Закон Челябинской области от 12.04.2008 № 250-ЗО

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                            ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
              О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА        
                           В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                      

    (В редакции Законов Челябинской области от 12.01.2009 г. N 346-ЗО;
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
                                                                      

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий Закон  на  основе  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  законов  и  Устава (Основного Закона) Челябинской области
определяет  порядок  реализации  полномочий  органов   государственной
власти  Челябинской  области  в  области  развития  малого  и среднего
предпринимательства в Челябинской области.

      Статья 2. Основные цели и принципы  государственной  политики  в
области  развития  малого и среднего предпринимательства в Челябинской
области
      1. Основными целями государственной политики в области  развития
малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:
      1) развитие субъектов малого и  среднего  предпринимательства  в
целях формирования конкурентной среды в экономике Челябинской области;
      2) обеспечение  благоприятных  условий  для  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
      3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
      4)   оказание   содействия   субъектам   малого    и    среднего
предпринимательства  в  продвижении  производимых  ими товаров (работ,
услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской
Федерации и рынки иностранных государств;
      5)   увеличение   количества   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
      6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
      7) увеличение доли производимых  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства   товаров   (работ,   услуг)   в  объеме  валового
регионального продукта;
      8)  выравнивание  условий  для  развития   малого   и   среднего
предпринимательства   в  городских  округах  и  муниципальных  районах
Челябинской области.
      2.  Основными  принципами  государственной  политики  в  области
развития  малого  и среднего предпринимательства в Челябинской области
являются:
      1) разграничение полномочий  по  поддержке  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  между  органами  государственной власти
Челябинской области и органами местного самоуправления;
      2) ответственность органов  государственной  власти  Челябинской
области и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных
условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
      3)  участие   представителей   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,  некоммерческих  организаций, выражающих интересы
субъектов малого и  среднего  предпринимательства,  в  формировании  и
реализации  государственной  политики  в  области  развития  малого  и
среднего предпринимательства;
      4)  участие   представителей   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,  некоммерческих  организаций, выражающих интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства, в экспертизе проектов
нормативных   правовых   актов  Челябинской  области,  правовых  актов
органов  местного  самоуправления,  регулирующих  развитие  малого   и
среднего предпринимательства;
      5) обеспечение  равного  доступа  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  к  получению  государственной  поддержки (далее -
поддержка)   в   соответствии   с   условиями    ее    предоставления,
установленными  областными  целевыми  программами  развития  малого  и
среднего предпринимательства (далее - областные целевые  программы)  и
муниципальными     программами     развития    малого    и    среднего
предпринимательства.

      Статья 3. Полномочия органов государственной власти  Челябинской
области  по  вопросам развития малого и среднего предпринимательства в
Челябинской области
      1. Законодательное Собрание Челябинской области:
      1) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам
развития   малого   и  среднего  предпринимательства,  формирования  и
обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
      2) осуществляет контроль за  исполнением  областного  бюджета  в
области развития малого и среднего предпринимательства;
      3) ежегодно рассматривает информацию о финансовых, экономических
и  иных  показателях  развития  малого и среднего предпринимательства,
эффективности применения мер по его развитию, а также прогноз развития
малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
      4)  взаимодействует  с  координационными  органами   в   области
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
      2. Правительство Челябинской области:
      1) принимает нормативные  правовые  акты  по  вопросам  развития
малого  и  среднего  предпринимательства,  формирования  и обеспечения
деятельности инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
      2) создает координационные органы в области  развития  малого  и
среднего предпринимательства в Челябинской области;
      3)  осуществляет   финансирование   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских  работ  по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства;
      4)    сотрудничает    с    международными    организациями     и
административно-территориальными  образованиями иностранных государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
      5) обеспечивает реализацию областных целевых и  межмуниципальных
программ;
      6) осуществляет поддержку муниципальных программ развития малого
и среднего предпринимательства;
      7) взаимодействует с некоммерческими организациями,  выражающими
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
      8)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
      3. Уполномоченный исполнительный  орган  государственной  власти
Челябинской   области   по   вопросам   развития   малого  и  среднего
предпринимательства (далее - уполномоченный орган):
      1) участвует в осуществлении государственной политики в  области
развития малого и среднего предпринимательства;
      2)   разрабатывает   и    реализует    областные    целевые    и
межмуниципальные программы;
      3)   содействует   деятельности   некоммерческих    организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
      4)   содействует   развитию   межрегионального    сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
      5) ведет реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства
в   Челябинской  области  -  получателей  поддержки  за  счет  средств
областного бюджета;
      6) осуществляет пропаганду и  популяризацию  предпринимательской
деятельности;
      7) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и  иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по его развитию,  подготавливает  прогноз
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
      8) участвует в формировании инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства и обеспечении ее деятельности;
      9)  осуществляет  методическое  обеспечение   органов   местного
самоуправления  и  содействие  им  в  разработке  и  реализации мер по
развитию  малого  и  среднего   предпринимательства   на   территориях
муниципальных образований Челябинской области;
      10)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

      Статья  4.  Формы  поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
      1. Поддержка субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства
включает в себя:
      1) финансовую поддержку;
      2) имущественную поддержку;
      3) информационную поддержку;
      4) консультационную поддержку;
      5) поддержку субъектов малого и среднего  предпринимательства  в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
      6) поддержку субъектов малого и среднего  предпринимательства  в
области инноваций и промышленного производства;
      7) поддержку субъектов малого и среднего  предпринимательства  в
области ремесленной деятельности;
      8) поддержку субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
      9) поддержку субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
    10)   иные   формы   поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,  оказываемые за счет средств областного бюджета в
соответствии  с  областными  целевыми программами и иными нормативными
правовыми актами Челябинской области. (В  редакции  Закона Челябинской
области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
    2.  Поддержка  организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и среднего предпринимательства (далее - организации
инфраструктуры), включает в себя (В    редакции   Закона   Челябинской
области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО):
      1) финансовую поддержку;
      2) имущественную поддержку;
      3) информационную поддержку;
    4)  иные  формы  поддержки, оказываемые за счет средств областного
бюджета  в  соответствии  с  областными  целевыми  программами и иными
нормативными правовыми актами Челябинской области. (В  редакции Закона
Челябинской области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)

      Статья 5. Областные целевые программы
      1. Областные целевые программы включают в себя:
      1) перечень мероприятий в области  развития  малого  и  среднего
предпринимательства, осуществляемых в Челябинской области, с указанием
объема  и  источников  финансирования,  результативности  деятельности
органов  государственной  власти Челябинской области, ответственных за
реализацию предусмотренных мероприятий;
      2) условия и  порядок  оказания  поддержки  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры;
      3) требования к организациям инфраструктуры;
      4)  приоритетные  виды  деятельности  и  направления   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
      5) иные положения в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
      2.  Областные  целевые  программы  могут  включать  мероприятия,
направленные  на  поддержку  муниципальных  программ развития малого и
среднего предпринимательства.
      3. Общественная экспертиза проектов областных  целевых  программ
проводится  координационными  органами  в  области  развития  малого и
среднего предпринимательства в Челябинской области.
      4. Областные целевые программы разрабатываются и утверждаются  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Челябинской области.
      5.   Финансовое   обеспечение   областных    целевых    программ
осуществляется  за  счет средств областного бюджета и иных источников,
предусмотренных законодательством Российской Федерации  и  Челябинской
области.

      Статья 6.  Финансовая  поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
      1.   Финансовая   поддержка   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства  может  осуществляться  за счет средств областного
бюджета   путем    предоставления    субсидий    юридическим    лицам,
индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам
в целях возмещения затрат  или  недополученных  доходов,  связанных  с
производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,  оказанием
услуг,  в  порядке  и  на   условиях,   установленных   Правительством
Челябинской области, в том числе:
      1) части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства
на   уплату   процентов  по  кредитам  кредитных  организаций,  займам
кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных
потребительских   кооперативов,   лизинговых   платежей  по  договорам
лизинга;
      2) части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства
по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках;
      3) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных  с  оплатой  услуг  по  сертификации  и  (или) другим формам
подтверждения соответствия, разработке и  (или)  регистрации  товарных
знаков, знаков обслуживания;
      4)    части    затрат     микропредприятий     по     реализации
предпринимательских проектов;
      5) части затрат субъектов малого и среднего  предпринимательства
по  подготовке,  переподготовке, повышению квалификации управленческих
кадров;
    6) затрат, предусмотренных областными целевыми программами и иными
нормативными правовыми актами Челябинской области. (В  редакции Закона
Челябинской области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
      2. Финансовая поддержка организаций  инфраструктуры,  являющихся
автономными   учреждениями,   может  осуществляться  за  счет  средств
областного бюджета путем предоставления субсидий, включая субсидии  на
возмещение  нормативных  затрат  на  оказание  ими  в  соответствии  с
государственным заданием государственных услуг.

      Статья 7. Имущественная поддержка субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
      1.  Имущественная  поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  и  организаций  инфраструктуры  осуществляется за
счет средств областного бюджета путем:
      1)  предоставления  имущества,  находящегося  в  государственной
собственности   Челябинской   области,  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  и  организациям  инфраструктуры  в  возмездное  и
безвозмездное пользование, в пользование на льготных условиях;
      2)   предоставления   во   владение   и   (или)  пользование  на
долгосрочной  основе  (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
субъектам   малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,
образующим   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства,  недвижимого  имущества в соответствии с перечнем
недвижимого  имущества,  находящегося  в государственной собственности
Челябинской области, предназначенного для предоставления в пользование
субъектам   малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,
образующим   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства; (пункт  в  редакции  Закона  Челябинской  области
от 12.01.2009 г. N 346-ЗО)
    3) иной имущественной поддержки в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В    редакции    Закона   Челябинской   области
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
      2. Порядок формирования, ведения и опубликования  указанного  в
пункте  2  части  1  настоящей  статьи  перечня  недвижимого имущества
устанавливается Правительством Челябинской области.  (В       редакции
Закона Челябинской области от 12.01.2009 г. N 346-ЗО)
      3.  Решение   о   предоставлении   имущества,   находящегося   в
государственной   собственности  Челябинской  области,  в  пользование
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства   и   организациям
инфраструктуры  принимается в порядке, установленном законодательством
Челябинской области, с учетом согласования с координационными органами
в   области   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  в
Челябинской области.

      Статья 8. Информационная поддержка субъектов малого  и  среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
      Информационная   поддержка   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства  и  организаций  инфраструктуры  осуществляется за
счет средств областного бюджета путем:
      1)        создания        информационных        систем         и
информационно-телекоммуникационных     сетей    и    обеспечения    их
функционирования    в    целях    поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства;
      2) организации освещения вопросов  развития  малого  и  среднего
предпринимательства в средствах массовой информации;
      3) иной информационной поддержки.

      Статья  9.  Содействие  в  реализации  муниципальных   программ
развития малого и среднего предпринимательства
    Содействие  в  реализации муниципальных программ развития малого и
среднего  предпринимательства  может  осуществляться  за  счет средств
областного  бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам для
софинансирования   мероприятий,  предусмотренных  областными  целевыми
программами,   в  порядке  и  на  условиях,  установленных  указанными
программами. (В      редакции      Закона      Челябинской     области
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)

      Статья    10.    Реестр    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки
      1. Реестр субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Челябинской  области  - получателей поддержки (далее - реестр) за счет
средств областного бюджета ведет уполномоченный орган.
      Органы государственной власти Челябинской  области,  оказывающие
поддержку  субъектам  малого и среднего предпринимательства, обязаны в
10-дневный  срок  со  дня  принятия  решения  об  оказании   поддержки
(прекращении оказания поддержки) передавать информацию уполномоченному
органу   по   перечню   сведений,   установленных    законодательством
Российской Федерации, для внесения соответствующей записи в реестр.
      2. Информация о субъектах малого и среднего  предпринимательства
в    Челябинской   области   -   получателях   поддержки   размещается
уполномоченным органом в сети "Интернет".
      3.  Требования  к   содержанию   и   порядку   ведения   реестра
устанавливаются законодательством Российской Федерации.

      Статья 11. Порядок создания координационных  органов  в  области
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
      1. Координационные органы в области развития малого  и  среднего
предпринимательства  в  Челябинской  области  создаются Правительством
Челябинской области в целях:
      1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к
выработке  и  реализации  государственной  политики в области развития
малого и среднего предпринимательства;
      2)  выдвижения  и  поддержки  инициатив,  имеющих  значение  для
Челябинской  области  и  направленных  на  реализацию  государственной
политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
      3)  проведения  общественной  экспертизы  проектов   нормативных
правовых  актов  Челябинской  области,  регулирующих развитие малого и
среднего предпринимательства;
      4)  выработки   рекомендаций   органам   исполнительной   власти
Челябинской  области и органам местного самоуправления при определении
приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
      5)   привлечения    граждан,    общественных    объединений    и
представителей  средств  массовой  информации  к  обсуждению  вопросов
реализации  права  граждан  на  предпринимательскую   деятельность   и
выработки по данным вопросам рекомендаций.
      2. Состав  и  порядок  деятельности  координационных  органов  в
области  развития  малого и среднего предпринимательства в Челябинской
области утверждаются Правительством Челябинской области.

      Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин
      N 250-ЗО от 27.03.2008 г.          12.04.2008 г.