Закон Челябинской области от 11.03.1999 № 65-ЗО

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

           О Контрольно-счетной палате Челябинской области
         (Наименование в редакции Закона Челябинской области
                      от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

   (В редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Челябинской области
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная    палата   Челябинской   области   (далее   -
Контрольно-счетная  палата)  является  постоянно  действующим  органом
государственного   финансового  контроля,  образуемым  законодательным
(представительным)  органом  государственной  власти  области (далее -
законодательным (представительным) органом области). (В       редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     В своей  деятельности  Контрольно-счетная  палата руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации,    Уставом    (Основным   Законом)   Челябинской   области,
законодательством области и настоящим Законом. (В    редакции   Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Для  решения  задач,  определенных действующим законодательством,
Контрольно-счетная   палата   правом   законодательной   инициативы  в
законодательном  (представительном)  органе области, организационной и
функциональной  независимостью. (В редакции Закона Челябинской области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Контрольно-счетная палата  является  юридическим   лицом,   имеет
гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.
     Местонахождение Контрольно-счетной палаты - город Челябинск.   (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 2. Основные задачи Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Основными задачами Контрольно-счетной палаты являются:         (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     организация  и  осуществление  контроля за исполнением областного
бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,
за  расходованием  иных финансовых ресурсов, поступающих в область, по
объемам,   структуре   и   целевому  назначению;  (В  редакции  Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     выявление фактов  незаконного,  нерационального  и неэффективного
использования  средств  областного  бюджета  органами  государственной
власти области, органами местного самоуправления, организациями;
     анализ выявленных   отклонений   от   установленных   показателей
областного  бюджета  и  подготовка  предложений,  направленных  на  их
устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
     контроль за   законностью  и  своевременностью  движения  средств
областного бюджета в банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
     контроль за доходами от использования, распоряжения, приватизации
и продажи государственной собственности области;
     финансовый контроль    за    доходами    от   внешнеэкономической
деятельности и обоснованностью валютных расходов;
     контроль по  согласованию  с соответствующими органами за целевым
использованием федеральных средств, поступающих в область, в том числе
для финансирования целевых программ;
     абзац;      (Исключен     -     Закон     Челябинской     области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов
Челябинской  области по поручению законодательного (представительного)
органа  области,  касающихся  вопросов  исполнения областного бюджета,
бюджетов   территориальных   государственных  внебюджетных  фондов  по
доходам и расходам; (В    редакции    Закона    Челябинской    области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     регулярное представление   в  законодательный  (представительный)
орган  области  и  Губернатору  области   информации   о   результатах
проводимых контрольных мероприятий.

     Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Принципами деятельности    Контрольно-счетной   палаты   являются
законность, объективность, независимость, гласность. (В       редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

        Глава II. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                      КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная палата  состоит  из председателя,  заместителя
председателя, аудиторов, аппарата Контрольно-счетной палаты.        (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Структуру Контрольно-счетной  палаты  утверждает  законодательный
(представительный) орган области. (В   редакции   Закона   Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Председатель   Контрольно-счетной   палаты:  (В  редакции  Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     осуществляет руководство  деятельностью Контрольно-счетной палаты
и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом, регламентом
Контрольно-счетной палаты и положением об ее аппарате; (В     редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Председатель      Контрольно-счетной      палаты      назначается
законодательным  (представительным)  органом  области по представлению
президиума  законодательного  (представительного)  органа области и по
согласованию  с  Губернатором области сроком на 5 лет из числа граждан
Российской    Федерации,    имеющих    высшее   образование   и   опыт
профессиональной  деятельности  в области государственного управления,
государственного  контроля, экономики, финансов, права не менее 5 лет.
Решение    о   назначении   председателя   Контрольно-счетной   палаты
принимается   законодательным   (представительным)   органом   области
большинством  голосов  от  общего  числа депутатов. (В редакции Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     представляет кандидатуры для назначения на должности  заместителя
председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов; (В редакции Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     формирует аппарат сотрудников Контрольно-счетной палаты из  числа
специалистов; (В      редакции      Закона     Челябинской     области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     представляет Контрольно-счетную палату в органах  государственной
власти области, а также в федеральных контрольных органах; (В редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     представляет в законодательный (представительный)  орган  области
отчеты о работе Контрольно-счетной палаты; (В      редакции     Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     издает приказы и распоряжения,  осуществляет прием  и  увольнение
сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, заключает договоры;. (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     утверждает с одобрения коллегии Контрольно-счетной палаты штатное
расписание   и  смету  расходов  на  содержание  в  пределах  средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете. (Дополнен   -   Закон
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Председатель Контрольно-счетной  палаты  имеет  право   принимать
участие   в  заседаниях  законодательного  (представительного)  органа
области,  его комитетов и комиссий,  а  также  органов  исполнительной
власти области, органов местного самоуправления при рассмотрении любых
вопросов. (В       редакции       Закона      Челябинской      области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Председатель Контрольно-счетной  палаты  не  может быть депутатом
Государственной  Думы,  законодательного  (представительного)   органа
области и представительных органов местного самоуправления, заниматься
другой оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности. (В  редакции  Закона Челябинской области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 6. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается на
должность  законодательным  (представительным)  органом   области   по
представлению  президиума  законодательного (представительного) органа
области и по согласованию с Губернатором области сроком на  5  лет  из
числа граждан Российской Федерации,  имеющих высшее образование и опыт
профессиональной деятельности в области  государственного  управления,
государственного контроля,  экономики, финансов, права не менее 5 лет.
Решение  о  назначении  заместителя  председателя   Контрольно-счетной
палаты  принимается законодательным (представительным) органом области
большинством голосов от общего числа депутатов. (В   редакции   Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Заместитель председателя  Контрольно-счетной  палаты  исполняет в
отсутствие председателя  Контрольно-счетной  палаты  его  функции,  по
поручению    председателя   Контрольно-счетной   палаты   представляет
Контрольно-счетную палату в органах государственной власти области. (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Заместитель председателя   Контрольно-счетной   палаты  выполняет
должностные  обязанности   в   соответствии   с   настоящим   Законом,
регламентом и положением об аппарате Контрольно-счетной палаты.     (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты не может  быть
депутатом  Государственной Думы,  законодательного (представительного)
органа области и  представительных  органов  местного  самоуправления,
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. (В редакции Закона Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 7. Аудиторы Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Аудиторами Контрольно-счетной палаты являются  должностные  лица,
возглавляющие определенные направления деятельности Контрольно-счетной
палаты,  которые охватывают комплекс,  группу  или  совокупность  ряда
доходных   или   расходных  статей  областного  бюджета,  объединенных
единством назначения. Конкретное содержание  направления  деятельности
Контрольно-счетной   палаты,   возглавляемого   одним   из  аудиторов,
устанавливается коллегией Контрольно-счетной палаты. (В       редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Аудиторы Контрольно-счетной   палаты   назначаются  на  должность
законодательным (представительным) органом области сроком на 5 лет  по
представлению  председателя Контрольно-счетной палаты из числа граждан
Российской   Федерации,   имеющих   высшее    образование    и    опыт
профессиональной  деятельности  в  области  государственного контроля,
экономики,  финансов,  прошедших аттестацию в  установленном  порядке.
Решение   законодательного   (представительного)   органа   области  о
назначении    аудиторов    Контрольно-счетной    палаты    принимается
большинством голосов от общего числа депутатов. (В   редакции   Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     При появлении  вакантной  должности  аудитора  Контрольно-счетной
палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев. (В    редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своей  компетенции,
устанавливаемой регламентом Контрольно-счетной палаты,  самостоятельно
решают  все  вопросы  организации   деятельности   возглавляемых   ими
направлений и несут ответственность за ее результаты. (В      редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Аудиторы Контрольно-счетной  палаты  имеют  право  по   поручению
председателя  Контрольно-счетной  палаты  присутствовать на заседаниях
законодательного (представительного) органа области,  его комитетов  и
комиссий,  а  также  органов  исполнительной  власти области и органов
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Аудиторы Контрольно-счетной   палаты  не  могут  быть  депутатами
Государственной  Думы,  законодательного  (представительного)   органа
области и представительных органов местного самоуправления, заниматься
другой оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности. (В  редакции  Закона Челябинской области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 8. Регламент Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Внутренние   вопросы   деятельности   Контрольно-счетной  палаты,
содержание   направлений   деятельности  аудиторов  Контрольно-счетной
палаты,  распределение  обязанностей  между  сотрудниками,  функции  и
взаимодействие  структурных  подразделений  аппарата,  порядок ведения
дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной
и   иной   деятельности  определяются  регламентом  Контрольно-счетной
палаты.  (В  редакции  Закона  Челябинской  области от 13.06.2001 г. N
11-ЗО)

     Статья 9. Коллегия Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Для рассмотрения  вопросов  планирования  и  организации   работы
Контрольно-счетной    палаты,    методологии    контрольно-ревизионной
деятельности,  отчетов  и  информационных  сообщений,  направляемых  в
законодательный   (представительный)   орган   области  и  Губернатору
области,  образуется коллегия Контрольно-счетной палаты.  В ее  состав
входят председатель     Контрольно-счетной     палаты,     заместитель
председателя Контрольно-счетной  палаты,  аудиторы  Контрольно-счетной
палаты. (В       редакции       Закона       Челябинской       области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Коллегия    утверждает   регламент   Контрольно-счетной   палаты,
положение  об  аппарате  Контрольно-счетной  палаты,  отчеты аудиторов
Контрольно-счетной    палаты   по   итогам   законченных   контрольных
мероприятий,  заключения  по  проектам  областного  бюджета и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов и по отчетам об их
исполнении,   квартальные   планы  работы  Контрольно-счетной  палаты,
рассматривает   проекты   штатного  расписания  и  сметы  расходов  на
содержание  Контрольно-счетной  палаты. (В редакции Закона Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 10. Аппарат Контрольно-счетной палаты

     Аппарат Контрольно-счетной        палаты        состоит        из
инспекторов-ревизоров  Контрольно-счетной  палаты   и   иных   штатных
сотрудников. (В      редакции      Закона      Челябинской     области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     В служебные обязанности инспекторов-ревизоров  Контрольно-счетной
палаты  входит  непосредственная  организация  и проведение контроля в
пределах компетенции Контрольно-счетной палаты. (В   редакции   Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Права, обязанности   и   ответственность   сотрудников   аппарата
Контрольно-счетной палаты  определяются  законодательством  Российской
Федерации  о  труде,  Законом  области  "О  государственной  службе  в
Челябинской области" и настоящим Законом. (В      редакции      Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

           Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 11.     Сфера     действия     контрольных      полномочий
Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная палата осуществляет:
     контроль за исполнением  областного  бюджета,  местных  бюджетов,
получающих  средства  из областного бюджета,  бюджетов территориальных
государственных  внебюджетных  фондов,  проводит  экспертизы  проектов
указанных  бюджетов,  обоснованности  их  доходных и расходных статей,
размеров  государственного  (муниципального)   внутреннего   долга   и
дефицитов  бюджетов,  а  также экспертизы областных целевых программ и
иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства области;
     подготовку и  представляет в Законодательное собрание Челябинской
области заключения по проекту областного бюджета на  очередной  год  и
отчету  об  исполнении областного бюджета за первое полугодие,  девять
месяцев и за год.
     (Дополнен - Закон Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются
на все государственные органы и учреждения области, на территориальные
государственные  внебюджетные  фонды,  органы местного самоуправления,
организации,  банки,  страховые  компании и другие финансово-кредитные
учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения независимо от форм
собственности,  если они получают, перечисляют, используют средства из
областного   бюджета   и  местных  бюджетов,  получающих  средства  из
областного    бюджета,    бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов,  или  используют  государственную  собственность
области   либо   управляют   ею,   а   также   имеют   предоставленные
законодательством  области  льготы  по  налогам  и сборам. (В редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     На   деятельность   общественных  объединений,  негосударственных
фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные
полномочия   Контрольно-счетной   палаты   распространяются  в  части,
связанной  с  получением, перечислением или использованием ими средств
областного   бюджета   и  местных  бюджетов,  получающих  средства  из
областного  бюджета  и  территориальных  государственных  внебюджетных
фондов,   государственной  собственности  области,  а  также  в  части
предоставленных  законодательством  области льгот по налогам и сборам.
(В редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья  12.  Контроль за исполнением областного бюджета и местных
бюджетов, получающих средства из областного бюджета
     (Наименование   статьи  в  редакции  Закона  Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная  палата контролирует полноту и своевременность
денежных  поступлений,  целевое  расходование бюджетных ассигнований в
сравнении  с  утвержденными  показателями областного бюджета и местных
бюджетов,   получающих   средства   из  областного  бюджета,  выявляет
отклонения  и  нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их
устранению. (В      редакции      Закона      Челябинской      области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     При  осуществлении  контроля  за исполнением областного бюджета и
местных   бюджетов,   получающих   средства   из  областного  бюджета,
рассматриваются вопросы формирования доходов соответствующих бюджетов,
включая доходы от использования имущества. (Дополнен      -      Закон
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     (Статья Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 13.  Контроль за поступлением и использованием средств  от
распоряжения и управления государственным имуществом

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
     поступлением  в  областной  бюджет  и местные бюджеты, получающие
средства   из  областного  бюджета,  областные  внебюджетные  фонды  и
использованием  средств,  полученных  от  распоряжения государственным
имуществом  (в  том  числе  его  приватизации, продажи), от управления
объектами государственной собственности области; (В   редакции  Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     использованием    государственного    имущества,    деятельностью
организаций,   использующих  средства  областного  бюджета  и  местных
бюджетов, получающих средства из областного бюджета, и государственное
имущество. (В       редакции      Закона      Челябинской      области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 14. Предоставление информации Контрольно-счетной палате
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Органы    государственной   власти   области,   органы   местного
самоуправления,   органы  управления  территориальных  государственных
внебюджетных  фондов. Главное управление Центрального банка Российской
Федерации по Челябинской области, иные кредитно-финансовые учреждения,
организации  независимо  от  форм  собственности и их должностные лица
обязаны  предоставлять  в  установленных действующим законодательством
случаях  по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, необходимую
для  обеспечения  ее  деятельности.  (В  редакции  Закона  Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     При проведении   ревизий  и  проверок  Контрольно-счетная  палата
получает  от  проверяемых  организаций,  коммерческих  банков  и  иных
кредитно-финансовых учреждений   всю   необходимую   документацию    и
информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. (В  редакции Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     По требованию   Контрольно-счетной   палаты   Главное  управление
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Челябинской   области,
коммерческие  банки  и  иные  кредитно-финансовые  учреждения  обязаны
предоставлять ей в установленных действующим законодательством случаях
необходимые  документальные  подтверждения операций и состояния счетов
проверяемых объектов.  Остальные организации обязаны предоставлять  по
требованию Контрольно-счетной палаты справки  и  копии  документов  по
операциям и расчетам с ними. (В  редакции  Закона  Челябинской области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     В   целях   обеспечения   оперативного  контроля  за  исполнением
областного  бюджета,  подготовки  и  представления  в  законодательный
(представительный)   орган   области   заключений  о  ходе  исполнения
областного бюджета Главное финансовое управление администрации области
представляет  в  Контрольно-счетную  палату  информацию  об исполнении
областного  бюджета  за первое полугодие, 9 месяцев и за год в разрезе
получателей бюджетных средств. (Дополнен  -  Закон Челябинской области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Отказ или  уклонение  должностных  лиц  указанных  выше органов и
организаций от своевременного  предоставления  необходимой  информации
или  документации  по  требованию  Контрольно-счетной палаты,  а также
предоставление  искаженной  и  ложной  информации  влечет   за   собой
ответственность,  установленную законодательством Российской Федерации
и области. (В       редакции      Закона      Челябинской      области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 15. Ревизии и проверки

     Контроль   за  своевременным  исполнением  областного  бюджета  и
местных  бюджетов, получающих средства из областного бюджета, бюджетов
территориальных  государственных внебюджетных фондов и иных финансовых
ресурсов,  поступающих  в  область,  осуществляется в виде комплексных
ревизий  и  тематических проверок финансово-хозяйственной деятельности
организаций любых форм собственности. (В  редакции  Закона Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Комплексные ревизии  и  тематические проверки проводятся по месту
расположения  проверяемых  объектов.  Сроки,  объемы  и   способы   их
проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой. (В     редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     В ходе проведения ревизий и проверок  на  основе  документального
подтверждения  законности  производственно-хозяйственной деятельности,
достоверности   бухгалтерского   учета   и    финансовой    отчетности
определяются  своевременность  и  полнота  платежей  между проверяемым
объектом и бюджетом. (В    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет,  за
достоверность  которого  должностные  лица  Контрольно-счетной  палаты
несут персональную ответственность. (В   редакции  Закона  Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Отчет   в   недельный   срок   после  утверждения  его  коллегией
Контрольно-счетной     палаты     направляется    в    законодательный
(представительный)  орган  области, Губернатору области. При выявлении
нарушения  законов,  влекущего  за  собой  уголовную  ответственность,
соответствующие  материалы  передаются в правоохранительные органы. (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     По  решению  законодательного (представительного) органа области,
Губернатора  области  материалы  Контрольно-счетной  палаты могут быть
рассмотрены  на  заседании законодательного (представительного) органа
области,   президиума   законодательного   (представительного)  органа
области, Правительства Челябинской области. (Дополнен      -     Закон
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     При    проведении    ревизий    и   проверок   должностные   лица
Контрольно-счетной   палаты   не   должны  вмешиваться  в  оперативную
деятельность  проверяемых  объектов,  а также предавать гласности свои
выводы  до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в
виде  отчета  аудитора,  утвержденного  на коллегии Контрольно-счетной
палаты.  (В  редакции  Закона  Челябинской  области от 13.06.2001 г. N
11-ЗО)
     Должностные лица  Контрольно-счетной  палаты  и привлеченные к ее
работе  специалисты  могут  использовать  данные,  полученные  в  ходе
ревизий   и   проверок,   только   при  выполнении  работ,  поручаемых
Контрольно-счетной палатой. (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 16. Представление и предписание Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная палата по результатам проведенных  ревизий  и
проверок направляет:
     в органы  государственной   власти   области,   органы   местного
самоуправления  и руководителям организаций представления,  содержащие
предложения Контрольно-счетной палаты указанным  должностным  лицам  в
определенный   срок   принять   соответствующие   меры  по  устранению
выявленных  нарушений,  возмещению  причиненного  области   ущерба   и
привлечению  к ответственности должностных лиц,  виновных в допущенных
нарушениях;
     должностным лицам проверяемых организаций предписания, содержащие
обязательные  для  исполнения  требования  Контрольно-счетной   палаты
указанным  должностным  лицам  по  устранению  выявленных  нарушений в
определенный срок.
     (В редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Абзац.      (Исключен     -     Закон     Челябинской     области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Представление или предписание должно быть рассмотрено в указанный
в  документе  срок или,  если срок не указан,  в течение месяца со дня
получения.
     Отменить предписание  или  внести в него изменения может коллегия
Контрольно-счетной палаты. (В   редакции  Закона  Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
     При  неоднократном  неисполнении  или  ненадлежащем исполнении ее
предписаний  Контрольно-счетная  палата  может  внести на рассмотрение
законодательного   (представительного)   органа  области,  Губернатора
области  предложения о приостановлении всех видов финансовых платежных
и  расчетных  операций,  связанных  с  финансированием  из  областного
бюджета, по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций.
(Дополнен - Закон Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Информация    об    исполнении    представлений   и   предписаний
представляется    Контрольно-счетной    палатой    в   законодательный
(представительный) орган области, Губернатору области ежеквартально до
10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. (Дополнен  -  Закон
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 17.  Полномочия  инспекторов-ревизоров  Контрольно-счетной
палаты при проведении ревизий и проверок
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Инспекторы-ревизоры Контрольно-счетной  палаты   при   выполнении
своих  должностных  обязанностей  по  проведению  бюджетно-финансового
контроля имеют право: (В    редакции    Закона   Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     беспрепятственно посещать  государственные  органы,  организации,
банки  и  иные  кредитно-финансовые  учреждения  независимо  от   форм
собственности, входить в любые производственные, складские, торговые и
канцелярские помещения,  если иное не предусмотрено  законодательством
Российской Федерации;
     совместно с уполномоченными на это  органами  опечатывать  кассы,
кассовые  и  служебные помещения,  склады и архивы,  а при обнаружении
подделок,  подлогов,  хищений и  злоупотреблений  изымать  необходимые
документы,  оставляя  в  делах  акт  изъятия и копии или опись изъятых
документов.
     Руководители проверяемых  объектов  обязаны создавать необходимые
условия для работы  инспекторов-ревизоров  Контрольно-счетной  палаты,
проводящих проверку,  предоставлять им необходимые помещения, средства
транспорта,  связь, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение
работ по делопроизводству. (В   редакции  Закона  Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Требования инспекторов-ревизоров    Контрольно-счетной    палаты,
связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательными
для всех  государственных  органов  и  учреждений  области,  областных
внебюджетных  фондов,  региональных отделений федеральных внебюджетных
фондов,  органов   местного   самоуправления,   организаций,   банков,
страховых компаний и других финансово-кредитных учреждений, их союзов,
ассоциаций и иных объединений независимо от форм собственности.     (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Невыполнение законных       требований      инспекторов-ревизоров
Контрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению
возложенных на них обязанностей,  влекут за  собой  ответственность  в
установленном законом порядке. (В  редакции Закона Челябинской области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     В соответствии        с       действующим       законодательством
инспекторы-ревизоры Контрольно-счетной палаты несут ответственность за
достоверность   результатов   проводимых   ими   ревизий  и  проверок,
представляемых в законодательный (представительный)  орган  области  и
Губернатору области или предаваемых гласности,  а также за разглашение
государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.      (В
редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 18. Заключения Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная палата    по    поручению     законодательного
(представительного) органа области проводит финансовую и экономическую
экспертизу и дает заключения по:
     проекту областного   бюджета,   обоснованности   его  доходных  и
расходных статей,  размерам областного государственного внутреннего  и
внешнего долга и дефицита областного бюджета;
     проблемам бюджетно-финансовой   политики   и    совершенствования
бюджетного процесса в Челябинской области;
     проектам законов   и   иных   нормативных   правовых   актов   по
бюджетно-финансовым вопросам,      вносимым      на       рассмотрение
законодательного (представительного) органа области;
     проектам международных  договоров  Челябинской области,  влекущих
правовые последствия для областного бюджета;
     проектам программ,   на   финансирование   которых   используются
средства областного бюджета.
     По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Контрольно-счетная
палата  осуществляет  подготовку  и   представление   заключений   или
письменных ответов на основании: (В    редакции   Закона   Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     поручений законодательного  (представительного)  органа  области,
оформленных соответствующими постановлениями;
     запросов комитетов       и       комиссий        законодательного
(представительного) органа области;
     запросов депутатов  законодательного  (представительного)  органа
области;
     запросов Губернатора области;
     запросов органов местного самоуправления.
     Решение о рассмотрении запроса и  подготовке  заключения  или  об
отказе  в  этом  принимается  коллегией  Контрольно-счетной палаты.  В
случае отказа председатель Контрольно-счетной палаты возвращает запрос
с указанием причин отказа. (В   редакции  Закона  Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Заключения Контрольно-счетной   палаты   не    могут    содержать
политических  оценок  решений,  принимаемых  органами  государственной
власти области. (В     редакции     Закона     Челябинской     области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 19. Авалю результатов контрольных мероприятий

     Контрольно-счетная   палата   систематически   анализирует  итоги
проводимых  контрольных  мероприятий,  обобщает  и исследует причины и
последствия  выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования
доходов  и расходования средств областного бюджета и местных бюджетов,
получающих средства из областного бюджета. (В      редакции     Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     На основе    полученных    данных    Контрольно-счетная    палата
разрабатывает     предложения    по    совершенствованию    бюджетного
законодательства и развитию  бюджетно-финансовой  системы  Челябинской
области   и   представляет   их   на   рассмотрение   законодательного
(представительного) органа области и Губернатора области. (В  редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 20.  Взаимодействие Контрольно-счетной  палаты  с  другими
контрольными органами Челябинской области
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольные органы     администрации     Челябинской     области,
правоохранительные  органы,  Главное  управление  Центрального   банка
Российской     Федерации     по     Челябинской    области    и    его
контрольно-ревизионное управление, Государственная налоговая инспекция
по   Челябинской  области,  Управление  федеральной  службы  налоговой
полиции  Российской  Федерации   по   Челябинской   области   и   иные
государственные контрольные   органы,   органы    внутриведомственного
контроля обязаны  оказывать содействие деятельности Контрольно-счетной
палаты,  предоставлять  по  ее  запросам  информацию   о   результатах
проводимых ревизий и проверок. (В  редакции Закона Челябинской области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     При проведении  контрольно-ревизионной  деятельности  в  пределах
своей  компетенции   Контрольно-счетная   палата   взаимодействует   с
государственными  контрольными органами,  а также на договорной основе
по согласованию с законодательным (представительным) органом области и
в  пределах средств,  предусмотренных на содержание Контрольно-счетной
палаты,  -  с  негосударственными  аудиторскими  службами,  отдельными
специалистами (экспертами). (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Контрольно-счетная  палата  осуществляет методическое обеспечение
органов   ведомственного   контроля  и  контрольных  органов  местного
самоуправления. (Дополнен      -     Закон     Челябинской     области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 21. Планирование работы Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная   палата  организует  свою  работу  на  основе
годовых и текущих планов.
     Годовой  план  работы формируется на основе предложений депутатов
законодательного    (представительного)    органа   области,   органов
исполнительной   власти   области,  органов  местного  самоуправления,
аудиторов   Контрольно-счетной   палаты   и   должен   предусматривать
обеспечение  всестороннего  системного  контроля  за  формированием  и
использованием  средств  областного  бюджета;  определение законности,
эффективности  и  целесообразности управления и распоряжения областной
собственностью,   ее  использования;  экспертизу  проектов  областного
бюджета;  подготовку  заключений  на  отчеты  об исполнении областного
бюджета;  анализ и экспертизу бюджетного законодательства, нарушений и
отклонений  в бюджетном процессе; разработку предложений по устранению
недостатков  бюджетного  процесса  и  совершенствованию  финансового и
бюджетного  законодательства  в  целом  и  другие  вопросы, входящие в
компетенцию   Контрольно-счетной   палаты.   Проект   годового   плана
представляется    Контрольно-счетной    палатой    в   законодательный
(представительный)  орган  области для утверждения в срок до 1 декабря
года,  предшествующего  планируемому.  (В  редакции Закона Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Текущие     планы    деятельности    Контрольно-счетной    палаты
конкретизируют  мероприятия годового плана, составляются ежеквартально
и утверждаются коллегией Контрольно-счетной палаты. (Дополнен  - Закон
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Обязательному   включению   в   планы  Контрольно-счетной  палаты
подлежат   поручения   законодательного   (представительного)   органа
области,  Губернатора  области,  оформленные  в  виде  соответствующих
постановлений,    распоряжений.    Обязательному    рассмотрению   при
формировании   планов  Контрольно-счетной  палаты  подлежат  обращения
органов  местного  самоуправления  и обращения не менее одной пятой от
установленного  числа  депутатов  законодательного (представительного)
органа  области.  (В редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001
г. N 11-ЗО)
     Рассмотрение   поступивших   в  адрес  Контрольно-счетной  палаты
официальных запросов структурных подразделений органов государственной
власти,  депутатов законодательного (представительного) органа области
и   органов   местного   самоуправления  осуществляется  председателем
Контрольно-счетной палаты. Решение о рассмотрении запроса и подготовке
заключения  в  соответствии  со  статьей  19  настоящего Закона или об
отказе  в  этом  принимается  коллегией  Контрольно-счетной  палаты. В
случае отказа председатель Контрольно-счетной палаты возвращает запрос
с указанием причин отказа. (Дополнен   -   Закон  Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Годовой план  работы  Контрольно-счетной  палаты  рассматривается
коллегией Контрольно-счетной  палаты  и  утверждается  законодательным
(представительным) органом области. (В   редакции  Закона  Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 22.   Ответственность   Контрольно-счетной   палаты  и  ее
должностных лиц
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     За невыполнение или ненадлежащее выполнение  должностными  лицами
Контрольно-счетной   палаты  своих  обязанностей  они  привлекаются  к
дисциплинарной,  гражданско-правовой  и  уголовной  ответственности  в
соответствии с действующим законодательством. (В    редакции    Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Контрольно-счетная палата     несет     ответственность     перед
хозяйствующими  субъектами  за  ущерб,  причиненный  им  в  результате
неправомерных  действий  должностных  лиц  Контрольно-счетной  палаты,
разглашение   государственной  и  иной  охраняемой  законом  тайны,  в
соответствии с действующим законодательством. (В    редакции    Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

                  Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 23.     Гарантии     правового     статуса     сотрудников
Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Воздействие  на должностных лиц Контрольно-счетной палаты с целью
воспрепятствовать  исполнению ими своих служебных обязанностей либо до
биться  принятия  решения  в чью-либо пользу, насильственные действия,
оскорбления,   а   равно   клевета   либо  распространение  искаженной
информации    о   выполнении   ими   служебных   обязанностей   влекут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Председатель Контрольно-счетной палаты,  заместитель председателя
и аудиторы обладают  гарантиями  профессиональной  независимости.  Они
могут   быть   досрочно   освобождены   от  должности  законодательным
(представительным) органом области при принятии  решения  большинством
голосов от общего числа депутатов по следующим основаниям: (В редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     а) нарушение ими законодательства Российской Федерации и области,
а также совершение злоупотреблений по службе;
     б) личное заявление об отставке;
     в) признание  их  недееспособными по решению суда,  вступившему в
силу;
     г) обвинительный приговор суда, вступивший в силу;
     д) достижение ими возраста 65 лет.
     Деятельность Контрольно-счетной     палаты    не    может    быть
приостановлена    в     связи     с     роспуском     законодательного
(представительного) органа области. (В   редакции  Закона  Челябинской
области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 24.  Материальное  и  социальное  обеспечение  сотрудников
Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Средства на      содержание       Контрольно-счетной       палаты
предусматриваются в областном бюджете и указываются отдельной строкой.
(В редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Должностные   оклады   сотрудников   Контрольно-счетной   палаты,
выполняющих    ревизорскую   работу,   связанную   с   нахождением   в
командировках  за  пределами  места  жительства, устанавливаются на 20
процентов    выше    соответствующих   окладов   работников   аппарата
законодательного   (представительного)   органа  области.  Должностные
оклады   других   сотрудников   аппарата   Контрольно-счетной   палаты
устанавливаются  по  схеме  должностных  окладов  работников  аппарата
законодательного   (представительного)  органа  области.  (В  редакции
Закона Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Председателю Контрольно-счетной       палаты      устанавливается
ежемесячный оклад в размере должностного  оклада  первого  заместителя
председателя  законодательного  (представительного)  органа  области и
соответствующих надбавок к этому окладу. (В       редакции      Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Заместителю председателя         Контрольно-счетной        палаты
устанавливается  ежемесячный  оклад  в  размере  должностного   оклада
заместителя  председателя  законодательного (представительного) органа
области и соответствующих надбавок к этому окладу. (В  редакции Закона
Челябинской области от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     Аудиторам Контрольно-счетной  палаты  устанавливается ежемесячный
оклад в размере должностного оклада руководителя  управления  аппарата
законодательного  (представительного) органа области и соответствующих
надбавок к этому окладу. (В   редакции   Закона   Челябинской  области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)
     На сотрудников    Контрольно-счетной    палаты   распространяются
социальные гарантии и ограничения, предусмотренные для государственных
служащих  Федеральным  законом  "Об  основах  государственной службы в
Российской Федерации",  Законом области "О  государственной  службе  в
Челябинской области". (В    редакции    Закона   Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Статья 25. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты
     (Наименование    в    редакции    Закона    Челябинской   области
от 13.06.2001 г. N 11-ЗО)

     Контрольно-счетная палата  регулярно  предоставляет  информацию о
своей деятельности средствам массовой информации.
     Ежегодный    отчет   представляется   по   форме,   разработанной
Контрольно-счетной     палатой    и    утвержденной    законодательным
(представительным)   органом   области.   Ежегодный   отчет  о  работе
Контрольно-счетной    палаты    представляется    в    законодательный
(представительный)  орган  области и Губернатору области до 10 февраля
года,   следующего   за   отчетным  годом,  и  подлежит  обязательному
опубликованию. (В редакции Закона Челябинской области от 13.06.2001 г.
N 11-ЗО)
     Материалы по  результатам  проверок,  связанные   с   сохранением
государственной       тайны,      представляются      законодательному
(представительному) органу области  на  закрытых  заседаниях  и  лично
Губернатору области.

     Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона области

     Настоящий Закон  области  вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

     65-30 от 25.02.99 г                     11.03.99 г.