Постановление Администрации Тюменской области от 23.03.1995 № 17

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    23.03.1995                                                N 17
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения и структуры
    департамента инвестиций, ценных бумаг
    и  денежного  обращения


     (В редакции Постановлений Администрации Тюменской области
             от 28.06.95 г. N 44; от 31.10.95 г. N 65)

    1.  Утвердить  положение  и  структуру департамента инвестиций,
ценных  бумаг  и  денежного  обращения  согласно приложениям 1, 2 с
численностью   аппарата   управления  в  количестве  11  человек  с
контрольным месячным фондом заработной платы по должностным окладам
з сумме 2237,0 тыс. рублей.
    Расходы по содержанию аппарата департамента производить за счет
средств  на  содержание  органов  исполнительной  власти областного
бюджета.
    2.  Разрешить  директору департамента иметь одного заместителя.


    Глава администрации области                       Л.Ю. Рокецкий
    ___________________



    Приложение N 1
    к постановлению администрации
    Тюменской области от 23.03.95 N 17


   ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИИ, ЦЕННЫХ БУМАГ И ДЕНЕЖНОГО
                             ОБРАЩЕНИЯ

     (В редакции Постановления Администрации Тюменской области
                       от 28.06.95 г. N 44)

    1. Общие положения.
    1.1. Департамент инвестиций, ценных бумаг и денежного обращения
администрации    Тюменской    области,   именуемый   в   дальнейшем
"Департамент",   образуется   администрацией   Тюменской   области.
    1.2.   Департамент  создан  с  целью  разработки  и  реализации
государственной  региональной  инвестиционной и кредитно-финансовой
политики;
    формирования  единого  инвестиционного механизма с привлечением
отечественных и иностранных инвесторов для обеспечения гармоничного
развития    производственных    отраслей    региона,    организации
рационального, экономически выгодного инвестирования в производство
на   базе   промышленности,   сельского   хозяйства,  строительного
комплекса региона;
    обеспечения   финансового   и  правового  контроля  за  целевым
использованием инвестиционных средств;
    осуществления наблюдения за рынком ценных бумаг и деятельностью
профессиональных участников рынка ценных бумаг.
    (Пункт в редакции Постановления Администрации Тюменской области
от 28.06.95 г. N 44)
    1.3. Департамент   в   своей   деятельности     руководствуется
Конституцией,  Законами  Российской  Федерации,  Указами Президента
России,  постановлениями,  распоряжениями,  решениями Правительства
России,  решениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями
Главы  администрации  Тюменской  области  и  настоящим  Положением.

    II. Задачи Департамента

    2.1. Осуществлять   политику  насыщения  народного    хозяйства
региона    платежными   средствами   путем   создания   механизмов,
позволяющих   наиболее   рационально   и   эффективно  использовать
имеющийся потенциал.
    2.2. Создавать предпосылки для улучшения системы расчетов между
хозяйствующими субъектами.
    2.3. Совместно  с  комитетом  по  экономике   и прогнозированию
рассматривать  предлагаемые  инвестиционные  программы и проекты по
всем отраслям народного хозяйства области, содействовать реализации
общерегиональных программ.
    2.4. Разрабатывать  и реализовывать организационную и  правовую
схему  взаимодействия  Департамента с субъектами финансового рынка,
рынка ценных бумаг и рынка инвестиций.
    2.5. Совместно  с  комитетом финансов осуществлять  контроль за
правильностью  и полнотой внесения средств в бюджет, поступающих по
схемам,    предложенным   Департаментом,   а   также   за   целевым
использованием   средств,   направляемых   по   указанным   схемам.
    2.6. Осуществлять  маркетинг финансового  рынка и содействовать
внедрению перспективных финансовых операций.
    2.7. Создавать  инфраструктуру Департамента  инвестиций, ценных
бумаг   и   денежного   обращения  в  городах  и  районах  области.

    III. Полномочия Департамента

    3.1. По поручению главы администрации области:

    участвует  в  разработке  основных  направлений  развития рынка
ценных бумаг;
    участвует  в  подготовке проспектов эмиссии, стандартов эмиссии
(выпусков)   ценных   бумаг  эмитентов,  в  том  числе  иностранных
эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг;
    дает  предложения  по  разработке  унифицированных стандартов и
правил   осуществления   профессиональной  деятельности  с  ценными
бумагами,  обязательных  требований  и  иных условий допуска ценных
бумаг  к  их  публичному  размещению  и  обращению,  котированию  и
листингу;
    дает  предложения  по  порядку  лицензирования  различных видов
профессиональной   деятельности  на  рынке  ценных  бумаг,  ведению
реестра саморегулируемых организаций, создаваемых профессиональными
участниками    рынка    ценных    бумаг    порядку   лицензирования
расчетно-депозитарных  организаций,  создаваемых  участниками рынка
ценных бумаг;
    дает  предложения  по  вопросам  государственной  регистрации и
функционирования фондовых бирж (фондовых отделов товарных бирж), их
союзов,  ассоциаций, объединений, лицензирования их деятельности, а
также    стандартов    деятельности    инвестиционных    фондов   и
негосударственных   пенсионных   фондов   на  рынке  ценных  бумаг;
    участвует  в  создании  единого информационного пространства на
фондовом   и   финансовом  рынке  Российской  Федерации,  публичной
информационной   базы   данных   об   эмитентах,   профессиональных
участниках  рынка  ценных  бумаг  и  функционировании  рынка ценных
бумаг,  а  также дает предложения о стандартах раскрытия информации
эмитентами  и  профессиональными  участниками  рынка  ценных бумаг;
    участвует  в  проведении  экспертизы проектов законодательных и
иных  нормативных  актов  по  вопросам  регулирования  рынка ценных
бумаг,  лицензирования деятельности его профессиональных участников
и  контроля  за  соблюдением  законодательных  и нормативных актов;
    вырабатывает критерии и осуществляет на конкурсной основе отбор
уполномоченных   банков,   финансовых   учреждений,   инвесторов  и
заемщиков, участвующих в решении региональных программ.
    Осуществляет  взаимодействие  со  структурами,  непосредственно
влияющими  на  процессы  инвестирования,  обращения  ценных бумаг и
денег;
    анализирует   и   готовит  экспертные  заключения  по  проектам
протоколов, соглашений, контрактов и других документов, относящихся
к компетенции департамента, подписываемых администрацией.
    Проводит  согласование  при  государственной регистрации ценных
бумаг  и  лицензировании  деятельности  на  рынке  ценных  бумаг  в
качестве инвестиционных институтов;
    управляет  через уполномоченные банки или финансовые учреждения
ценными бумагами, эмитентом которых является администрация области;
    контролирует   лизинговые   операции,  когда  одной  из  сторон
контракта является администрация;
    организует  работу  по  оценке  надежности коммерческих банков,
финансовых  учреждений,  ценных  бумаг  и  т.п. с целью постоянного
опубликования таких данных;
    взаимодействует  с  посольствами  и  торгпредствами  зарубежных
стран,  СНГ,  международными  организациями,  фирмами  для  решения
вопросов, входящих в компетенцию департамента.
    (Пункт в редакции Постановления Администрации Тюменской области
от 28.06.95 г. N 44)
    3.2. Информировать Главу администрации, заинтересованные службы
и   население   области   по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Департамента.
    3.3. Готовить к рассмотрению на федеральном,  межрегиональном и
областном уровнях предложения по приоритетным направлениям развития
производства  и  мерам по налоговой, кредитно-денежной, финансовой,
валютно-кредитной   и  ресурсной  политике,  а  также  по  вопросам
установления  форм и порядка расчетов в народном хозяйстве региона.
    3.4. Осуществлять  совместно с Главным Управлением  Центробанка
РФ   по  Тюменской  области  и  комитетом  финансов  наблюдение  за
состоянием денежного обращения в области.
    3.7. (Исключен  - Постановление Администрации Тюменской области
от 28.06.95 г. N 44)
    3.5. Давать  разъяснения и консультации по вопросам  применения
законодательства    Российской    Федерации   о   ценных   бумагах,
профессиональной  деятельности на рынке ценных бумаг, организации и
деятельности  фондовых  бирж, а также разрабатывать соответствующие
методические рекомендации;
    3.6.  Содействовать    повышению   профессионального     уровня
участников операций с ценными бумагами, организовывать исследования
по вопросам развития рынка ценных бумаг:
    3.7.  Вносить в Главное Управление Центрального Банка России по
Тюменской  области  и  другие  компетентные  органы  предложения  о
применении    мер    воздействия    к    нарушителям   действующего
законодательства    по    вопросам,    отнесенным   к   компетенции
Департамента.
    3.8.  Осуществлять методическую помощь администрациям городов и
районов  Тюменской  области  по  вопросам,  входящим  в компетенцию
департамента.  (В  редакции  Постановления  Администрации Тюменской
области от 28.06.95 г. N 44)
    3.9.  Осуществлять  другие  функции,  передаваемые Департаменту
органами  власти  и  управления Российской Федерации, администраций
автономных округов.

    IV. Организация и деятельность

    4.1. Департамент инвестиций, ценных бумаг и денежного обращения
является   юридическим   лицом,  имеет  гербовую  печать  со  своим
наименованием и другие атрибуты.
    4.2. Департамент  осуществляет  свою   деятельность  в пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
и   полномочий,   переданных   Департаменту  администрации  области
согласно настоящему Положению.
    4.3. Департамент  образуется  Распоряжением    (Постановлением)
Главы   администрации   области,   финансируется  за  счет  средств
областного  бюджета.  Структура  аппарата Департамента утверждается
Главой администрации области.
    4.4. Департамент    ликвидируется      распоряжением      главы
администрации области.
    4.5. Департамент   возглавляет   директор,     назначаемый    и
освобождаемый    от   должности   Главой   администрации   области.
    4.6. Департамент   расположен   по  адресу:  г.   Тюмень,   ул.
Володарского, 45.
    4.7. Директор департамента:
    -   обеспечивает  деятельность  Департамента  соответственно  с
требованиями   действующего   законодательства   РФ   и  настоящего
Положения  и представляет без доверенности Администрации области по
вопросам относящимся к компетенции Департамента;
    - издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы    и  другие
служебные   документы,   обязательные  для  исполнения  работниками
Департамента;
    - утверждает структуру и штатное расписание отделов, входящих в
Департамент;  смету  расходов  в  пределах  установленных  лимитов,
предусмотренных на эти цели областным бюджетом;
    - назначает  и  освобождает  от  должности работников  аппарата
Департамента, утверждает должностные инструкции для них;
    -  несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Департамент задач, устанавливает ответственность заместителей за
выполнение возложенных на них обязанностей.
    4.8. Основные структурные подразделения Департамента:
    - отдел ценных бумаг и денежного обращения;
    - отдел формирования и использования инвестиций:
    - аналитический отдел.
    4.9. При  Департаменте  создается  консультативно-совещательный
орган  -  экспертный совет в составе представителей государственных
органов    и    организаций,   деятельность   которых   связана   с
регулированием    финансового   рынка   и   рынка   ценных   бумаг,
представителей  профессиональных  участников рынка ценных бумаг, их
союзов,  ассоциаций,  иных общественных объединений, фондовых бирж,
независимых экспертов.
    Члены экспертного совета утверждаются администрацией области по
представлению   директора  департамента  (председателя  экспертного
совета).



    Приложение N 2
    к постановлению администрации
    Тюменской области от 23.03.95 N 17


    СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ИНВЕСТИЦИЙ, ЦЕННЫХ БУМАГ И ДЕНЕЖНОГО
                             ОБРАЩЕНИЯ

    (Исключено  -  Постановление  Администрации  Тюменской  области
от 31.10.95 г. N 65)