Постановление Губернатора Тюменской области от 15.06.1998 № 76

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    15.06.1998 г.                                              N 76
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения
    об областной Палате государственной
    регистрации прав недвижимое имущество
    и сделок с ним и образовании
    регистрационного округа


    В  соответствии  с  Федеральным законом Российской Федерации "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с   ним",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
01.11.97  N  1378  "О  мерах  по  реализации Федерального закона "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с   ним",   Примерным   положением   об   учреждении   юстиции   по
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с   ним,   утвержденным   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  06.03.98  N  288  и  п.  3 постановления Губернатора
области  от  01.04.98  N  42  "О  поэтапном  введении на территории
области  порядка  государственной  регистрации  прав  на недвижимое
имущество   и   сделок  с  ним  и  создании  учреждения  юстиции  -
областной  Палаты  государственной  регистрации  прав на недвижимое
имущество и сделок с ним":
    1.  Утвердить  Положение  об  областной  Палате государственной
регистрации  прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним согласно
приложению.
    2. Образовать регистрационный округ в границах области.
    3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Управление юстиции (Леончиков Н.С.).


    Губернатор области                                Л.Ю. Рокецкий
    __________________



    Приложение
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 15 июня 1998 г. N 76


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ОБЛАСТНОЙ ПАЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
            ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

                        1. Общие положения

    1.1.  Тюменская  областная  Палата  государственной регистрации
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним (далее - Палата)
создается   Администрацией   области   в  порядке  и  на  условиях,
предусмотренных     Федеральным    законом    "О    государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
    1.2.   Областная   Палата   является  государственным  органом,
обеспечивающим   государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое
имущество   и   сделок   с  ним  (далее  именуется  государственная
регистрация  прав)  на территории регистрационного округа, и входит
в  систему  органов  и  учреждений  Министерства юстиции Российской
Федерации.
    1.3.  Областная  Палата  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,    Гражданским    кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным  законом  "О  государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и сделок с ним", иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим
Положением,  нормативными  актами  Министерства  юстиции Российской
Федерации.
    1.4.   Областная   Палата  является  юридическим  лицом,  имеет
круглую  печать  с  изображением  Государственного герба Российской
Федерации   и  наименованием  своего  учреждения,  а  также  другие
необходимые  для  осуществления  своей деятельности печати, штампы,
бланки.
    1.5.  Областная  Палата  имеет право открывать расчетные и иные
счета  в  кредитных  организациях,  имеет  самостоятельный  баланс,
может  от  своего  имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные   права   и   нести   обязанности,  быть  истцом  и
ответчиком в суде.

         2. Порядок создания и структура областной палаты

    2.1.  Регистрационный  округ,  в  котором  действует  Тюменская
областная Палата, создается Администрацией области.
    2.2.  Областная  Палата  может  создавать в пределах территории
регистрационного   округа  филиалы  для  осуществления  функций  по
государственной    регистрации   прав   (далее   именуется   филиал
областной   Палаты).   Территория,   в  пределах  которой  филиалом
областной  Палаты  осуществляется государственная регистрация прав,
определяется  Палатой  по  согласованию  с  Администрацией области,
исходя   из   границ  административно-территориальной  единицы,  на
территории которой создается филиал Палаты.

               3. Задачи и функции областной палаты

    3.1. Основными задачами областной Палаты являются:
    -  государственная  регистрация  прав собственников недвижимого
имущества    и    обладателей   иных   подлежащих   государственной
регистрации   прав   на   него,  в  том  числе  граждан  Российской
Федерации,  иностранных  граждан  и лиц без гражданства, российских
и   иностранных   юридических   лиц,   международных   организаций,
иностранных    государств,    Российской    Федерации,    субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
    -  создание  и ведение Единого государственного реестра прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее  именуется  Единый
государственный  реестр  прав),  в том числе дел, включающих в себя
правоустанавливающие  документы  на  недвижимое  имущество  и  книг
учета документов, а также организация их бессрочного хранения.
    3.2.  Областная  Палата  в  целях реализации возложенных на нее
задач осуществляет:
    -    прием    документов,   необходимых   для   государственной
регистрации прав;
    -  проверку  действительности  поданных заявителем документов и
наличия  соответствующих  прав  у  подготовившего документ лица или
органа власти;
    -   проверку   наличия   ранее   зарегистрированных   и   (или)
заявленных  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним (далее
именуются зарегистрированные права, заявленные права);
    -    правовую    экспертизу   документов,   представленных   на
государственную    регистрацию   прав,   в   целях   выявления   их
соответствия   законодательству  Российской  Федерации  и  проверку
законности сделки;
    -  выявление  наличия  оснований для приостановления или отказа
в государственной регистрации прав;
    -  направление  юридическим  лицам,  гражданам, государственным
органам  и  организациям  запросов  с  целью  получения  сведений и
документов, необходимых для государственной регистрации прав;
    - внесение записей в Единый государственный реестр прав;
    - выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
    -    совершение    специальной   регистрационной   надписи   на
документах, выражающих содержание сделки;
    - выдачу информации о зарегистрированных правах;
    -  принятие  на  учет  бесхозяйных  недвижимых вещей в порядке,
предусмотренном  п.  3  статьи  225 Гражданского кодекса Российской
Федерации;
    -  ведение  делопроизводства  при осуществлении государственной
регистрации прав;
    -  обеспечение  бессрочного  хранения  Единого государственного
реестра  прав,  в  том числе дел правоустанавливающих документов на
недвижимое имущество, а также книг учета документов.

                       4. Права, обязанности
                и ответственность областной Палаты

    4.1. Для осуществления своей деятельности Палата имеет право:
    -  бесплатно  или  за  плату,  согласованную  с  Администрацией
области,   получать   от  органов  исполнительной  власти,  органов
местного    самоуправления,    организаций    по   учету   объектов
недвижимого  имущества,  других  организаций  сведения, необходимые
для государственной регистрации прав;
    - создавать филиалы Палаты;
    -   утверждать   положения   о  филиалах  Палаты,  осуществлять
контроль     за    их    деятельностью,    нормативно-методическое,
информационное    обеспечение,    а   также   иные   полномочия   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    4.2. Палата обязана:
    -     осуществлять    свои    функции    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
    -  соблюдать  Правила  ведения Единого государственного реестра
прав;
    -    предоставлять   за   плату,   установленную   Губернатором
Тюменской   области,  информацию  о  зарегистрированных  правах  на
объекты недвижимого имущества;
    -   предоставлять  бесплатно  информацию  о  зарегистрированных
правах  на  объекты  недвижимого  имущества  в  случаях  и порядке,
установленных законами Российской Федерации;
    -   направлять  в  установленном  порядке  централизуемую  долю
средств,  получаемых  в  виде платы за регистрацию и предоставление
информации о зарегистрированных правах.
    4.3.     Областная     Палата    несет    ответственность    за
своевременность    и    точность    внесения   записей   в   Единый
государственный  реестр  прав,  за  полноту  и подлинность выданной
информации о зарегистрированных и заявленных правах.

             5. Управление палатой и филиалами палаты

    5.1.   Областную   Палату   возглавляет   регистратор  прав  на
недвижимое  имущество  и сделок с ним (далее именуется руководитель
Палаты).
    5.2.  Государственную  регистрацию  прав наряду с руководителем
Палаты  осуществляют  регистраторы  прав  на недвижимое имущество и
сделок с ним (далее именуются регистраторы прав).
    5.3.  Руководитель  Палаты  и  регистраторы прав назначаются на
должность   и  освобождаются  от  должности  Министерством  юстиции
Российской   Федерации   по   представлению  Управления  юстиции  и
согласованию с Губернатором Тюменской области.
    Порядок  назначения  руководителя  Палаты  и регистраторов прав
определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
    5.4.   Руководитель   Палаты   и   регистраторы  прав  являются
государственными  служащими  Тюменской области, замещающими ведущую
государственную должность.
    5.5.   Руководителями   филиалов   Палаты   назначаются   лица,
являющиеся   регистраторами   прав.   Руководитель  филиала  Палаты
назначается    на    должность   и   освобождается   от   должности
руководителем Палаты по согласованию с Управлением юстиции.
    5.6.    Руководитель    филиала    действует    на    основании
доверенности, выданной Палатой.
    5.7.   На  должность  регистратора  прав  назначаются  граждане
Российской  Федерации,  прошедшие  обучение  в Российском институте
государственных  регистраторов  при Министерстве юстиции Российской
Федерации   и   сдавшие   квалификационный   экзамен   в   порядке,
установленном  Министерством  юстиции Российской Федерации, имеющие
высшее  юридическое  образование  и  стаж государственной службы на
старших  государственных  должностях  не  менее  двух  лет или стаж
работы  по  юридической  профессии не менее 3 лет либо имеющие иное
высшее   образование   и  опыт  работы  в  органах,  осуществляющих
государственную  регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним  не  менее  2 лет, а также соответствующие иным требованиям,
предусмотренным    законодательством    Российской    Федерации   о
государственной службе.
    5.7. Руководитель Палаты:
    -  осуществляет  руководство  и  организацию работы Палаты и ее
филиалов;
    -    несет    персональную    ответственность   за   выполнение
возложенных на Палату и ее филиалы задач;
    -  представляет  Палату  в  отношениях  с третьими лицами как в
Российской Федерации, так и за рубежом;
    -  утверждает  и  согласовывает  с  Управлением  юстиции  смету
расходов  на  содержание  Палаты  и  ее филиалов бюджетных средств,
средств,  поступающих  в  Палату  в  порядке,  определяемом органом
государственной    власти    Тюменской    области   от   платы   за
государственную   регистрацию   и   предоставление   информации   о
зарегистрированных  правах,  а  также  иных  не запрещенных законом
источников;
    -  заключает  договоры,  направленные на решение возложенных на
Палату   задач,  открывает  расчетные  и  иные  счета  в  кредитных
организациях;
    -  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и
функциями  Палаты  заключает и расторгает трудовые и иные договоры,
определяет  штатную  численность,  обязанности  работников Палаты и
филиалов,  применяет  к  ним меры поощрения и взыскания, определяет
внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;
    -   утверждает   должностные   инструкции,   а   также  штатное
расписание Палаты и ее филиалов;
    -   согласовывает   инструктивные   и   нормативно-методические
документы,  регулирующие  деятельность  Палаты  и  ее  филиалов,  с
Управлением юстиции Администрации Тюменской области;
    -  издает  приказы  и распоряжения, обязательные для исполнения
всеми сотрудниками Палаты и ее филиалов;
    -    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
    Руководитель   филиала   действует  на  основании  доверенности
Палаты.
    5.8.   Руководитель   Палаты   и   регистратор   прав  в  целях
осуществления  полномочий  по  государственной  регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним:
    -  подписывает  внесенные  в Единый государственный реестр прав
записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
    -  подписывает  свидетельство  о  государственной регистрации и
совершает   специальную   регистрационную   надпись  на  документе,
выражающем содержание сделки;
    -   принимает   решение   о   приостановлении   государственной
регистрации  прав  и об отказе в государственной регистрации прав и
уведомляет об этом заявителя;
    -   принимает   решение   об  исправлении  технических  ошибок,
допущенных  при  государственной  регистрации  прав, в случае, если
нет  оснований  полагать,  что  такое  исправление  может причинить
ущерб  или  нарушить законные интересы правообладателей или третьих
лиц,   которые   полагались   на   соответствующие  регистрационные
записи;
    -    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
    5.9.  Работники  Палаты  и  ее  филиалов осуществляют работу по
обеспечению деятельности регистраторов прав.
    5.10.   На   руководителя  Палаты  и  иных  регистраторов  прав
распространяются     меры     правовой    и    социальной    защиты
государственного  служащего  Тюменской области, замещающего ведущую
государственную должность.
    Дополнительные  меры  правовой  и  социальной защиты вводятся в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    5.11.   На   руководителя  Палаты  и  иных  регистраторов  прав
распространяются    права,    ограничения,   льготы   и   гарантии,
установленные     законодательством     Тюменской    области    для
государственных служащих.
    5.12.    Министерство    юстиции   Российской   Федерации   как
уполномоченный    Правительством    Российской    Федерации   орган
исполнительной  власти  в  системе государственной регистрации прав
и    Управление    юстиции    Администрации    Тюменской    области
осуществляют:
    -  правовой  контроль за деятельностью Палаты и ее филиалов, за
проведением  правовой  экспертизы документов и проверкой законности
сделок;
    - координацию работ по созданию Палаты и ее филиалов;
    -     обеспечение    соблюдения    Правил    ведения    Единого
государственного реестра прав;
    -   контроль  за  реализацией  Федеральной  программы  создания
системы государственной регистрации прав в Тюменской области;
    -  разработку  методических  материалов  по  вопросам  практики
ведения государственной регистрации прав;
    -   контроль   за   соблюдением   нормативных   правовых  актов
Российской  Федерации  и Министерства юстиции Российской Федерации,
а  также  нормативных правовых актов Тюменской области, принятых на
основании  и  во  исполнение Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
    -  обучение  и  повышение  квалификации  работников  в  системе
государственной регистрации прав;
    -  иные  установленные  законодательством  Российской Федерации
полномочия в системе государственной регистрации прав.
    5.13.  Министерство  юстиции  Российской Федерации и Управление
юстиции  Администрации  Тюменской  области  в  целях  осуществления
правового  контроля  за  деятельностью Палаты вправе представлять в
органы  прокуратуры  Российской Федерации имеющиеся у них материалы
по  фактам  нарушения регистраторами прав, иными работниками Палаты
и  ее  филиалов  законодательства Российской Федерации для принятия
соответствующих мер.

              6. Финансовое обеспечение деятельности
                        и имущество палаты

    6.1.  Финансирование  Палаты  и  ее  филиалов осуществляется за
счет    внесения    платы    за   государственную   регистрацию   и
предоставление  информации  о  зарегистрированных правах в порядке,
определяемом  исполнительной  властью  Тюменской области, бюджетных
средств и иных не запрещенных законом источников.
    Средства  Палаты  и  ее филиалов используются исключительно для
реализации  возложенных  на  них  задач  и осуществления функций по
государственной  регистрации  прав,  в  том  числе на материально -
техническое   обеспечение   деятельности   Палаты  и  ее  филиалов,
обеспечение   социально-бытовых   условий   регистраторов   прав  и
работников,  оплату  труда  работников  Палаты  и  ее  филиалов, не
являющихся   государственными   служащими,   а  также  на  создание
информационного банка данных.
    6.2.  Расходование  средств Палаты и ее филиалов производится в
соответствии со сметой, утверждаемой руководителем Палаты.
    6.3.  Имущество  Палаты  и  ее филиалов является собственностью
Тюменской  области  Российской  Федерации  и закрепляется за ним на
праве оперативного управления.