Постановление Администрации Тюменской области от 22.02.1993 № 8

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    22.02.1993                                                  N 8
                             г.Тюмень


    О государственной регистрации предприятий
    с иностранными инвестициями, создаваемых
    на территории области


    Во  исполнение  Постановления  Правительства РСФСР от 28 ноября
1991   года   N   26  "О  регистрации  предприятий  с  иностранными
инвестициями":
    1.   Государственную  регистрацию  предприятий  с  иностранными
инвестициями,  создаваемых  в  области,  за  исключением территорий
Ханты-Мансийского  и  Ямало-Ненецкого автономных округов, возложить
на Комитет внешнеэкономических связей Администрации области (Рипела
Д.В.).  Предприятия  с  иностранными  инвестициями,  создаваемые на
территории  Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов,
регистрируются  соответствующими  окружными  администрациями,  если
соглашениями,   заключенными   ими  с  Администрацией  области,  не
установлено иное.
    2.  Утвердить  Положение  о порядке государственной регистрации
Администрацией  области  предприятий  с  иностранными  инвестициями
(приложение).
    3.  Комитету финансов Администрации области (Мартынушкину С.Н.)
и Комитету по экономике и прогнозированию (Лесовому Ю.И.) назначить
должностных  лиц,  ответственных  за  представление  заключений при
регистрации  учредительных  документов  предприятий  с иностранными
инвестициями.
    4.  Действующим  в  настоящее  время предприятиям, содержащим в
уставном  капитале иностранные инвестиции и не зарегистрированным в
соответствии  с Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР",
представить   до   1   мая  1993  года  документы  для  регистрации
предприятия  в  Комитет  внешнеэкономических  связей  Администрации
области.
    Комитету  внешнеэкономических  связей  сообщить  в Министерство
внешнеэкономических  связей  и  Государственный  таможенный комитет
Российской  Федерации  перечень  предприятий,  не  представивших  к
указанному   сроку   документы   для   регистрации,   для  введения
ограничений      на      осуществление     такими     предприятиями
внешнеэкономической деятельности.
    5.  Районным,  городским,  районным  в  городах администрациям,
зарегистрировавшим  предприятия  с иностранными инвестициями, в том
числе  с  участием  инвесторов  из  государств - членов Содружества
Независимых  Государств,  сообщить  сведения  о  регистрации  таких
предприятий  путем  представления  копий регистрационных карточек в
Комитет внешнеэкономических связей Администрации области.


    Глава Администрации области                        Л.Ю.Рокецкий
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 22 февраля 1993 г. N 8


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
                 АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

                        I. Общие положения

    1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  государственной
регистрации  предприятий с иностранными инвестициями (в том числе с
участием  инвесторов из государств СНГ), создаваемых в соответствии
с действующим законодательством на территории Тюменской области.
    2.     Администрацией    Тюменской    области    осуществляется
государственная     регистрация    предприятий    с    иностранными
инвестициями,   за   исключением   предприятий,  объем  иностранных
инвестиций в которые превышает 100 млн. рублей, а также предприятий
нефтегазодобывающей  и  нефтегазоперерабатывающей отраслей, которые
регистрируются  Российским агентством международного сотрудничества
и развития с учетом мнения Администрации Тюменской области.
    3.  На  территории  РФ  предприятия с иностранными инвестициями
создаются   и   действуют   в  форме  акционерных  обществ,  других
хозяйственных     обществ     и     товариществ,    предусмотренных
законодательством РФ, а также филиалов.
    4.   Общий  порядок  учреждения  и  регистрации  предприятий  с
иностранными  инвестициями  регулируется  действующим на территории
Российской    Федерации    законодательством   о   предприятиях   и
предпринимательской    деятельности    с    учетом    особенностей,
установленных Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР".
    5. Предприятия с иностранными инвестициями могут образовываться
путем:
    5.1.  Преобразования  действующих  российских предприятий путем
покупки иностранными инвестициями акций или долей в уставных фондах
этих предприятий.
    5.2.    Передачи   российскими   учредителями   предприятию   с
иностранными  инвестициями  части  имущества  (зданий,  сооружений,
оборудования,  финансовых средств) в качестве учредительного вклада
(взноса).
    5.3. Аренды необходимых предприятию с иностранными инвестициями
производственных помещений, оборудования у третьих лиц.
    5.4. Строительства новых и расширения действующих предприятий.
    6.   Регистрация   предприятий   с   иностранными  инвестициями
осуществляется   Администрацией   Тюменской   области  при  наличии
следующих документов:
    6.1. Для совместных предприятий:
    а)  письменного  заявления  учредителей  с  просьбой произвести
регистрацию   создаваемого   предприятия   с  перечнем  прилагаемых
документов;
    б)   нотариально   заверенных  копий  учредительных  документов
создаваемого предприятия в двух экземплярах;
    в) заключений экспертиз в предусмотренных законом случаях;
    г)  для  российских  юридических  лиц  - нотариально заверенной
копии  решения  собственника  имущества  о создании предприятия или
копии  решения  уполномоченного  им  органа,  а  также  нотариально
заверенных  копий учредительных документов для каждого участвующего
в создании совместного предприятия российского юридического лица;
    д)   документа  о  платежеспособности  иностранного  инвестора,
выданного  обслуживающим  его  банком  или иным кредитно-финансовым
учреждением (с заверенным переводом на русский язык);
    е)  выписки из торгового реестра страны происхождения или иного
эквивалентного  доказательства  юридического  статуса  иностранного
инвестора   в   соответствии   с   законодательством   страны   его
местонахождения,  гражданства  или  постоянного  местожительства (с
заверенным переводом на русский язык);
    ж)  разрешения  районного,  городского,  районного в городе (по
месту  предполагаемой  деятельности  предприятия)  Совета  народных
депутатов  на  занятие  определенной  хозяйственной деятельностью в
случаях, если:
    согласно    законодательству    РФ    для    этого    требуется
квалификационный аттестат;
    для  деятельности  предприятия  требуется участок земли, другие
природные   ресурсы,   разрешение   на   использование   которых  в
соответствии  с  законодательством  РФ  выдается  местным  Советом;
    производство   создается  по  решению  республиканских  органов
управления.
    Разрешение    на    занятие   хозяйственной   деятельностью   и
квалификационный аттестат получаются в установленном порядке;
    з) документа, подтверждающего уплату госпошлины <1>.
    --------------------------------
    <1>   Государственная   пошлина   за   регистрацию  предприятия
уплачивается  в  размере  2000 руб. на расчетный счет N 010132001 в
РКЦ  при  Главном  управлении Росцентробанка г. Тюмени, МФО 268013,
получатель - областной бюджет.

    6.2.   Для  предприятий,  полностью  принадлежащих  иностранным
инвесторам:
    а)   письменного   заявления   о   регистрации  предприятия  от
иностранного инвестора с перечнем прилагаемых документов;
    б)   нотариально   заверенных  копий  учредительных  документов
создаваемого предприятия в двух экземплярах;
    в)   документа  о  платежеспособности  иностранного  инвестора,
выданного  обслуживающим  его  банком  или иным кредитно-финансовым
учреждением (с заверенным переводом на русский язык);
    г)  выписки  из  торгового  реестра  страны  происхождения  для
иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык);
    д)   разрешения   местного   Совета   на  занятие  определенной
хозяйственной     деятельностью     в     случаях,    установленных
законодательством;
    е) заключения экспертиз в предусмотренных законом случаях;
    ж) документа, подтверждающего уплату госпошлины.
    6.3.  Для  филиалов  предприятий  с иностранными инвестициями и
филиалов иностранных юридических лиц:
    а)    заявления,    подписанного   руководителем   предприятия,
создающего   филиал,  с  просьбой  произвести  его  регистрацию,  с
указанием прилагаемых документов;
    б)    нотариально   заверенной   копии   выписки   из   решения
компетентного  органа  управления  предприятия  о создании филиала;
    в)  нотариально  заверенной  копии  положения о филиале (в двух
экземплярах);
    г)   нотариально   заверенных  копий  учредительных  документов
предприятия, создающего филиал;
    д)  для  иностранного  юридического лица - выписки из торгового
реестра    страны    происхождения    или    иного   эквивалентного
доказательства   его   юридического   статуса   в   соответствии  с
законодательством   страны   его   местонахождения  (с  завершенным
переводом на русский язык);
    е)   заключения  соответствующих  экспертиз  в  предусмотренных
законом случаях;
    ж)   разрешения   местного   Совета   на  занятие  определенной
хозяйственной     деятельностью     в     случаях,    установленных
законодательством;
    з) документа, подтверждающего уплату госпошлины.
    7.  Для  регистрации  предприятий  с иностранными инвестициями,
создаваемых  путем,  указанным  в  пунктах  5.2, 5.3, дополнительно
представляется    перечень    видов    деятельности    действующего
предприятия.
    При  создании  предприятия  с  иностранными  инвестициями путем
аренды   необходимых   производственных  помещений  и  оборудования
представляется обязательство собственника передать данное имущество
в аренду.
    Регистрация    предприятий    с    иностранными   инвестициями,
создаваемых  путем строительства нового или расширения действующего
предприятия,  производится  после  получения согласий администраций
области  (округов),  районов,  городов, выдаваемых в соответствии с
Порядком   размещения   объектов  производственного  назначения  на
территории Тюменской области и на основании документов, указанных в
пункте 6 настоящего Положения.
    8.   Экспертиза   предприятий   с   иностранными   инвестициями
проводится в случаях, если:
    -  создание предприятия связано с проведением крупномасштабного
строительства или реконструкции производства;
    -   предприятие   в  своей  деятельности  использует  природные
ресурсы;
    -  деятельность  предприятия  будет  сопровождаться выбросами в
атмосферу, захоронением отходов, сбросом сточных вод в водоемы;
    - техническое перевооружение предприятия сопряжено с внедрением
новой технологии;
    -  в  производственной  деятельности  предприятия  используются
новые  вещества,  химреактивы  и другие не исследовавшиеся в России
материалы;
    -    деятельность   предприятия   может   вызвать   социальные,
демографические   и   иные   последствия,   затрагивающие  интересы
населения, территории его размещения.
    В  необходимых  случаях  создание  предприятий  с  иностранными
инвестициями    требует    получения   соответствующих   заключений
санитарно-эпидемиологических и экологических служб.
    Решение   о   необходимости  проведения  экспертизы,  получения
заключений  и  определение экспертной организации принимает Комитет
внешнеэкономических связей Администрации Тюменской области с учетом
заключения Комитета по экономике и прогнозированию.
    Заявитель    обязан    представить    экспертной    организации
дополнительные  данные  по  ее  указанию  и  оплатить  экспертизу в
случаях, предусмотренных законом.
    9.  Государственной регистрации подлежат также все дополнения и
изменения   в   учредительных   документах  уже  зарегистрированных
предприятий   с   иностранными   инвестициями   и  сведения  об  их
ликвидации.
    Нотариально   заверенная  копия  решения  компетентного  органа
предприятия  о  внесении  изменений  или дополнений в учредительные
документы представляется предприятием с иностранными инвестициями в
Администрацию  области  не  позднее  чем  через  30  дней  после их
принятия.   Указанные   изменения   и  дополнения  в  учредительных
документах вступают в силу только после их регистрации.
    10.  Заверение  переводов  документов  с  иностранного языка на
русский    язык   производится   консульскими   учреждениями   либо
нотариальными конторами.
    Для  выписки  из  торгового  реестра  или  иного эквивалентного
документа,   устанавливающего   юридический   статус   иностранного
инвестора,  требуется  легализация  в  консульских  учреждениях или
Консульском  управлении  Министерства  иностранных  дел  Российской
Федерации.   Под   легализацией   понимается   засвидетельствование
консулами  или  Консульским управлением МИД РФ того обстоятельства,
что  документ соответствует законам страны, органами власти которой
он  выдан,  и  что подписи должностных лиц на документе не вызывают
сомнений в их подлинности.
    Принятие  выписки  из  торгового  реестра без легализации может
иметь  место  в  случаях,  предусмотренных соглашениями СССР и РФ с
иностранными государствами.
    11.   Учредительными  документами  предприятий  с  иностранными
инвестициями  являются  устав  предприятия,  а  также решение о его
создании или договор учредителей.
    12.  Устав  (положение) предприятия с иностранными инвестициями
должен определять:
    12.1.     Наименование     предприятия    с    указанием    его
организационно-правовой формы.
    12.2. Местонахождение (почтовый адрес) предприятия.
    12.3.   Состав   участников   (наименование  и  местонахождение
учредителей  - юридических лиц и имя, местожительство и гражданство
физических лиц).
    12.4.  Предмет  и цели деятельности (с указанием исчерпывающего
перечня конкретных видов деятельности предприятия).
    12.5. Размер и порядок формирования уставного капитала.
    12.6.  Размер долей (количество приобретаемых акций) участников
с указанием доли иностранных инвестиций.
    12.7.  Порядок  распределения  прибыли,  образования  фондов  и
возмещения убытков предприятия.
    12.8.  Структуру,  состав  и  компетенцию  органов управления и
контроля,   порядок   принятия   ими  решений,  перечень  вопросов,
требующих  при  принятии решений единогласия или квалифицированного
большинства голосов.
    12.9. Условия и порядок реорганизации и ликвидации предприятия.
    13. Уставы предприятий с иностранными инвестициями, создаваемых
в форме акционерных обществ, должны содержать также:
    13.1.  Сведения  о категориях выпускаемых акций, их номинальной
стоимости, соотношении акций различных категорий.
    13.2.  Последствия  неиспользования акционерами обязательств по
выпуску акций.
    Кроме  того,  в  учредительные  документы могут быть включены и
другие  положения,  не противоречащие действующему на территории РФ
законодательству и отражающие особенности деятельности предприятия.
    14.  В  учредительных  документах  предприятия  с  иностранными
инвестициями должно быть определено, в какой форме вносится вклад в
уставный   фонд   предприятия   каждым   учредителем   -  машинами,
оборудованием,      правами      пользования,      интеллектуальной
собственностью,  денежными  средствами  в  рублях  или  иностранной
валюте, другими материальными и нематериальными ценностями.
    Вклады  в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями
оцениваются  по  согласованию  между  его участниками на основе цен
мирового   рынка.   При  отсутствии  таких  цен  стоимость  вкладов
определения    по    договоренности    участников.   Оценка   может
осуществляться   как  в  рублях,  так  и  в  иностранной  валюте  с
пересчетом  стоимости  вклада  в  рубли по курсу Центрального банка
России, применяемому во внешнеэкономических операциях.
    15.  Участие государственных предприятий в создании предприятий
с    иностранными    инвестициями   осуществляется   с   разрешения
соответствующего    комитета    по    управлению    государственным
(муниципальным) имуществом.
    16.  При  создании  предприятий  с  иностранными  инвестициями,
уставный  фонд  которых  превышает  50  миллионов  рублей  или иную
предельную  величину, устанавливаемую Антимонопольным комитетом РФ,
либо   увеличении   уставного   фонда   действующего   предприятия,
вследствие  чего он превышает указанный размер, вместо с указанными
выше документами для регистрации представляется письменное согласие
Тюменского  территориального  управления  Антимонопольного комитета
РФ.

                      II. Порядок регистрации

    17.  Для  регистрации  предприятия  с иностранными инвестициями
документы    представляются    в    юридический    отдел   Комитета
внешнеэкономических связей Администрации области.
    Представитель  учредителей, осуществляющий от их имени действия
по  регистрации  предприятия,  представляет  надлежаще  оформленную
доверенность.
    18. При отсутствии каких-либо необходимых документов в принятии
заявления  о  регистрации  отказывается с указанием причин отказа и
все документы возвращаются заявителю.
    19.  Если все необходимые для регистрации предприятия документы
представлены,  заявление  регистрируется  в  специальном  журнале с
указанием   даты   его   приема   и   подписью  должностного  лица,
ответственного  за  ведение  учета  приема  и  выдачи  документов о
регистрации предприятий с иностранными инвестициями.
    20.  Во  Внешнеэкономическом  комитете проверяется соответствие
представленных    документов    действующему   законодательству   и
настоящему Положению.
    21.  Комитет внешнеэкономических связей согласовывает документы
со следующими Комитетами Администрации области:
    -  с  Комитетом  финансов  -  по  вопросам  размера  и  порядка
формирования  уставного  фонда создаваемого предприятия и пересчета
валютных средств;
    -  с  Комитетом  по  экономике  и прогнозированию - по вопросам
размещения  производственной  базы  предприятия  и использования им
природных ресурсов.
    По   результатам   рассмотрения   каждый   Комитет   дает  свое
заключение. Срок представления заключения - 3 рабочих дня с момента
получения документов от Комитета внешнеэкономических связей.
    22.  Если  после принятия заявления о регистрации предприятия с
иностранными  инвестициями  выясняется  необходимость  в проведении
требуемой  законодательством экспертизы, то рассмотрение документов
Комитетом    внешнеэкономических   связей   приостанавливается   до
получения  заключения  органа,  уполномоченного осуществлять данную
экспертизу.  О  приостановлении  рассмотрения  документов заявителю
сообщается  в  письменной  форме.  Время  представления  заявителем
заключения  органа,  осуществляющего экспертизу, в срок регистрации
предприятия не включается.
    23.   Регистрация   предприятий   с  иностранными  инвестициями
производится  в  течение  21 дня с момента принятия заявления о его
регистрации  путем присвоения предприятию регистрационного номера и
внесения  его  в  журнал  регистрации  предприятий  с  иностранными
инвестициями Тюменской области.
    Представителю  заявителя  под  роспись выдается свидетельство о
регистрации  предприятия  установленного  образца  и один экземпляр
учредительных документов с отметкой о их регистрации.
    24. Данные о государственной регистрации предприятия в месячный
срок   сообщаются   Комитетом  внешнеэкономических  связей  местным
органам власти по месту нахождения предприятия, областной налоговой
инспекции, комитетам по экономике и финансам администраций области.
    Один   экземпляр  представленных  для  регистрации  предприятия
документов,  а  также  заключения  Комитетов  экономики  и финансов
хранятся в Комитете внешнеэкономических связей.
    25.   Отказ   в   государственной   регистрации  предприятия  с
иностранными   инвестициями  возможен  только  в  случае  нарушения
установленного  действующим  на  территории  РФ законодательством о
порядке   образования   такого   предприятия   либо  несоответствия
законодательству  представленных  для  регистрации  документов. При
отказе    в   регистрации   предприятия   представителю   заявителя
возвращается  один экземпляр учредительных документов предприятия и
выдается  письменный  отказ  в  его регистрации с указанием мотивов
отказа.  Государственная  пошлина в этом случае не возвращается, за
исключением   случаев   отказа   по   мотиву   неподведомственности
регистрации предприятия Администрации Тюменской области.
    Отказ о регистрации может быть обжалован в судебном порядке.