Закон Челябинской области от 09.12.2008 № 329-ЗО

 


                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                            ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
            О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ       
                            ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                       
                                                                      

  (В редакции Законов Челябинской области от 05.02.2009 г. N 350-ЗО;
                      от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
      Настоящий  Закон  устанавливает  порядок  организации  и ведения
регистра  муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области
(далее   -  регистр)  в  целях  обеспечения  верховенства  Конституции
Российской   Федерации  и  действующего  законодательства,  реализации
конституционного  права  граждан  на получение достоверной информации,
учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов (далее
-  муниципальные  акты)  и создания условий для получения информации о
муниципальных актах органами государственной власти, органами местного
самоуправления, должностными лицами и организациями. (В       редакции
Закона Челябинской области от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья 1-1. Принципы ведения регистра
      Принципами     ведения     регистра    являются    актуальность,
общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре.
      (Статья     дополнена     -     Закон     Челябинской    области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья 2. Информация, подлежащая включению в регистр

      1.  В  регистр  включаются  муниципальные  акты и дополнительные
сведения к ним.
      Также подлежат включению в регистр:
      1)  муниципальные  акты,  изменяющие (дополняющие) муниципальный
акт в целом (новая редакция) или его часть;
      2) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании
утратившим  силу,  продлении  срока действия, приостановлении действия
муниципального акта, признании его недействующим;
      3) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки введения в
действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или
его  частей,  а  также  содержащие  иную  информацию  о  состоянии или
изменении реквизитов муниципального акта.
      2.  В  регистр  включаются  действующие  муниципальные  акты вне
зависимости от срока их действия.
      3.    Включению    в   регистр   подлежат   как   опубликованные
(обнародованные),    так    и    неопубликованные   (необнародованные)
муниципальные акты.
      4. В регистр включаются следующие дополнительные сведения:
      1)   экспертные   заключения   органа   государственной   власти
Челябинской   области,  уполномоченного  в  соответствии  с  настоящим
Законом на ведение регистра, на муниципальные акты;
      2)   акты   прокурорского  реагирования,  принятые  в  отношении
муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);
      3)  решения, постановления и определения федеральных судов общей
юрисдикции;
      4)  решения, постановления и определения федеральных арбитражных
судов;
      5) предписания антимонопольных органов;
      6)   акты   органов   государственной   власти   об  отмене  или
приостановлении  действия  муниципальных  актов  в части, регулирующей
осуществление    органами    местного   самоуправления   муниципальных
образований  Челябинской области отдельных государственных полномочий,
переданных  им на основании федерального закона или закона Челябинской
области;
      7)  письма, иная информация, поступившие из органов прокуратуры,
органов  государственной  власти Челябинской области, органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Челябинской области и иных
государственных органов.
      5. В регистр вносится следующая информация:
      1) номера регистрации муниципальных актов в регистре;
      2) тексты муниципальных актов и дополнительных сведений к ним;
      3)  реквизиты  муниципальных  актов  (вид  муниципального акта и
наименование   принявшего   его   органа   (органов),   дата  принятия
(подписания) муниципального акта, его номер (номера) и название);
      4)    сведения    об    источнике   официального   опубликования
(обнародования) муниципального акта (наименование, дата издания, номер
выпуска  и  номер  статьи  (при  отсутствии  статей  -  номер страницы
выпуска, с которой начинается текст муниципального акта), дата и место
обнародования);
      5)   реквизиты   дополнительных   сведений  (вид,  дата,  номер,
наименование (если имеется), наименование соответствующего органа).
      (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской    области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья 3. Осуществление деятельности по  организации  и  ведению
регистра
      1. Организация и ведение регистра осуществляются  Правительством
Челябинской области.
      2.  Правительство  Челябинской  области  устанавливает   порядок
организации работы по ведению регистра. (В редакции Закона Челябинской
области от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      3. (Исключен       -       Закон       Челябинской       области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      4. Регистр ведется на русском языке  на  бумажных  носителях  (в
документальном виде) и в электронном виде.
      Основой  регистра  на бумажных носителях (в документальном виде)
является архивный фонд муниципальных актов.
      Архивный  фонд  составляют  дела  (папки)  муниципальных актов с
дополнительными    сведениями,    сформированные    по   наименованиям
муниципальных   образований   Челябинской  области  и  годам  принятия
муниципальных актов.
      Муниципальный    акт,   изменяющий   (дополняющий),   отменяющий
(признающий  утратившим  силу)  и  (или)  приостанавливающий  действие
основного   (первоначального)   муниципального   акта,  приобщается  к
основному (первоначальному) муниципальному акту.
      Дела   (папки)   хранятся   по   годам   в  порядке  возрастания
регистрационных номеров муниципальных актов.
      Ведение   регистра   в   электронном   виде   осуществляется   с
использованием    автоматизированной    информационной    системы    в
соответствии    с   форматами,   классификаторами,   справочниками   и
требованиями  технических  документаций,  а  также  Методикой  ведения
федерального   регистра   муниципальных  нормативных  правовых  актов,
утвержденной  приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19
декабря 2008 года N 298 "Об организации работы по ведению федерального
регистра муниципальных нормативных правовых актов".
      Муниципальные  акты,  включенные в регистр, подлежат постоянному
хранению  в  составе  регистра  независимо  от  того,  утратили или не
утратили эти муниципальные акты силу.
      (В        редакции        Закона       Челябинской       области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      5.  Включение  муниципальных  актов  и  информации,  указанной в
статье  2 настоящего Закона, в регистр осуществляется в течение сорока
пяти   календарных   дней   со  дня  их  поступления  в  Правительство
Челябинской области. (В    редакции    Закона    Челябинской   области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья 4. Предоставление информации для включения в регистр
      1. В целях обеспечения организации  и  ведения  регистра  органы
(должностные  лица)  местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области представляют в Правительство  Челябинской  области
информацию, подлежащую включению в регистр в соответствии со статьей 2
настоящего Закона.
      Муниципальные акты представляются в течение тридцати календарных
дней  после  их  принятия  (подписания)  на  бумажных  носителях  и  в
электронном виде.
      Муниципальные  акты  на бумажных носителях представляются в виде
официальных копий, заверенных печатью соответствующего органа местного
самоуправления   муниципального   образования  Челябинской  области  и
подписью соответствующего должностного лица.
      Муниципальные   акты   в   электронном  виде  представляются  на
машиночитаемом  носителе  (диске,  дискете,  флэш-накопителе)  или  по
электронной почте.
      (В        редакции        Закона       Челябинской       области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      2.  Дополнительные  сведения,  указанные  в  части  4  статьи  2
настоящего  Закона,  сведения  об источнике официального опубликования
(обнародования)  муниципального  акта  представляются  в Правительство
Челябинской  области  на  бумажных  носителях  органами  (должностными
лицами)  местного самоуправления муниципальных образований Челябинской
области  в  течение  десяти  календарных  дней со дня их поступления в
органы   (должностным  лицам)  местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области. (В    редакции   Закона   Челябинской
области от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья  5.  Приведение  муниципальных  актов  в  соответствие  с
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области, уставами муниципальных образований
      1.   Правительство   Челябинской   области   проводит   правовую
экспертизу  муниципальных актов на соответствие Конституции Российской
Федерации,   законодательству   Российской   Федерации  и  Челябинской
области,  уставам  муниципальных  образований  в  течение  сорока пяти
календарных дней с момента их получения.
      Правовая  экспертиза  не  проводится  в  отношении муниципальных
актов: (Дополнен        -        Закон       Челябинской       области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      1) утративших силу до проведения правовой экспертизы;  (Дополнен
- Закон Челябинской области от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      2)  не  подлежащих самостоятельной правовой экспертизе (вносящих
изменения   нормативного   характера   в   муниципальные   акты  и  не
устанавливающих  новых  норм  права).  При  этом  проводится  правовая
экспертиза муниципального акта с учетом внесенных в него изменений.
(Дополнен - Закон Челябинской области от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      Не  требуют  правовой  экспертизы  муниципальные  акты, вносящие
изменения   ненормативного   характера   в  муниципальные  акты  и  не
устанавливающие  новые  нормы  права, а также утратившие нормативность
после внесения в них изменений. (Дополнен  - Закон Челябинской области
от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)
      2.  В  случае  выявления  несоответствия   муниципального   акта
Конституции    Российской   Федерации,   законодательству   Российской
Федерации и Челябинской  области,  уставу  муниципального  образования
Правительство  Челябинской  области направляет экспертное заключение в
орган  (должностному  лицу)  местного  самоуправления   муниципального
образования  Челябинской  области  для  рассмотрения и принятия мер по
приведению в соответствие с действующим законодательством изданного им
муниципального    акта,    противоречащего    Конституции   Российской
Федерации,  законодательству  Российской   Федерации   и   Челябинской
области, уставу муниципального образования.
      В   случае,   если   по   результатам   правовой   экспертизы  в
муниципальном  акте  не выявлено положений, противоречащих Конституции
Российской   Федерации,   законодательству   Российской   Федерации  и
Челябинской  области,  уставу  муниципального  образования, экспертное
заключение  Правительства  Челябинской  области  не  составляется,  на
муниципальном    акте    ставится    отметка    о   его   соответствии
законодательству  Российской  Федерации  и Челябинской области, уставу
муниципального  образования  с  указанием  даты проведения экспертизы,
фамилии, инициалов и подписи лица, проводившего правовую экспертизу.
(Дополнен - Закон Челябинской области от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья 6. Предоставление сведений, содержащихся в регистре
      1.   Предоставление   сведений,   содержащихся    в    регистре,
осуществляет Правительство Челябинской области.
      2.  Сведения,  содержащиеся  в   регистре,   предоставляются   в
соответствии  с письменным запросом заявителя в документальном виде.
(В редакции Закона Челябинской области от 07.09.2010 г. N 616-ЗО)

      Статья 7. Представление регистра  для  включения  в  федеральный
регистр муниципальных актов
      Правительство  Челябинской  области  обеспечивает  представление
регистра  в уполномоченный федеральный орган исполнительный власти для
включения в федеральный регистр муниципальных актов и его  ежемесячную
актуализацию.

      Статья 8. Финансовое  обеспечение  осуществления  организации  и
ведения регистра
      Финансирование расходов, связанных  с  организацией  и  ведением
регистра, осуществляется за счет средств областного бюджета.

      Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин
      N 329-ЗО от 25.11.2008 г.          09.12.2008 г.