Постановление Губернатора Тюменской области от 12.09.1997 № 78а

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    12.09.1997                                                N 78а
                             г.Тюмень


    О Комитете финансов
    Администрации области


    В  соответствии  с  конституционными требованиями экономических
преобразований   на  современном  этапе  в  области,  как  субъекте
Российской  Федерации,  во  исполнение  Устава  и  Закона Тюменской
области,  а  также в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации:
    1.   Утвердить   структуру   и   положение   Комитета  финансов
Администрации области согласно приложениям 1 и 2.
    2.   Установить   Комитету   финансов   численность  областного
аппарата   в  количестве  95  единиц,  в  том  числе  одну  единицу
консультанта, согласно приложению 3.
    3.  Установить  численность  аппарата  территориальных  органов
Комитета   финансов   при  администрациях  районов  юга  области  в
количестве 225 единиц согласно приложению 4.
    4.    Упразднить    сектор   валютных   операций   в   аппарате
Администрации  области.  Функции  в  части,  касающейся  областного
бюджета, и численность сектора передать Комитету финансов.
    5.  Считать утратившим силу постановление Администрации области
от  17.12.93 N 79 в части утверждения положения о Комитете финансов
и распоряжение Администрации области от 27.04.95 N 308-р.


    Губернатор области                                 Л.Ю.Рокецкий
    __________________



    Приложение N 1
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 12 сентября 1997 г. N 78а


                             СТРУКТУРА
         КОМИТЕТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     ----------------------¬
                     ¦Председатель Комитета¦
                     L----------T-----------       -------------------¬
                                ¦                  ¦Консультант,      ¦
                                +------------------+Помощник,         ¦
                                ¦                  ¦Инспектор приемной¦
                                ¦                  L-------------------
         ---------------------T-+-----------------T--------T--------------------¬
  -------+--------¬    -------+-------¬    -------+------¬ ¦             -------+------¬
--+Первый         ¦  --+Заместитель   ¦  --+Заместитель  ¦ ¦             ¦Заместитель -¦
¦ ¦заместитель    ¦  ¦ ¦              ¦  ¦ ¦             ¦ ¦             ¦начальник    ¦
¦ L----------------  ¦ L---------------  ¦ L-------------- ¦             ¦Контрольно - ¦
¦                    ¦                   ¦                 ¦             ¦ревизионного ¦
¦                    ¦                   ¦                 ¦             ¦управления   ¦
¦ -----------------¬ ¦ ---------------¬  ¦ --------------¬ ¦             L------T-------
¦ ¦Сводный         ¦ ¦ ¦Отдел         ¦  ¦ ¦Отдел        ¦ ¦                    ¦  --------------¬
¦ ¦отдел           ¦ ¦ ¦планирования  ¦  +-+вексельного  ¦ ¦ ----------------¬  ¦  ¦Отдел        ¦
¦ ¦планирования    ¦ +-+доходов       ¦  ¦ ¦обращения и  ¦ ¦ ¦Главная        ¦  ¦  ¦ревизий и    ¦
+-+и бюджетов      ¦ ¦ ¦территорий    ¦  ¦ ¦займов       ¦ +-+бухгалтерия    ¦  +--+проверок     ¦
¦ ¦местного        ¦ ¦ ¦и отраслей    ¦  ¦ L-------------- ¦ ¦по бюджету     ¦  ¦  ¦в сфере      ¦
¦ ¦самоуправления  ¦ ¦ L---------------  ¦ --------------¬ ¦ L----------------  ¦  ¦материального¦
¦ L----------------- ¦ ---------------¬  ¦ ¦Отдел        ¦ ¦ ----------------¬  ¦  ¦производства ¦
¦ -----------------¬ ¦ ¦Отдел         ¦  ¦ ¦государствен-¦ ¦ ¦Отдел          ¦  ¦  L--------------
¦ ¦Отдел           ¦ ¦ ¦финансов      ¦  +-+ного кредита ¦ +-+финансирования ¦  ¦  --------------¬
¦ ¦финансирования  ¦ +-+отраслей      ¦  ¦ ¦и бюджетных  ¦ ¦ ¦областного     ¦  ¦  ¦Отдел        ¦
¦ ¦отраслей        ¦ ¦ ¦производствен-¦  ¦ ¦ссуд         ¦ ¦ ¦бюджета        ¦  ¦  ¦ревизий и    ¦
+-+непроизводствен-¦ ¦ ¦ной сферы и   ¦  ¦ L-------------- ¦ L----------------  L--+проверок     ¦
¦ ¦ной сферы и     ¦ ¦ ¦инвестиций    ¦  ¦ --------------¬ ¦ ----------------¬     ¦бюджетных    ¦
¦ ¦социальной      ¦ ¦ L---------------  +-+Отдел АСФР   ¦ ¦ ¦Отдел          ¦     ¦учреждений   ¦
¦ ¦защиты          ¦ ¦ ---------------¬  ¦ L-------------- +-+юридической    ¦     L--------------
¦ L----------------- ¦ ¦Отдел финансов¦  ¦ --------------¬ ¦ ¦и кадровой     ¦
¦ -----------------¬ ¦ ¦агропромышлен-¦  L-+Сектор АХО   ¦ ¦ ¦службы         ¦
¦ ¦Отдел           ¦ L-+ного комплекса¦    L-------------- ¦ L----------------
¦ ¦финансирования  ¦   ¦и общественных¦                    ¦ ----------------¬
¦ ¦аппарата        ¦   ¦организаций   ¦                    ¦ ¦Территориальные¦
¦ ¦государственной ¦   L---------------                    ¦ ¦финансовые     ¦
L-+службы и        ¦                                       L-+органы по югу  ¦
  ¦органов         ¦                                         ¦области        ¦
  ¦местного        ¦                                         L------T---------
  ¦самоуправления  ¦                        ---------------T--------+--------T----------------¬
  L-----------------                  ------+-----¬  ------+-----¬   --------+--------¬ ------+----¬
                                      ¦Контролер -¦  ¦Бухгалтерия¦   ¦Отдел           ¦ ¦Отдел     ¦
                                      ¦ревизор    ¦  ¦по учету   ¦   ¦планирования и  ¦ ¦прогноза  ¦
                                      L------------  L------------   ¦финансирования  ¦ ¦по доходам¦
                                                                     ¦отраслей        ¦ L-----------
                                                                     ¦непроизводствен-¦
                                                                     ¦ной сферы       ¦
                                                                     L-----------------



    Приложение N 2
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 12 сентября 1997 г. N 78а


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
                         ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.  Комитет  финансов  Администрации Тюменской области является
областным    органом    исполнительной    власти,    обеспечивающим
проведение    единой    государственной   финансовой   политики   и
осуществляющим  общее  руководство  организацией финансов в области
в условиях рыночных экономических отношений.
    2.   В  рамках  выполнения  задач  и  функций,  предусмотренных
Положением,   Комитет   финансов   в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами   РФ,  указами  и
распоряжениями  Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   РФ   по   бюджетно-финансовым   вопросам,  Законами
Тюменской   области  "Об  Уставе  Тюменской  области",  "О  местном
самоуправлении",  "О  бюджетном  устройстве  и бюджетном процессе в
Тюменской  области",  постановлениями  и распоряжениями Губернатора
области,   законами  и  постановлениями  областной  Думы,  а  также
другими   законодательными   и   нормативными   актами   Российской
Федерации    и    Тюменской    области   осуществляет   координацию
деятельности   финансовых  органов  городов  и  иных  муниципальных
образований   непосредственно   либо   через   делегирование  своих
полномочий   финансовым   отделам   административно-территориальных
образований территориальных органов власти Тюменской области.
    3.   В  целях  обеспечения  проведения  единой  государственной
финансовой  политики  в  условиях  рыночных экономических отношений
Комитет финансов:
    -  с  использованием  всех  форм  и  методов  работы направляет
деятельность   финансовых   органов   в  городах,  районах  и  иных
муниципальных  образованиях  области на соблюдение единых принципов
финансово-бюджетного          планирования,          финансирования
производственной      (включая      агропромышленный     комплекс),
непроизводственной    и    социально-культурной    сфер,   создания
финансовой    базы    для   комплексного   социально-экономического
развития соответствующих территорий Тюменской области;
    -  осуществляет  бюджетное  регулирование  путем  распределения
доходов  и  перераспределения  средств  между  бюджетами  различных
уровней   области  в  целях  выравнивания  доходной  базы  бюджетов
муниципальных образований до минимально необходимого уровня;
    -   осуществляет   взаимодействие   с  органами  исполнительной
власти  местного  самоуправления  по  широкому  спектру финансово -
экономических  вопросов,  в  т.ч.  с ценными бумагами Администрации
области;
    -   всемерно   организует   и   проводит  работу  по  повышению
профессионального   уровня   работников   финансовых  органов  всех
уровней  исполнительной  власти,  по  совершенствованию  методов  и
форм деятельности этих органов;
    -   издает   методические   указания,   разъяснения   и  другие
документы  по  вопросам  организации  работы  финансовых  органов и
осуществления ими своих функций.

                   II. Основные задачи Комитета

    4. Основными задачами Комитета финансов являются:
    -   разработка   и   реализация   ведущих   направлений  единой
государственной финансовой политики в области;
    -  составление  проекта  консолидированного  бюджета  Тюменской
области,  представление  его  Губернатору  области  и  Министерству
финансов РФ;
    -   составление   сводных   финансовых   балансов,   проекта  и
исполнение областного бюджета;
    -  разработка  проектов  нормативов отчислений от федеральных и
региональных  налогов  и  сборов,  размеров  дотаций  и субвенций в
бюджеты  муниципальных  образований  с  целью  покрытия  минимально
необходимых расходов местных бюджетов;
    -    концентрация    финансовых    ресурсов   на   приоритетных
направлениях  социально-экономического  развития  области,  целевое
финансирование общеобластных потребностей;
    -   разработка   экономически   обоснованных   предложений   по
привлечению  в  экономику  Тюменской области заемных средств, в том
числе иностранных инвестиций, и об источниках их погашения;
    -    соблюдение    законности   и   совершенствование   методов
финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
    -   осуществление  предварительного,  текущего  и  последующего
финансового   контроля  за  рациональным  и  целевым  расходованием
бюджетных   средств,  а  также  средств  областных  внебюджетных  и
валютного фондов;
    -   изыскание   новых   источников   бюджетных  и  внебюджетных
поступлений.

                       III. Функции Комитета

    5.  В  соответствии  с  возложенными  на  него задачами Комитет
финансов Администрации области:
    а)  организует  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  законами областной Думы работу по составлению проекта
областного  бюджета,  прогноза консолидированного бюджета Тюменской
области,    разрабатывает    проекты   нормативов   отчислений   от
федеральных  и  региональных  налогов,  сборов  и  других платежей,
размеров  дотаций  и  субвенций  из  областного  бюджета  в бюджеты
городов  и  иных муниципальных образований области, представляет на
утверждение  в  областную  Думу  проекты  нормативов  отчислений от
федеральных  и  региональных  налогов,  сборов  и  других платежей,
размеров  дотаций  и субвенций в бюджеты муниципальных образований,
составляет  на  основе  консолидированных бюджетов городов, районов
и  иных  муниципальных образований области консолидированный бюджет
Тюменской   области   и  представляет  его  Губернатору  области  и
Министерству финансов РФ;
    б)   участвует   в   работе  по  составлению  долговременных  и
краткосрочных  прогнозов  функционирования  экономики,  совместно с
областными  органами  исполнительной  власти определяет потребность
в    государственных    финансовых    централизованных    ресурсах,
подготавливает  предложения  о  распределении  их  между  областным
бюджетом   и   областными   внебюджетными   фондами,   участвует  в
подготовке   предложений   о   создании   и  использовании  целевых
внебюджетных  и  валютного фондов, в разработке проектов законов по
привлечению  в  экономику и использованию дополнительных финансово-
кредитных ресурсов;
    в)  обеспечивает  в установленном порядке исполнение областного
бюджета,   финансовое  исполнение  областных  внебюджетных  фондов;
осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  РФ  и законами
областной   Думы   корректировку   бюджетных  назначений  с  учетом
динамики   цен   и   поступлений   доходов   в   областной  бюджет;
осуществляет  контроль  за исполнением областного бюджета и целевым
использованием  средств,  выделяемых  из областного бюджета органам
местного  самоуправления,  департаментам, комитетам и управлениями,
предприятиям,   учреждениям   и   организациям,   а  также  средств
областных  внебюджетных  фондов;  составляет  отчет  об  исполнении
областного  бюджета  и консолидированного бюджета Тюменской области
за   истекший   отчетный   период  и  представляет  их  Губернатору
области, в областную Думу и Министерство финансов РФ;
    г)   участвует   в  работе  по  комплексному  анализу  развития
экономики,   разрабатывает   необходимые   меры  по  финансовому  и
налоговому     стимулированию    предпринимательской    и    другой
хозяйственной  деятельности  в  области,  способствующей увеличению
доходов и поступлений в бюджет и внебюджетные фонды;
    д)  осуществляет  методическое руководство и дает разъяснения в
области    финансово-бюджетного    планирования,    составления   и
исполнения   бюджета,   финансирования   производственной  (включая
агропромышленный   комплекс),   непроизводственной  и  социально  -
культурной  сфер,  бухгалтерской отчетности и устанавливает правила
составления,  рассмотрения,  утверждения, исполнения смет расходов,
производимых из бюджета и внебюджетных фондов;
    е)  вносит  Губернатору области и областной Думе в соответствии
с    законодательством    Российской   Федерации   предложения   по
установлению  областных  налогов  и  сборов,  порядок их взимания и
зачисления    в    доходы    бюджета;    готовит    заключения    о
целесообразности   предоставления   налоговых  льгот  предприятиям,
учреждениям    и    организациям    всех   форм   собственности   и
подчиненности;
    ж)   совместно   с   Государственной  налоговой  инспекцией  по
Тюменской  области,  областным  Управлением  департамента налоговой
полиции   и   Тюменской   таможней  вносит  Губернатору  области  и
областной  Думе  предложения  по  мерам  действенного  контроля  за
своевременным    выполнением    предприятиями,    учреждениями    и
организациями  всех  форм  собственности  и гражданами обязательств
перед   бюджетом   и   периодически  осуществляет  контроль  за  их
соблюдением;
    з)  принимает  участие  в  работе  Экспертного  совета и Совета
страховщиков    по    развитию    и   совершенствованию   страховой
деятельности  в  области,  осуществляет  надзор  за деятельностью и
созданием организацией страховщиков;
    и)   проводит   работу   по  зачетам  задолженности  областного
бюджета  по  налоговым освобождениям и взаиморасчетам по платежам в
бюджет   в   натуральном   выражении  (нефть,  газ,  лес  и  т.д.),
погашению  задолженности  по  налогам  в областной бюджет векселями
Администрации области;
    к)   разрабатывает  объемы  и  условия  выпусков  ценных  бумаг
Администрации   области   для   представления   их  на  утверждение
Губернатору  области,  после  утверждения осуществляет обслуживание
их обращения и погашения;
    л)  дает  разрешения  и  контролирует  проведение  всеобластных
лотерей,  производит  оформление  и выдачу лицензий на деятельность
и содержание игорных заведений;
    м)  участвует  в  разработке  предложений  по совершенствованию
системы    областных    органов    исполнительной   власти   и   их
организационной  структуры;  подготавливает  предложения о размерах
фонда   оплаты   труда   работников   аппарата   областных  органов
исполнительной  власти  и  территориальных  органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления, осуществляет финансовый
контроль  за  расходованием  бюджетных  средств,  выделяемых  на их
содержание;   принимает   участие   в   подготовке  предложений  по
совершенствованию   системы   оплаты   труда  работников  бюджетных
учреждений и организаций;
    н)    осуществляет    по    поручению    Губернатора    области
сотрудничество    с   международными   финансовыми   организациями,
проводит   с   представителями   этих   организаций   переговоры  и
консультации   по   вопросам   финансовой   и  кредитной  политики,
участвует   в  переговорах  о  предоставлении  этими  организациями
кредитов Тюменской области;
    о)   анализирует   валютно-финансовые   проблемы,  связанные  с
международным     и     межобластным     (краевым)    экономическим
сотрудничеством,  подготавливает  предложения  по совершенствованию
валютно-финансовых  и  кредитных  отношений с иностранными фирмами,
предприятиями  и  организациями других отраслей (краев) РФ и СНГ по
увеличению   валютных   ресурсов  Тюменской  области  и  экономному
расходованию  иностранной  валюты,  принимает  участие в разработке
финансовых  условий  договоров  и соглашений, заключаемых Тюменской
областью   с   иностранными   фирмами  и  предприятиями;  участвует
совместно   с  комитетами  по  экономике  и  прогнозированию  и  по
управлению   государственным  имуществом  Администрации  области  в
разработке  валютно-кредитной  политики,  направлений использования
централизованных  валютных  ресурсов  области и совместно с данными
комитетами  разрабатывает  предложения  об  объемах  и направлениях
использования  централизованных  поступлений  в иностранных валютах
и   расходов   неторгового   характера,  а  также  представляет  на
утверждение   Губернатору   области  предложения  об  использовании
валютных  средств,  получаемых  от экспорта товаров (продукции) для
общеобластных   нужд;  разрабатывает  прогноз  платежного  баланса;
ведет  бухгалтерский  учет  валютных  средств  областного бюджета и
производит   операции  по  валютному  счету  областного  бюджета  в
соответствии   с   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора
области;  принимает  участие  в  разработке предложений по вопросам
таможенного    законодательства,    перераспределения    таможенных
доходов между федеральным и областным бюджетами;
    п)   участвует   в   разработке   проектов   программ   внешних
заимствований    Тюменской   областью,   координирует   работу   по
привлечению  в  экономику  области  иностранных кредитных ресурсов,
проводит    с    участием    заинтересованных   областных   органов
исполнительной    власти   переговоры   по   условиям   привлечения
кредитных  ресурсов;  разрабатывает порядок использования указанных
кредитов  и  расчетов  по ним предприятий и организаций с областным
бюджетом;
    р)   участвует   совместно   с   Комитетом   по   экономике   и
прогнозированию   и   Комитетом   по   управлению   государственным
имуществом   Администрации   области  в  разработке  инвестиционной
политики  и  внутриобластных  программ, в подготовке предложений по
осуществлению  инвестиционной  и инновационной деятельности за счет
средств   областного  бюджета,  а  также  средств  централизованных
инвестиционных  фондов,  включая  их  предоставление  на возвратной
основе,  и  осуществляет  контроль  за  их  эффективным  и  целевым
использованием;
    с)    рассматривает   и   анализирует   сводную   бухгалтерскую
отчетность  областных  органов  исполнительной власти, осуществляет
методическое   руководство   бухгалтерским   учетом  и  отчетностью
учреждений  и  организаций, финансируемых полностью или частично из
бюджета,  внебюджетных  и валютного фондов, и принимает меры по его
совершенствованию,  сообщает  им  утвержденный Минфином России план
счетов,   типовые   формы   бухгалтерского   учета   и  отчетности,
инструкции  по  их  применению  и  порядку  составления отчетности;
согласно   указаний   Минфина  России  осуществляет  руководство  и
контроль  по  переоценке  основных  фондов  и  товарно-материальных
ценностей;   доводит   порядок   ведения   бухгалтерского  учета  и
составления    отчетности   об   исполнении   областного   бюджета,
внебюджетных   и   валютного   фондов,   смет   расходов  бюджетных
учреждений  и  организаций;  устанавливает формы учета и отчетности
по  кассовому  исполнению  областного бюджета, внебюджетных фондов,
бюджетов  органов  местного  самоуправления городов, районов и иных
муниципальных образований;
    т)   заключает   от  имени  Губернатора  области  соглашения  и
кредитные  договора  с Главным управлением Центрального банка РФ по
Тюменской   области   и   коммерческими  банками  о  предоставлении
кредитов  на  покрытие  дефицита  областного бюджета и другие цели,
осуществляет  контроль  за  целевым  использованием предоставленных
кредитов;
    у)   совместно   с  финансовыми  органами  Ханты-Мансийского  и
Ямало-Ненецкого  автономных  округов  рассматривает участие средств
бюджетов    и    внебюджетных    фондов   автономных   округов   по
финансированию  через  областной  бюджет  и  областные внебюджетные
фонды   областных   социально-культурных   учреждений,  программ  и
мероприятий,   проводимых   по  всей  области  по  ее  социально  -
культурному  и  экономическому развитию, и вносит их на утверждение
Губернатора  области  и  областной  Думы,  осуществляет  финансовый
контроль  за  их  выполнением  и информирует соответствующие органы
власти области и автономных округов;
    ф)    обобщает   практику   применения   законодательства   РФ,
постановлений  и  распоряжений  Администрации  области  и областной
Думы   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Комитета  финансов,
разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  Губернатора  области  и
Минфина    России    предложения    по    совершенствованию   этого
законодательства  РФ  и  решений  представительных и исполнительных
органов власти области;
    х)   организует   в   соответствии   с   законодательством  РФ,
указаниями  Минфина  России  и  решениями  Губернатора  и областной
Думы   в  Комитете  финансов  Администрации  области  и  финансовых
органах  работу  по  обеспечению  режима  секретности и контролю за
разработкой  и  своевременным  осуществлением мероприятий по защите
государственных  секретов  от  разглашения  и утечки информации при
использовании технических средств;
    ц)   организует   своевременное  и  правильное  рассмотрение  и
разрешение  поступивших  предложений, заявлений и жалоб юридических
лиц   и  граждан  и  принимает  по  ним  необходимые  меры  и  дает
обоснованные  на  законодательстве  ответы  и разъяснения; проводит
прием  граждан  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции Комитета
финансов;
    ш)  в  соответствии  с  законодательными  актами РФ и Тюменской
области,  а  также  нормативными  актами  Министерства  финансов РФ
осуществляет  работу  по  подбору  и  расстановке  кадров, проводит
аттестацию  по  определению  уровня  профессиональной  подготовки и
соответствия  замещаемой  государственной должности, решает вопросы
о  присвоении  государственным  служащим финансовой системы области
очередных квалификационных разрядов;
    щ)  приумножает  и  сохраняет  Казну Тюменской области, которую
согласно  ч.  2  п.  4 ст. 214 ГК РФ составляют средства областного
бюджета,  внебюджетных  и  валютного фондов, ценные бумаги, включая
вексели  Администрации  области  и  иное государственное имущество,
не   закрепленное   в  установленном  порядке  за  государственными
предприятиями и учреждениями.

               IV. Обеспечение деятельности Комитета

    6.  Комитет  финансов  Администрации  области  для  обеспечения
функций и выполнения задач имеет право:
    а)  получать  от  областных  органов  исполнительной  власти  и
территориальных  органов  государственной  власти, органов местного
самоуправления  городов,  районов  и иных муниципальных образований
области,  областных  внебюджетных фондов материалы, необходимые для
составления      проекта      областного      бюджета,     прогноза
консолидированного     бюджета     Тюменской    области,    бюджета
внебюджетных  фондов,  бухгалтерские  отчеты  и  балансы,  а  также
другие  материалы  и  отчетные  данные для осуществления финансово-
бюджетного  планирования  и  финансирования  расходов из областного
бюджета и областных внебюджетных фондов;
    б)   получать   от   предприятий,   учреждений   и  организаций
независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  подчиненности
материалы  и  отчетность, необходимые для осуществления контроля за
рациональным   и   целевым  расходованием  ассигнований,  займов  и
кредитов,    выделяемых   из   областного   бюджета   и   областных
внебюджетных и валютного фондов;
    в)  ограничивать,  а  в  необходимых  случаях приостанавливать,
финансирование  из  областного  бюджета  и  областных  внебюджетных
фондов  предприятий,  учреждений  и  организаций при наличии фактов
незаконного   расходования   ими   средств,   а   также   в  случае
непредставления  отчетов  по  установленной форме об израсходовании
ранее  отпущенных  средств  и  другой  установленной  отчетности  с
уведомлением   об   этом  руководителей  соответствующих  областных
органов     исполнительной    власти,    территориальных    органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления городов,
районов  и  иных  муниципальных  образований  области; взыскивать в
установленном  порядке  с  предприятий,  учреждений  и  организаций
средства,   выделенные   из   областного   бюджета   или  областных
внебюджетных  и  валютного  фондов,  используемые  не  по  целевому
назначению,    с    наложением   на   предприятия,   учреждения   и
организации,   допустившие   такие   нарушения,  штрафа  в  размере
действующей    учетной   ставки   Центрального   банка   Российской
Федерации в установленном законодательством порядке;
    г)   выдавать  при  необходимости  и  обоснованности  ссуды  из
областного  бюджета  на  покрытие  временных  кассовых  разрывов по
местным   бюджетам   муниципальных   образований  органов  местного
самоуправления   области   с   погашением   этих  ссуд  в  пределах
финансового (бюджетного) года;
    д)  предоставлять  на возвратной основе хозяйствующим субъектам
Тюменской  области  всех  форм  собственности  и  подчиненности  из
областного    бюджета,    областных    внебюджетных   фондов,   под
утвержденные  Администрацией  области  бизнес  - планы, заключенные
договоры  и  другие  финансовые  обязательства  заемщиков, денежные
средства  (кредиты,  займы)  на  цели,  сроки  и  проценты  за  их,
устанавливаемые   письменными  распоряжениями  Губернатора  области
или его первым заместителем (Вице-Губернатором);
    е)   запрещать   либо   приостанавливать  выпуск  ценных  бумаг
акционерными  обществами,  товарищескими и другими эмитентами, если
он   осуществляется   с   нарушением   законодательства  Российской
Федерации;
    ж)  осуществлять  в  порядке  последующего финансового контроля
ежегодное    проведение    документальных    ревизий   и   проверок
поступления,     сохранности     и     правильности    расходования
территориальными    органами   государственной   власти,   органами
местного   самоуправления   средств,   выделенных   из   областного
бюджета,  а  также  средств,  выделенных  из  областного  бюджета и
внебюджетных   и   валютного   фондов   на  содержание  и  развитие
учреждений   и   организаций   в  комитетах,  управлениях,  отделах
Администрации    области;    финансовую   поддержку   хозяйствующих
субъектов всех форм собственности;
    з)    предоставлять    отсрочки   и   рассрочки   платежей   по
государственным  и  местным  налогам  и сборам в областной бюджет в
порядке,    предусмотренном   законодательством   РФ   и   законами
областной    Думы,    с    уведомлением    о    принятых   решениях
Государственной   налоговой   инспекции   по  Тюменской  области  и
Управления Федерального казначейства МФ РФ по Тюменской области;
    и)   получать   в   установленном  порядке  от  территориальных
органов   государственной   власти   области   и  органов  местного
самоуправления  городов,  районов  и иных муниципальных образований
области  отчеты  об  исполнении  соответствующих  консолидированных
бюджетов,   запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
областных  органов  исполнительной  власти и органов исполнительной
власти    местного   самоуправления   городов,   районов   и   иных
муниципальных  образований,  предприятий,  учреждений и организаций
независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  подчиненности
статистические  и  иные  отчетные  данные,  связанные с исполнением
областного бюджета, внебюджетных и валютного фондов;
    к)  получать  от  банков  и других кредитных учреждений справки
по   операциям  и  счетам  предприятий,  учреждений  и  организаций
независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и подчиненности,
использующих    средства   областного   бюджета,   внебюджетных   и
валютного фондов;
    л)   анализирует   просьбы   и   дает  заключения  по  проектам
постановлений  и  распоряжений Губернатора области и областной Думы
в  части  обоснованности  и  возможности  дополнительного выделения
финансовых   средств   из   областного   бюджета,  внебюджетного  и
валютного  фондов;  дает  заключения  при  оформлении  договоров на
получение  ссуд  из  бюджета,  внебюджетного  и  валютного фондов в
соответствии  с  постановлениями Правительства РФ, областной Думы и
Администрации    области    по    предприятиям    и    организациям
производственных    и    непроизводственных    отраслей   народного
хозяйства  области  всех форм собственности и осуществляет контроль
и  учет  за  своевременным  и  полным возвратом полученных денежных
средств  из  областного бюджета, областных внебюджетных и валютного
фондов;
    м)    на    основании    принятых   законов   областной   Думы,
постановлений  и  распоряжений  Губернатора  области о выделении из
областного  бюджета  и  внебюджетного фонда кредитов (займов, ссуд)
хозяйствующим  субъектам  всех форм собственности запрашивает у них
необходимые  документы,  заключает  кредитные, долговые и залоговые
договоры,   контролирует   своевременный   возврат  полученных  ими
заемных  средств  с  начисленными  на  них  процентами, совместно с
юридическим  отделом  Контрольно-правового управления Администрации
области  оформляет  дела  на  задолжников  по  возврату  полученных
кредитов  (ссуд,  займов)  и  процентов  по  ним  для  взыскания  в
судебном порядке;
    н)  в  соответствии  с  пунктами  1,  3  ст. 125 ГК РФ от имени
Тюменской   области,  как  субъекта  Российской  Федерации,  своими
действиями   приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные  права  и  обязанности,  выступать в судах в рамках
своей  компетенции  в  государственных  и  общественных  интересах,
включая   интересы  налогоплательщиков.  Взаимодействовать  в  этих
вопросах  с  Комитетом  по  управлению  госимуществом Администрации
области.

                     V. Руководство Комитетом

    7.   Комитет  финансов  возглавляет  председатель,  назначаемый
Губернатором области.
    Председатель   осуществляет   общее  руководство  деятельностью
Комитета    на    основе    единоначалия   и   несет   персональную
ответственность  за  выполнением  возложенных  на  Комитет финансов
задач.
    Председатель   имеет   заместителей,  из  них  одного  первого,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности  по его
представлению   Губернатором  области.  Распределение  обязанностей
между   заместителями   председателя   производится   председателем
Комитета финансов.
    8. Председатель Комитета финансов:
    -  вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Губернатора
области   проекты   нормативных   актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Комитета финансов;
    -  без  доверенности  действует  от  имени Комитета финансов во
взаимоотношениях   с   областными  органами  власти  и  управления,
правоохранительными    органами   и   судами,   органами   местного
самоуправления    в   городах,   районах   и   иных   муниципальных
образованиях, гражданами и юридическими лицами;
    -  утверждает  штатное расписание аппарата Комитетов финансов в
пределах   установленной   численности  работников  и  контрольного
фонда  заработной  платы  по должностным окладам, смету расходов на
его  содержание  в  пределах выделенных ассигнований, включая займы
и  кредиты  на строительство и приобретение жилья и другие цели для
работников Комитета финансов;
    -   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников аппарата Комитета финансов;
    -    заключает    контракты   с   наиболее   квалифицированными
специалистами   на  дополнительные  условия  прохождения  областной
государственной службы;
    -    согласовывает    с    главами    территориальных   органов
государственной    власти    Администрации    области   кандидатуры
работников  на  должность  руководителей  финансовых  структур этих
органов;
    -   утверждает   должностные  обязанности  работников  аппарата
Комитета;
    -   заключает   договоры,   в   том   числе   трудовые,  выдает
доверенности  работникам  Комитета  финансов, издает приказы и дает
указания, обязательные для всех работников Комитета финансов;
    -  представляет,  в  установленном  порядке, особо отличающихся
работников   аппарата   Комитета  финансов  к  присвоению  почетных
званий   и   награждению   государственными   наградами  Российской
Федерации и Тюменской области;
    -  ходатайствует  о  представлении  соглашений  с инофирмами по
вопросам   привлечения  иностранных  займов  и  кредитов,  а  также
предоставления  и  подписания  по  ним  гарантий  за  счет  средств
областного бюджета и областных внебюджетных и валютного фондов;
    -  заключает,  подписывает  договоры,  в  том  числе кредитные,
гарантийные  письма  за счет областного бюджета, областных валютных
внебюджетных   фондов   при   оформлении   краткосрочных   ссуд   в
коммерческих банках (филиалах банков).

            VI. Ответственность руководителей Комитета

    9. Председатель Комитета финансов и его заместители:
    -  несут  персональную  ответственность  за  исполнение законов
федерального   и   областного   уровней,   указов   Президента  РФ,
постановлений  Правительства  РФ,  постановлений  Государственной и
областной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора области;
    -   несут   ответственность  за  исполнение  задач  и  функций,
определенных положением о Комитете;
    -   отвечают   за  организацию  и  состояние  делопроизводства,
соблюдение     установленных     "Инструкцией     по    организации
делопроизводства  в  Администрации области" правил и порядка работы
с документами;
    -  отвечают  за  своевременное и полное рассмотрение обращений,
заявлений  и  жалоб  граждан.  Руководство  Комитета  организует  и
ведет личный прием граждан в установленные дни.
    10.  Комитет  финансов  издает в пределах своей компетенции, на
основе  и  во исполнение законодательства РФ, решений Администрации
и  областной  Думы  приказы  и  письма  и дает указания, являющиеся
обязательными  для  исполнения  областными  органами исполнительной
власти,   а  также  предприятиями,  учреждениями  и  организациями,
независимо  от  их  организационно-правовых форм и подчиненности, и
гражданами.
    Комитет  финансов  издает  в  необходимых  случаях  совместно с
другими  областными  органами  исполнительной  власти ведомственные
нормативные акты (указания, письма, разъяснения и т.п.).
    11.   В   Комитете   финансов  образуется  коллегия  в  составе
председателя   Комитета   финансов   (председатель  коллегии),  его
заместителей  по  должности,  а также других руководящих работников
аппарата   Комитета   финансов   и   иных   лиц   по  представлению
председателя.
    Члены  коллегии,  кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Губернатором Тюменской области.
    Коллегия    на    своих    регулярно    проводимых   заседаниях
рассматривает    основные    вопросы    организации    работы    по
совершенствованию  финансового  механизма,  составлению  проекта  и
исполнению  областного  бюджета  и  другие  наиболее важные вопросы
бюджетно-финансовой деятельности Комитета финансов.
    Решения   коллегии   оформляются  протоколами  и  проводятся  в
жизнь,  как  правило,  приказами  председателя Комитета финансов. В
случае  разногласий  между  председателем  и коллегией председатель
проводит   в   жизнь   свое   решение,   докладывая   о   возникших
разногласиях  Губернатору  области.  Члены  коллегии могут сообщить
свое мнение также Губернатору Тюменской области.
    12.  Для  рассмотрения предложений о совершенствовании методики
бюджетно-финансового   планирования   и   финансирования  народного
хозяйства    области,    методологии,    бухгалтерского   учета   и
отчетности,   контрольно-ревизионной   работы   Комитета   финансов
создается   методологический   совет   из   специалистов   Комитета
финансов  и  работников  научных  учреждений, представителей других
организаций.
    Состав    методологического    совета   и   положение   о   нем
утверждается председателем Комитета финансов.
    13.   Расходы   на   содержание   аппарата   Комитета  финансов
осуществляются за счет средств областного бюджета.
    14.  Комитет  финансов является юридическим лицом, имеет печать
с  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со
своим наименованием.
    Комитет   финансов   имеет  расчетный  и  иные  счета,  включая
валютный, в учреждениях банков.
    15.   Адрес   Комитета   финансов:   625004,   г.  Тюмень,  ул.
Володарского, 45, 4 этаж.