Закон Челябинской области от 12.05.2011 № 121-ЗО

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                          

                                ЗАКОН                                 

            О бесплатном предоставлении земельных участков            
        в собственность граждан для индивидуального жилищного         
        строительства или ведения личного подсобного хозяйства        
     с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке      
                  на территории Челябинской области                   


     Настоящий Закон в соответствии с пунктом 2 статьи  28  Земельного
кодекса  Российской Федерации дополнительно к случаям, предусмотренным
федеральными законами, устанавливает случаи бесплатного предоставления
в  собственность  граждан  земельных участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности,  для  индивидуального
жилищного  строительства  или  ведения  личного подсобного хозяйства с
возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

     Статья  1.  Случаи  бесплатного  предоставления  в  собственность
граждан  земельных  участков  из земель, находящихся в государственной
или  муниципальной  собственности,   для   индивидуального   жилищного
строительства  или  ведения личного подсобного хозяйства с возведением
жилого дома на приусадебном земельном участке

     1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,    для    индивидуального    жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства  с  возведением
жилого   дома   на   приусадебном  земельном  участке  предоставляются
гражданам,  проживающим   на   территории   Челябинской   области,   в
собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются:
     1)  гражданам,  проживающим  в   границах   территорий   сельских
населенных пунктов, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
     2) семьям, в том числе неполным  семьям,  имеющим  на  содержании
трех  и  более  несовершеннолетних  детей  (в  том числе усыновленных,
находящихся под опекой (попечительством)), а  также  детей  старше  18
лет,   обучающихся   в  образовательных  учреждениях  по  очной  форме
обучения,  но  не  более  чем  до  достижения  ими  возраста  23  лет,
нуждающимся в улучшении жилищных условий;
     3) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного  из  супругов
на  дату  подачи  заявления  не превышает 35 лет, в том числе неполным
семьям, состоящим из одного родителя  (опекуна,  попечителя),  возраст
которого  не  превышает  35 лет, и одного или более детей, в том числе
усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), нуждающимся  в
улучшении жилищных условий;
     4)  участникам  долевого  строительства  многоквартирных   домов,
заключившим   до  1  апреля  2005  года  договоры  участия  в  долевом
строительстве  или  иные  договоры  в   соответствии   с   гражданским
законодательством  Российской  Федерации,  на  основании которых у них
возникает право собственности  на  жилые  помещения,  пострадавшим  от
действий  (бездействия)  застройщиков, в результате чего строительство
остановлено и (или) участники долевого  строительства  многоквартирных
домов  не  могут  оформить  права на жилые помещения в многоквартирных
домах, внесенным органом исполнительной  власти  Челябинской  области,
уполномоченным  на осуществление государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов  недвижимости,  в  реестр  участников  долевого строительства
многоквартирных домов. Порядок  ведения  реестра  участников  долевого
строительства   многоквартирных   домов   утверждается  Правительством
Челябинской области;
     5) лицам, проходившим военную службу в Чеченской  Республике,  на
территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан,
а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного  положения  и  при
вооруженных  конфликтах  и получивших ранения, контузию или увечье при
исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
     2.  Право  на  первоочередное  получение  земельных  участков  из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
для  индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения   личного
подсобного   хозяйства  с  возведением  жилого  дома  на  приусадебном
земельном участке в собственность бесплатно предоставляется гражданам,
указанным  в  пунктах  1  -  3  части  1  настоящей  статьи, постоянно
проживающим на территориях  населенных  пунктов,  в  границах  которых
расположены данные земельные участки, не менее трех лет.
     3. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,    для    индивидуального    жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства  с  возведением
жилого   дома   на   приусадебном  земельном  участке  предоставляются
гражданам в собственность бесплатно в границах  территорий  населенных
пунктов, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство
и ведение личного подсобного хозяйства с возведением  жилого  дома  на
приусадебном   земельном   участке,   в   соответствии   с   правилами
землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной  и
проектной  документацией  в  пределах  норм,  установленных  правовыми
актами органов местного самоуправления.
     Земельные  участки  предоставляются  бесплатно  из   земель,   не
ограниченных  в  обороте,  при  наличии  свободных  земельных участков
соответствующего целевого  назначения  и  разрешенного  использования,
сформированных  в  соответствии  с  подпунктом  1  пункта  4 статьи 30
Земельного кодекса Российской Федерации, указанных в перечне земельных
участков,   планируемых   к  бесплатному  предоставлению  гражданам  в
очередном году, утвержденном органом исполнительной власти Челябинской
области,    уполномоченным    в   сфере   управления   государственным
имуществом, находящимся в  государственной  собственности  Челябинской
области   (далее   -  уполномоченный  орган),  или  органами  местного
самоуправления в  соответствии  с  требованиями  статьи  3  настоящего
Закона.
     4.   Доля   земельных   участков,   планируемых   к   бесплатному
предоставлению  гражданам  и  внесенных в перечень земельных участков,
планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в  очередном  году,
должна  составлять  не  менее  десяти  процентов  от общего количества
земельных  участков,  планируемых  к  предоставлению   гражданам   для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном  участке
в очередном году.
     В случае если общее количество земельных участков, планируемых  к
предоставлению  гражданам  для индивидуального жилищного строительства
или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома  на
приусадебном  земельном  участке  в  очередном  году, будет составлять
менее  десяти  земельных  участков,  количество  земельных   участков,
планируемых  к  бесплатному  предоставлению  в собственность граждан в
очередном году, должно составлять не менее одного земельного участка.
     5. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,    для    индивидуального    жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства  с  возведением
жилого   дома   на   приусадебном  земельном  участке  предоставляются
бесплатно в собственность граждан в соответствии с  настоящим  Законом
однократно.  При  наличии  у  гражданина права на получение земельного
участка  в  собственность  бесплатно  по   нескольким   основаниям   в
соответствии  с настоящим Законом земельный участок предоставляется по
одному из оснований по его выбору.
     6.  Наличие  у  гражданина  или  членов  его   семьи   на   праве
собственности,  пожизненного  наследуемого  владения  или  постоянного
(бессрочного)  пользования  земельного  участка  для   индивидуального
жилищного  строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного
подсобного  хозяйства  с  возведением  жилого  дома  на   приусадебном
земельном   участке   на   территории   Челябинской  области  является
основанием  для  отказа  в  бесплатном  однократном  предоставлении  в
собственность земельного участка.
     7.  Граждане,  заинтересованные  в  бесплатном  предоставлении  в
собственность    земельных   участков   из   земель,   находящихся   в
государственной или муниципальной собственности,  для  индивидуального
жилищного  строительства  или  ведения  личного подсобного хозяйства с
возведением жилого дома  на  приусадебном  земельном  участке,  подают
заявление  в уполномоченный орган или органы местного самоуправления в
соответствии с их  компетенцией,  предусмотренной  статьями  10  и  11
Земельного  кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  3 Федерального
закона  "О  введении  в   действие   Земельного   кодекса   Российской
Федерации".  В  заявлении  должны  быть  определены  вид  разрешенного
использования  земельного  участка   и   основания   для   бесплатного
предоставления  заявителю  земельного участка. К заявлению прилагаются
следующие документы:
     1) копия паспорта заявителя с предъявлением подлинника;
     2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  -  на  каждого  члена  семьи о правах на
имеющиеся  у  него  объекты  недвижимого   имущества   на   территории
Челябинской области;
     3) справка о  составе  семьи,  выданная  жилищно-эксплуатационным
органом,  а  в  его  отсутствие  -  соответствующим  органом  местного
самоуправления, - для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей
статьи;
     4) копия (копии)  свидетельства  о  рождении  ребенка  (детей)  с
предъявлением  подлинника (подлинников) - для лиц, указанных в пунктах
2 и 3 части 1 настоящей статьи;
     5) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше
18  лет  по очной форме обучения - для лиц, указанных в пункте 2 части
1 настоящей статьи;
     6)  копия  свидетельства  о  заключении  брака  с   предъявлением
подлинника  -  для лиц, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи,
состоящих в браке;
     7) копии документов об  опеке  (попечительстве)  с  предъявлением
подлинника   в   случае   наличия   детей,   находящихся   под  опекой
(попечительством), - для лиц, указанных  в  пунктах  2  и  3  части  1
настоящей статьи;
     8) справка  органа  исполнительной  власти  Челябинской  области,
уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов  недвижимости,  о  внесении  гражданина  в  реестр участников
долевого строительства многоквартирных домов - для  лиц,  указанных  в
пункте 4 части 1 настоящей статьи;
     9) документы установленного образца о  факте  получения  ранения,
контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей) - для лиц,  указанных  в  пункте  5  части  1  настоящей
статьи.
     8. Уполномоченный орган и органы  местного  самоуправления  ведут
учет граждан, имеющих право на получение земельных участков из земель,
находящихся в государственной  или  муниципальной  собственности,  для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном  участке
в собственность бесплатно.
     Предоставление  указанных  земельных  участков  в   собственность
граждан  бесплатно  осуществляется в порядке очередности в зависимости
от даты и времени поступления заявления гражданина.

     Статья 2. Порядок бесплатного предоставления  земельных  участков
из   земель,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения
личного   подсобного   хозяйства   с   возведением   жилого   дома  на
приусадебном земельном участке

     1. Правительство Челябинской области  для  случаев,  определенных
статьей   1   настоящего  Закона,  устанавливает  порядок  бесплатного
предоставления  в  собственность  граждан   земельных   участков   для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства  с  возведением  жилого  дома  на   приусадебном   земельном
участке,   находящихся  в  государственной  собственности  Челябинской
области.
     2.  Органы  местного  самоуправления  для  случаев,  определенных
статьей   1   настоящего  Закона,  устанавливают  порядок  бесплатного
предоставления  в  собственность  граждан   земельных   участков   для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства  с  возведением  жилого  дома  на   приусадебном   земельном
участке,  находящихся в муниципальной собственности, а также земельных
участков, государственная собственность на которые не  разграничена  и
которыми  в соответствии с земельным законодательством они имеют право
распоряжаться.

     Статья 3. Предоставление информации о  бесплатном  предоставлении
земельных  участков  из  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной    собственности,    для    индивидуального    жилищного
строительства  или  ведения личного подсобного хозяйства с возведением
жилого дома на приусадебном земельном участке

     1. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления ежегодно
в  срок  до  1  декабря  текущего  года формируют и утверждают перечни
земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам
в очередном году, в соответствии с настоящим Законом.
     2. Органы местного самоуправления  до  1  декабря  текущего  года
представляют   в  уполномоченный  орган  информацию  о  сформированных
земельных участках, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам
в очередном году.
     3. Уполномоченный орган  в  декабре  текущего  года  публикует  в
газете   "Южноуральская   панорама",   а   также  размещает  на  своем
официальном  сайте  в  сети  "Интернет"  сводный  перечень   земельных
участков,   планируемых   к  бесплатному  предоставлению  гражданам  в
очередном году.
     4.  Органы  местного  самоуправления  в  декабре  текущего   года
публикуют   перечни  земельных  участков,  планируемых  к  бесплатному
предоставлению гражданам в очередном году, в  источниках  официального
опубликования    нормативных    правовых    актов   органов   местного
самоуправления.
     5.  Уполномоченный  орган  и  органы  местного  самоуправления  в
декабре  текущего года размещают на соответствующих официальных сайтах
в сети "Интернет" следующую информацию о земельных участках из земель,
находящихся  в  государственной  или  муниципальной собственности, для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства   с   возведением  жилого  дома  на  приусадебном  земельном
участке:
     1) количество земельных участков;
     2) предполагаемые размеры и местоположение земельных участков;
     3) цели использования земельных участков;
     4) способ подачи заявления о предоставлении земельного участка  и
срок, в течение которого принимаются указанные заявления;
     5)  способ  и  время  для  связи  с  должностным  лицом,  которое
уполномочено  давать  пояснения  по порядку бесплатного предоставления
земельных  участков  из  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной    собственности,    для    индивидуального    жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства  с  возведением
жилого дома на приусадебном земельном участке.
     6. Органы местного самоуправления ежегодно в срок  до  1  февраля
года,  следующего  за  отчетным,  представляют  в уполномоченный орган
информацию  о  количестве,  местоположении   и   целях   использования
земельных  участков  из  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной    собственности,    для    индивидуального    жилищного
строительства  или  ведения личного подсобного хозяйства с возведением
жилого   дома   на   приусадебном   земельном    участке,    бесплатно
предоставленных гражданам в отчетном году.
     7. Уполномоченный орган ежегодно в феврале  года,  следующего  за
отчетным,  публикует сводную информацию о количестве, местоположении и
целях  использования  земельных  участков  из  земель,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной собственности, для индивидуального
жилищного строительства или ведения  личного  подсобного  хозяйства  с
возведением  жилого  дома на приусадебном земельном участке, бесплатно
предоставленных гражданам в отчетном году, а также  осуществляет  учет
граждан,   которым   предоставлены   земельные   участки   из  земель,
находящихся в государственной  или  муниципальной  собственности,  для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства  с  возведением  жилого  дома  на   приусадебном   земельном
участке.

     Статья 4. Заключительные положения

     1. Внести в статью 3 Закона Челябинской  области  от  26  февраля
1998  года  N  37-ЗО  "О  дополнительных  мерах социальной защиты лиц,
проходивших военную  службу  в  Чеченской  Республике,  на  территории
государств  Закавказья,  Прибалтики  и Республики Таджикистан, а также
выполнявших  задачи  в  условиях   чрезвычайного   положения   и   при
вооруженных  конфликтах"  (Сборник законов и иных нормативных правовых
актов Челябинской области, 1998, N 2) изменение, изложив абзац пятый в
следующей редакции:
     "г) бесплатное получение земельных участков  для  индивидуального
жилищного  строительства  или  ведения  личного подсобного хозяйства с
возведением жилого дома на приусадебном земельном  участке  и  ведения
садоводства  в  размерах,  определяемых  законодательством  Российской
Федерации;".
     2. Уполномоченный орган  и  органы  местного  самоуправления  при
наличии   свободных   сформированных  земельных  участков  из  земель,
находящихся в государственной  или  муниципальной  собственности,  для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном  участке
в  срок  до  1 июля 2011 года формируют и утверждают перечни земельных
участков, планируемых к бесплатному предоставлению  гражданам  в  2011
году.  Указанные  перечни  подлежат  опубликованию  в июле 2011 года в
порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.
     3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.


      Губернатор
      Челябинской области                  М.В. Юревич
      N 121-ЗО от 28.04.2011 г.            12.05.2011 г.