Закон Челябинской области от 09.02.2011 № 70-ЗО

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                          

                                ЗАКОН                                 

         О Порядке проведения публичных слушаний по проектам          
           законов Челябинской области об областном бюджете           
                     на очередной финансовый год                      
                  и об исполнении областного бюджета                  


     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  частью   6   статьи   26.13
Федерального  закона  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" и частью 2 статьи 5 Закона Челябинской
области  "О  бюджетном  процессе  в  Челябинской  области"  определяет
порядок   проведения  в  Челябинской  области  публичных  слушаний  по
проектам законов Челябинской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и об исполнении областного бюджета.

     Статья 1. Публичные слушания - это  форма  реализации  гражданами
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в пределах
территории Челябинской  области,  обладающими  активным  избирательным
правом  (далее  -  избиратели), права на публичное обсуждение проектов
законов  Челябинской  области  об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый   год   и   об   исполнении  областного  бюджета  (далее  -
законопроекты).

     Статья 2. Публичные слушания по законопроектам (далее - публичные
слушания) проводятся в целях:
     1)  информирования  населения  Челябинской  области  о   внесении
Губернатором  Челябинской  области  на  рассмотрение  Законодательного
Собрания  Челябинской  области  (далее  -  Законодательное   Собрание)
законопроектов, а также об их содержании;
     2) выявления общественного мнения по законопроектам и  подготовки
соответствующих рекомендаций;
     3) учета общественного мнения при принятии законопроектов.

     Статья 3. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся
в  Законодательном  Собрании  в  форме заседания. Проведение публичных
слушаний может  транслироваться  по  радио,  телевидению,  через  сеть
"Интернет".

     Статья  4.  Публичные  слушания  проводятся  в  срок  не  позднее
пятнадцати рабочих дней после дня опубликования в официальных печатных
изданиях   органов   государственной   власти   Челябинской    области
законопроектов,  официально  внесенных  в  Законодательное  Собрание и
принятых им к рассмотрению.

     Статья 5. Участниками  публичных  слушаний  могут  быть  депутаты
Законодательного  Собрания  (далее  - депутаты), представители органов
государственной власти Российской  Федерации  и  Челябинской  области,
органов    местного    самоуправления,    избиратели,    представители
общественных  объединений,  политических  партий,   средств   массовой
информации и другие лица.

     Статья  6.  В   течение   одного   дня   со   дня   опубликования
Правительством  Челябинской  области  в  официальных печатных изданиях
органов государственной  власти  Челябинской  области  законопроектов,
официально  внесенных  в  Законодательное  Собрание  и  принятых  им к
рассмотрению, председатель Законодательного Собрания принимает решение
о  проведении публичных слушаний, определяя дату и время их проведения
и состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных  слушаний
(далее  - рабочая группа), план мероприятий по подготовке и проведению
публичных слушаний, путем издания соответствующего распоряжения.

     Статья  7.  Подготовку  и  проведение   публичных   слушаний   по
законопроектам осуществляет рабочая группа, которая:
     1) составляет программу публичных слушаний;
     2) утверждает перечень лиц, приглашенных на публичные слушания;
     3)  определяет  место  проведения  публичных  слушаний  с  учетом
количества  лиц,  приглашенных на публичные слушания, и лиц, заявивших
об участии в публичных слушаниях;
     4)  назначает  председательствующего  на  публичных  слушаниях  и
определяет состав президиума для ведения публичных слушаний;
     5) извещает население через официальные печатные издания  органов
государственной  власти  Челябинской области, по радио и телевидению о
дате,  времени  и  месте  проведения  публичных  слушаний,   источнике
опубликования  законопроектов,  работе  телефонов  "горячей  линии", а
также о сроках представления в Законодательное Собрание предложений  в
проект рекомендаций публичных слушаний. При этом указанные предложения
должны  быть  представлены  в  срок  не  позднее  трех  дней  до  даты
проведения публичных слушаний;
     6) осуществляет сбор заявок на участие в публичных  слушаниях  от
депутатов,  представителей  органов  государственной власти Российской
Федерации и  Челябинской  области,  органов  местного  самоуправления,
избирателей,  представителей  общественных  объединений,  политических
партий, средств массовой информации и других лиц. Заявка на участие  в
публичных  слушаниях направляется на имя председателя Законодательного
Собрания или руководителя рабочей группы в срок не позднее  трех  дней
до  даты  проведения публичных слушаний. Заявка на участие в публичных
слушаниях, составленная в письменной форме, должна содержать:
     для избирателей и других лиц -  анкетные  данные  (фамилию,  имя,
отчество, место жительства);
     для  представителей  органов  государственной  власти  Российской
Федерации  и  Челябинской  области,  органов  местного самоуправления,
организаций, общественных объединений  -  данные  о  принадлежности  к
указанным органам, организациям и общественным объединениям;
     7) осуществляет сбор предложений в проект рекомендаций  публичных
слушаний,  их  обобщение  и  экспертизу.  По итогам экспертизы рабочая
группа  рекомендует  предложения,   соответствующие   законодательству
Российской  Федерации  и Челябинской области, к одобрению на публичных
слушаниях, предложения, не соответствующие законодательству Российской
Федерации и Челябинской области, - к отклонению;
     8) готовит проект рекомендаций публичных слушаний;
     9)  организует  регистрацию  участников  публичных   слушаний   и
обеспечение  их  необходимыми материалами, включая проект рекомендаций
публичных слушаний;
     10) утверждает состав редакционной  комиссии  публичных  слушаний
(далее  -  редакционная комиссия). Редакционная комиссия формируется в
составе не более пяти человек с обязательным включением представителей
Законодательного  Собрания  и  исполнительных  органов государственной
власти Челябинской области. Редакционная  комиссия  осуществляет  сбор
дополнительных  предложений  в  проект рекомендаций публичных слушаний
(далее - дополнительные предложения), поступающих  в  ходе  проведения
публичных слушаний;
     11) организует опубликование  рекомендаций  по  итогам  публичных
слушаний  в  официальных  печатных  изданиях  органов  государственной
власти Челябинской области.

     Статья 8. Публичные слушания проводятся в порядке,  установленном
Регламентом   Законодательного   Собрания   Челябинской   области  для
проведения депутатских  и  публичных  слушаний,  с  учетом  настоящего
Порядка.   Публичные   слушания   завершаются  принятием  рекомендаций
публичных  слушаний,  которые  должны  быть  одобрены  не  менее   чем
половиной лиц, участвующих в публичных слушаниях.
     Если при проведении публичных слушаний  поступают  дополнительные
предложения,  данные  предложения  в  письменной  форме  передаются  в
редакционную  комиссию,  которая  рассматривает  их  на   соответствие
законодательству   Российской   Федерации   и   Челябинской   области.
Дополнительные предложения,  рекомендуемые  редакционной  комиссией  к
одобрению,   включаются  в  проект  рекомендаций  публичных  слушаний.
Дополнительные  предложения,  требующие   дополнительной   экспертизы,
редакционная комиссия передает для рассмотрения рабочей группе.
     Указанные предложения в срок не позднее пяти рабочих  дней  после
проведения  публичных  слушаний  рассматриваются  рабочей  группой  на
соответствие  законодательству  Российской  Федерации  и   Челябинской
области  и рекомендуются к одобрению либо к отклонению. Рабочая группа
информирует авторов дополнительных  предложений  о  принятом  решении.
Дополнительные  предложения,  одобренные рабочей группой, включаются в
рекомендации публичных слушаний.

     Статья 9. Рабочая группа в срок  не  позднее  пяти  рабочих  дней
после  проведения публичных слушаний направляет рекомендации публичных
слушаний:
     1) Губернатору Челябинской области;
     2) в комитеты Законодательного Собрания;
     3) в Контрольно-счетную палату Челябинской области;
     4) в другие органы государственной власти Российской Федерации  и
Челябинской  области,  в  адрес  которых  в  ходе проведения публичных
слушаний были высказаны рекомендации.

     Статья  10.  Расходы,  связанные  с  организацией  и  проведением
публичных слушаний, предусматриваются в областном бюджете на очередной
финансовый год и осуществляются  в  соответствии  со  сметой  расходов
Законодательного Собрания.

     Статья 11. В соответствии с настоящим Порядком могут  проводиться
публичные  слушания  по проектам законов Челябинской области о бюджете
Челябинского областного фонда обязательного  медицинского  страхования
на  очередной  финансовый  год  и  об  исполнении бюджета Челябинского
областного фонда обязательного медицинского страхования.

     Статья  12.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Губернатор
      Челябинской области                  М.В. Юревич
      N 70-ЗО от 25.01.2011 г.             09.02.2011 г.