|
Расширенный поиск
Закон Челябинской области от 16.10.2007 № 205-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 01.12.2008 г. N 325-ЗО; от 19.12.2008 г. N 334-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Настоящий Закон служит целям финансового регулирования и функционирования областного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Челябинской области. Глава I. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Челябинской области (далее - область) при формировании доходов и осуществлении расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществлении областных государственных заимствований, управлении областным государственным долгом, составлении и рассмотрении проекта областного бюджета, утверждении и исполнении областного бюджета, контроле за исполнением областного бюджета, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в области 1. Бюджетное законодательство области основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах. 2. Бюджетное законодательство области состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, а также иных законов области, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Губернатор Челябинской области (далее - Губернатор области), Правительство Челябинской области (далее - Правительство области) принимают правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона. 3. Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и правовыми актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящий Закон. 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 3. Бюджетные полномочия области К бюджетным полномочиям области относятся: 1) установление порядка составления и рассмотрения проектов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения и исполнения областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда; 2) составление и рассмотрение проекта областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждение и исполнение областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета области; 3) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; 4) установление и исполнение расходных обязательств области; 5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета; 6) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; 7) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 8) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 9) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; 10) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального государственного внебюджетного фонда; 11) в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; 12) осуществление областных государственных внутренних и внешних заимствований и предоставление областных государственных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление областным государственным долгом и областными государственными активами; 13) установление перечня главных администраторов доходов областного бюджета и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета; 14) установление перечня и кодов главных распорядителей средств областного бюджета; 15) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов областного бюджета, статей и видов источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов местного бюджета для отражения расходов, осуществляемых за счет субвенций и межбюджетных субсидий из областного бюджета; 17) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления; 18) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям области. Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ОБЛАСТИ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 4. Участники бюджетного процесса на областном уровне 1. Участниками бюджетного процесса на областном уровне являются: 1) Губернатор области; 2) Законодательное Собрание Челябинской области (далее - Законодательное Собрание области); 3) органы исполнительной власти области (Правительство области, Министерство финансов Челябинской области (далее - Министерство финансов области) и другие уполномоченные органы); 4) органы областного государственного финансового контроля (Контрольно-счетная палата Челябинской области (далее - Контрольно-счетная палата области), Главное контрольное управление Челябинской области (далее - Главное контрольное управление области) и другие уполномоченные органы); 5) органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами; 6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 7) главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета; 8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета; 9) получатели бюджетных средств. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на областном уровне, являющихся органами государственной власти области, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Законом, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Губернатора области и Правительства области. Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в бюджетном процессе 1. Законодательное Собрание области рассматривает и утверждает областной бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда и отчеты об их исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области. 2. Законодательное Собрание области проводит публичные слушания по проектам законов области об областном бюджете на очередной финансовый год и об исполнении областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Челябинской области. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 3. Законодательное Собрание области не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды. 4. Органы исполнительной власти области обеспечивают составление проекта областного бюджета и среднесрочного финансового плана области, вносят проект областного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Законодательного Собрания области, утверждают методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение областного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении областного бюджета на утверждение Законодательного Собрания области, обеспечивают управление областным государственным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 5. Органы исполнительной власти области, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними правовыми актами. Статья 6. Бюджетные полномочия Губернатора области Губернатор области обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) утверждает перечни администраторов доходов областного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителей и получателей средств областного бюджета, подведомственных соответственно главным администраторам доходов областного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета и главным распорядителям средств областного бюджета; 2) при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов дает поручение Министерству финансов области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 3) определяет случаи и порядок предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 4) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе областным государственным и муниципальным унитарным предприятиям; 5) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований области, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета; 6) вносит изменения в структуру расходов областного бюджета, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области; 7) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с законом области об областном бюджете; 8) устанавливает распределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено законом области об областном бюджете; 9) выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти области и руководителям получателей бюджетных средств из областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; 10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами области. Статья 7. Бюджетные полномочия Правительства области Правительство области обладает следующими бюджетными полномочиям: 1) устанавливает порядок составления и исполнения областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области; 2) (Исключен - Закон Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) 2-1) утверждает среднесрочный финансовый план области; (Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 3) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств области; 4) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства области; 5) устанавливает порядок принятия решений о разработке областных целевых программ и их формирования и реализации; 6) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ; 7) утверждает областные целевые программы; 8) принимает решения об осуществлении областных государственных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение областных долговых обязательств, указанных в законе области об областном бюджете; 9) предоставляет областные государственные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых областных государственных гарантий, предусмотренной законом области об областном бюджете, и заключает договоры о предоставлении областных государственных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению области в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по областной государственной гарантии; 10) принимает решение об эмиссии государственных ценных бумаг области и устанавливает предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг области по номинальной стоимости на очередной финансовый год; 11) утверждает методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов; 12) устанавливает порядок формирования областных государственных заданий; 13) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с законом области об областном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий; 14) устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с областным государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 15) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в государственной собственности области; 15-1) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами области. Статья 8. Бюджетные полномочия Министерства финансов области Министерство финансов области обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) организует составление и составляет проекты областного бюджета, среднесрочного финансового плана области, представляет их в Правительство области и Губернатору области; (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2) разрабатывает и представляет Губернатору области и в Правительство области основные направления бюджетной и налоговой политики; 3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов областного и местных бюджетов и их исполнения; 4) ведет реестр расходных обязательств области и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований области; 5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета; 6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета; 7) разрабатывает по поручению Губернатора области программу областных государственных внутренних и внешних заимствований, условия выпуска и размещения областных государственных займов, выступает в качестве эмитента областных государственных ценных бумаг; 8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности; 9) получает от органов исполнительной власти области, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета,среднесрочного финансового плана области, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета области; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета; 11) представляет область в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением; 12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете; 13) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения; 14) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед областью способами, предусмотренными законом области об областном бюджете; (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 15) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени; 16) ведет учет выданных областных государственных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных областными государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным областным гарантиям; 17) по поручению Губернатора области приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 17-1) утверждает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 18) ведет государственную долговую книгу области, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в государственную долговую книгу области; 19) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи в Министерство финансов области; 20) учитывает представляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований области; 21) на основании решения Правительства области осуществляет областные государственные заимствования; 22) осуществляет управление областным государственным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета) и областными государственными финансовыми активами; (В редакции Закона Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) 23) организует казначейское исполнение областного бюджета; 24) организует исполнение и исполняет областной бюджет, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом; 25) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета; 26) осуществляет операции со средствами областного бюджета; 27) составляет отчет об исполнении областного бюджета; 28) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета области; 29) представляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области в Правительство области и в Министерство финансов Российской Федерации; 30) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств; 31) доводит до главных распорядителей средств областного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств; 32) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета бюджетные ассигнования; 33) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета; 34) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; 35) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением; 36) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; 37) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов области; 37-1) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 38) взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 39) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами; 40) исполняет судебные акты по искам к области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации; 40-1) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных бюджетных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 41) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти области, органы управления территориальным государственным внебюджетным фондом и (или) находящиеся в их ведении областные бюджетные учреждения; 42) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации; 43) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета; (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 44) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с законом области об областном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета; 44-1) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 44-2) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств; (Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 44-3) устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета текущего финансового года;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 44-4) устанавливает порядок обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 44-5) утверждает порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Министерство финансов области;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 44-6) утверждает порядок взыскания межбюджетных субсидий из местных бюджетов;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 44-7) устанавливает порядок представления в исполнительные органы государственной власти области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 45) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области. Статья 9. Исключительные полномочия министра финансов Челябинской области 1. Министр финансов Челябинской области (далее - министр финансов области) имеет исключительное право: 1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета; 2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета; 3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета; 4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств. 2. Министр финансов области и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право: 1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; 3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; 4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки; 5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов; 6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Статья 10. Ответственность Министерства финансов области, министра финансов области 1. Министерство финансов области несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Законом. 2. Министр финансов области несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Закона. Статья 11. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета 1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов. 2. Министерство финансов области вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с областными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе. Статья 12. Бюджетные полномочия органов областного государственного финансового контроля 1. Контрольно-счетная палата области в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и готовит заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетную отчетность главных администраторов средств областного бюджета, проводит экспертизы проектов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, областных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства области. 2. Органы областного государственного финансового контроля, созданные Губернатором области, в пределах своей компетенции осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и обладают правом требования от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета. 3. Контрольно-счетная палата области, Министерство финансов области или иной орган, уполномоченный Губернатором области, вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета. 4. Полномочия Контрольно-счетной палаты области определяются законом области о Контрольно-счетной палате области. Полномочия органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти области, устанавливаются Правительством области. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 5. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты области за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с законом области о Контрольно-счетной палате области. Статья 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств 1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, представляет его для утверждения Губернатору области; 3) формирует областные государственные задания в порядке, установленном Правительством области; 4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; 5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами области; 6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной Министерством финансов области; 7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности; 8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета; 9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; 10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; 11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений; 12) разрабатывает проекты методик (правил) распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, проводит сверку с органами местного самоуправления исходных данных и осуществляет расчет распределения межбюджетных субсидий и субвенций местным бюджетам; 13) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении; 14) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; 15) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; 16) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного бюджета; 16-1) несет от имени области субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (областных бюджетных учреждений);(Дополнен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; 4) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится. 3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени области в качестве представителя ответчика по искам к области: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами государственной власти области, не соответствующих закону или иному правовому акту; 2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета 1. Главный администратор доходов областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов областного бюджета, представляет его для утверждения Губернатору области; 2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в областной бюджет; 3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана области и (или) проекта областного бюджета; 4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана области; 5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов областного бюджета; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими бюджетные правоотношения. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1-1. Администратор доходов областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним; 2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов; 3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата; 4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в областной бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; 5) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов областного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов областного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов областного бюджета; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими бюджетные правоотношения. (Дополнена - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2. Бюджетные полномочия администраторов доходов областного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов областного бюджета. 3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти области, органами управления территориального государственного внебюджетного фонда и (или) находящимися в их ведении областными бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Правительством области. Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета 1. Главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, представляет их для утверждения Губернатору области; 2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета; 3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита областного бюджета; 4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета, исполняет соответствующую часть областного бюджета; 5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; 6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета; 7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита областного бюджета; 8) обеспечивает поступления в областной бюджет и выплаты из областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета; 9) формирует и представляет бюджетную отчетность; 10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Администратор источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета. Статья 16. Особенности правового положения областных бюджетных учреждений 1. Областное бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. Областное бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 2. Заключение и оплата областным бюджетным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов областного бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении областным бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств, установленного Министерством финансов области, санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным Министерством финансов области. 3. В случае уменьшения областному бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения областным бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, областное бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных контрактов, иных договоров. 4. Субсидии и бюджетные кредиты областным бюджетным учреждениям не предоставляются. Областное бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы). 5. Областное бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Областное бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Статья 17. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) составляет и исполняет бюджетную смету; 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; 5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному государственному учреждению (централизованной бухгалтерии); 6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; 7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими бюджетные правоотношения. Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Статья 18. Составление проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития области в целях финансового обеспечения расходных обязательств области. 2. Проект областного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Правительством области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных законов области. 3. Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 4. Организация составления проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год осуществляется Министерством финансов области и начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года. Министерство финансов области имеет право запрашивать и получать от органов государственной власти области и органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) 5. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривается Правительством области. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Статья 19. (Исключена - Закон Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) Статья 19-1. Среднесрочный финансовый план области 1. Среднесрочный финансовый план области представляет собой документ, содержащий основные параметры областного бюджета. 2. Порядок разработки среднесрочного финансового плана области определяется Правительством области при утверждении порядка составления проекта областного бюджета. Форма среднесрочного финансового плана области утверждается Правительством области при утверждении среднесрочного финансового плана области. Среднесрочный финансовый план области формируется одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития области. Проект среднесрочного финансового плана области утверждается Правительством области при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и представляется в Законодательное Собрание области одновременно с проектом областного бюджета. 3. Показатели среднесрочного финансового плана области носят индикативный характер и могут быть изменены только при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана области на очередной финансовый год и плановый период. (Дополнена - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Статья 20. Планирование бюджетных ассигнований Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством финансов области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. Статья 21. Областные целевые программы 1. Областные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств областного бюджета, утверждаются Правительством области. Сроки реализации областных целевых программ определяются Правительством области в устанавливаемом им порядке. Порядок принятия решений о разработке областных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Правительством области. 2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующей каждой областной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов областного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства области, утвердившим областную целевую программу. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Областные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Правительством области не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона области об областном бюджете в Законодательное Собрание области. (В редакции Закона Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) 3. По каждой областной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Правительством области. По результатам указанной оценки Правительством области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона области об областном бюджете в Законодательное Собрание области может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 4. Областной целевой программой, реализуемой за счет средств областного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей областной целевой программой. Статья 22. Ведомственные целевые программы В областном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Правительством области. Статья 23. Содержание проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1. В проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться: (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1) основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) областного бюджета; 2) объем остатков средств областного бюджета на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов; 3) перечень главных администраторов доходов областного бюджета; 4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; 5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; 7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 7-1) (Исключен - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 8) источники финансирования дефицита областного бюджета (в случае принятия областного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом); (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 9) верхний предел областного государственного внутреннего долга и (или) областного государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по областным государственным гарантиям; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 10) объем расходов на обслуживание областного государственного долга. 1-1. (Исключена - Законом Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2. Проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов областного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом области об областном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Статья 24. Внесение в Законодательное Собрание области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1. Правительство области представляет на рассмотрение Законодательного Собрания области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 октября текущего года. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Правительство области одновременно с внесением в Законодательное Собрание области публикует проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в официальных печатных изданиях органов государственной власти Челябинской области. (В редакции Закона Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) 2. Для рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в Законодательное Собрание области представляются следующие документы и материалы: (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1) основные направления бюджетной и налоговой политики; 2) предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития области; 4) проект среднесрочного финансового плана области; (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 5) пояснительная записка к проекту областного бюджета, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета, а также источникам финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 6) методики (проекты методик) или правила (проекты правил) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и области осуществляется на основе методик (правил) и устанавливается законом области об областном бюджете; 7) проект программы областных государственных внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств области; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 8) проект программы областных государственных гарантий на очередной финансовый год; (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год; (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 10) реестр расходных обязательств области; 11) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год; 12) проект закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда а очередной финансовый год; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 13) предложенные Законодательным Собранием области, Контрольно-счетной палатой области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Министерством финансов области в отношении указанных бюджетных смет. Статья 25. Принятие к рассмотрению Законодательным Собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1. В течение одних суток с момента внесения в Законодательное Собрание области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год а очередной финансовый год председатель Законодательного Собрания области направляет его в комитет Законодательного Собрания области, ответственный за рассмотрение областного бюджета (далее - бюджетный комитет), для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2. Председатель Законодательного Собрания области на основании заключения бюджетного комитета выносит решение о принятии проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Законодательным Собранием области либо о возвращении его в Правительство области на доработку. 3. Доработанный проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание области повторно в течение пяти рабочих дней. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Статья 26. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1. Законодательное Собрание области рассматривает в первом чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 30 дней со дня его внесения Правительством области. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2. Председатель Законодательного Собрания области направляет проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех рабочих дней в комитеты Законодательного Собрания области, субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений к законопроекту, в Контрольно-счетную палату области на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту закона в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Регламент Законодательного Собрания области). (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Председатель Законодательного Собрания области утверждает комитеты Законодательного Собрания области, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджетов (далее - профильный комитет). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик областного бюджета, а также каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов назначаются не менее двух профильных комитетов, одним из которых является бюджетный комитет. 3. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривается в течение 10 дней комитетами Законодательного Собрания области. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетным комитетом, который принимает решение по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области, а также готовит проект постановления Законодательного Собрания области о принятии в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 4. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) областного бюджета на очередной финансовый год; 2) источники финансирования дефицита областного бюджета; 3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; 4) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет. 5. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание области заслушивает доклад министра финансов области, заключение Контрольно-счетной палаты области, содоклад председателя бюджетного комитета и принимает решение о принятии или отклонении указанного законопроекта в первом чтении. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 6. В случае принятия Законодательным Собранием области указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета. Законодательное Собрание области не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора области. (В редакции Закона Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) Статья 27. Отклонение в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание области имеет право: (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Законодательного Собрания области и представителей органов исполнительной власти области для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетного комитета и Контрольно-счетной палаты области; (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2) вернуть указанный законопроект в Правительство области на доработку. Статья 28. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания области и органов исполнительной власти области (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. 3. По окончании работы согласительной комиссии Правительство области в течение 10 дней вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области. Если Законодательное Собрание области не принимает решение по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении. При утверждении основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в первом чтении Законодательное Собрание области по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. Статья 29. Возвращение проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в Правительство области в случае его отклонения в первом чтении (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) В случае отклонения Законодательным Собранием области в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в Правительство области Министерство финансов области в течение 15 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетного комитета и Контрольно-счетной палаты области. Доработанный законопроект вносится Правительством области на повторное рассмотрение Законодательного Собрания области в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Законодательное Собрание области рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Статья 30. Рассмотрение во втором чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1. В течение 30 дней со дня рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Законодательное Собрание области рассматривает его во втором чтении. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2. При рассмотрении Законодательным Собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются перечень главных администраторов доходов областного бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год, общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств области, распределение межбюджетных трансфертов, текстовые статьи проекта закона области об областном бюджете, программа областных государственных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, программа областных государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 01.12.2008 г. N 325-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в бюджетный комитет в срок не позднее 15 дней со дня рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении. При рассмотрении во втором чтении проекта закона области на очередной финансовый год и плановый период поправки, изменяющие основные характеристики областного бюджета, могут быть внесены только Губернатором области.(абзац дополнен - Закон Челябинской области от 01.12.2008 г. N 325-ЗО) 3. В течение 10 дней бюджетный комитет проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие профильные комитеты и Губернатору области. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в бюджетном комитете. (В редакции Закона Челябинской области от 01.12.2008 г. N 325-ЗО) Рассмотрение поправок проводится параллельно в бюджетном комитете и соответствующем профильном комитете. При этом голосование поправок проводится бюджетным комитетом и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают. (абзац в редакции - Закон Челябинской области от 01.12.2008 г. N 325-ЗО) Поправки, по которым у бюджетного комитета и профильного комитета имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области. 4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые профильными комитетами, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств области. 5. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств областного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются. 6. Поправки, в отношении которых имеются возражения Губернатора области, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Законодательного Собрания области в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта областного бюджета на очередной финансовый год, представленном Правительством области, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Статья 31. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1. Законодательное Собрание области рассматривает в третьем чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении, но не позднее 1 декабря текущего года. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) При рассмотрении в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. 2. Принятый Законодательным Собранием области закон области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение пяти дней направляется Губернатору области для подписания и опубликования. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Закон области об областном бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее двух дней после его подписания Губернатором области. 3. В случае отклонения Губернатором области закона области об областном бюджете на очередной финансовый год указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Законодательного Собрания области согласованный закон области об областном бюджете на очередной финансовый год. Законодательное Собрание области повторно рассматривает закон области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО) Статья 32. Временное управление областным бюджетом 1. В случае если закон области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу с начала текущего финансового года, Министерство финансов области по поручению Губернатора области правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые законом области об областном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом области об областном бюджете на отчетный финансовый год. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 2. Если закон области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, то Министерство финансов области по поручению Губернатора области организует исполнение областного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды. 3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств области, обслуживанием и погашением областного государственного долга, выполнением международных договоров. 4. Если закон области об областном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение областного бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона Губернатор области представляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания области проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, уточняющий показатели областного бюджета с учетом результатов исполнения областного бюджета за период временного управления областным бюджетом. Указанный проект закона области рассматривается и утверждается Законодательным Собранием области в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Законодательное Собрание области. Статья 33. Внесение изменений в закон области об областном бюджете 1. Проекты законов области о внесении изменений в закон области об областном бюджете рассматриваются Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное Собрание области не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения законопроекта Законодательным Собранием области. 2. Законопроекты о внесении изменений в закон области об областном бюджете вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области в порядке, установленном законодательством области в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении законопроектов Регламентом Законодательного Собрания области. 3. Губернатор области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и представляет следующие документы и материалы: 1) сведения об исполнении областного бюджета за истекший период текущего финансового года; 2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 4. В случае внесения на рассмотрение Законодательного Собрания области проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете в связи с поступлением в областной бюджет дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в части 3 настоящей статьи, представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовый год и оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год. Статья 34. Рассмотрение и утверждение проекта закона области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривается и утверждается проект закона области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда в порядке, установленном законом области. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 35. Основы исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством области. 2. Организация исполнения областного бюджета возлагается на Министерство финансов области. 3. Исполнение областного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 4. Областной бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Статья 36. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Министерством финансов области. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются министром финансов области. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону области об областном бюджете. В случае принятия закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете министр финансов области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 3. В сводную бюджетную роспись областного бюджета могут быть внесены изменения в соответствии с решениями министра финансов области или на основании распоряжений Губернатора области без внесения изменений в закон области об областном бюджете: (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств области - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году; 2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти области за счет субвенций из федерального бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом об областном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований; 2-1) (Исключен - Закон Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) (Действие пункта 2-1 приостановлено до 1 января 2010 года - Закон Челябинской области от 19.12.2008 г. N 334-ЗО) 3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов областного бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов; 4) в случае проведения реструктуризации областного государственного долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год; 6) в случае предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в пределах сумм таких трансфертов. 4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств области и обслуживание областного государственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон области об областном бюджете не допускается. 5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов областного бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения областного бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи. 6) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье. 7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета. 8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной собственности (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства государственной собственности области, утверждаемого Правительством области. Статья 37. Кассовый план области 1. Под кассовым планом области понимается прогноз кассовых поступлений в областной бюджет и кассовых выплат из областного бюджета в текущем финансовом году. 2. Министерство финансов области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана области. Составление и ведение кассового плана области осуществляется Министерством финансов области. Статья 38. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 1) зачисление на единый счет областного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в областной бюджет; 2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; 3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) уточнение главным администратором (администратором) доходов областного бюджета платежей в областной бюджет; 5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета областного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 39. Исполнение областного бюджета по расходам 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области. 2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает: 1) принятие бюджетных обязательств; 2) подтверждение денежных обязательств; 3) санкционирование оплаты денежных обязательств; 4) подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. (В редакции Закона Челябинской области от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Министерством финансов области. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам области) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам области осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 40. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Министерством финансов области. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Министерством финансов области. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона. 3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления. 4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается. Статья 41. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Министерством финансов области. 2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области. Статья 42. Лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета 1. Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса области в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Министерстве финансов области. 2. Лицевые счета, открываемые в Министерстве финансов области, открываются и ведутся в порядке, установленном Министерством финансов области. Статья 43. Бюджетная смета 1. Бюджетная смета областного бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится областное бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Бюджетная смета областного бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств. 2. Утвержденные показатели бюджетной сметы областного бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций областного бюджетного учреждения. В бюджетной смете областного бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы областного бюджетного учреждения. Показатели бюджетной сметы областного бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы областного бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Статья 44. Предельные объемы финансирования 1. В случаях и порядке, установленных Министерством финансов области, при организации исполнения областного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования). 2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Статья 45. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом области об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного законом области об областном бюджете общего объема доходов, могут направляться Министерством финансов области по поручению Губернатора области без внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год на замещение областных государственных заимствований, погашение областного государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 36 настоящего Закона. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) 2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом области об областном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год. (В редакции Законов Челябинской области от 12.05.2008 г. N 265-ЗО; от 25.06.2009 г. N 443-ЗО) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|