ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО;
от 19.06.2014 г. N 708-ЗО; от 02.12.2014 № 58-ЗО;
от 07.05.2015 № 166-ЗО; от 01.06.2016 № 356-ЗО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие и статус Общественной палаты Челябинской
области
1. Общественная палата Челябинской области (далее - Общественная
палата) обеспечивает взаимодействие, общественных объединений и иных
некоммерческих организаций (далее - общественные объединения) с
органами государственной власти Челябинской области в целях учета
потребностей и интересов населения Челябинской области при
формировании и реализации государственной политики. (В редакции Закона
Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
Общественная палата формируется на основе добровольного участия
в ее деятельности граждан и общественных объединений. (В редакции
Законов Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО;
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
2. Общественная палата не обладает правами юридического лица и
функционирует без государственной регистрации.
3. Наименование "Общественная палата Челябинской области" не
может быть использовано в названиях каких-либо органов государственной
власти Челябинской области, органов местного самоуправления,
организаций.
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного
Закона) Челябинской области, настоящего Закона, иных нормативных
правовых актов Челябинской области.
Статья 3. Цели и задачи Общественной палаты
1. Общественная палата создается в целях развития институтов
гражданского общества, демократических принципов функционирования
органов государственной власти Челябинской области, призвана
обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан,
общественных объединений, органов государственной власти Челябинской
области для решения наиболее важных вопросов экономического и
социального развития, укрепления правопорядка и общественной
безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина. (В
редакции Закона Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
2. Задачи Общественной палаты:
1) привлечение граждан и общественных объединений к реализации
государственной политики; (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
2) выдвижение и поддержка гражданских (общественных) инициатив,
имеющих областное значение и направленных на реализацию
конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и
интересов общественных объединений; (В редакции Закона Челябинской
области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
3) проведение общественной экспертизы в соответствии с
Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской
Федерации"; (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
4) осуществление общественного контроля за деятельностью органов
государственной власти Челябинской области, областных государственных
организаций; (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
5) оказание информационной, методической и иной поддержки
общественным палатам, созданным в муниципальных образованиях
Челябинской области.
Статья 4. Регламент Общественной палаты Челябинской области
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты
Челябинской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности:
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты
Челябинской области (далее - совет Общественной палаты);
4) полномочия председателя Общественной палаты Челябинской
области (далее - председатель Общественной палаты), заместителей
председателя Общественной палаты; (В редакции Закона Челябинской
области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их
руководителей;
6) порядок принятия решений Общественной палаты;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты Челябинской
области (далее - аппарат Общественной палаты);
8) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты Челябинской
области
1. Совет Общественной палаты разрабатывает и утверждает Кодекс
этики членов Общественной палаты Челябинской области (далее - Кодекс
этики членов Общественной палаты).
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов
Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной
палаты.
Глава II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 6. Принципы формирования и деятельности Общественной
палаты, ее состав
1. Формирование и деятельность Общественной палаты основываются
на принципах добровольности, самоуправления, гласности и законности.
2. Общественная палата формируется из числа граждан, имеющих
заслуги перед Челябинской областью, в том числе в области защиты прав
и свобод человека и гражданина, а также представителей общественных
объединений.
Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Челябинской области в течение 30 календарных дней
со дня вступления в силу настоящего Закона по результатам проведения
консультаций с общественными объединениями с учетом поступивших от них
предложений определяет как проживающих на территории Челябинской
области и имеющих заслуги перед государством, обществом и Челябинской
областью, в том числе в области защиты прав и свобод человека и
гражданина, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной
палаты. (В редакции Законов Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО;
от 01.06.2016 № 356-ЗО)
2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной
палаты, в течение семи календарных дней письменно уведомляют
Губернатора Челябинской области о своем согласии либо об отказе войти
в состав Общественной палаты. (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
3. Губернатор Челябинской области в течение 14 календарных дней
со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав
Общественной палаты постановлением утверждает определенных им членов
Общественной палаты, предлагает им приступить к формированию полного
состава Общественной палаты. (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
4. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Челябинской области, в течение двух месяцев со дня своего утверждения
в соответствии с установленной ими процедурой конкурсного отбора
принимают решение о приеме 19 представителей общественных объединений
в члены Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Челябинской области, совместно с представителями общественных
объединений, принятыми в члены Общественной палаты, в течение 14
календарных дней по истечении срока, указанного в части 4 настоящей
статьи, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 19
граждан или представителей общественных объединений. (В редакции
Закона Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
5-1. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не
допускаются следующие общественные объединения:
1) политические партии;
2) общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным
законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено
предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления
экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения
указанного предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) общественные объединения, деятельность которых приостановлена
в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской
деятельности", если решение о приостановлении деятельности указанного
общественного объединения не было признано судом незаконным.
(Часть 5-1 дополнена - Закон Челябинской области от 01.06.2016 №
356-ЗО)
6. Общая численность членов Общественной палаты составляет 57
человек.
7. Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее 30 календарных дней со дня формирования полного состава Общественной
палаты. (В редакции Закона Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
8. Внесение изменений в состав Общественной палаты осуществляется
в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
9. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 4
года со дня первого заседания Общественной палаты. (В редакции Закона
Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественной
палаты Губернатор Челябинской области инициирует процедуру
формирования нового состава Общественной палаты, установленную
настоящей статьей.
Статья 8. Органы Общественной палаты
1. На первом заседании Общественной палаты члены Общественной
палаты избирают совет Общественной палаты, председателя Общественной
палаты и заместителей председателя Общественной палаты. (В редакции
Закона Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом
Общественной палаты, члены которого избираются рейтинговым
голосованием в количестве 17 человек.
Председатель Общественной палаты, заместители председателя
Общественной палаты избираются большинством голосов членов
Общественной палаты из своего состава. (В редакции Закона Челябинской
области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
Порядок избрания членов совета Общественной палаты, председателя
Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты
при досрочном прекращении их полномочий определяется Регламентом
Общественной палаты. (В редакции Закона Челябинской области
от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие
группы Общественной палаты.
3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены
Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут
входить члены Общественной палаты, представители общественных
объединений и граждане, привлеченные к работе Общественной палаты. (В
редакции Закона Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
В состав комиссий и рабочих групп Общественной палаты могут
входить эксперты, привлеченные на общественных началах к работе
Общественной палаты. (Абзац дополнен - Закон Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
ГЛАВА III. ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 9. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, постоянно проживающий на территории Челябинской области,
достигший 18 лет, утвержденный или принятый в ее состав в порядке,
установленном статьей 7 настоящего Закона. (В редакции Закона
Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными или ограниченно
дееспособными на основании решения суда; (В редакции Закона
Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было
прекращено в результате грубого нарушения ими Кодекса этики членов
Общественной палаты.
3. Член Общественной палаты осуществляет свою деятельность на
общественных началах без выплаты вознаграждения.
Статья 10. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе
заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и
рабочих групп Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое
мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета
Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
Статья 11. Удостоверение члена Общественной палаты Челябинской
области
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена
Общественной палаты Челябинской области (далее - удостоверение),
являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Указанным
удостоверением член Общественной палаты пользуется в течение срока
своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной
палатой.
Статья 12. Прекращение полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:
(В редакции Закона Челябинской области от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественной палаты
- по решению не менее половины членов Общественной палаты,
присутствующих на заседании Общественной палаты;
7) прекращения гражданства Российской Федерации;
8) выезда за пределы Челябинской области на постоянное место
жительства.
(Пункты 7 и 8 дополнены - Законом Челябинской области от
03.02.2010 г. N 527-ЗО)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественной
палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется
решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения
полномочий члена Общественной палаты.
(Часть 2 дополнена - Законом Челябинской области от 03.02.2010
г. N 527-ЗО)
ГЛАВА IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 13. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются
заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и
рабочих групп Общественной палаты.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в
год. По решению совета Общественной палаты может быть проведено
внеочередное заседание Общественной палаты.
Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины от установленного числа членов
Общественной палаты. (Дополнен - Закон Челябинской области
от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
3. Общественная палата осуществляет общественный контроль в
соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля
в Российской Федерации". (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
4. Общественная палата организует и проводит опросы населения,
форумы, семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам
общественной жизни.
Статья 14. Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты принимаются в форме актов,
протоколов, заключений, предложений и обращений и носят
рекомендательный характер. (В редакции Закона Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
Решения Общественной палаты по вопросам организации ее работы
принимаются в форме распоряжений.
Статья 15. (Исключена - Закон Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
Статья 16. (Исключена - Закон Челябинской области
от 02.12.2014 № 58-ЗО)
Статья 17. Поддержка Общественной палатой гражданских
(общественных) инициатив (Наименование в редакции Закона Челябинской
области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации
об инициативах граждан, проживающих на территории Челябинской области,
и общественных объединений по вопросам экономического и социального
развития Челябинской области, укрепления правопорядка и общественной
безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина. (В
редакции Закона Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
2. Общественная палата доводит до сведения граждан, проживающих
на территории Челябинской области, информацию об инициативах,
указанных в части 1 настоящей статьи, с целью привлечения
общественности к их обсуждению и реализации. (В редакции Закона
Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
Статья 18. Ежегодный доклад Общественной палаты
Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в
средствах массовой информации доклад о состоянии и развитии институтов
гражданского общества в Челябинской области. Доклад также размещается
в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". (В редакции Закона Челябинской области
от 03.02.2010 г. N 527-ЗО)
ГЛАВА V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Обеспечение участия представителей Общественной палаты
в работе Законодательного Собрания Челябинской области и органов
исполнительной власти Челябинской области (В редакции Закона
Челябинской области от 07.05.2015 № 166-ЗО)
1. Законодательное Собрание Челябинской области обеспечивает
присутствие на своих заседаниях и заседаниях комитетов (комиссий)
одного члена Общественной палаты, уполномоченного советом Общественной
палаты. (В редакции Закона Челябинской области от 07.05.2015 № 166-ЗО)
2. Правительство Челябинской области, органы исполнительной
власти Челябинской области обеспечивают присутствие на своих
заседаниях членов Общественной палаты, уполномоченных советом
Общественной палаты.
Статья 20. Предоставление информации Общественной палате
1. Органы государственной власти Челябинской области и органы
местного самоуправления предоставляют по запросам Общественной палаты
необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, за
исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну.
2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной
палаты, предоставляет на него ответ не позднее 30 календарных дней со
дня получения запроса, а в исключительных случаях, определяемых
Общественной палатой, - не позднее 14 календарных дней со дня
получения запроса. Ответ должен быть подписан должностным лицом,
которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности. (В
редакции Закона Челябинской области от 02.12.2014 № 58-ЗО)
Статья 21. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими
полномочий, установленных настоящим Законом
Органы государственной власти Челябинской области, органы
местного самоуправления оказывают содействие членам Общественной
палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом.
Статья 22. Взаимодействие органов государственной власти
Челябинской области с Общественной палатой в сфере поддержки
общественных организаций, деятельность которых связана с защитой
основных прав и свобод человека и гражданина
Предоставление органами государственной власти Челябинской
области грантов Челябинской области общественным организациям,
деятельность которых связана с защитой основных прав и свобод человека
и гражданина, осуществляется с учетом мнения Общественной палаты.
Статья 23. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной
палаты, предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на
соответствующий год.
2. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет
аппарат Общественной палаты, который является областным
государственным учреждением.
3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на
должность и освобождается от должности Правительством Челябинской
области по представлению председателя Общественной палаты.
4. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты
осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в областном
бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты,
5. Для информационного обеспечения деятельности Общественной
палаты и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым
Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы
Общественной палаты аппаратом Общественной палаты создается сайт
Общественной палаты в международной компьютерной сети Интернет.
Сайт Общественной палаты должен быть создан не позднее чем через
два месяца со дня первого заседания Общественной палаты.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон
вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин
N 412-ЗО от 27.10.2005 г. 10.11.2005 г.
