РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Челябинской области от 10.04.2009 г. N 376-ЗО;
от 11.11.2009 г. N 493-ЗО; от 16.04.2010 г. N 561-ЗО;
от 08.02.2011 г. N 64-ЗО; от 03.03.2011 г. N 80-ЗО;
от 10.06.2011 г. N 139-ЗО; от 08.09.2011 г. N 172-ЗО;
от 07.06.2012 г. N 320-ЗО; от 04.09.2012 г. N 364-ЗО;
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 13.03.2014 г. N 666-ЗО;
от 13.05.2014 г. N 688-ЗО; от 03.02.2015 № 113-ЗО;
от 18.06.2015 № 192-ЗО; от 31.08.2015 № 221-ЗО;
от 24.08.2016 № 403-ЗО; от 27.12.2016 № 485-ЗО;
от 04.04.2017 № 522-ЗО)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации разграничивает полномочия органов государственной власти
Челябинской области в сфере лесных отношений и устанавливает
финансовое обеспечение осуществления данных полномочий в Челябинской
области.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Челябинской
области в сфере лесных отношений
1. К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в
сфере лесных отношений относится установление:
1) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для
собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41-3
статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона
Челябинской области от 13.03.2014 г. N 666-ЗО)
2) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд;
3) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора
ими лекарственных растений для собственных нужд;
4) (Исключен - Закон Челябинской области от 27.12.2016 № 485-ЗО)
5) исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения
государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений. (В редакции Закона Челябинской
области от 10.04.2009 г. N 376-ЗО)
6) исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев других
хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими
лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без
предоставления лесных участков.(Дополнен - Законом Челябинской области
от 10.04.2009 г. N 376-ЗО)
2. К полномочиям Губернатора Челябинской области в сфере лесных
отношений относятся:
1) организация деятельности по осуществлению переданных
Российской Федерацией полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
2) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти структуры уполномоченного органа
исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего переданные
Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;
3) назначение на должность по согласованию с уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти и освобождение от должности
руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской
области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в
сфере лесных отношений;
4) (Исключен - Закон Челябинской области
от 07.06.2012 г. N 320-ЗО)
5) (Исключен - Закон Челябинской области
от 07.06.2012 г. N 320-ЗО)
6) (Исключен - Закон Челябинской области
от 07.06.2012 г. N 320-ЗО)
7) обеспечение своевременного представления в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о
расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о
достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о
нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти
Челябинской области по вопросам переданных Российской Федерацией
полномочий;
8) утверждение лесного плана Челябинской области;
9) (Исключен - Закон Челябинской области
от 07.06.2012 г. N 320-ЗО)
10) утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на
территории Челябинской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Закон Челябинской области
от 03.03.2011 г. N 80-ЗО)
3. К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере
лесных отношений относятся:
1) осуществление прав собственника от имени Челябинской области
в отношении лесных участков, находящихся в собственности Челябинской
области, и наделение органов исполнительной власти Челябинской области
полномочиями по владению, пользованию и распоряжению лесными
участками, находящимися в собственности Челябинской области;
2) утверждение государственных программ Челябинской области в
указанной сфере. (В редакции Закона Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО)
3) принятие решения об установлении функциональных зон в
лесопарковой зоне, площади и границ лесопарковой зоны, зеленой зоны на
основании утвержденной органом исполнительной власти Челябинской
области, уполномоченным в сфере лесных отношений, документации по
проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны или об
изменении площади и границ указанных зон; (Дополнен - Законом
Челябинской области от 10.04.2009 г. N 376-ЗО, в редакции Закона
Челябинской области от 08.02.2011 г. N 64-ЗО)
4) установление порядка отбора заявок на реализацию
инвестиционных проектов в области освоения лесов. (Дополнен - Закон
Челябинской области от 16.04.2010 г. N 561-ЗО)
5) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в
собственности Челябинской области, в целях его аренды; (Дополнен -
Закон Челябинской области от 07.06.2012 г. N 320-ЗО)
6) установление ставок платы за единицу объема древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Челябинской
области; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 07.06.2012 г. N 320-ЗО)
7) установление для граждан ставок платы по договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 41-4 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации; (Дополнен - Закон Челябинской области от
07.06.2012 г. N 320-ЗО) (В редакции Закона Челябинской области
от 13.03.2014 г. N 666-ЗО)
8) установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня
должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный
надзор в лесах. (Дополнен - Закон Челябинской области от 07.06.2012 г.
N 320-ЗО) (В редакции Закона Челябинской области
от 04.09.2012 г. N 364-ЗО)
9) установление начала пожароопасного сезона в лесах на
территории Челябинской области; (Пункт дополнен - Закон Челябинской
области от 18.06.2015 № 192-ЗО)
10) установление перечня населенных пунктов, подверженных угрозе
лесных пожаров. (Пункт дополнен - Закон Челябинской области
от 18.06.2015 № 192-ЗО)
4. К полномочиям органа исполнительной власти Челябинской
области, уполномоченного в сфере лесных отношений, относятся:
1) разработка лесного плана Челябинской области;
2) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов
в пределах установленных полномочий;
3) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов в
пределах установленных полномочий;
4) предоставление в границах земель лесного фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих
аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении
сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного
фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления
земельных участков в границах земель лесного фонда; (В редакции Закона
Челябинской области от 03.02.2015 № 113-ЗО)
4-1) установление коэффициента для определения расходов на
обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных
насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего
предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29-1 Лесного
кодекса Российской Федерации; (Пункт дополнен - Закон Челябинской
области от 31.08.2015 № 221-ЗО, изменения вступают в силу
с 01.10.2015)
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
6) организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за
исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации
лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию
осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением
лесозащитного районирования и государственного лесопатологического
мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного
районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и
государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного
фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе
создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных
землях; (В редакции Законов Челябинской области от 13.05.2014 г. N
688-ЗО; от 24.08.2016 № 403-ЗО)
7) наделение подведомственных ему областных государственных
бюджетных и автономных учреждений полномочиями по осуществлению
мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии со
статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона
Челябинской области от 13.05.2014 г. N 688-ЗО)
8) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений на
землях, находящихся в собственности Челябинской области;
9) выступает продавцом права на заключение договора аренды
лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, или
лесного участка в пределах земель лесного фонда, осуществление
полномочия по предоставлению в аренду которого передано Российской
Федерацией;
10) выступает продавцом права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного
фонда;
11) ведение государственного лесного реестра и внесение в него
измененийв отношении лесов, расположенных в границах территории
Челябинской области; (В редакции Закона Челябинской области
от 03.03.2011 г. N 80-ЗО)
12) осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах в лесах, а также проведение
на землях лесного фонда лесоустройства в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов
Челябинской области от 10.04.2009 г. N 376-ЗО;
от 03.03.2011 г. N 80-ЗО; от 08.09.2011 г. N 172-ЗО)
12-1) утверждение проектной документации лесных участков в
отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или принятие
решения об отказе в ее утверждении; (Пункт дополнен - Закон
Челябинской области от 31.08.2015 № 221-ЗО, изменения вступают в силу
с 01.10.2015)
13) принятие решения о подготовке документации по
проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны,
рассмотрение указанной документации, представленной разработчиком, и
принятие решения об ее утверждении или о направлении на
доработку.;(Дополнен - Закон Челябинской области от 08.02.2011 г. N
64-ЗО)
13-1) установление, изменение границ лесопарковых зеленых
поясов, размещение на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" схем планируемых
границ лесопарковых зеленых поясов, информации об установлении или
изменении границ лесопарковых зеленых поясов в текстовом и графическом
виде, аналитической информации о состоянии лесопарковых зеленых поясов
и об изменениях их состояния; (Пункт дополнен - Закон Челябинской
области от 04.04.2017 № 522-ЗО)
14) организация осуществления мер пожарной безопасности и
тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения; (Дополнен -
Закон Челябинской области от 03.03.2011 г. N 80-ЗО)
15) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности
Челябинской области; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 03.03.2011 г. N 80-ЗО)
15-1) принятие решения об ограничении пребывания граждан в лесах
и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных
видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной
безопасности в лесах в пределах полномочий, определенных в
соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
(Пункт дополнен - Закон Челябинской области от 18.06.2015 № 192-ЗО)
15-2) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных
нужд, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями
82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации; (Пункт дополнен - Закон
Челябинской области от 18.06.2015 № 192-ЗО)
16) иные полномочия, установленные законодательством Российской
Федерации и Челябинской области. (Дополнен - Закон Челябинской области
от 03.03.2011 г. N 80-ЗО)
Статья 2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий
органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных
отношений
1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий
органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных
отношений, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией переданных
органам государственной власти Челябинской области полномочий
Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется органами
государственной власти Челябинской области за счет средств,
поступающих из федерального бюджета в виде субвенций.
3. Финансирование дополнительных расходов, необходимых для
исполнения переданных органам государственной власти Челябинской
области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений,
осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об
областном бюджете на очередной финансовый год. и плановый период
(В редакции Законов Челябинской области от 11.11.2009 г. N 493-ЗО;
от 10.06.2011 г. N 139-ЗО)
Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин
N 342-ЗО от 25.12.2008 г. 11.01.2009 г.
