Постановление Губернатора Тюменской области от 31.03.1997 № 20

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    31.03.1997                                                 N 20
                             г.Тюмень


    О разграничении полномочий
    в сфере регулирования 
    лесных отношений


    В   соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской Федерации
определить  полномочия  по регулированию отношений, возникающих при
использовании,  охране,  защите  и  восстановлении  лесных ресурсов
области:
    1. Поручить:

    Горохову  А.А.,  заместителю  Губернатора  области, курирующему
вопросы лесного хозяйства:
    осуществлять   контроль   за   исполнением   Комитетом  по лесу
обязанностей    по    регулированию    лесных   отношений   в части
полномочий,  предоставленных  области  лесным  законодательством, а
также  в  части  полномочий,  не  урегулированных законодательством
Российской     Федерации     и     Управлением     лесами  сельских
товаропроизводителей;   за   исполнением   лесного законодательства
должностными     лицами     государственной    власти    и местного
самоуправления;
    координировать   работу   лесозаготовительной  промышленности и
лесного хозяйства;
    принимать  решения  о выделении лесосечного фонда в пределах 10
процентов    от    расчетной   лесосеки   для   удовлетворения нужд
юридических  лиц  и граждан малолесных районов области, ремонтных и
восстановительных  работ  на  объектах,  пострадавших  в результате
стихийных бедствий и других неотложных нужд.

    Комитету по лесу (Подшивалов В.А.):
    разрабатывать,    согласовывать    в    необходимых инстанциях,
представлять  на  утверждение  Губернатору  области и реализовывать
областные   государственные   программы   использования,   охраны и
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
    осуществлять      государственное      управление      в  сфере
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
    координировать   работу   Ханты-Мансийского   и Ямало-Ненецкого
окружных управлений лесами;
    подготавливать     проекты     постановлений     и распоряжений
Губернатора области:
    -   об   установлении   конкретных   ставок  лесных  податей на
заготовку   древесины   и   минимальных   ставок   на   другие виды
лесопользова ния;
    -  о  предоставлении участков лесного фонда площадью свыше 1000
гектаров в аренду и пользование;
    -  о  переводе  лесных  земель  в  нелесные для использования в
целях,   не  связанных  с  ведением  лесного  хозяйства,  и изъятии
земель лесного фонда;
    принимать решения:
    -  о  выделении  лесосечного  фонда  в пределах 10 процентов от
расчетной   лесосеки  для  удовлетворения  нужд  юридических  лиц и
граждан  малолесных  районов области, ремонтных и восстановительных
работ  на  объектах,  пострадавших в результате стихийных бедствий,
и других неотложных нужд;
    -   об  использовании  лесосечного  фонда  не  истребованного в
текущем   году   и,  с  разрешения  федерального  органа управления
лесным хозяйством, с момента утверждения расчетной лесосеки;
    принимать решения с участием органов местного самоуправления:
    -    о    выделении   дополнительного   лесосечного   фонда для
удовлетворения  нужд  юридических  лиц и граждан малолесных районов
области,   ремонтных   и   восстановительных   работ   на объектах,
пострадавших  в  результате стихийных бедствий, и других неотложных
нужд;
    -  о  передаче  в  аренду  и пользование участков лесного фонда
площадью до 1000 гектаров;
    утверждать аукционные комиссии;
    разрабатывать   проекты   правовых  актов  области  по вопросам
использования,     воспроизводства,    охраны    и    защиты лесов,
участвовать  в  разработке  проектов  федеральных законодательных и
нормативных актов;
    внедрять  новые  экономические  механизмы регулирования лесного
хозяйства;
    ограничивать,   приостанавливать  или  запрещать  все  работы в
лесу,  отрицательно  влияющие  на  состояние, воспроизводство лесов
или ведущиеся с нарушением лесного законодательства;
    аннулировать    лесорубочные    билеты   и   другие разрешающие
лесопользование    документы,    выданные    с   нарушением лесного
законодательства и нормативных актов;
    прогнозировать     размеры     получения    лесных    податей и
осуществлять  учет  их  получения  по форме и в сроки, определяемые
Комитетом финансов Администрации области;
    обеспечивать   население  необходимой  информацией  по вопросам
охраны и защиты лесов;
    управлять лесами сельских товаропроизводителей;
    использовать   50   процентов   лесных   доходов, причитающихся
области, на финансирование расходов на воспроизводство лесов;
    осуществлять  другие  полномочия  в  сфере регулирования лесных
отношений,  находящиеся  в компетенции области, а также полномочия,
не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

    Органам местного самоуправления:
    принимать совместно с лесхозами Комитета по лесу решения:
    -  о  передаче  в  аренду  для  заготовки ягод, грибов, орехов,
лекарственного  сырья,  сенокошения  и других видов лесопользования
участков  лесного  фонда площадью до 10 гектаров, а также участков,
не входящих в лесной фонд;
    -  об  установлении  конкретных  ставок  платежей  за  все виды
лесопользования,  за  исключением  лесных  податей  за древесину на
корню;
    -  об  установлении  нормативов  на льготное пользование лесным
фондом   для   собственных  нужд  (кроме  нормативов  на бесплатную
заготовку   древесины)   участникам   Великой  Отечественной войны,
инвалидам   1   и  2  групп,  пенсионерам,  проживающим  в сельской
местности,  лицам,  пострадавшим от стихийных бедствий, вынужденным
переселенцам и крестьянским (фермерским) хозяйствам;
    -  о  выделении  лесосечного  фонда  по  хвойному хозяйству для
обеспечения   потребностей   организаций,   находящихся  на местном
бюджете,      сельскохозяйственных    организаций     и  населения,
соответственно     располагающихся    и    проживающих    на данной
территории,   ремонтных  и  восстановительных  работ,  а  также для
других  неотложных  нужд  в размере 90 процентов расчетной лесосеки
в    Аромашевском    и    Викуловском   районах,   30   процентов в
Нижнетавдинском  и  Юргинском  районах  и  20 процентов в остальных
районах  по  утвержденным  в  установленном  порядке ставкам лесных
податей;
    принимать решения:
    -   о  льготном  выделении  участков  лесного  фонда участникам
Великой  Отечественной  войны,  инвалидам 1 и 2 групп, пенсионерам,
проживающим    в   сельской   местности,   лицам,   пострадавшим от
стихийных   бедствий,   вынужденным   переселенцам   и крестьянским
(фермерским)   хозяйствам   для   всех   видов  лесопользования для
собственных нужд в пределах установленного норматива;
    -  о  предоставлении  льгот  физическим  и юридическим лицам по
оплате  за  все  виды лесопользования (кроме заготовки древесины) в
части     доли     платежей,     причитающейся    органу   местного
самоуправления,   а  также,  при  необходимости,  установления норм
бесплатного   отпуска   ягод,  грибов  и  орехов  для  всех граждан
Российской Федерации или жителей данного самоуправления;
    ведать   лесным   фондом,   переданным   на   основе нормативов
обеспечения   земельными  ресурсами  из  лесов сельскохозяйственных
организаций.  Порядок  использования  лесного  фонда, переданного в
ведение     местного     самоуправления,    устанавливается местным
самоуправлением     в     соответствии     с    действующим  лесным
законодательством  и  нормативными  актами  Российской  Федерации и
Тюменской области;
    участвовать:
    -  в  подготовке  и  проведении  лесных  торгов  и конкурсов по
предоставлению участков лесного фонда в пользование;
    -   в   подготовке   решений   Комитета   по   лесу   области о
приостановлении,     ограничении     и     прекращении деятельности
юридических    лиц    и    граждан   при   нарушении   ими  лесного
законодательства   или  в  иных,  предусмотренных законодательством
случаях;
    -  в  подготовке решений Губернатора о переводе лесных земель в
нелесные   для  использования  в  целях,  не  связанных  с ведением
лесного хозяйства, и изъятии земель лесного фонда;
    оказывать   лесхозам   помощь   в  мобилизации  рабочей  силы и
технических   средств   для  тушения  лесных  пожаров,  в повышении
доходности     лесов,     в     их    рациональном использовании,
восстановлении, охране и защите лесов;
    использовать   50   процентов   лесных   доходов, причитающихся
области.
    Выполнение   полномочий   по   распоряжению  лесными ресурсами,
предоставленных         данным        постановлением, подконтрольно
Администрации области.

    За собой оставляю:
    утверждение  областных  государственных программ использования,
охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
    принятие решений:
    -  о  переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с
ведением  лесного  хозяйства  и пользованием лесным фондом, и (или)
изъятие земель лесного фонда в лесах второй и третьей групп;
    -  о  выделении  участков  лесного фонда в аренду организациям,
расположенным за пределами области;
    -  о  выделении  участков  лесного  фонда  площадью  свыше 1000
гектаров в аренду или пользование;
    лишение    органов    местного   самоуправления, систематически
нарушающих  законы,  нормы и правила использования, восстановления,
охраны   и   защиты  лесов,  допускающих  необоснованное применение
льгот  по  оплате лесосырьевых ресурсов, полномочий по распоряжению
лесными ресурсами, предоставленных данным постановлением.
    2.  Утвердить  нормативы  на  льготную  заготовку древесины для
собственных    нужд    участникам    Великой   Отечественной войны,
инвалидам   1   и  2  групп,  пенсионерам,  проживающим  в сельской
местности,  лицам,  пострадавшим от стихийных бедствий, вынужденным
переселенцам   и   крестьянским   (фермерским)  хозяйствам согласно
приложению.
    3. Отменить:
    -  распоряжение Главы Администрации области от 19.11.93 N 854-р
"Об аренде участков лесного фонда в области";
    - пункт 5 приложения к распоряжению Главы Администрации области
от 03.12.93 N 906-р
    - распоряжение главы администрации области от 01.03.95 N 118-р.


    Губернатор области                                 Л.Ю.Рокецкий
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 31 марта 1997 г. N 20


                             НОРМАТИВЫ
       ОБЪЕМОВ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЬГОТНОЙ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
                  ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД УЧАСТНИКАМ
        ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ИНВАЛИДАМ 1 И 2 ГРУПП,
          ПЕНСИОНЕРАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
            ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,
              ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ
                      (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ

                                                     (тыс. куб. м)
    ------------------------------------T-----------------------¬
    ¦Наименование района                ¦Хозяйство              ¦
    ¦                                   +-----------T-----------+
    ¦                                   ¦Хвойное    ¦Лиственное ¦
    +-----------------------------------+-----------+-----------+
    ¦                                   ¦           ¦           ¦
    ¦Абатский                           ¦           ¦    15,0   ¦
    ¦Армизонский                        ¦           ¦     1,0   ¦
    ¦Аромашевский                       ¦   0,2     ¦    14,0   ¦
    ¦Бердюжский                         ¦           ¦    10,0   ¦
    ¦Вагайский                          ¦  10,0     ¦    15,0   ¦
    ¦Викуловский                        ¦   0,2     ¦    15,0   ¦
    ¦Голышмановский                     ¦           ¦    15,0   ¦
    ¦Заводоуковский                     ¦   2,0     ¦    15,0   ¦
    ¦Исетский                           ¦   5,3     ¦    15,0   ¦
    ¦Ишимский                           ¦           ¦    15,0   ¦
    ¦Казанский                          ¦           ¦    10,0   ¦
    ¦Нижнетавдинский                    ¦   2,0     ¦    15,0   ¦
    ¦Омутинский                         ¦           ¦    15,0   ¦
    ¦Сорокинский                        ¦           ¦    1О,О   ¦
    ¦Сладковский                        ¦           ¦    10,0   ¦
    ¦Тобольский                         ¦  10,0     ¦    20,0   ¦
    ¦Тюменский                          ¦   3,0     ¦    10,0   ¦
    ¦Уватский                           ¦  10,0     ¦    20,0   ¦
    ¦Упоровский                         ¦   3,0     ¦    10,0   ¦
    ¦Юргинский                          ¦   1,0     ¦    15,0   ¦
    ¦Ялуторовский                       ¦   2,0     ¦    10,0   ¦
    ¦Ярковский                          ¦   2,0     ¦    15,0   ¦
    L-----------------------------------+-----------+------------

    Примечание.
    1.  В  данном  приложении приводится норматив льготного отпуска
древесины    в    лесном   фонде,   не   переданном   в пользование
сельскохозяйственным  организациям.  В  лесном  фонде, переданном в
пользование,  норматив  устанавливается  совместным решением органа
местного самоуправления и сельскохозяйственной организации.
    2.  По  органам  местного  самоуправления норматив определяется
пропорционально  наличию  спелых  и  перестойных насаждений (расчет
утверждается     совместным     решением     лесхоза    и  местного
самоуправления).