Закон Челябинской области от 25.12.2014 № 96-ЗО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области

Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 120-ЗО "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2011, 17 мая; 13 сентября; 15 ноября; 10 декабря; 2012, 17 апреля; 7 июля; 8 декабря; 2013, 8 октября) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;";

2) дополнить главой 3-1 следующего содержания:

"Глава 3-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 17-1. Муниципальный земельный контроль

1. Муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее в настоящей главе - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее в настоящей главе - земельное законодательство).

2. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений.

3. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений осуществляется в форме проверок:

соблюдения порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

наличия целостности и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

наличия целостности и сохранности плодородного слоя почвы;

соблюдения своевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

соблюдения использования земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;

выполнения иных требований земельного законодательства.

Статья 17-2. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее в настоящей главе - Федеральный закон).

При осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления применяются положения Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений проводится должностными лицами органа местного самоуправления (далее в настоящей главе - орган муниципального земельного контроля) в форме плановых и внеплановых проверок на основании правового акта руководителя, заместителя руководителя органа местного самоуправления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

3. Плановая проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного органом муниципального земельного контроля. В ежегодный план включаются правообладатели земельных участков, расположенных в границах соответствующего городского округа, городского или сельского поселения.

Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

Порядок разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

4. Плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом. При этом согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления не требуется.

5. По результатам проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах.

Акты проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляются в соответствии с требованиями Федерального закона.

Акты проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина составляются по форме, установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

6. К акту проверки прилагаются объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка, либо их представителей и иные связанные с результатами проверки документы и их копии, подтверждающие наличие или отсутствие нарушения земельного законодательства.

7. Один экземпляр акта проверки вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в случае отсутствия указанных лиц или при отказе в получении акта он направляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся в архивном деле органа муниципального земельного контроля.

8. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органа муниципального земельного контроля направляют в течение пяти рабочих дней копию указанного акта в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

9. Должностные лица органа муниципального земельного контроля имеют право:

1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства и составлять по их результатам акты проверок;

2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии правового акта руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки соблюдения земельного законодательства получать доступ на земельные участки, осматривать такие земельные участки и объекты для осуществления муниципального земельного контроля;

4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;

5) по результатам проверок соблюдения требований земельного законодательства в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности;

6) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

7) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

10. Взаимодействие органов муниципального земельного контроля с органами государственного земельного надзора осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

11. Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, предпринимателями, гражданами земельного законодательства по форме и в порядке, которые устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.".

Статья 2. Внести в Закон Челябинской области от 10 июня 2014 года N 706-ЗО "О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе" (Южноуральская панорама, 2014, 14 июня; 11 сентября) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О статусе Челябинского городского округа и статусе и границах внутригородских районов в составе Челябинского городского округа";

2) в статье 1:

абзац второй дополнить словами "(приложение 1)";

абзац третий исключить;

3) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившей силу статью 1 Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года N 236-ЗО "О статусе и границах Челябинского городского округа" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2004, вып. 5, июнь);

4) приложение 1 изложить в новой редакции (приложение);

5) приложения 2 и 3 исключить.

Статья 3. Внести в статью 3 Закона Челябинской области от 29 ноября 2012 года N 425-ЗО "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядке их включения в такие списки" (Южноуральская панорама, 2012, 15 декабря; 2013, 12 марта) следующие изменения:

1) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) документы, содержащие сведения о составе семьи гражданина и степени родства его членов;";

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства гражданина и членов его семьи;";

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Документы, указанные в пунктах 2-1, 5 и 6 части 2 настоящей статьи, запрашиваются соответствующим государственным органом или органами местного самоуправления в органах по учету и распределению жилых помещений, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.".

Статья 4. Внести в статью 3 Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 года N 225-ЗО "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 21 декабря; 2009, 8 октября; 2011, 18 октября; 2012, 15 декабря) следующие изменения:

1) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) документы, содержащие сведения о составе семьи гражданина и степени родства ее членов;";

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства гражданина и членов его семьи;";

2) часть 2-1 изложить в следующей редакции:

"2-1. Документы, указанные в пунктах 2-1 и 3 части 2 настоящей статьи, запрашиваются соответствующим государственным органом в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.".

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых настоящим Законом предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Статья 2 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, при этом действие пункта 3 указанной статьи распространяется на правоотношения, возникшие с 14 июня 2014 года.

Губернатор

Челябинской области                     Б.А. Дубровский

N 96-ЗО от 18.12.2014 г.                25.12.2014 г.

Приложение

к Закону

Челябинской области

"О внесении изменений

в некоторые законы

Челябинской области"

от 18 декабря 2014 г. N 96-ЗО

"Приложение N 1

к Закону

Челябинской области

"О статусе Челябинского

городского округа и статусе

и границах внутригородских

районов в составе

Челябинского городского округа"

СХЕМА ГРАНИЦ

внутригородских районов в составе

Челябинского городского округа