлению; по бюджету, налогам и финансам; по экономической политике и природопользованию; по социальным вопросам. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) 3. В случае необходимости Дума может образовывать другие постоянные комиссии. Решение об образовании или ликвидации постоянной комиссии Думы оформляется постановлением Думы. 4. Постоянные комиссии образуются на срок, не превышающий срок полномочий Думы данного созыва. 5. Положение о постоянных комиссиях Думы утверждается постановлением Думы. Статья 19. Численный состав каждой из постоянных и временных комиссий определяется Думой, но он не может быть менее 3 депутатов. Статья 20. 1. Председатели постоянных комиссий и их заместители избираются в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 8 статьи 11 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 16.10.2001 г. N 2088) 2. Освобождение от занимаемой должности председателя постоянной комиссии осуществляется по его личной просьбе решением постоянной комиссии, утвержденным Думой. Постоянная комиссия также вправе на своем заседании поставить вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии, решение по которому принимается большинством голосов от общего числа депутатов соответствующей постоянной комиссии и утверждается Думой. В случае если предлагаемое постоянной комиссией решение об освобождении председателя постоянной комиссии от должности будет отклонено Думой, комиссия может вновь рассмотреть настоящий вопрос. При этом если комиссия 2/3 голосов подтвердит свое прежнее решение, Дума обязана его утвердить. Председатель постоянной комиссии освобождается от занимаемой должности с момента утверждения Думой соответствующего решения постоянной комиссии. 3. Освобождение от занимаемой должности заместителя председателя постоянной комиссии осуществляется по его личной просьбе или по решению соответствующей постоянной комиссии. 4. Состав постоянной комиссии утверждается Думой в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 11 настоящего Регламента. Изменения в составе постоянной комиссии производятся постановлением Думы. Статья 21. 1. Заседание постоянной комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии. 2. Заседание проводит председатель постоянной комиссии или его заместитель. 3. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 4. Внеочередное заседание постоянной комиссии созывается по инициативе председателя постоянной комиссии или не менее 1/3 членов постоянной комиссии от общего числа членов постоянной комиссии. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 26.12.2000 г. N 1397) 5. О заседании постоянной комиссии и его повестке дня председатель постоянной комиссии уведомляет членов данной постоянной комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует других участников заседания. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 22.11.2005 г. N 2495) 6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. 7. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии. 8. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Депутаты вправе знакомиться с протоколами заседаний постоянной комиссии. Статья 22. 1. Постоянные комиссии имеют право вносить председателю Думы (Совета Думы) предложения к проекту повестки дня очередного заседания Думы. 2. Депутат может выступать от имени постоянной комиссии по ее поручению на заседаниях Думы, заседаниях других постоянных комиссий с докладами и содокладами по вопросам, рассмотренным постоянной комиссией. Статья 23. 1. В заседаниях постоянных комиссий Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в их состав. 2. На заседании постоянной комиссии вправе присутствовать Губернатор области, его полномочный представитель в Думе, прокурор области или иной прокурорский работник по его поручению, представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, представители субъектов права законодательной инициативы в Думе, законопроекты которых рассматриваются на заседании постоянной комиссии. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184; от 23.06.2005 г. N 2244) 3. На заседание постоянной комиссии могут быть приглашены эксперты, специалисты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений. 4. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются постоянными комиссиями раздельно. Статья 24. 1. Для подготовки отдельных вопросов постоянная комиссия Думы может создавать рабочие группы из числа членов данных постоянных комиссий, других депутатов Думы, представителей государственных органов и иных организаций. 2. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов государственно-правового комитета и комитета по экономике и финансам аппарата Думы в соответствии с положениями о данных структурных подразделениях аппарата Думы, других специалистов Думы, а также принимать решение о проведении независимой экспертизы законопроектов. Статья 25. Деятельность постоянной комиссии Думы основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях постоянной комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации. Статья 26. Постоянные комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций. Глава 3.1. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ФРАКЦИИ) ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ (Дополнена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 21.12.2006 г. N 3137) Статья 26.1 1. Депутаты областной Думы вправе объединяться в депутатские объединения (фракции) областной Думы (далее - фракции) для совместной деятельности в целях проведения политических позиций и программных установок партии по вопросам, рассматриваемым областной Думой. 2. Депутатские фракции областной Думы формируются из депутатов Тюменской областной Думы, избранных: - в составе соответствующего списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе; - по одномандатным избирательным округам от соответствующей политической партии; - по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения и принявших решение о вхождении в данную депутатскую фракцию. Основанием для включения депутата в состав депутатской фракции является письменное заявление депутата и решение фракции. Статья 26.2 1. В состав депутатской фракции областной Думы должны входить не менее пяти депутатов областной Думы, в том числе не менее двух депутатов, избранных в областную Думу в составе соответствующего списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе. 2. Для регистрации депутатской фракции председателю Думы подается заявление, подписанное депутатами областной Думы, образовавшими депутатскую фракцию, с указанием ее наименования и целей образования. К заявлению прилагаются: а) протокол организационного собрания группы депутатов, на котором принято решение: - об образовании депутатской фракции; - об избрании руководства депутатской фракции; - об утверждении положения о депутатской фракции; б) положение о депутатской фракции; в) список депутатов, входящих в данную депутатскую фракцию. В случае принятия решения о создании фракции до первого заседания вновь избранного состава депутатов областной Думы указанные документы вносятся в организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания областной Думы. 3. Если цели образования депутатской фракции и процедура ее создания не противоречат действующему законодательству и настоящему Регламенту и представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящей статьей, то такая депутатская фракция должна быть зарегистрирована на ближайшем заседании областной Думы путем принятия соответствующего постановления. 4. Ежегодно осуществляется перерегистрация депутатских фракций. Для перерегистрации депутатской фракции председателю областной Думы подается заявление о перерегистрации депутатской фракции. К заявлению прилагаются: а) протокол собрания депутатской фракции, на котором принято решение о перерегистрации депутатской фракции; б) положение о депутатской фракции; в) список депутатов, входящих в данную депутатскую фракцию. Статья 26.3 1. Депутатские фракции областной Думы могут прекратить свое существование путем самороспуска. Решение депутатской фракции о самороспуске направляется председателю областной Думы. 2. Если численность депутатской фракции областной Думы, зарегистрированной в соответствии с настоящим Регламентом, составила менее пяти депутатов Думы, такая депутатская фракция подлежит роспуску, о чем на ближайшем заседании Думы принимается соответствующее постановление. Статья 26.4 1. Депутатские фракции областной Думы организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими положений о соответствующей депутатской фракции, в которых определяют цели и задачи депутатской фракции, структуру, состав и порядок избрания ее руководящих органов, порядок деятельности фракции, права и обязанности членов фракции и иные вопросы, регулирующие деятельность фракции. 2. Заседание депутатской фракции правомочно, если на нем присутствует более половины членов фракции. 3. Заседания депутатской фракции проводятся по плану работы депутатской фракции в соответствии с планом работы областной Думы. Внеочередные заседания депутатской фракции проводятся по мере необходимости с уведомлением председателя областной Думы. Статья 26.5 Депутатские фракции областной Думы вправе: а) иметь своего представителя в руководстве структурных подразделений областной Думы и в Совете Думы; б) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой; в) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых актов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; г) направлять свои предложения для включения в годовой, квартальный планы работы областной Думы, месячный календарный план основных мероприятий, проводимых Думой, и план законопроектных работ областной Думы; д) выступать с обращениями и заявлениями; е) выступать по вопросам повестки дня заседания Думы; ж) направлять информацию о работе фракции для включения в общий отчет о работе Тюменской областной Думы по итогам года; з) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Тюменской области и настоящим Регламентом. Статья 26.6 1. Обеспечение деятельности депутатских фракций областной Думы осуществляется аппаратом фракции. Положение об аппарате депутатской фракции утверждается распоряжением председателя областной Думы по представлению депутатской фракции. 2. Депутатские фракции областной Думы численностью до 10 депутатов имеют одного работника аппарата фракции, фракции численностью от 10 до 15 депутатов - двух работников аппарата фракции и фракции численностью более 15 депутатов - трех работников аппарата фракции. Если в аппарате фракции два и более работника, то по предложению руководителя фракции один из них решением фракции утверждается на должность руководителя аппарата фракции в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 3. Работники аппарата фракции и руководители аппаратов фракций являются государственными гражданскими служащими, с ними заключаются срочные служебные контракты на период, не превышающий срок деятельности фракции. Глава 4. СОВЕТ ДУМЫ Статья 27. 1. Совет Думы является совещательным органом Думы и создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы. 2. В состав Совета Думы входят председатель Думы, заместители председателя Думы, председатели постоянных комиссий Думы или по поручению председателя постоянной комиссии - его заместитель или иной член постоянной комиссии. В случае отсутствия председателя Думы по его поручению председательствует на заседании Совета Думы один из его заместителей, на которого возложено исполнение обязанностей председателя. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 27.05.2003 г. N 855) 3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать с правом совещательного голоса: а) Губернатор области или его полномочный представитель в Думе; б) прокурор области; в) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы; г) депутаты Думы, не входящие в состав Совета Думы, руководитель аппарата Думы; д) представители иных органов и организаций, специалисты, эксперты по приглашению Совета Думы. Статья 28. 1. Совет Думы вносит предложения Думе по: а) перечню вопросов, рекомендуемых для включения в проект повестки дня очередного заседания Думы; б) проектам планов работы Думы; в) определению ответственной постоянной комиссии Думы за подготовку законопроекта, внесенного в Думу субъектом права законодательной инициативы после принятия плана законопроектных работ; г) включению законопроекта в план законопроектных работ Думы; д) направлению законопроекта помимо ответственной постоянной комиссии также для рассмотрения в другие постоянные комиссии, комитеты и отделы Думы, заинтересованным субъектам права законодательной инициативы, лицам, организациям, экспертам; е) определению срока подготовки отзывов, предложений и замечаний к законопроекту; ж) согласованию с Правительством области вопроса о сроке подготовки заключения на законопроект Правительством области в случае невозможности подготовки такого заключения в установленный настоящим Регламентом срок по не зависящим от исполнительных органов государственной власти области обстоятельствам; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) з) возвращению законопроекта в течение 20 дней со дня его поступления в Думу субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования статей 17, 18, 19, 24 Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области», статей 115, 116 настоящего Регламента или, при выполнении вышеназванных требований, по внесению его в повестку дня очередного заседания Думы; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) и) направлению замечаний и предложений на федеральные законопроекты в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума, Совет Федерации) или внесению их на рассмотрение очередного заседания Думы; к) иным вопросам работы Думы. 2. Решения Совета Думы имеют рекомендательный характер, принимаются большинством голосов членов Совета Думы, оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. 3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы предоставляются членам Совета Думы не позже 18 часов дня, предшествующего дню заседания Совета Думы. 4. Информация о повестке дня, месте и времени проведения заседания Совета Думы доводится до депутатов Думы за день до заседания Совета Думы. Статья 29. 1. Совет Думы через отдел корреспонденции и документооборота Думы направляет депутатам и в постоянные комиссии Думы свои решения, документы, материалы и иную информацию, которые оформляются советником-консультантом председателя Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 2. Дума и ее постоянные комиссии вправе согласиться или не согласиться с рекомендациями Совета Думы. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОРЯДКА РАБОТЫ ДУМЫ Статья 30. 1. В соответствии со статьей 28 Устава Тюменской области Дума наделена собственной компетенцией и осуществляет свои полномочия на заседаниях, которые проводятся открыто и правомочны, если на них присутствует большинство от установленного числа депутатов Думы. 2. В случае если вопросы, внесенные в повестку дня, не рассмотрены в день заседания Думы, депутаты вправе принять решение либо о продлении заседания Думы на следующий день, либо о перерыве настоящего заседания Думы, но не более чем на 15 дней, либо о включении нерассмотренных вопросов повестки дня заседания Думы в повестку дня очередного заседания Думы. 3. Дума вправе принять процедурное постановление о проведении закрытого заседания Думы. На закрытом заседании вправе присутствовать Губернатор области, прокурор области (или уполномоченное им лицо), а также приглашенные Думой лица. 4. На открытом заседании Думы могут присутствовать не являющиеся непосредственными участниками заседания Думы представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, избиратели. Письменные заявки с просьбой о разрешении присутствовать на заседании Думы подаются на имя председателя Думы (или лица, замещающего его) не менее чем за 30 дней до дня заседания Думы. О принятом решении отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы информирует заявителей не позднее трех дней после принятия решения. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896) 5. Дума уходит на депутатские каникулы, как правило, в июле - августе каждого года. Статья 31. 1. Очередное заседание Думы проводится, как правило, ежемесячно в рабочие дни в порядке и сроки, установленные главой IX настоящего Регламента. При необходимости по инициативе председателя Думы своим решением Дума вправе установить иные сроки подготовки и проведения очередного заседания Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 22.11.2005 г. N 2495) 2. Заседания Думы проводятся с 10 до 18 часов с обеденным перерывом с 13 до 14 часов и рабочими перерывами на 15 минут через каждые полтора часа ее работы. 3. Заседание Думы по решению депутатов Думы может быть продлено, но не более чем на 1 час. 4. Внеочередные заседания Думы проводятся по инициативе не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов или Губернатора области. На внеочередных заседаниях Думы плановые вопросы не рассматриваются. 5. При необходимости проводятся выездные заседания Думы. Выездные заседания Думы проводятся по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы или председателя Думы. Статья 32. 1. На заседаниях Думы вопросы рассматриваются, в соответствии с утвержденной повесткой дня, в следующем порядке: а) о наградах, почетных званиях; б) о назначениях на должность; в) об утверждении областного бюджета и консолидированного бюджета области, отчета о его исполнении; г) об установлении областных налогов, сборов и других обязательных платежей, а также порядка их взимания; д) об утверждении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) е) о принятии, изменении и дополнении Устава области; ж) о законах Тюменской области, принимаемых в окончательном чтении; з) о проектах законов Тюменской области, принимаемых во втором чтении; и) о проектах законов Тюменской области, принимаемых в первом чтении; к) о внесении изменений и дополнений в законы Тюменской области, а также о приостановлении действия законов Тюменской области; л) о законодательной инициативе областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; м) о законодательной инициативе и обращениях субъектов права законодательной инициативы в областную Думу; н) о выражении недоверия должностному лицу; о) о даче согласия на привлечение депутата Думы к дисциплинарной ответственности; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438) п) о протесте прокурора области. Далее рассматриваются другие вопросы в соответствии с полномочиями областной Думы. 2. Все вопросы, рассматриваемые на заседаниях областной Думы, вносятся в повестку дня заседания Думы в соответствии с Уставом области, требованиями Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» и настоящего Регламента. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244; от 22.11.2005 г. N 2495) Статья 33. Деятельность Думы осуществляется на плановой основе - по плану законопроектных работ Думы, а также годовому, квартальному планам работы Думы и месячному календарному плану основных мероприятий, проводимых Думой. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) Статья 34. 1. План законопроектных работ Думы подготавливается постоянной комиссией Думы по государственному строительству и местному самоуправлению на основе предложений других постоянных комиссий, Губернатора области, субъектов права законодательной инициативы в Думе. (Образец формы плана законопроектных работ прилагается. Приложение N 1). (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) 2. Проект плана законопроектных работ Думы согласуется с Губернатором области в порядке, установленном статьями 135 и 136 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) 3. План законопроектных работ утверждается на заседании Думы не позднее чем за две недели до наступления очередного года и подлежит обязательному опубликованию. В случае если план законопроектных работ Думы ранее был утвержден более чем на один год, утверждается скорректированный план с учетом поправок. План законопроектных работ Думы не исключает возможность подготовки проектов нормативно-правовых актов области субъектами законодательной инициативы в Думе вне плана. Статья 35. 1. Предложения в годовой, квартальный планы работы Думы вносят постоянные комиссии, структурные подразделения аппарата Думы не позднее 10 дней до начала планируемого периода с соответствующей разбивкой по кварталам или по месяцам. (Образец формы плана работы областной Думы прилагается. Приложение N2). (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 2. Председатель Думы, руководитель аппарата Думы направляют все поступившие предложения по плану работы Думы в отдел организационного обеспечения заседаний Думы, который после соответствующего анализа и согласования с постоянными комиссиями Думы и структурными подразделениями аппарата Думы согласно установленной форме в течение трех дней формирует годовой и квартальный планы работы Думы. 3. Планы работы Думы на год и квартал рассматриваются и утверждаются на заседании Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 4. Планы работы на год и квартал вносит на очередное заседание Думы председатель Думы (по решению Совета Думы), как правило, не позднее 7 дней до начала соответствующего года или квартала. Утвержденные на заседании Думы годовой и квартальный планы направляются руководителям и должностным лицам согласно листу рассылки. 5. Ежемесячно в целях информирования депутатов Думы и аппарата Думы о намечаемой или предстоящей работе отделом организационного обеспечения заседаний Думы составляется на месяц календарный план основных мероприятий, проводимых Думой или с участием депутатов Думы, который визируется руководителем аппарата Думы и утверждается председателем Думы, а в его отсутствие заместителем председателя. 6. Отдел организационного обеспечения заседаний Думы один раз в квартал и один раз в год готовит председателю областной Думы, председателям постоянных комиссий и руководителю аппарата областной Думы информацию о ходе выполнения соответственно квартального и годового планов работы областной Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) Глава 5. РЕШЕНИЯ ДУМЫ Статья 36. 1. Дума на пленарном заседании принимает решения нормативного и не нормативного характера. 2. К решениям нормативного характера относится принятие Устава области, законов области, Регламента Думы, положений и порядков, внесение изменений и дополнений в них. 3. Решения не нормативного характера закрепляются в постановлениях, протокольных поручениях, заявлениях, обращениях Думы, депутатских запросах. 4. Устав области, поправки к нему принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 5. Законы области, регламенты, положения, порядки, изменения и дополнения в них принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 6. Постановления, заявления, обращения Думы, изменения и дополнения, вносимые в них, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 7. (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 16.11.2001 г. N 2144) 8. Устав области, законы области подписываются Губернатором области. 9. Постановления, протокольные поручения, обращения, заявления подписываются председательствующим на заседаниях Думы. Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ Статья 37. Основой функционирования Думы является деятельность депутатов Думы. Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности. Статья 38. Приоритетной формой реализации депутатских полномочий признается работа депутата на заседаниях Думы. Статья 39. Депутат на заседаниях Думы вправе: а) избирать и быть избранным в органы, образуемые Думой, мотивированно выходить из них, предлагать кандидатуры (в том числе и свою), давать отвод кандидатам, выступать с самоотводом; б) вносить предложения по повестке дня и по порядку ведения заседаний Думы; в) вносить проекты законов области, постановлений и протокольных поручений Думы, замечания и предложения к проектам рассматриваемых законов и постановлений; г) выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования; д) требовать постановки своих предложений на голосование; е) вносить предложения по изменению вида и способа голосования; ж) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой; з) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации любого органа или должностного лица в соответствии с компетенцией Думы; и) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам, входящим в компетенцию Думы; к) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Думы, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений; л) оглашать обращения, имеющие общественное значение; м) обращаться с запросом к Губернатору области, в прокуратуру области, ставить вопрос об обращении в Счетную палату области, Конституционный Суд Российской Федерации, Уставный суд области, другие суды, к руководителям исполнительной власти области и органов местного самоуправления, подготовив его заранее в письменной форме на депутатском бланке, и настаивать на том, чтобы предлагаемый запрос был рассмотрен Думой; н) знакомиться с фонограммой и стенограммой ранее рассмотренных вопросов; о) пользоваться другими правами, предоставленными ему Законом области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", законодательством области и настоящим Регламентом. Статья 40. Депутат на заседаниях Думы обязан: а) участвовать в работе заседания Думы; б) соблюдать Регламент, повестку дня заседания Думы и требования председательствующего, изучать вносящие на рассмотрение Думы проекты законов, постановлений, решений и иных документов; в) выступать только с разрешения председательствующего; г) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, не выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям; д) регистрироваться перед началом заседания и после каждого перерыва заседания Думы. Регистрация может осуществляться при помощи электронных средств или путем прямого подсчета присутствующих на заседании Думы депутатов по решению председательствующего на заседании Думы; е) придерживаться темы обсуждаемого вопроса, о чем председательствующий вправе напомнить депутату. Статья 41. 1. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются болезнь, командировка, отпуск, чрезвычайные причины (похороны родных, рождение ребенка и др.). О невозможности присутствовать на заседании Думы депутат Думы обязан за пять дней до заседания Думы письменно информировать председателя Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) 2. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины в течение полугода более половины заседаний Думы, может быть передан решением Думы в средства массовой информации для опубликования. Глава 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ Статья 42. 1. Председательствующий на заседании Думы, как правило, председатель Думы, а в его отсутствие один из заместителей председателя Думы, в соответствии с настоящим Регламентом: а) ведет заседания Думы; б) руководит общим ходом заседания Думы; в) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой дня заседания Думы, требованиями настоящего Регламента; г) предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседаниях Думы только для внесения предложений по процедурному вопросу, по порядку ведения заседания, дачи заключений; д) обеспечивает выполнение организационных решений Думы; е) ставит на голосование каждое предложение депутатов Думы в порядке поступления; ж) проводит голосование и оглашает его результаты; з) осуществляет контроль за ведением протоколов и стенограмм заседаний Думы и подписывает указанные протоколы. 2. Председательствующий на заседании Думы вправе: а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Думы, а при повторном нарушении лишать его слова; б) предупреждать депутата Думы, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от обсуждаемого вопроса, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат Думы, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим с указанием нарушенной нормы; в) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, Устава Тюменской области, областных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях, в случае необходимости обращаться за информацией к экспертам; г) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы. Статья 43. 1. Председательствующий на заседании Думы не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим. 2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и может передавать одному из заместителей председателя Думы функции председательствующего до принятия решения по данному вопросу. 3. Участвуя в открытом голосовании без использования электронной системы, председательствующий голосует последним. 4. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Дума вправе большинством голосов от общего числа депутатов Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу. Глава 8. ПОВЕСТКА ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ Статья 44. 1. Проект повестки дня заседания Думы формируется на основании внесенных в установленном порядке проектов постановлений и утверждается после рассмотрения на Совете Думы распоряжением председателя Думы (его заместителем) не позднее 12 дней до дня проведения заседания Думы. Проект повестки дня заседания должен содержать: а) указание на место, дату, время проведения, характер (очередное, внеочередное, выездное, закрытое) заседания Думы; б) точное наименование рассматриваемого вопроса, законопроекта с указанием, в каком чтении он рассматривается; в) время рассмотрения вопроса; г) фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика, содокладчика и лиц, приглашенных по данному вопросу. (Образец формы повестки дня прилагается. Приложение N 3). 2. В первую очередь в проект повестки дня вносятся вопросы, перечисленные в статье 32 настоящего Регламента. Статья 45. Проект повестки дня может содержать раздел "Разное", который формируется не позднее 3 дней до дня проведения заседания Думы и должен содержать данные, указанные в статье 44 настоящего Регламента. Вопросы включаются в данный раздел при наличии проекта постановления и необходимых согласований. Не допускается включение в раздел "Разное" вопросов, указанных в статье 32 настоящего Регламента, требующих финансового и правового заключений. Статья 46. 1. Проект повестки дня и раздел "Разное" утверждается в начале заседания Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы. На обсуждение проекта повестки дня заседания отводится не более 10 минут. Это время может быть продлено по решению депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы. 2. Вопросы, требующие финансового и правового заключений, не могут быть включены в повестку дня заседания Думы в процессе ее обсуждения. Включение в повестку дня в процессе ее обсуждения дополнительных вопросов возможно при наличии проектов постановлений по данным вопросам, согласованных в соответствии со статьей 50 настоящего Регламента. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896) 3. Правом внесения вопросов в повестку дня обладают депутаты Думы. 4. Правом внесения предложений по формированию, изменению и дополнению повестки дня обладают председатель Думы, депутаты Думы, Губернатор области, прокуратура области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, областной суд, Арбитражный суд области, Счетная палата области, Уставный суд области, Избирательная комиссия области в пределах их ведения, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа, губернаторы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, выборные органы местного самоуправления области, органы, образованные Думой. На обсуждение изменений и дополнений в повестку дня заседания и принятия по ним решений отводится не более 10 минут. Это время может быть продлено по решению депутатов. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184; от 23.06.2005 г. N 2244) Глава 9. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ Статья 47. 1. За 30 дней до начала очередного заседания Думы в соответствии с утвержденными планом законопроектных работ, квартальным и месячным планами работ Думы отдел организационного обеспечения заседаний Думы готовит проект распоряжения о подготовке заседания Думы к очередному заседанию Думы, согласовывает его с руководителями структурных подразделений аппарата Думы и представляет руководителю аппарата Думы. 2. Не позднее 30 дней до очередного заседания Думы руководитель аппарата Думы вносит указанный проект распоряжения на рассмотрение Совета Думы, после чего он утверждается председателем Думы или, в его отсутствие, одним из заместителей председателя Думы. Распоряжение о подготовке очередного заседания Думы рассылается общим отделом отделом корреспонденции и документооборота Думы по соответствующим адресатам не позднее одного дня с момента подписания. Распоряжение в обязательном порядке доводится до депутатов, исполнителей и лиц, ответственных за подготовку вопросов на заседание, руководителям аппаратов постоянных комиссий и работникам аппарата Думы. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919; от 23.06.2005 г. N 2244; от 22.11.2005 г. N 2495) Статья 48. Согласно распоряжению о подготовке очередного заседания Думы: 1. Отдел организационного обеспечения заседаний Думы: (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) а) извещает через отдел корреспонденции и документооборота Думы депутатов, руководителей органов государственной власти области и автономных округов, главного федерального инспектора в Тюменской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурора области, начальника отдела законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о дате проведения очередного заседания областной Думы; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) б) осуществляет контроль за подготовкой проектов документов на заседания Думы; в) формирует проект повестки дня очередного заседания Думы; г) комплектует пакет документов для депутатов на заседания Думы; д) подготавливает сопроводительные письма за подписью председателя Думы (его заместителя) к проектам документов, которые вносятся на рассмотрение заседания Думы, для Губернатора Тюменской области, представителя Губернатора области в областной Думе, главного федерального инспектора аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурора области, начальника отдела законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу; (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184; от 23.06.2005 г. N 2244) е) при необходимости осуществляет подготовку совещания депутатов Думы по предварительному обсуждению проектов документов, которые вносятся на заседания Думы; ж) организует обеспечение необходимыми материалами заседаний Думы; з) осуществляет протоколирование и стенографирование заседаний Думы; и) в течение трех рабочих дней организует доработку принятых на заседаниях Думы документов; к) оформляет принятые на Думе постановления, протокольные поручения, протокол и стенограмму заседания; л) организует передачу в информационно-аналитический центр электронных копий постановлений Думы и приложений к ним в течении 3 дней после их подписания председателем Думы; м) обобщает поступившую от аппаратов постоянных комиссий информацию о рейсах и времени прибытия депутатов и передает ее в день поступления в Управление делами Думы; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) н) направляет в информационно-аналитический центр областной Думы проект повестки дня заседания Думы после его утверждения советом Думы, а также проект повестки дня "Разное" - за три дня до начала заседания Думы; (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125; от 23.06.2005 г. N 2244) о) в день, предшествующий заседанию областной Думы: (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) а) формирует список приглашенных на очередное заседание Думы и передает его в отдел по работе с территориями - 2 экземпляра, в информационно-аналитический центр - 1 экземпляр; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) б) подготавливает рабочие места участников заседания Думы, расставляет таблички с фамилиями, именами, отчествами и должностями участников заседания и приглашенных, раскладывает письменные принадлежности, документы к заседанию; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) в) при необходимости вносит изменения в план размещения участников заседания и приглашенных и за 30 минут до начала заседания Думы сообщает об этом в информационно-аналитический центр. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 2. Аппараты постоянных комиссий: - вносят в установленном порядке в отдел организационного обеспечения заседаний Думы проекты документов в соответствии с формируемым проектом повестки дня заседаний Думы; - не позднее трех дней до заседания Думы готовят информацию о рейсах и времени прибытия депутатов и передают ее в отдел организационного обеспечения заседаний Думы; - предварительно информируют депутатов Думы о времени проведения заседания Думы и вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании; - информируют приглашенных на заседание Думы о времени рассмотрения их вопроса; - передают в информационно-аналитический центр областной Думы после проведения заседаний постоянных комиссий за день до заседания Думы перечень предполагаемых вопросов для дополнительного внесения в повестку дня заседания областной Думы; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - в случае проведения заседания комиссии непосредственно в день заседания Думы передают за день до заседания Думы в информационно-аналитический центр проект решения постоянной комиссии с перечнем вопросов, которые предлагается внести на заседание Думы. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 3. Отдел корреспонденции и документооборота Думы: (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919; от 23.06.2005 г. N 2244) - (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) - не позднее 10 дней до заседания в соответствии с листом рассылки доставляет адресатам пакет документов к заседанию Думы; - обеспечивает дежурство в зале заседаний по выполнению заявок депутатов. 4. Управление делами Думы: (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) - организует встречу депутатов в аэропорту и информирует отдел организационного обеспечения заседаний Думы о прибытии депутатов; - организует размещение депутатов в гостинице; - подготавливает помещение для заседания Думы; - обеспечивает приобретение билетов на обратный проезд; - организует питание депутатов; - тиражирует только по заявке отдела организационного обеспечения заседаний Думы необходимое количество экземпляров проектов документов, которые вносятся на рассмотрение Думы, а также документы, принятые в ходе заседания Думы, в установленные Регламентом Думы сроки. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919; от 22.06.2001 г. N 1896) - за день до начала заседания проверяет работоспособность оборудования и систем, расположенных в большом зале заседаний; обеспечивает настройку звуковых устройств, подзарядку пультов участников заседания, работоспособность видеокамер в зале, информационной сети зала и ее совместимость с информационными сетями областной Думы; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - обеспечивает в день заседания оперативную готовность дежурных инженерных и технических служб; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - обеспечивает подачу звонков перед началом заседания Думы и в перерывах; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - обеспечивает изготовление приглашений на заседание областной Думы и передает их отделу по работе с территориями; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - пропускает участников заседания по приглашениям в зал заседаний Думы. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 5. Информационно-аналитический центр: (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - за три дня до заседания Думы готовит информационно- аналитические материалы к заседанию Думы, в течение семи дней после заседания Думы готовит информацию по итогам заседания Думы; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) - (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) - обеспечивает формирование базы данных заседаний областной Думы, включающей в себя общий список участников заседания, повестку дня заседания, регламентные нормы, план размещения участников в зале заседаний; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - за день до начала заседания Думы проверяет совместно с инженерной службой Управления делами Думы работоспособность всех устройств системы голосования и программного обеспечения; (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125; от 23.06.2005 г. N 2244) - в день заседания на основании материалов, предоставляемых в информационно-аналитический центр областной Думы, вносит необходимые изменения в базу данных заседаний областной Думы; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - в день заседания производит проверку оборудования рабочих мест в соответствии со списком участников заседания и приглашенных и планом их размещения в зале заседаний. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 6. Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации Думы: (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) - вносит предложения председателю Думы по аккредитации представителей средств массовой информации на заседания Думы; - оповещает аккредитованных на заседание Думы представителей средств массовой информации о дате, месте, времени, проекте повестки дня заседания Думы, по согласованию с руководителем аппарата Думы обеспечивает их необходимыми документами, вносимыми на рассмотрение заседания Думы; - обеспечивает условия для работы аккредитованных представителей средств массовой информации и соблюдение установленного порядка их работы во время заседания Думы; - готовит письменные опровержения о неточном освещении работы Думы, ее постановлений и нормативных актов в средствах массовой информации, освещает заседания Думы в средствах массовой информации. (Пункт в редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 7. Отдел по работе с территориями: - в день заседания областной Думы с 9-00 организует регистрацию приглашенных, прибывших на заседание. За 5 минут до начала заседания Думы передает список зарегистрированных председателю областной Думы и в информационно-аналитический центр - по одному экземпляру; - консультирует приглашенных о правилах поведения в зале заседаний и выдает приглашения на заседание Думы. (Пункт в редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 8. Во время заседания Думы: - государственно-правовой комитет обеспечивает информирование председательствующего и депутатов по вопросам действующего законодательства и Регламента Тюменской областной Думы; - отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы ведет стенографирование и хронометраж заседания Думы, фиксирует принятые протокольные поручения, замечания и предложения по рассматриваемым постановлениям; - информационно-аналитический центр совместно с Управлением делами Думы и отделом организационного обеспечения заседаний областной Думы обеспечивает работу компьютерной системы сопровождения заседаний Думы и компьютерной системы стенографирования; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) - отдел по работе с территориями совместно с Управлением делами Думы обеспечивает дежурство в вестибюле большого зала. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) (Пункт дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 9. По поручению руководителя аппарата Думы работники аппарата Думы разрабатывают и контролируют единые правила работы с электронными копиями документов, рассматриваемых на заседаниях Думы. Статья 49. Законопроект за 10 дней до обсуждения на заседании Думы может направляться для рассмотрения в постоянные комиссии областной Думы, не принимавшие участия в его разработке, для ознакомления депутатов с текстом проекта закона. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244; от 22.11.2005 г. N 2495) Статья 50. Перед внесением в проект повестки дня все проекты постановлений в обязательном порядке визируются исполнителями и согласовываются с председателем соответствующей постоянной комиссии Думы, руководителем ее аппарата, председателем государственно-правового комитета и председателем комитета по экономике и финансам (в пределах его компетенции), начальником отдела организационного обеспечения заседаний Думы, руководителем аппарата Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 22.11.2005 г. N 2495) Статья 51. 1. Законопроекты, письменные заключения, доработанные и согласованные проекты постановлений и материалы к ним передаются ответственным за подготовку вопроса в отдел организационного обеспечения не позднее 13 дней до заседания Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 2. Отдел организационного обеспечения заседаний Думы не позднее 11 дней до заседания представляет документы для рассылки. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) Статья 52. 1. На заседаниях Думы присутствуют руководитель аппарата Думы, руководители структурных подразделений аппарата Думы или их заместители, руководители аппаратов постоянных комиссий, заведующий сектором подготовки документов, консультант по планированию и контролю, консультанты Государственно-правового комитета, помощники депутатов областной Думы, работающие на постоянной основе, иные работники аппарата в соответствии с утвержденным руководителем аппарата списком, формируемым по предложению председателей постоянных комиссий Думы. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919; от 20.03.2002 г. N 125) 2. Докладчики и приглашенные по рассматриваемым вопросам присутствуют на заседаниях Думы во время их рассмотрения. Явку приглашенных на заседание Думы ко времени, указанному в повестке дня, ознакомление с проектами документов обеспечивают ответственные за подготовку вопроса работники аппарата. 3. В случае изменения списка приглашенных по вопросу ответственный за подготовку вопроса работник аппарата информирует о данном изменении председателя Думы и руководителя аппарата Думы. 4. В заседаниях областной Думы принимают участие представители территориальных учреждений федеральных органов Российской Федерации: прокурор Тюменской области, председатель областного суда, представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу или лица, их замещающие. Другие представители территориальных учреждений федеральных органов Российской Федерации, не приглашенные по рассматриваемым вопросам, могут присутствовать на заседании Думы только с разрешения председателя областной Думы по согласованию с главным федеральным инспектором в Тюменской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125; от 23.06.2005 г. N 2244) 5. Во время заседания Думы перемещение по залу без необходимости ограничено. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) Статья 53. 1. Во время обсуждения и по завершению обсуждения вопроса председательствующий запрашивает письменно все предложения к проекту за подписью автора предложения. (Образцы форм предложений к проекту постановления и к протокольному поручению прилагаются. Приложения N 4 и 5). 2. Сначала проводится голосование по принятию закона "за основу", затем - голосование за таблицу поправок. После принятия таблицы поправок проводится голосование за принятие закона "в целом". 3. После принятия проекта постановления "за основу" председательствующий ставит на голосование каждое поступившее в письменном виде предложение к проекту. В случае принятия предложения председательствующий делает соответствующую отметку в проекте постановления. 4. После принятия всех предложений постановление принимается "в целом", председательствующий визирует его, прилагает все предложения к нему, которые были приняты, и после заседания передает их в сектор подготовки документов для доработки документа в соответствии с принятыми поправками, изменениями и дополнениями к нему. 5. В случае если к проекту постановлению нет замечаний и предложений, голосование может проводиться "в целом", минуя стадию принятия постановления "за основу". Статья 54. 1. В ходе заседания Дума вправе дать протокольное поручение председателю Думы, его заместителям, постоянным комиссиям, депутатам Думы, руководителю аппарата Думы и в рекомендательной форме - Правительству области и муниципальным образованиям. Такие поручения даются на основе решение Думы по предложению председательствующего на заседании Думы, а также по предложениям постоянных комиссий, группы депутатов или отдельных депутатов Думы. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125; от 23.06.2005 г. N 2244) 2. Текст протокольного поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Думы им же или председательствующим. Протокольное поручение может быть оглашено и устно, но в этом случае только председательствующим. 3. Протокольное поручение регистрируется, оформляется отделом организационного обеспечения как выписка из протокола, подписывается председательствующим и направляется исполнителю в течение 3 дней со дня принятия. 4. Протокольное поручение должно иметь порядковый номер, дату заседания, название вопроса, в ходе рассмотрения которого поручение было дано, фамилию, имя, отчество, должность докладчика по вопросу, фамилию, имя, отчество лица, внесшего предложение, и содержание самого поручения с указанием ответственного за исполнение. Исполнитель не позднее 15 дней или в иной, установленный Думой срок, со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Контроль за исполнением протокольных поручений осуществляется в порядке, предусмотренном в главе 15-й настоящего Регламента. 5. В случае если Думой принято решение о снятии вопроса для дополнительной проработки в постоянных комиссиях Думы, отдел организационного обеспечения заседаний Думы в течение трех рабочих дней подготавливает выписку из стенограммы Думы за подписью руководителя аппарата Думы и направляет ее в постоянные комиссии в день ее оформления. Статья 55. 1. Принятые Думой документы с учетом утвержденных предложений оформляются отделом организационного обеспечения заседаний Думы в 3-дневный срок совместно с соответствующими структурными подразделениями Думы, согласовываются с руководителями аппаратов постоянных комиссий, председателем комитета по экономике и финансам (в пределах компетенции комитета), председателем государственно-правового комитета, начальником отдела организационного обеспечения заседаний Думы, а также руководителями других структурных подразделений аппарата Думы, если принятые документы входят в сферу их компетенции, и вносятся руководителем аппарата Думы на подпись председательствующему на заседании. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244; от 22.11.2005 г. N 2495) Документы, подписанные председательствующим, регистрируются в протокольном секторе в течение одного рабочего дня. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 2. Тиражирование постановлений и других документов Думы Управлением делами Думы осуществляется не позднее 7 дней после заседания Думы. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919; от 23.06.2005 г. N 2244) 3. Рассылка принятых на заседании Думы постановлений и других документов осуществляется отделом корреспонденции и документооборота Думы по информации отдела организационного обеспечения заседаний Думы не позднее 10 дней после заседания Думы. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919; от 23.06.2005 г. N 2244) 4. Постановления Думы и материалы к ним рассылаются в установленном порядке. 5. Отдел организационного обеспечения заседаний Думы передает с соответствующим сопроводительным письмом за подписью председателя Думы (его заместителя) принятые на заседании Думы постановления и соответствующие законы Губернатору области и контролирует соблюдение сроков подписания настоящих законов согласно Уставу Тюменской области, Закону Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» и настоящему Регламенту. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 6. При необходимости публикации документов в периодических изданиях в проекты постановлений вносится соответствующий пункт. Копия документа на следующий день после подписания оригинала передается в отдел корреспонденции и документооборота Думы, который обеспечивает доставку документа в соответствующие редакции средств массовой информации. Ответственность за своевременное доведение постановлений и сопроводительных документов до сведения населения области, всех заинтересованных органов и должностных лиц возлагается на руководителя аппарата Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 7. По решению Думы ее заседания по особо важным вопросам могут транслироваться по радио и телевидению. Глава 10. ПРЕНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ ДУМЫ Статья 56. 1. На заседаниях Думы депутаты, Губернатор области, его полномочный представитель в Думе, главный федеральный инспектор в Тюменской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области, председатель Избирательной комиссии области, председатель Счетной палаты области, председатель Уставного суда области, представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, руководители органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и представившие документально оформленные поручения их представители, а также приглашенные Думой по соответствующим вопросам лица (далее - участники прений) вправе участвовать в прениях и выступать по существу обсуждаемых вопросов в соответствии с установленными настоящим Регламентом правилами. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438; от 18.12.2003 г. N 1184; от 23.06.2005 г. N 2244) 2. Приоритетным правом для выступлений в прениях на заседаниях Думы по всем обсуждаемым вопросам обладают депутаты Думы и Губернатор области. 3. Иные участники могут выступать в прениях в части вопросов, в подготовке которых они принимали участие, если иное не будет определено председательствующим на заседании Думы по согласованию с депутатами Думы. Статья 57. 1. На заседании Думы один и тот же депутат или иной участник прений может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. 2. Депутаты и участники прений вправе выступать на заседании Думы только с разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения. 3. Каждый участник прений должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не учтено, председательствующий может прервать выступление. Статья 58. Выступающий в Думе не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. Любой выступающий, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего или депутата Думы, других присутствующих на заседании Думы, лишается слова без предупреждения. Статья 59. 1. Заседания в Думе ведутся на русском языке. Лицо, желающее выступить на одном из языков народов Российской Федерации, заблаговременно уведомляет об этом председателя Думы. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык. 2. Депутат Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. 3. Другие участники прений, как правило, выступают с трибуны или при наличии установленного для участника отдельного микрофона - с места. Статья 60. 1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут для доклада, 15 минут для содоклада и 10 минут для заключительного слова. 2. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. 3. Выступающим в прениях предоставляется до десяти минут, для повторных выступлений в прениях - до пяти минут, для выступлений депутатов Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок - до трех минут, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания Думы - не более одной минуты (под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат Думы, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим с указанием нарушенной нормы). 4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. Статья 61. 1. Прения по вопросу могут быть прекращены по истечении отведенного на его обсуждение времени, перенесены или прекращены по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Думы о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов настаивает на выступлении, и с одобрения большинства присутствующих депутатов предоставляет им слово. 3. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Думы. Статья 62. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления депутатов по мотивам голосования продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса. Статья 63. По ответам на устные вопросы к докладчику прения не проводятся. После получения ответа депутат, задавший вопрос и не удовлетворенный ответом, вправе дополнительно задать один уточняющий вопрос. Статья 64. 1. При рассмотрении Думой областного законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тюменской области, его актуальности и практической значимости. 2. Обсуждение начинается с доклада председателя постоянной комиссии или по решению постоянной комиссии - субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, в котором обосновывается необходимость принятия закона, и содоклада представителя ответственной за законопроект постоянной комиссии Думы. Заканчивается обсуждение заключительным словом субъекта права законодательной инициативы или его представителя, в котором содержится анализ высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний. 3. По решению Думы, принятому большинством голосов от присутствующих депутатов, может быть отведено время для ответов на вопросы депутатов Думы по существу законопроекта, затем заслушиваются предложения и замечания депутатов Думы, представителя Губернатора области в Думе, прокурора области, представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, представителей органов местного самоуправления, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184; от 23.06.2005 г. N 2244) 4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается содоклад представителя департамента финансов Тюменской области. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184; от 23.06.2005 г. N 2244) Статья 65. 1. Повторное рассмотрение областного закона, отклоненного Губернатором области, начинается с выступления представителя Губернатора области в Думе либо иного официального представителя Губернатора области. Затем излагается заключение ответственной за законопроект постоянной комиссии Думы. 2. Если Дума принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют только депутаты Думы. Заключительное слово предоставляется представителю Губернатора области в Думе либо иному официальному представителю Губернатора области. Статья 66. В ходе рассмотрения законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Тюменской области Дума на своем заседании заслушивает инициаторов каждой поправки к Уставу области, представителей постоянных комиссий Думы, представителя Губернатора области в Думе или лицо, уполномоченное Губернатором области, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению постоянной комиссии Думы для участия в обсуждении. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) Глава 11. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ Статья 67. 1. По каждому вопросу повестки дня депутаты Думы, как правило, принимают постановление. 2. Проекты постановлений, материалы к ним готовят те, кто участвует в заседании Думы: органы и должностные лица, перечисленные в пункте 2 и 3 статьи 46 настоящего Регламента. 3. Лица, организации, учреждения, вносящие документы на рассмотрение заседания Думы, представляют их в Думу не позднее 30 дней до заседания Думы в соответствии с требованиями настоящего Регламента по их оформлению и Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области». (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 4. Проекты документов по вопросам, представление которых на рассмотрение заседания Думы отнесено в соответствии с Уставом области к компетенции Губернатора области, принимаются к производству в Думе при наличии сопроводительного письма к ним Губернатора области либо вице-губернатора области. 5. Законопроекты и постановления к ним о введении и отмене налогов, освобождение от их уплаты, об изменении финансовых обязательств, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета области, принимаются для рассмотрения по представлению или при наличии заключения Губернатора области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.06.2005 г. N 2244) 6. Проекты документов, требующие согласования с соответствующими должностными лицами федеральных органов, находящихся на территории области, передаются в сектор подготовки документов с визами данных лиц или их заместителей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|