Закон Челябинской области от 20.10.2008 № 314-ЗО

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                            ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
              О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
                                                                      

      Настоящий  Закон   регулирует   межбюджетные   отношения   между
Челябинской   областью   и  муниципальными  образованиями  Челябинской
области.

                          Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    

      Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
      1. Правовую основу межбюджетных отношений в Челябинской  области
составляют   Конституция   Российской   Федерации,   Бюджетный  кодекс
Российской Федерации, федеральные законы,  иные  нормативные  правовые
акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области,
настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты  Челябинской
области, регулирующие межбюджетные отношения.
      2. Законы и иные нормативные правовые акты Челябинской  области,
регулирующие    межбюджетные    отношения,    должны   соответствовать
законодательству Российской Федерации и настоящему  Закону.  В  случае
противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового
акта  Челябинской  области,  регулирующего   межбюджетные   отношения,
применяется настоящий Закон.
      3. Во исполнение настоящего Закона, других  законов  Челябинской
области,  регулирующих бюджетные правоотношения, органы исполнительной
власти  Челябинской   области   и   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного
самоуправления)  принимают  правовые  акты  по  вопросам  межбюджетных
отношений, отнесенным к их компетенции.

      Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
      Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,  применяются
в   значениях,  определенных  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.

      Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Челябинской области
      От  имени  Челябинской  области  и   муниципальных   образований
Челябинской области в межбюджетных отношениях выступают:
      1) органы государственной власти Челябинской  области  (далее  -
органы государственной власти области);
      2) органы местного самоуправления поселений Челябинской  области
(далее - органы местного самоуправления поселений);
      3)  органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
Челябинской   области   (далее   -   органы   местного  самоуправления
муниципальных районов);
      4) органы местного самоуправления городских округов  Челябинской
области (далее - органы местного самоуправления городских округов).

      Статья  4.  Консолидация  бюджетной  отчетности  и  консолидация
прогнозов социально-экономического развития
      Органы    местного    самоуправления    муниципальных    районов
обеспечивают  консолидацию  утвержденных  местных бюджетов, отчетов об
исполнении местных бюджетов  и  иной  бюджетной  отчетности,  а  также
прогнозов  социально-экономического  развития  муниципальных районов и
городских  (сельских)   поселений,   входящих   в   их   состав,   для
представления  в  органы  исполнительной  власти Челябинской области в
соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и
Челябинской области.

      Статья 5. Нормативы отчислений  от  федеральных  и  региональных
налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов и городских округов
      Установить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных  районов
и  городских  округов от следующих федеральных и региональных налогов,
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,  подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
законодательством о налогах и сборах в областной бюджет:
      1) налога на добычу общераспространенных полезных  ископаемых  -
50 процентов;
      2) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных
ископаемых   в   виде   углеводородного  сырья,  природных  алмазов  и
общераспространенных полезных ископаемых) - 50 процентов;
      3) налога, взимаемого в связи с применением  упрощенной  системы
налогообложения, - 50 процентов;
      4) единого сельскохозяйственного налога - 100 процентов;
      5) транспортного налога - 50 процентов;
      6) налога на игорный бизнес - 40 процентов.

                     Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ                

      Статья 6. Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
областного бюджета местным бюджетам
      Межбюджетные трансферты из областного бюджета  местным  бюджетам
предоставляются в форме:
      1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  в
соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
      2)   дотаций   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов (городских округов) в соответствии со статьей 9
настоящего Закона;
      3) дотаций на поддержку мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных бюджетов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
      4) субсидий  местным  бюджетам  в  соответствии  со  статьей  11
настоящего Закона;
      5) субвенций местным  бюджетам  в  соответствии  со  статьей  12
настоящего Закона;
      6) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии
со статьей 13 настоящего Закона.

      Статья  7.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений
      1. Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
предусматриваются  в областном бюджете в целях выравнивания финансовых
возможностей городских  округов  по  осуществлению  органами  местного
самоуправления   городских  округов  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения.
      Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности   поселений
образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.
          2. Размер дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений
      (Дот(П )) рассчитывается по следующей формуле:
            j

                       Дот(П ) = ФФПП x Н  / Н  , где:
                            j            j    го

     Дот(П ) - расчетный   размер  дотации   j-ому   городскому округу  на
          j
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;     
     ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     Н  - численность  населения, постоянно  проживающего на территории j-го
      j
городского округа;
     Н   - численность  населения,  постоянно   проживающего  на территории
      го
городских округов,  имеющих  право  на получение  дотации  на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений.
      Право   на   получение   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  имеют  все городские округа, за исключением
городских округов, в которых  в  отчетном  финансовом  году  расчетные
налоговые  доходы  по  нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,  превышали  в  2   раза   средний   по
Челябинской области уровень в расчете на одного жителя.
      3. Законом Челябинской области об областном бюджете на очередной
финансовый  год  и плановый период (далее - закон области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
      1)  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
поселений;
      2)   распределение    дотаций    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности   поселений   между   городскими  округами  Челябинской
области.
      4. Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
предоставляются  бюджетам  городских округов ежемесячно в соответствии
со  сводной  бюджетной  росписью  с  учетом  возникающих  потребностей
муниципальных образований в процессе исполнения местных бюджетов.

      Статья   8.   Наделение    органов    местного    самоуправления
муниципальных  районов  государственными  полномочиями  по  расчету  и
предоставлению дотаций бюджетам поселений
      1.  Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
наделяются  государственными  полномочиями по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
      2. Финансовое обеспечение государственных полномочий,  указанных
в  части  1  настоящей  статьи, осуществляется за счет предоставляемых
бюджетам  муниципальных  районов   субвенций   из   областного   фонда
компенсаций.
      3. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов  из областного
фонда  компенсаций  для  осуществления  государственных  полномочий  по
расчету и      предоставлению   за  счет  средств   областного  бюджета
дотаций  бюджетам поселений,  входящих  в состав территории  муниципальных 
районов (Суб(Р )),
              j
рассчитывается по следующей формуле:

                       Суб(Р ) = ФФПП / Н   x Н , где:
                            j            го    j

     Суб(Р ) - размер  субвенции j-му  муниципальному  району  из областного
          j
фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий по расчету и
предоставлению  за  счет  средств  областного  бюджета   дотаций бюджетам
поселений, входящих в состав его территории;
     ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     Н   - численность  населения,  постоянно  проживающего   на территории
      го
городских  округов,   являющихся   получателями  дотаций   на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений;
     Н  - численность населения,  постоянно проживающего  на территории j-го
       j
муниципального района,  за исключением населения, постоянно проживающего на
территории поселений, не имеющих права на получение дотации на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений  за счет субвенции, полученной  бюджетом
муниципального  района  для  осуществления  государственных полномочий  по
расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  за счет  средств
областного бюджета.
     4.  Субвенции,  полученные  бюджетом  муниципального  района   в 
соответствии с настоящей статьей, включаются в дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений.
     5. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за
счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления
государственных  полномочий  по расчету и предоставлению  дотаций бюджетам
поселений  за счет средств областного бюджета (Дот(П )), рассчитывается по
                                                    i
следующей формуле:

                       Дот(П ) = Суб(Р ) x Н  / Н , где:
                            i         j     i    j

     Дот(П ) - размер дотации i-му поселению,  входящему в состав территории
         i
j-го  муниципального  района,   на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
поселений за счет субвенции,  полученной бюджетом муниципального района для
осуществления  государственных  полномочий   по  расчету  и предоставлению
дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета;
     Суб(Р ) - размер  субвенции  j-му муниципальному  району  из областного
          j
фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий по расчету и
предоставлению   за  счет  средств   областного  бюджета дотаций  бюджетам
поселений, входящих в состав его территории;
      Н  - численность населения,  постоянно проживающего  на территории i-го
        i
поселения, входящего в состав территории j-го муниципального района;
      Н  - численность населения,  постоянно проживающего  на территории j-го
       j
муниципального района,  за исключением населения, постоянно проживающего на
территории поселений, не имеющих права на получение дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений  за счет субвенции, полученной бюджетом
муниципального  района  для  осуществления  государственных полномочий  по
расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  за счет  средств
областного бюджета.
      Право   на   получение   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности   поселений  за  счет  субвенции,  полученной  бюджетом
муниципального района для осуществления государственных полномочий  по
расчету  и  предоставлению  дотаций бюджетам поселений за счет средств
областного бюджета, имеют все поселения, входящие в состав  территорий
муниципальных  районов,  за  исключением  поселений, входящих в состав
территории муниципальных районов, в которых в отчетном финансовом году
расчетные  налоговые  доходы  по  нормативам, установленным статьей 61
Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышали в 2 раза средний по
Челябинской области уровень в расчете на одного жителя.
      6. Субвенции из областного фонда компенсаций  для  осуществления
государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств
областного бюджета  дотаций  бюджетам  поселений,  входящих  в  состав
территорий    муниципальных    районов,    предоставляются    бюджетам
муниципальных районов ежемесячно в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью с учетом возникающих потребностей муниципальных образований в
процессе исполнения местных бюджетов.
      7.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
должностные  лица  местного  самоуправления  муниципальных районов при
осуществлении   ими   государственных   полномочий   по   расчету    и
предоставлению  дотаций  бюджетам поселений за счет средств областного
бюджета имеют право:
      1) получать финансовые средства из областного фонда компенсаций,
предназначенные для осуществления государственных полномочий;
      2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления
государственных полномочий;
      3)   издавать   муниципальные   правовые   акты   по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
      4)  осуществлять  иные   права,   необходимые   для   реализации
государственных полномочий.
      8.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
должностные  лица  местного  самоуправления  муниципальных районов при
осуществлении   ими   государственных   полномочий   по   расчету    и
предоставлению  дотаций  бюджетам поселений за счет средств областного
бюджета обязаны:
      1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
      2) обеспечивать использование по целевому назначению  финансовых
средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
      3)    исполнять    письменные     предписания     уполномоченных
государственных  органов  Челябинской области по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении государственных полномочий;
      4) исполнять иные  обязанности,  необходимые  для  осуществления
государственных полномочий.
      9. Уполномоченные государственные органы Челябинской области при
осуществлении  органами  местного самоуправления муниципальных районов
государственных  полномочий  по  расчету  и   предоставлению   дотаций
бюджетам  поселений за счет средств областного бюджета имеют следующие
права и обязанности:
      1) содействовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов в осуществлении государственных полномочий путем:
      а)  методического  обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления  муниципальных районов по осуществлению государственных
полномочий;
      б)  внесения   предложений   органам   местного   самоуправления
муниципальных  районов  по  вопросам  эффективного  осуществления  ими
государственных полномочий;
      2) контролировать осуществление органами местного самоуправления
муниципальных  районов  государственных  полномочий,  а  также целевое
использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
      3)    осуществлять     финансовое     обеспечение     переданных
государственных полномочий;
      4)  осуществлять  иные  права  и  исполнять  иные   обязанности,
необходимые   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных полномочий.
      10.  Органы  местного   самоуправления   муниципальных   районов
представляют  отчетность об осуществлении переданных им в соответствии
с настоящей статьей государственных полномочий в Министерство финансов
Челябинской     области    в    порядке,    установленном    бюджетным
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
      11.  Контроль  за  осуществлением  переданных  органам  местного
самоуправления   муниципальных  районов  в  соответствии  с  настоящей
статьей государственных полномочий  осуществляется  Контрольно-счетной
палатой   Челябинской   области  в  порядке,  установленном  бюджетным
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
      12. Прекращение осуществления органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   государственных   полномочий,  переданных  в
соответствии с настоящей статьей, осуществляется  законом  Челябинской
области, принимаемым при наличии одного из следующих оснований:
      1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего
основанием    для    наделения    органов    местного   самоуправления
муниципальных  районов  государственными  полномочиями  по  расчету  и
предоставлению  дотаций  бюджетам поселений за счет средств областного
бюджета;
      2) принятие решения об осуществлении государственных  полномочий
по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств
областного  бюджета  органами   государственной   власти   Челябинской
области самостоятельно.
      При прекращении осуществления органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   государственных   полномочий  по  расчету  и
предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет  средств  областного
бюджета  оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются
в областной фонд компенсаций на основании закона Челябинской области о
прекращении   осуществления   государственных  полномочий  в  порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации  и  Челябинской
области.

      Статья  9.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
      1.   Дотации   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)   предусматриваются  в
областном  бюджете  в  целях  выравнивания  бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
      Дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов   (городских   округов)  образуют  областной  фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
      2.  Часть  дотации  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  объеме  10  процентов
налоговых доходов консолидированного бюджета  Челябинской  области  от
налога  на  доходы  физических  лиц  подлежит  замене  дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических  лиц  в  бюджеты
муниципальных районов (городских округов).
      3.   Распределение    дотаций    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности  муниципальных районов (городских округов), в том числе
расчет   и   установление   заменяющих   часть    указанных    дотаций
дополнительных  нормативов  отчислений  от налога на доходы физических
лиц   в   бюджеты   муниципальных   районов    (городских    округов),
осуществляется на основании порядка, представленного в приложении 1.
      4. Законом области об областном бюджете на очередной  финансовый
год и плановый период утверждаются:
      1)  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов);
      2)   распределение    дотаций    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности между муниципальными районами (городскими округами);
      3) дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на  доходы
физических  лиц  в  бюджеты муниципальных районов (городских округов),
заменяющие   дотации   на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
      5.   Дотации   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  предоставляются бюджетам
муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со
сводной   бюджетной   росписью   с   учетом  возникающих  потребностей
муниципальных образований в процессе пополнения местных бюджетов.

      Статья   10.   Дотации   на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
      1. В областном бюджете предусматриваются  дотации  на  поддержку
мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
      Дотации  на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных  бюджетов  образуют  областной  фонд  поддержки усилий органов
местного  самоуправления  по  обеспечению  сбалансированности  местных
бюджетов.
      2. Дотации на поддержку мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных   бюджетов   предоставляются   местным   бюджетам   в   случае
необходимости  оказания  дополнительной  поддержки  органам   местного
самоуправления   муниципальных  образований  Челябинской  области  при
осуществлении  ими  своих  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения.
      3.   Объем   дотаций   на   поддержку   мер    по    обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов  утверждается законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
      4.  Распределение  дотаций  на  поддержку  мер  по   обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов   осуществляется  Губернатором
Челябинской области  (далее  -  Губернатор  области),  за  исключением
случаев, указанных в абзаце втором части 4 настоящей статьи.
      Распределение части дотаций  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности местных бюджетов может утверждаться законом области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
      5. Дотации на поддержку мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных  бюджетов  предоставляются  местным бюджетам в соответствии со
сводной  бюджетной  росписью   с   учетом   возникающих   потребностей
муниципальных образований в процессе исполнения местных бюджетов.

      Статья 11. Субсидии местным бюджетам
      1.  Местным  бюджетам   из   областного   бюджета   межбюджетные
трансферты    в   целях   софинансирования   расходных   обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам местного значения, предоставляются в форме субсидий.
      Совокупность субсидий местным  бюджетам  из  областного  бюджета
образует областной фонд софинансирования расходов.
      2. Цели и условия  предоставления  и  расходования  субсидий  из
областного  бюджета,  критерии  отбора  муниципальных  образований для
предоставления   указанных   субсидий   и   их   распределение   между
муниципальными   образованиями   устанавливаются  законом  области  об
областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый  период  и
(или) нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области.

      Статья 12. Субвенции местным бюджетам
      1.  Местным  бюджетам   из   областного   бюджета   межбюджетные
трансферты  в  целях  финансового  обеспечения  расходных обязательств
муниципальных образований, возникающих при выполнении  государственных
полномочий  Российской  Федерации, Челябинской области, переданных для
осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке,
предоставляются в форме субвенций.
      Совокупность субвенций местным бюджетам  из  областного  бюджета
образует областной фонд компенсаций.
      2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета  формируются
в областном бюджете за счет:
      1) субвенций  областному  бюджету  из  федерального  бюджета  на
осуществление  органами  местного  самоуправления отдельных полномочий
федеральных органов государственной власти;
      2) собственных  доходов  и  источников  финансирования  дефицита
областного  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственной
власти Челябинской области.
      3.   Субвенции   местным   бюджетам   из   областного    бюджета
распределяются  в  соответствии  с  едиными для каждого вида субвенции
методиками, утверждаемыми законами Челябинской области в  соответствии
с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, между
всеми  муниципальными  образованиями   Челябинской   области,   органы
местного  самоуправления  которых осуществляют переданные им отдельные
государственные  полномочия,  пропорционально  численности   населения
(отдельных     групп    населения),    потребителей    соответствующих
государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и  с  учетом
нормативов   формирования   бюджетных   ассигнований   на   исполнение
соответствующих  обязательств  и  объективных  условий,  влияющих   на
стоимость   государственных   (муниципальных)  услуг  в  муниципальных
образованиях.
      Использование при распределении субвенций  местным  бюджетам  из
областного  бюджета  показателей,  характеризующих  собственные доходы
местных бюджетов, не допускается.
      В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам  из
областного  бюджета,  предоставляемых  за  счет  субвенций  областному
бюджету   из   федерального   бюджета,   указанные   методики   должны
соответствовать  требованиям  нормативных  правовых  актов федеральных
органов   государственной   власти,   наделяющих    органы    местного
самоуправления    отдельными    полномочиями    федеральных    органов
государственной власти.
      4. Законом Челябинской  области  о  наделении  органов  местного
самоуправления   поселений  отдельными  государственными  полномочиями
может быть предусмотрено  наделение  органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  власти
области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
      5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета,  финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за  счет  собственных  доходов и
источников финансирования дефицита областного бюджета,  расходуются  в
порядке, установленном Правительством Челябинской области.
      6.  Распределение  субвенций  местным  бюджетам  из   областного
бюджета утверждается законом области об областном бюджете на очередной
финансовый  год  и   плановый   период   по   каждому   муниципальному
образованию Челябинской области и виду субвенции.
      В  случаях,   предусмотренных   частью   4   настоящей   статьи,
распределение    указанных   субвенций   между   бюджетами   поселений
утверждается решением представительного органа муниципального района о
бюджете муниципального района.
      При  этом  допускается  утверждение  не   распределенной   между
муниципальными  образованиями  субвенции местным бюджетам в объеме, не
превышающем  5  процентов  общего  объема  соответствующей  субвенции,
которая  может  быть  распределена между местными бюджетами в порядке,
установленном Правительством Челябинской области,  на  те  же  цели  в
процессе  исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон
области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый
период.

      Статья 13. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам
      1. Законом области об областном бюджете на очередной  финансовый
год  и плановый период может быть предусмотрено предоставление местным
бюджетам иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
      2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам
осуществляется   в   случаях  и  порядке,  установленных  нормативными
правовыми актами Губернатора области в соответствии с законом  области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
      3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным  бюджетам
утверждается   Губернатором   области,  если  такое  распределение  не
установлено  законом  области  об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый год и плановый период.

      Статья 14. Формы межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
местных бюджетов
      Межбюджетные трансферты из местных  бюджетов  предоставляются  в
форме:
      1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджетов   муниципальных   районов   в   соответствии  со  статьей  15
настоящего Закона;
      2) субсидий, перечисляемых в областной бюджет  для  формирования
областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений и областного фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
      3) субсидий,  перечисляемых  из  бюджетов  поселений  в  бюджеты
муниципальных   районов   на   решение   вопросов   местного  значения
межмуниципального характера;
      4) иных межбюджетных трансфертов в соответствии  со  статьей  17
настоящего Закона.

      Статья 15.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района
      1.  Поселениям,  входящим  в   состав   муниципального   района,
предоставляются  дотации  на  выравнивание бюджетной обеспеченности из
бюджета данного муниципального района.
      Дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  поселений  из
бюджета   муниципального  района  образуют  районный  фонд  финансовой
поддержки поселений.
      2. Определение  объемов  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений   и   распределение   дотаций   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений   из    бюджета    муниципального    района
осуществляются  в соответствии с порядком, представленным в приложении
2.
      3. Объем  и  распределение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением представительного органа муниципального района о  бюджете  на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

      Статья 16. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
      1. Законом области об областном бюджете на очередной  финансовый
год   и   плановый  период  может  быть  предусмотрено  предоставление
областному  бюджету  субсидий  из  бюджетов  поселений,  в  которых  в
отчетном  финансовом  году  расчетные  налоговые доходы по нормативам,
установленным статьей  61  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень в расчете на
одного жителя.
      2. Порядок расчета и предоставления субсидий областному  бюджету
из   бюджетов   поселений,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,
устанавливается законом области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период.
      3. Субсидии  из  бюджетов  городских  округов,  перечисляемые  в
соответствии   с   частью  1  настоящей  статьи  в  областной  бюджет,
учитываются в доходах областного бюджета и в  бюджетных  ассигнованиях
областного фонда финансовой поддержки поселений.
      Субсидии из бюджетов поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципальных   районов,  перечисляемые  в  соответствии  с  частью  1
настоящей статьи в областной бюджет, учитываются в доходах  областного
бюджета  и  в бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций для
распределения  между  бюджетами  муниципальных  районов   в   порядке,
установленном частью 3 статьи 8 настоящего Закона.
      4. Законом области об областном бюджете на очередной  финансовый
год   и   плановый  период  может  быть  предусмотрено  предоставление
областному  бюджету  субсидий  из  бюджетов  муниципальных  районов  и
городских  округов,  в  которых  в  отчетном финансовом году расчетные
налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61.1  Бюджетного
кодекса  Российской Федерации и статьей 5 настоящего Закона, превышали
в 2 раза средний по Челябинской области уровень в  расчете  на  одного
жителя.
      5. Порядок расчета и предоставления субсидий областному  бюджету
из  бюджетов  муниципальных  районов  и городских округов, указанных в
части 4 настоящей статьи, устанавливается законом области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
      6.  Субсидии  из  бюджетов  муниципальных  районов  и  городских
округов,  перечисляемые  в  соответствии с частью 4 настоящей статьи в
областной  бюджет,  учитываются  в  доходах  областного  бюджета  и  в
бюджетных   ассигнованиях   областного   фонда   финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов).
      7.  Объем  межбюджетных  субсидий,  подлежащих  перечислению  из
местных  бюджетов  в областной бюджет, утверждается законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
      8. Межбюджетные субсидии, указанные в части 7 настоящей  статьи,
предусматриваются  в  местном бюджете в соответствии с законом области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.  В
случае    невыполнения    представительным    органом   муниципального
образования   указанных   требований   сумма   межбюджетных   субсидий
взыскивается  за счет отчислений от федеральных и региональных налогов
и сборов, налогов, предусмотренных специальными  налоговыми  режимами,
подлежащих  зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке,
определяемом Министерством финансов Челябинской области, с соблюдением
общих  требований,  установленных  Министерством  финансов  Российской
Федерации.

      Статья 17. Иные межбюджетные трансферты  бюджетам  поселений  из
бюджетов муниципальных районов
      В случаях и порядке,  предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами  представительных органов муниципальных районов, принимаемыми в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  и
законами   Челябинской   области,   бюджетам   поселений  из  бюджетов
муниципальных  районов  могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные
трансферты,   в  том  числе  в  форме  дотаций  и  субсидий,  за  счет
собственных доходов бюджетов муниципальных районов,  в  том  числе  за
счет дотаций и субсидий из областного бюджета.

                    Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ               

      Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
      1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
      2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
      Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года  N  413-ЗО  "О
межбюджетных   отношениях   в   Челябинской   области"  (Южноуральская
панорама, 2005, 22 ноября);
      Закон Челябинской области от 25 октября 2007 года  N  211-ЗО  "О
внесении   изменений  в  Закон  Челябинской  области  "О  межбюджетных
отношениях в Челябинской области" (Южноуральская  панорама,  2007,  15
ноября).


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин
      N 314-ЗО от 30.09.2008 г.          20.10.2008 г.



                                   Приложение N 1
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "О межбюджетных отношениях
                                   в Челябинской области"
                                   от 30.09.2008 г. N 314-ЗО


                                  Порядок                             
              распределения дотаций на выравнивание бюджетной         
          обеспеченности муниципальных районов (городских округов)    

      1.   Дотации   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)   (далее   -  дотации)
предусматриваются в областном бюджете в целях  выравнивания  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
      Дотации   образуют   областной   фонд    финансовой    поддержки
муниципальных районов (городских округов).
      2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности,
выделяемых  муниципальному  району  (городскому  округу)  на очередной
финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитывается
по формулам:

                          Т      Т      Т      Т    П
                        Д   = Д1   + Д2   + Д3   + В ;
                         j      j      j      j

                          Т+1      Т+1      Т+1     П+1
                        Д     = Д1     + Д2     + В    ;
                         j        j        j       j

                          Т+2      Т+2      Т+2
                        Д     = Д1     + Д2    , где:
                         j        j        j

      Т    Т+1    Т+2
    Д  , Д    , Д     - общий объем дотаций, выделяемых j-му муниципальному
     j    j      j
району (городскому округу)  на  очередной  финансовый год, первый  и второй
годы планового периода;
       Т
    Д1   - объем дотации, выделяемой j-му муниципальному району (городскому
      j
округу) на первом этапе;
       Т
    Д2   - объем дотации, выделяемой j-му муниципальному району (городскому
      j
округу) на втором этапе;
       Т
    Д3   - объем дотации, выделяемой j-му муниципальному району (городскому
      j
округу) на очередной финансовый год в соответствии с пунктом  14 настоящего
Порядка;
      П    П+1
    В  , В      - объем  дотаций,  выделяемых   j-му муниципальному району
     j    j
(городскому округу), утвержденный на первый и второй годы планового периода
в  соответствии  с  законом  области  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый год и плановый период (при распределении дотаций на 2009 и 2010
годы принимается равным нулю).
     3. На первом этапе дотации (Д1 )  распределяются  между муниципальными
                                   j
районами (городскими округами) исходя из численности жителей муниципального
района (городского округа) по формуле:

                                       НДФЛ
                        Д1  = ФФПМР(ГО)     x Н  / Н, где:
                          j                    j

                   НДФЛ
     ФФПМР(ГО)     - объем  части  областного  фонда   финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),  равный 10  процентам  налоговых
доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога  на доходы
физических лиц;
      Н  - численность населения, постоянно  проживающего  на территории j-го
       j
муниципального района (городского округа);
      Н - численность   населения,  постоянно   проживающего  на территории
Челябинской области.
      4.  Право  на  получение  дотаций  на  первом  этапе  имеют  все
муниципальные  районы (городские округа), за исключением муниципальных
районов (городских округов), в  которых  в  отчетном  финансовом  году
расчетные  налоговые  доходы по нормативам, установленным статьей 61.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Челябинской
области  "О  межбюджетных отношениях в Челябинской области", превышали
в 2 раза средний по Челябинской области уровень в  расчете  на  одного
жителя.
      5. Дотация, рассчитанная на первом  этапе,  заменяется дополнительными
     НДФЛ
(Норм     )нормативами  отчислений  от  налога  на  доходы физических лиц .
      j
Указанный норматив рассчитывается по формуле:

                      НДФЛ            НДФЛ
                 Норм      = Д1  / НП     , где:
                     j         j     j

         НДФЛ
      НП       - прогнозируемый  объем налоговых  доходов от налога на доходы
         j
физических  лиц,  подлежащих  зачислению  в  бюджеты всех уровней бюджетной
системы  Российской  Федерации  по  территории  j-го муниципального района
(городского округа).
      В случае, если рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально  возможный  норматив, определяемый как норматив отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению в
областной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется  максимально
возможный   норматив.   Недостающие   средства   передаются  в  бюджет
муниципального района (городского округа) в форме дотации.
      6. На втором этапе дотации распределяются  между  муниципальными
районами (городскими округами) исходя из бюджетной обеспеченности.
          7. Уровень бюджетной  обеспеченности муниципального района
(городского округа) (БО ) рассчитывается по следующей формуле:
                       j

                        БО  = ИНП  / ИБР , где:
                          j      j      j

    БО  - уровень   бюджетной  обеспеченности  j-го  муниципального района
      j
(городского округа);
    ИНП  - индекс  налогового   потенциала   j-го   муниципального района
       j
(городского округа);
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского
       j
округа).
      8. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со
средним  по  Челябинской  области  уровнем,  оценка  налоговых доходов
бюджета муниципального  района  (городского  округа),  определяемая  с
учетом  уровня  развития  и  структуры  налоговой  базы муниципального
района (городского округа).
      Индекс  налогового  потенциала  применяется  для   сопоставления
уровней  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов)  и  не  является  прогнозируемой  оценкой  налоговых  доходов
бюджетов  муниципальных  районов (городских округов) в расчете на душу
населения или в абсолютном размере.
      Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно  приложению
1 к настоящему Порядку.
      9. Индекс бюджетных расходов - относительная,  по  сравнению  со
средним  по  Челябинской  области  уровнем,  оценка  расходов  бюджета
муниципального   района   (городского   округа)   по    предоставлению
одинакового  объема  бюджетных  услуг  в  расчете  на  душу населения,
определяемая с учетом объективных местных факторов и условий.
      Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления  уровней
расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов (городских
округов)  и  не  является  прогнозируемой  оценкой  расходов  бюджетов
муниципальных  районов (городских округов) в расчете на душу населения
или в абсолютном размере.
      Индекс бюджетных расходов рассчитывается согласно приложению 2 к
настоящему Порядку.
      10.  Распределение   дотации   между   муниципальными   районами
(городскими   округами)   на   втором   этапе   осуществляется   путем
последовательного применения двух методов. Распределение 80  процентов
объема дотации, распределяемых на втором этапе, осуществляется методом
пропорционального выравнивания,  то  есть  пропорционально  отставанию
уровня   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов)  от  среднего  по  Челябинской   области   уровня   бюджетной
обеспеченности.    Распределение    20   процентов   объема   дотации,
распределяемых на втором этапе, осуществляется методом выравнивания до
максимально   возможного   уровня,  то  есть  путем  доведения  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  до
максимально   возможного   уровня   при   заданном   объеме   дотаций,
распределяемых на втором этапе.
          11. Расчет  размера   дотаций   на    выравнивание   уровня
бюджетной
      обеспеченности муниципальных районов  (городских округов) на
втором  этапе
      (Д2 ) производится по следующей формуле:
         j

                        Д2  = Д2А  + Д2Б , где:
                          j      j      j

     Д2А  - размер дотации j-му муниципальному  району (городскому округу),
         j
рассчитанный методом пропорционального выравнивания;
     Д2Б  - размер дотации j-му муниципальному  району (городскому округу),
         j
рассчитанный методом выравнивания до максимально возможного уровня.
     12. Расчет  размера  дотаций  методом  пропорционального выравнивания
(Д2А ) производится по следующей формуле:
    j

                                           ДЕН
                     Д2А  = 0,8 x ФФПМР(ГО)    x Т  / Т, где:
                        j                         j

                   ДЕН
     ФФПМР(ГО)    - объем    областного     фонда    финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) за вычетом 10 процентов налоговых
доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога на  доходы
физических лиц;
     Т  - объем   средств,  необходимый  для   доведения  уровня бюджетной
      j
обеспеченности j-го муниципального  района (городского округа) до среднего
по Челябинской области уровня бюджетной обеспеченности;
     Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов  (городских округов) до среднего  по
Челябинской области уровня бюджетной обеспеченности.
     Объем   средств,   необходимый     для   доведения   уровня бюджетной
обеспеченности j-го муниципального района  (городского округа) до  среднего
по Челябинской области уровня бюджетной обеспеченности (Т ), рассчитывается
                                                         j
      по формуле:

                              ФОНД      П
         Т  = А x (1 - БО  x К     - БО  ) x ИБР  x Н , где:
          j              j             j        j    j

     А - средний уровень налоговых доходов муниципальных  районов (городских
округов)  по  нормативам,  установленным  статьей  61.1 Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и   статьей  5  Закона   Челябинской области   "О
межбюджетных отношениях в Челябинской области", с учетом объема дотаций  на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов (городских
округов), распределяемых на  втором  этапе, в  расчете на  душу населения,
рассчитанный на очередной финансовый год, первый и  второй  годы планового
периода,  на  основе   показателей   прогноза консолидированного  бюджета
Челябинской области;
      ФОНД
    К     - коэффициент   корректировки   уровня  бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  исходя из  объема дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов (городских
округов),  распределяемых  на  втором   этапе,  который рассчитывается  по
формуле:

            ФОНД     МР(ГО)      МР(ГО)            ДЕН
           К     = НП       / (НП       + ФФПМР(ГО)   ), где:

        МР(ГО)
     НП       - объем  налоговых доходов  муниципальных  районов (городских
округов) по  нормативам,  установленным  статьей  61.1 Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и статьей 5 Закона Челябинской области "О межбюджетных
Отношениях  в  Челябинской области", рассчитанный  на очередной финансовый
год, первый и второй годы планового периода, на основе показателей прогноза
консолидированного бюджета Челябинской области;
        П
     БО   - прирост  уровня  бюджетной   обеспеченности j-го муниципального
        j
района   (городского  округа)  за   счет   дотаций, распределенных  между
муниципальными районами и городскими округами на очередной финансовый год и
первый год планового периода в соответствии с законом области об областном
бюджете  на очередной финансовый год и плановый  период  (при распределении
дотаций   на   2009  и  2010  годы   принимается   равным нулю),   который
рассчитывается по формуле:

                           П     П
                        БО   = В   / (А x ИБР  x Н ).
                          j     j            j    j

     13.  Расчет  размера  дотаций   методом  выравнивания   до максимально
возможного уровня производится по формуле:

                                    ФОНД             П
    Д2Б  = А x ((БО  - БО  x К     - (Д2А  + В  ) / (А x ИБР  x Н )) x
       j           м     j               j    j             j    j

    x ИБР  x Н , где:
         j    j

    БО  -  уровень  бюджетной  обеспеченности,  максимально возможный  при
      м
заданном объеме дотаций, распределяемых на втором этапе. 
    14. В  состав  дотаций  включаются дополнительные средства, необходимые
для   доведения   объемов  дотаций   на  очередной   финансовый год   j-му
муниципальному  району  (городскому   округу)  до уровня 2008 года  (Д3 ),
                                                                       j
распределение которых осуществляется по формуле:

                        Д3  = Р2  - Р1 , где:
                          j     j     j

     Р1  - размер снижения  дотации, рассчитанный j-му муниципальному району
       j
(городскому  округу),  у которого  расчетный  объем  дотации  на очередной
финансовый  год  больше  уровня  объема дотации  на выравнивание бюджетной
обеспеченности,  утвержденного  Законом  Челябинской  области "Об областном
бюджете на  2008 год", определяемый  согласно  приложению  3  к настоящему
     Порядку;
     Р2  - размер  увеличения  дотации,  рассчитанный  j-му муниципальному
       j
району (городскому округу), у которого расчетный объем дотации на очередной
финансовый   год  меньше   объема   дотаций   на   выравнивание бюджетной
обеспеченности, утвержденного Законом  Челябинской  области  "Об областном
бюджете  на  2008 год", определяемый согласно  приложению  3  к настоящему
      Порядку.
      Дотации, предусмотренные настоящим  пунктом,  рассчитываются  на
2009 - 2011 годы.



                                   Приложение 1
                                   к Порядку
                                   распределения дотаций
                                   на выравнивание бюджетной
                                   обеспеченности муниципальных
                                   районов (городских округов)

                                   Расчет                             
                       индекса налогового потенциала                  

     1. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского
округа) на очередной финансовый год, а также первый и второй годы планового
периода (ИНП ) рассчитывается по формуле:
            j

                   ИНП  = СУММ (УВН  x ИНП  ), где:
                      j            i      ji

     СУММ - знак суммирования;
     УВН  - удельный вес i-го налога по нормативу отчислений, установленному
        i
статьей 61.1 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации и статьей 5 Закона
Челябинской области "О межбюджетных  отношениях  в  Челябинской области", в
налоговых  доходах  бюджетов  муниципальных  районов  (городских округов),
рассчитанных   по   нормативам   отчислений,   установленным статьей  61.1
Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  и  статьей 5  Закона Челябинской
области "О межбюджетных  отношениях в Челябинской области", в среднем за 2
последних отчетных года;
     ИНП   - индекс   налогового  потенциала   j-го муниципального  района
        ji
(городского  округа)  по i-му  налогу,   учитываемому  при оценке  индекса
налогового потенциала.
     Расчет  производится  по  налогу  на  доходы  физических лиц,  налогу,
взимаемому  в  связи  с  применением  упрощенной  системы налогообложения,
единому  налогу  на  вмененный  доход  для  отдельных  видов деятельности,
транспортному  налогу,  налогу  на добычу  полезных ископаемых и по прочим
налогам.
     2. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского
округа) по налогу на доходы физических лиц на  очередной финансовый год, а
                                                   НДФЛ
также первый и второй годы планового периода  (ИНП     ) рассчитывается по
                                                   j
формуле:

        НДФЛ                Н-1    ОП              Н-1    ОП
    ИНП      = (0,25 x (ООТ     x К    / СУММ (ООТ     x К   )) + 0,3
x
       j                   j         j            j         j

           Н    ОП              Н    ОП                  Н+1    ОП
    x (ООТ   x К    / СУММ (ООТ   x К   )) + 0,45 x (ООТ     x К    /
          j       j            j       j                j         j

                Н+1    ОП
    / СУММ (ООТ     x К   )) / (Н  / Н), где:
               j         j       j

    0,25; 0,3; 0,45 - доля каждого года,  по которому  производится расчет
показателей,  характеризующих  налоговый  потенциал  муниципального района
(городского округа);
    Н  - численность населения,  постоянно проживающего на  территории j-го
     j
муниципального района (городского округа); 
    Н - численность   населения,   постоянно   проживающего  на территории
Челябинской области;
        Н-1      Н      Н+1
    ООТ    , ООТ  , ООТ     - показатели,     характеризующие налоговый
       j        j      j
потенциал  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  по налогу на
доходы физических лиц - объем оплаты труда наемных работников.

    При  расчете  на  очередной  финансовый  год   используются следующие
                                                               Н-1
значения: фактическое значение за последний отчетный год (ООТ     ), оценка
                                                             ji
                               Н                                   Н+1
исполнения в текущем году (ООТ   ) и прогноз на очередной год (ООТ    ).
                              ji                                  ji
    При  расчете  на первый  год  планового  периода используются следующие
                                                        Н-1
значения:    оценка  исполнения  текущего  года   (ООТ     ), прогноз  на
                                                      ji
                   Н                                                 Н+1
очередной год (ООТ   ) и прогноз на первый год планового периода (ООТ    ).
                  ji                                                  ji
    При  расчете  на второй  год  планового периода используются следующие
                                              Н-1
значения:  прогноз  на  очередной  год  (ООТ     ), прогноз  на первый год
                                            ji
                         Н
планового  периода (ООТ   )  и  прогноз  на  второй  год  планового периода
                       ji
      Н+1
(ООТ     );
      ji
      ОП
    К    - коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы
      j
физических лиц на территории j-го муниципального района (городского округа)
платежей   обособленных   подразделений,   головные организации   которых
расположены за пределами  Челябинской  области,  который рассчитывается по
следующей формуле:

                    ОП
                   К    = ПрИз  / ПрИз, где:
                      j       j

      ПрИз  - процент изъятия налога на  доходы  физических  лиц, фактически
          j
сложившийся в j-ом муниципальном районе (городском округе); 
      ПрИз - среднеобластной процент изъятия налога на доходы физических лиц.
      Коэффициент рассчитывается по данным за  2  года  до  последнего
отчетного  года,  за 1 год до последнего отчетного года и за последний
отчетный год и принимает значение не менее 1. Для  расчета  налогового
потенциала  на  очередной  год и плановый период значение коэффициента
принимается равным среднему значению за 3 последних отчетных года.
      Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся
в j-ом муниципальном районе (городском округе) (ПрИз ), рассчитывается  по
                                                    j
следующей формуле:

                         ПрИз  = НДФЛ  / ООТ , где:
                             j       j      j

     НДФЛ  - сумма  поступившего   в   бюджет  j-го муниципального   района
         j
(городского  округа)   налога  на  доходы   физических  лиц, удерживаемого
налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда) за
вычетом  сумм,  поступивших  по  результатам  контрольной работы налоговых
органов  и в уплату  задолженности  прошлых  лет  (по  сведениям налоговых
органов);
     ООТ  - объем  оплаты  труда  наемных   работников  j-го муниципального
        j
района (городского округа).
     3. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского
округа) по налогу,  взимаемому  в связи  с применением упрощенной  системы
налогообложения,  единому  налогу на  вмененный доход для отдельных  видов
деятельности на очередной  финансовый  год, а  также первый  и второй  годы
                       ЕН
планового периода (ИНП    ) рассчитывается по формуле:
                       ji

         ЕН                Н-1            Н-1               Н
    ИНП     = (0,25 x (БН      / СУММ БН     ) + 0,3 x (БН    /
       ji                ji             ji                ji

               Н                Н+1            Н+1
    / СУММ БН   ) + 0,45 x (БН      / СУММ БН     )) / (Н  / Н), где:
             ji               ji             ji          j

    0,25; 0,3; 0,45 - доля каждого года,  по которому производится  расчет
показателей,  характеризующих  налоговый  потенциал муниципального  района
(городского округа);
    Н  - численность населения, постоянно  проживающего  на территории j-го
     j
муниципального района (городского округа);
    Н - численность  населения,  постоянно   проживающего   на территории
Челябинской области;
        Н-1      Н      Н+1
    БН     , БН   , БН      - показатели,    характеризующие налоговый
        ji       ji     ji
потенциал  j-го муниципального  района (городского  округа) по i-му налогу,
которые приведены в таблице.

                                                        Таблица       

----T-------------------T---------------------------T---------------------¬
¦ N ¦Наименование налога¦  Наименование показателя  ¦ Источник информации ¦
¦п/п¦                   ¦                           ¦                     ¦
+---+-------------------+---------------------------+---------------------+
¦ 1 ¦Единый налог,      ¦Оборот розничной торговли, ¦Министерство         ¦
¦   ¦взимаемый в связи  ¦оборот общественного       ¦экономического       ¦
¦   ¦с применением      ¦питания и объем отгруженных¦развития Челябинской ¦
¦   ¦упрощенной системы ¦товаров, выполненных работ,¦области              ¦
¦   ¦налогообложения    ¦оказанных услуг            ¦                     ¦
+---+-------------------+---------------------------+---------------------+
¦ 2 ¦Единый налог       ¦Оборот розничной торговли, ¦Министерство         ¦
¦   ¦на вмененный доход ¦оборот общественного       ¦экономического       ¦
¦   ¦для отдельных видов¦питания и объем платных    ¦развития Челябинской ¦
¦   ¦деятельности       ¦услуг населению            ¦области              ¦
L---+-------------------+---------------------------+----------------------

      При  расчете  на  очередной   финансовый  год   используются следующие
                                                             Н-1
значения: фактическое значение за последний отчетный год  (БН     ), оценка
                                                              ji
                              Н                                  Н+1
исполнения в текущем году (БН   ) и прогноз на очередной год (БН    ).
                             ji                                  ji
     При  расчете  на  первый  год  планового периода используются следующие
                                               Н-1
значения: оценка исполнения текущего года  (БН     ),  прогноз на очередной
                                               ji
        Н                                                 Н+1
год (БН    ) и прогноз на первый год планового периода (БН   ).
       ji                                                ji
     При расчете на второй  год  планового  периода  используются следующие
                                            Н-1
значения:  прогноз  на  очередной  год  (БН     ), прогноз  на первый  год
                                            ji
                        Н
планового  периода  (БН   )  и прогноз  на  второй  год планового  периода
                       ji
    Н+1
(БН     ).
     ji
     4. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского
округа) по транспортному налогу на очередной финансовый год, а также первый
                                    ТН
и второй годы планового периода (ИНП   ) рассчитывается по формуле:
                                    j

        ТН     ТН       ЮЛ       ФЛ           ТН       ЮЛ       ФЛ
    ИНП    = (К   x КТС    + КТС   ) / СУММ (К   x КТС    + КТС   ) /
       j               j        j                     j        j

    / (Н  / Н), где:
        j

        ЮЛ      ФЛ
    КТС   , КТС     - количество   транспортных   средств юридических   и
       j       j
физических лиц,  соответственно,  в j-ом  муниципальном  районе (городском
округе), по которым начислен транспортный налог в последнем отчетном году к
уплате в бюджет (согласно налоговой отчетности);
     ТН
   К   - поправочный коэффициент, учитывающий превышение налоговой  отдачи
транспортного    средства   юридического   лица   над налоговой   отдачей
транспортного средства физического лица, который  рассчитывается в среднем
по области по формуле:

            ТН       ЮЛ      ЮЛ        ФЛ      ФЛ
           К   = (НАЛ   / КТС  ) / (НАЛ   / КТС  ), где:

        ЮЛ     ФЛ
     НАЛ  , НАЛ   - сумма налога, подлежащая уплате в бюджет юридическими и
физическими  лицами,  являющимися  плательщиками  транспортного налога  на
территории Челябинской области, соответственно,  в отчетном году (согласно
налоговой отчетности);
       ЮЛ     ФЛ
    КТС  , КТС   - количество транспортных средств юридических и физических
лиц,   являющихся   плательщиками   транспортного   налога  на территории
Челябинской области, соответственно, в последнем отчетном году, по которым
начислен   транспортный  налог  к  уплате  в  бюджет   (согласно налоговой
отчетности).
     5. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского
округа) по налогу на добычу полезных ископаемых рассчитывается по налогу на
добычу общераспространенных полезных ископаемых и налогу на добычу полезных
ископаемых  (за  исключением  полезных  ископаемых  в виде углеводородного
сырья,  природных  алмазов и  общераспространенных полезных ископаемых) на
очередной финансовый год, а также на первый и второй годы планового периода
     НДПИ
(ИНП     ) рассчитывается по формуле:
     j

        НДПИ                   НО                           НО
    ИНП      = СУММ (ОДПИ   x К   ) / СУММ (СУММ (ОДПИ   x К   ) /
       j                 ji      i                    ji      i

    / (Н  / Н), где:
        j

     ОДПИ   - прогноз объема добычи i-го  полезного ископаемого, добываемого
         ji
на территории j-го муниципального района (городского округа), в стоимостном
выражении  на  соответствующий  год   (без  учета  объема добычи  полезных
ископаемых,  облагаемых  по  ставке  0  процентов),  по данным Министерства
промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
      НО
    К    - коэффициент налоговой  отдачи,  учитывающий налоговую  отдачу с
      i
единицы объема добычи i-го полезного ископаемого.
      Коэффициент налоговой отдачи рассчитывается исходя из  отношения
налоговой  ставки  по  i-му  полезному  ископаемому  к базовому уровню
налоговой ставки. Под базовым уровнем понимается минимальная налоговая
ставка  (за  исключением  налоговой ставки 0 процентов), применяемая к
объему  добычи   полезных   ископаемых,   добываемых   на   территории
Челябинской  области. Дополнительно при расчете коэффициента налоговой
отдачи  учитываются  нормативы  отчислений   по   налогу   на   добычу
общераспространенных   полезных  ископаемых  и  по  налогу  на  добычу
полезных  ископаемых  (за  исключением  полезных  ископаемых  в   виде
углеводородного   сырья,   природных  алмазов  и  общераспространенных
полезных ископаемых),  установленные  статьей  56  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  статьей  5  Закона  Челябинской  области  "О
межбюджетных отношениях в Челябинской области".
      6.  Индекс  налогового  потенциала  j-го  муниципального  района
(городского округа) по прочим налогам рассчитывается по формуле:

                  ПРОЧ
              ИНП      = СУММ (Д  x ИНП  ), где:
                 j              k      jk

      Д  - доля k-го налога по нормативу отчислений, установленному  статьей
        k
61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Челябинской
области  "О  межбюджетных  отношениях  в  Челябинской области", в  доходах
бюджетов  муниципальных  районов  (бюджетов  городских округов) от  уплаты
налогов,  используемых для расчета индекса  налогового потенциала по прочим
налогам, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным статьей 61.1
     Бюджетного кодекса  Российской  Федерации и  статьей 5  Закона Челябинской
области "О межбюджетных отношениях в  Челябинской области", в среднем  за 2
последних отчетных года.
      В  расчете  индекса  налогового  потенциала  по  прочим  налогам
используются  показатели  по  налогу на доходы физических лиц, налогу,
взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и
единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.



                                   Приложение 2
                                   к Порядку
                                   распределения дотаций
                                   на выравнивание бюджетной
                                   обеспеченности муниципальных
                                   районов (городских округов)

                                   Расчет                             
                         индекса бюджетных расходов                   

      1. Индекс бюджетных расходов  j-го  муниципального  района (городского
округа) (ИБР ) рассчитывается по формуле:
            j

                        ИБР  = СУММ a  x ИБР  , где:
                           j         i      ji

     СУММ - знак суммирования;
     a  - доля i-го вида расходов, учитываемых при оценке индекса бюджетных
       i
расходов муниципальных районов (городских округов);
     ИБР   - индекс   бюджетных    расходов   j-го муниципального   района
        ji
(городского округа) по i-му виду расходов, учитываемых  при оценке  индекса
бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов).
     Индекс   бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района (городского
округа) муниципального района  (городского округа)  по i-му виду  расходов
(ИБР  ) рассчитывается по следующей формуле:
    ji

                            1          N                        1
    ИБР   = (П   x К    x...x К    / Н ) / СУММ (П   x К    x...x
       ji     ji    ji         ji     j           ji    ji

         N
    x К    / Н), где:
             ji

    П   - численность  потребителей  бюджетных  услуг   j-го муниципального
      ji
района (городского округа) по i-му виду расходов;
      1         N
    К   , ..., К    -  коэффициенты  удорожания   (удешевления) стоимости
           ji        ji
предоставления бюджетных услуг,  отражающие факторы,  влияющие на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на  одного
жителя в j-ом муниципальном районе (городском округе);
    Н  - численность населения, постоянно проживающего на территории  j-го
      j
муниципального района (городского округа);
    СУММ - знак суммирования;
    Н -  численность  населения,   постоянно  проживающего   на территории
Челябинской области.
      Для  оценки  относительных  различий  в  расходных  потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района
(городского округа) по видам расходов корректируется на  коэффициенты,
отражающие  социально-экономические, географические и иные объективные
факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же  объема
бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
      В  методике  применяются   следующие   коэффициенты   удорожания
(удешевления) стоимости бюджетных услуг:
                                                    Д
          1) коэффициент дисперсности расселения (К  ):
                                                   j

                Д
              К   = (1 + НМ  / Н ) / (1 + НМ / Н), где:
               j           j    j

      НМ  - численность  населения,  постоянно   проживающего  в населенных
        j
пунктах с населением до 500 человек, j-го муниципального района (городского
округа);
      НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных пунктах
Челябинской области с населением до 500 человек;
      Н  - численность населения, постоянно проживающего  на территории j-го
       j
муниципального района (городского округа);
      Н - численность  населения,   постоянно   проживающего   на территории
Челябинской области;
      2) коэффициент  заработной   платы   (используется  для учета  выплаты
специалистам  муниципальных  учреждений,  работающим  в сельской местности,
                                                         ЗП
тарифных ставок (окладов), повышенных на 25 процентов) (К   ):
                                                         j

             ЗП
           К    = (УВГ  + 1,25 x УВС ) / (УВГ + 1,25 x УВС), где:
            j         j             j

     УВГ  - удельный  вес городского  населения j-го муниципального  района
        j
(городского округа);
     УВС  - удельный  вес  сельского  населения j-го муниципального  района
        j
(городского округа);
          УВГ - удельный вес городского населения Челябинской области;
          УВС - удельный вес сельского населения Челябинской области;
                                                         ЖКУ
          3) коэффициент стоимости коммунальных услуг (К    ):
                                                        j

                ЖКУ      ЖКУ     ЖКУ
              К     = СТ     / СТ   , где:
               j        j

        ЖКУ
     СТ     - величина  регионального  стандарта  стоимости предоставления
        j
жилищно-коммунальных  услуг  для  j-го  муниципального  района (городского
округа) (в расчете на месяц);
        ЖКУ
     СТ    - величина   регионального   стандарта    предельной стоимости
предоставления  жилищно-коммунальных   услуг  для  Челябинской области  (в
расчете на месяц);
                                                       ПЦ
          4) коэффициент уровня потребительских цен (К   ):
                                                      j

                          ПЦ
                        К    = СПК  / СПК, где:
                         j        j

     СПК  - стоимость   минимального  набора  продуктов  питания для  j-го
        j
муниципального  района  (городского  округа) (в  среднем с  июля отчетного
финансового года по июнь текущего финансового года);
     СПК - стоимость минимального набора продуктов  питания  для Челябинской
области (в  среднем  с июля  отчетного  финансового года  по июнь  текущего
финансового года);
                                                                  СС
          5) коэффициент совокупной стоимости бюджетной услуги (К   ):
                                                                 j

           СС           ЗП           ЖКУ           ПЦ
         К    = dc1 x К    + dc2 x К     + dc3 x К   , где:
          j            j            j             j

      dc1 - показатель долевой структуры расходов на заработную  плату
в  среднем  по  Челябинской  области  в составе общего объема расходов
муниципального района (городского округа) по виду расходов;
      dc2 - показатель  долевой  структуры  расходов  на  коммунальные
услуги  в  среднем  по  Челябинской  области  в  составе общего объема
расходов муниципального района (городского округа) по виду расходов;
      dc3 - показатель долевой структуры прочих материальных затрат  в
среднем  по  Челябинской  области  в  составе  общего  объема расходов
муниципального района (городского округа) по виду расходов;
      6) коэффициент удорожания стационарной  клинической  медицинской
помощи,    рассчитываемый    на   основе   методических   рекомендаций
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  и  отчетных  данных  о  структуре областного коечного фонда
(принимается равным 1,18 и применяется только для территорий,  имеющих
соответствующие лечебные учреждения);
    7) коэффициент степени использования учреждений здравоохранения 
  Б
(К  ):
  j
                          Б
                        К   = ПБ  / ПБ, где:
                         j      j

     ПБ  - количество  пролеченных   больных  на  1000  человек населения,
       j
постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (городского
округа);
     ПБ - количество   пролеченных   больных  на   1000  человек населения,
постоянно проживающего на территории Челябинской области;
                                           В
     8) коэффициент возрастной структуры (К  ):
                                           j

                          В
                        К   = ВС  / ВС, где:
                         j      j

      ВС  - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста
        j
и   старше  трудоспособного   возраста  в   составе   населения, постоянно
проживающего на территории j-го муниципального района (городского округа);
      ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного  возраста
и  старше  трудоспособного   возраста   в  составе   населения, постоянно
проживающего на территории Челябинской области;
      9) коэффициент криминогенной  нагрузки  на органы охраны общественного
          В
порядка (К  ):
          j

                          В
                        К   = ШЧ  / ШЧ, где:
                         j      j

      ШЧ  - нормативная  численность   милиции  общественной безопасности  в
        j
расчете на 1000 человек  населения,  постоянно  проживающего  на территории
j-го муниципального района (городского округа);
      ШЧ - нормативная  численность   милиции   общественной безопасности  в
расчете на 1000 человек  населения, постоянно  проживающего  на территории
Челябинской области.
      Перечень  видов  расходов   муниципальных   районов   (городских
округов),  а  также  перечень  показателей,  определяющих потребителей
бюджетных  услуг  и  применяемые   к   ним   коэффициенты   удорожания
(удешевления), приведены в таблице.

                                                 Таблица              

----T--------------------------T---------------T--------------------------¬
¦ N ¦Вопросы местного значения ¦  Показатель,  ¦ Применяемый коэффициент  ¦
¦п/п¦      (вид расхода)       ¦характеризующий¦ удорожания (удешевления) ¦
¦   ¦                          ¦ потребителей  ¦                          ¦
¦   ¦                          ¦бюджетных услуг¦                          ¦
+---+--------------------------+---------------+--------------------------+
¦ 1 ¦            2             ¦       3       ¦            4             ¦
+---+--------------------------+---------------+--------------------------+
¦ 1 ¦Организация предоставления¦численность    ¦коэффициент дисперсности  ¦
¦   ¦общедоступного бесплатного¦воспитанников  ¦расселения;               ¦
¦   ¦дошкольного образования на¦дошкольных     ¦коэффициент совокупной    ¦
¦   ¦территории муниципального ¦образовательных¦стоимости бюджетных услуг ¦
¦   ¦района (городского округа)¦учреждений     ¦                          ¦
+---+--------------------------+---------------+--------------------------+
¦ 2 ¦Организация предоставления¦численность    ¦коэффициент дисперсности  ¦
¦   ¦общедоступного и          ¦учащихся       ¦расселения;               ¦
¦   ¦бесплатного начального    ¦образовательных¦коэффициент стоимости     ¦
¦   ¦общего, основного общего, ¦учреждений     ¦коммунальных услуг (с     ¦
¦   ¦среднего (полного) общего ¦               ¦учетом показателя долевой ¦
¦   ¦образования по основным   ¦               ¦структуры расходов на     ¦
¦   ¦общеобразовательным       ¦               ¦коммунальные услуги);     ¦
¦   ¦программам, за исключением¦               ¦коэффициент уровня        ¦
¦   ¦полномочий по финансовому ¦               ¦потребительских цен (с    ¦
¦   ¦обеспечению               ¦               ¦учетом показателя долевой ¦
¦   ¦образовательного процесса,¦               ¦структуры прочих          ¦
¦   ¦отнесенных к полномочиям  ¦               ¦материальных затрат)      ¦
¦   ¦органов государственной   ¦               ¦                          ¦
¦   ¦власти субъектов          ¦               ¦                          ¦
¦   ¦Российской Федерации      ¦               ¦                          ¦
+---+--------------------------+---------------+--------------------------+
¦ 3 ¦Организация предоставления¦численность    ¦коэффициент дисперсности  ¦
¦   ¦дополнительного           ¦воспитанников  ¦расселения;               ¦
¦   ¦образования на территории ¦дошкольных     ¦коэффициент совокупной    ¦
¦   ¦муниципального района     ¦образовательных¦стоимости бюджетных услуг ¦
¦   ¦(городского округа)       ¦учреждений и   ¦                          ¦
¦   ¦                          ¦учащихся       ¦                          ¦
¦   ¦                          ¦образовательных¦                          ¦
¦   ¦                          ¦учреждений     ¦                          ¦
+---+--------------------------+---------------+--------------------------+
¦ 4 ¦Организация оказания на   ¦численность    ¦коэффициент дисперсности  ¦
¦   ¦территории муниципального ¦населения,     ¦расселения;               ¦
¦   ¦района (городского округа)¦постоянно      ¦коэффициент совокупной    ¦
¦   ¦скорой медицинской помощи,¦проживающего   ¦стоимости бюджетных услуг;¦
¦   ¦первичной медико-         ¦на территории  ¦коэффициент возрастной    ¦
¦   ¦санитарной помощи         ¦муниципальных  ¦структуры;                ¦
¦   ¦в амбулаторно-            ¦районов        ¦коэффициент интенсивности ¦
¦   ¦поликлинических и         ¦(городских     ¦использования учреждений  ¦
¦   ¦больничных учреждениях,   ¦округов)       ¦здравоохранения;          ¦
¦   ¦медицинской помощи        ¦               ¦коэффициент удорожания    ¦
¦   ¦женщинам в период         ¦               ¦стационарной клинической  ¦
¦   ¦беременности, во время    ¦               ¦медицинской помощи        ¦
¦   ¦родов и в послеродовый    ¦               ¦                          ¦
¦   ¦период                    ¦               ¦                          ¦
+---+--------------------------+---------------+--------------------------+
¦ 5 ¦Организация охраны        ¦численность    ¦коэффициент криминогенной ¦
¦   ¦общественного порядка на  ¦населения,     ¦нагрузки на органы охраны ¦
¦   ¦территории муниципального ¦постоянно      ¦общественного порядка;    ¦
¦   ¦района (городского округа)¦проживающего на¦коэффициент уровня        ¦
¦   ¦муниципальной милицией    ¦территории     ¦потребительских цен       ¦
¦   ¦                          ¦муниципальных  ¦                          ¦
¦   ¦                          ¦районов        ¦                          ¦
¦   ¦                          ¦(городских     ¦                          ¦
¦   ¦                          ¦округов)       ¦                          ¦
+---+--------------------------+---------------+--------------------------+
¦ 6 ¦Иные вопросы местного     ¦численность    ¦коэффициент уровня        ¦
¦   ¦значения муниципальных    ¦населения,     ¦потребительских цен       ¦
¦   ¦районов (городских        ¦постоянно      ¦                          ¦
¦   ¦округов), в том числе:    ¦проживающего на¦                          ¦
¦   ¦содержание и строительство¦территории     ¦                          ¦
¦   ¦автомобильных дорог общего¦муниципальных  ¦                          ¦
¦   ¦пользования между         ¦районов        ¦                          ¦
¦   ¦населенными пунктами;     ¦(городских     ¦                          ¦
¦   ¦осуществление мероприятий ¦округов)       ¦                          ¦
¦   ¦по обеспечению            ¦               ¦                          ¦
¦   ¦безопасности людей        ¦               ¦                          ¦
¦   ¦на водных объектах, охране¦               ¦                          ¦
¦   ¦их жизни и здоровья;      ¦               ¦                          ¦
¦   ¦участие в предупреждении и¦               ¦                          ¦
¦   ¦ликвидации последствий    ¦               ¦                          ¦
¦   ¦чрезвычайных ситуаций на  ¦               ¦                          ¦
¦   ¦территории муниципального ¦               ¦                          ¦
¦   ¦района;                   ¦               ¦                          ¦
¦   ¦организация утилизации и  ¦               ¦                          ¦
¦   ¦переработки бытовых и     ¦               ¦                          ¦
¦   ¦промышленных отходов      ¦               ¦                          ¦
L---+--------------------------+---------------+---------------------------
                                                                           



                                   Приложение 3
                                   к Порядку
                                   распределения дотаций
                                   на выравнивание бюджетной
                                   обеспеченности муниципальных
                                   районов (городских округов)

                                   Расчет                             
                           дополнительной дотации                     

      1. Размер  снижения  дотации  j-му  муниципальному  району (городскому
округу), у которого расчетный  объем дотации  на  очередной финансовый год
больше уровня объема дотации, утвержденного Законом Челябинской области "Об
областном бюджете на 2008 год" (Р1 ), определяется по формуле: 
                                  j

                  Р     2008                       Р     2008
         Р1  = (Д   - Д     ) x СУММ Р2  / СУММ (Д   - Д     ), где:
           j     j     j               j          j     j

       Р
     Д   - расчетный  объем дотации  j-му муниципальному району (городскому
       j
округу) на  очередной  финансовый  год без  учета дополнительной  дотации,
определяемой в соответствии  с пунктом 14 Порядка  распределения дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов (городских
округов);
      2008
    Д       - объем  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности,
       j
выделяемой  муниципальному  району  (городскому  округу)  в соответствии  с
Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2008 год".
    2. Расчет увеличения размера дотации  муниципальному району (городскому
округу),  у которого  расчетный объем  дотации  на очередной финансовый год
меньше   объема   дотации   на   выравнивание   бюджетной обеспеченности,
утвержденного  Законом Челябинской  области  "Об областном бюджете на 2008
год", определяется по формуле:

                            2008     Р     КОР
                   Р2  = (Д      - Д  ) x К   , где:
                     j     j        j

      КОР
     К    - коэффициент корректировки расчетного объема дотаций на очередной
финансовый год до объема дотаций на 2008 год, который принимается равным:
          на 2009 год - 0,9;
          на 2010 год - 0,75;
          на 2011 год - 0,5.



                                   Приложение N 2
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "О межбюджетных отношениях
                                   в Челябинской области"
                                   от 30.09.2008 г. N 314-ЗО

                                  Порядок                             
          определения объемов районных фондов финансовой поддержки    
             поселений и распределения дотаций на выравнивание        
               бюджетной обеспеченности поселений из бюджета          
                           муниципального района                      

      1. Объем районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений  (Д)
рассчитывается по формуле:

                   Д = (Р - (ПД + Дот(П)) x d, где:                   

      Р - оценочный  показатель  объема  расходов  бюджетов  поселений
муниципального  района,  определяемый органами местного самоуправления
муниципального района;
      ПД - прогноз  поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов  в
бюджеты   поселений   муниципального   района,  определяемый  органами
местного самоуправления муниципального района;
      Дот(П) - объем районного фонда финансовой поддержки поселений  в
части,   сформированной   за   счет   субвенции,  полученной  бюджетом
муниципального района для осуществления государственных полномочий  по
расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного
бюджета;
      d - определяемая органами местного самоуправления муниципального
района  доля  разницы  между  оценочным  показателем  объема  расходов
бюджетов поселений муниципального района и суммой прогноза поступлений
налоговых  и  неналоговых  доходов  в бюджеты поселений муниципального
района и объема  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  в
части,   сформированной   за   счет   субвенции,  полученной  бюджетом
муниципального района для осуществления государственных полномочий  по
расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного
бюджета,  покрываемая  за  счет  средств  районного  фонда  финансовой
поддержки  поселений  в  части,  сформированной  за  счет  собственных
доходов бюджета муниципального района.
      2.   Распределение    дотаций    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности  поселений  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов
муниципальных    районов,    осуществляется    исходя   из   бюджетной
обеспеченности.
          Уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского)
поселения
      (БО ) рассчитывается по формуле:
         j

              БО  = (НП  / Н ) / ((НП + РФФПП) / Н), где:
                j      j    j

     НП  - налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения;
       j
     Н  - численность населения, постоянно проживающего на территории  j-го
       j
городского (сельского) поселения;
     НП - суммарный   налоговый   потенциал  всех  поселений муниципального
района;
     РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в  части,
сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района;
     Н - численность   населения,  постоянно   проживающего  на территории
муниципального района.
      Расчет налогового потенциала  городского  (сельского)  поселения
производится  и  разрезе  отдельных  видов  налогов,  закрепленных  за
бюджетами  поселений  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации   и
нормативными  правовыми  актами представительных органов муниципальных
районов (за исключением решений о  бюджете  муниципальных  районов  на
очередной  финансовый  год  или  иных  решений  на  ограниченный  срок
действия) исходя из показателей уровня экономического  развития  (базы
налогообложения)    городского    (сельского)    поселения,   прогноза
поступлений   данных   налогов   с   территорий   всех   поселений   в
консолидированный  бюджет муниципального района, нормативов отчислений
от  данных  налогов  в  бюджеты  поселений  и  среднерайонного  уровня
собираемости  по  данным налогам. При расчете бюджетной обеспеченности
городских  (сельских)  поселений  не  учитываются  неналоговые  доходы
бюджетов поселений.
    Размер дотации городскому  (сельскому)  поселению  из районного  фонда
финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных
доходов бюджета муниципального района (Д ), рассчитывается по формуле:
                                        j

                        Д  = РФФПП x Т  / Т, где:
                         j            j

     Т  - объем  средств,  необходимый   для  доведения   уровня бюджетной
       j
обеспеченности  j-го  городского  (сельского)  поселения  до среднего  по
муниципальному району уровня бюджетной обеспеченности;
     Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности городских (сельских) поселений до среднего по муниципальному
району уровня бюджетной обеспеченности.
     Объем   средств,   необходимый    для   доведения    уровня бюджетной
обеспеченности  j-го  городского  (сельского)   поселения  до среднего  по
муниципальному району уровня бюджетной обеспеченности (Т ), рассчитывается
                                                        j
по формуле:

               Т  = ((РФФПП + НП) / Н) x (1 - БО ) x Н .
                j                               j     j