Закон Челябинской области от 05.10.2005 № 403-ЗО

                          ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                ЗАКОН


       О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

  (В редакции Законов Челябинской области от 09.09.2008 г. N 294-ЗО;
        от 30.12.2009 г. N 522-ЗО; от 03.04.2013 г. N 468-ЗО;
                      от 27.06.2014 г. N 715-ЗО)


     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   законодательством   Российской   Федерации  устанавливает
порядок  образования  и деятельности в Челябинской области комиссий по
делам  несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивающих координацию
деятельности  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и  правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,
способствующих  этому,  обеспечению  защиты  прав и законных интересов
несовершеннолетних,        социально-педагогической       реабилитации
несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном  положении,
выявлению   и   пресечению  случаев  вовлечения  несовершеннолетних  в
совершение преступлений и антиобщественных действий. (В       редакции
Закона Челябинской области от 27.06.2014 г. N 715-ЗО)

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Правовая  основа  деятельности   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав
     Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите  их  прав (далее - комиссии) в Челябинской области составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Кодекс  Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях,   Федеральный  закон  "Об  основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних",  федеральные  законы  и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые
акты Челябинской области.

     Статья 2. Задачи комиссий
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 27.06.2014 г. N 715-ЗО)
     Задачами комиссий являются:
     1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;
     2)    обеспечение    защиты    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     3)  социально-педагогическая   реабилитация   несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении, в том числе связанном с
немедицинским  потреблением  наркотических  средств   и   психотропных
веществ;
     4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     Статья 3. Система комиссий
     Систему комиссий в Челябинской области составляют:
     1) межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав    при    Правительстве    Челябинской    области   (далее   -
межведомственная комиссия);
     2) комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав в
муниципальных образованиях Челябинской области (далее  -  комиссии  по
делам несовершеннолетних).
     Статья 4. Порядок образования межведомственной комиссии
     Межведомственная   комиссия    является   постоянно   действующим
межведомственным    коллегиальным    органом    системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на   территории
Челябинской области и образуется Правительством Челябинской области.
(В редакции Закона Челябинской области от 30.12.2009 г. N 522-ЗО)
     Состав межведомственной комиссии определяется с учетом количества
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних,     действующих    на    территории
Челябинской области, объема и содержания выполняемой ими работы.
     Положение о  межведомственной  комиссии  и ее состав утверждаются
Правительством Челябинской области.

     Статья 5.    Порядок    образования     комиссий     по     делам
несовершеннолетних
     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 03.04.2013 г. N 468-ЗО)
     2.   Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  являются  постоянно
действующими   межведомственными   коллегиальными   органами   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории  Челябинской  области  и действуют на основании положения о
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных
образованиях   Челябинской   области,   утверждаемого   Правительством
Челябинской области. (В    редакции    Закона    Челябинской   области
от 30.12.2009 г. N 522-ЗО)
     3. Комиссии по делам несовершеннолетних  образуются  в  следующем
составе:
     председатель комиссии по делам несовершеннолетних;
     заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
     ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних;
     иные члены комиссии по делам несовершеннолетних.
     4. Члены  комиссии  по  делам  несовершеннолетних,  как  правило,
работают на общественных началах.
     Ответственный секретарь  комиссии  по  делам   несовершеннолетних
может   исполнять  свои  обязанности  на  профессиональной  постоянной
основе.
     5. Количество   членов   комиссии  по  делам  несовершеннолетних,
исполняющих свои обязанности на  профессиональной  постоянной  основе,
определяется  с учетом числа органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних,  действующих  на
территории муниципального образования, объема и содержания выполняемой
комиссией по  делам  несовершеннолетних  работы,  а  также  количества
несовершеннолетних,    проживающих    на   территории   муниципального
образования.
     6.  В  состав  комиссии  по  делам  несовершеннолетних включаются
представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и    правонарушений   несовершеннолетних,   иных   государственных   и
муниципальных   органов,   учреждений  и  организаций,  осуществляющих
профилактику   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
защиту  их  прав,  представители общественных объединений, религиозных
конфессий,   граждане,  имеющие  опыт  работы  с  несовершеннолетними,
депутаты  представительных  органов муниципальных образований, а также
другие заинтересованные лица. (В  редакции  Закона Челябинской области
от 27.06.2014 г. N 715-ЗО)

        ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

     Статья 6. Полномочия комиссий
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 27.06.2014 г. N 715-ЗО)
     1. Комиссии в пределах своей компетенции:
     1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав
и  законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от  всех форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     2)  подготавливают  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях  закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление
в  сфере  образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего  образования,  из  образовательной  организации  и  по   другим
вопросам  их  обучения  в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об образовании в Российской Федерации";
     4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,         освобожденных         из        учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся   из   специальных
учебно-воспитательных   учреждений,   содействие  в  определении  форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся    в    помощи
государства,   а   также  осуществление  иных  функций  по  социальной
реабилитации      несовершеннолетних,      которые       предусмотрены
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей  или  иных  законных  представителей  в  случаях  и порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
Челябинской области;
     6) осуществляют иные полномочия в соответствии  законодательством
Российской Федерации.
     2.    Межведомственная    комиссия,     комиссии     по     делам
несовершеннолетних  подготавливают  и  направляют  один  раз в полгода
отчеты  о  работе  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  соответственно в Правительство Челябинской области
и органы местного самоуправления.

     Статья 7. Права комиссий
     1. В рамках осуществления своих функций межведомственная комиссия
имеет право:
     1) запрашивать    и    получать    от    исполнительных   органов
государственной  власти  Челябинской  области,   комиссий   по   делам
несовершеннолетних  информацию  по  вопросам,  входящим  в компетенцию
межведомственной комиссии;
     2) вносить   предложения  Правительству  Челябинской  области  по
вопросам     профилактики     безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
     3) заслушивать  в  установленном  порядке  на  своих   заседаниях
должностных    лиц   по   вопросам   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
     2. В   рамках  осуществления  своих  функций  комиссии  по  делам
несовершеннолетних имеют право:
     1) запрашивать  и  получать  от государственных органов,  органов
местного    самоуправления,    учреждений     системы     профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  необходимые для
осуществления своих функций сведения;
     2) приглашать   должностных   лиц,  специалистов  и  граждан  для
получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
     3) привлекать для участия в работе представителей государственных
органов,   органов   местного   самоуправления,   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  и
других заинтересованных лиц;
     4) вносить   представления   в   государственные  органы,  органы
местного  самоуправления,  учреждения,   организации   независимо   от
организационно-правовых   форм   и  форм  собственности  по  вопросам,
касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
     5) ставить  перед  компетентными  органами вопрос о привлечении к
ответственности должностных лиц и граждан в  случае  невыполнения  ими
постановлений  комиссии,  непринятия  мер  по выполнению представлений
комиссий по делам несовершеннолетних;
     6) выносить   решения  о  применении  к  несовершеннолетнему  мер
воспитательного воздействия;
     7) применять     к     родителям     (законным    представителям)
несовершеннолетнего,  иным лицам меры воздействия за нарушение прав  и
охраняемых законом интересов несовершеннолетнего.
     3. Члены  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  по   поручению
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  имеют  право  в установленном
порядке  беспрепятственно  посещать  учреждения  системы  профилактики
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних  для  проверки
условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
     Статья 8. Акты, принимаемые комиссиями
     1. Межведомственная комиссия в целях реализации своих  полномочий
принимает  постановления  и  вносит  представления.  Комиссии по делам
несовершеннолетних  в  целях  реализации  своих  полномочий  принимают
постановления, определения и вносят представления.
     2.  Комиссии  по делам несовершеннолетних принимают постановления
по  вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения
органами   и   учреждениями   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних. (В   редакции   Закона  Челябинской
области от 03.04.2013 г. N 468-ЗО)
     В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних  указываются
выявленные  нарушения  прав  и  законных интересов несовершеннолетних,
причины  и  условия,  способствующие  безнадзорности,  беспризорности,
правонарушениям  и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер. (В   редакции  Закона
Челябинской области от 03.04.2013 г. N 468-ЗО)
     3. Комиссии  вносят  представления  в  государственные  органы  и
учреждения,  органы местного самоуправления, иные органы и организации
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм собственности в
целях устранения причин  и  условий  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  а также нарушений законодательства, направленного
на защиту их прав и интересов.
     4. Комиссии  по  делам несовершеннолетних принимают определения в
случаях и порядке,  предусмотренных Кодексом Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

                 ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 9. Финансовое обеспечение комиссий
     Финансирование расходов,  связанных  с   исполнением   настоящего
Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Статья 10.  Вступление  в  силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин
     N 403-ЗО от 22.09.2005 г.               05.10.2005 г.