Закон Челябинской области от 11.12.1998 № 57-ЗО

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

        О выборах депутатов представительных органов местного
    самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных
    должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Челябинской области

     Настоящий Закон Челябинской области определяет порядок подготовки
и  проведения  выборов  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,   глав   муниципальных  образований  и  иных  выборных
должностных лиц местного  самоуправления,  избираемых  непосредственно
населением;  гарантии реализации гражданами Российской Федерации права
избирать и быть избранными  в  органы  местного  самоуправления  и  на
выборные муниципальные должности.

     Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие термины:

     агитационные материалы   -   печатные,   аудиовизуальные  и  иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для  массового  распространения,  обнародования  в  ходе избирательной
кампании;
     выборы -   выборы  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления,  главы  муниципального  образования  и  иных  выборных
должностных лиц местного самоуправления;
     выдвижение кандидата   -   определение   кандидата   в   депутаты
представительного органа местного самоуправления, а также на должность
главы муниципального образования или иного выборного должностного лица
местного  самоуправления  по  инициативе  избирателей,  избирательного
объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в
поддержку  указанной инициативы,  предусмотренные федеральным законом,
настоящим  Законом.   Сбор   подписей   не   проводится   в   случаях,
установленных настоящим Законом;
     глава муниципального  образования   -   предусмотренное   уставом
муниципального  образования  выборное должностное лицо,  возглавляющее
деятельность по осуществлению местного  самоуправления  на  территории
муниципального образования;
     иное выборное должностное лицо местного самоуправления (далее  по
тексту   -   иное   должностное   лицо   местного   самоуправления)  -
предусмотренное уставом муниципального образования  должностное  лицо,
избираемое  согласно уставу муниципального образования непосредственно
населением,  и наделенное  в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования полномочиями по решению вопросов местного значения;
     депутат -   лицо,   избранное    избирателями    соответствующего
избирательного округа в представительный орган местного самоуправления
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании;
     избирательная кампания кандидатов - деятельность  кандидатов,  их
доверенных  лиц  и  поддерживающих их избирателей,  направленная на их
избрание  и  включающая  организацию  сбора  подписей  избирателей   в
поддержку   выдвижения   кандидата,   предвыборную   агитацию  и  иную
организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
     избирательные комиссии  -  коллегиальные  органы,  формируемые  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом,
которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
     территориальная избирательная комиссия муниципального образования
-  избирательная комиссия,  организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение  выборов  депутатов   представительного   органа   местного
самоуправления,  главы  муниципального  образования и иных должностных
лиц  местного  самоуправления  на   всей   территории   муниципального
образования;
     территориальная избирательная комиссия -  избирательная  комиссия
на  части  территории  муниципального  образования  с  большим  числом
избирателей;
     избирательное право  активное  (активное  избирательное  право) -
право    граждан    Российской    Федерации     избирать     депутатов
представительного органа местного самоуправления, главу муниципального
образования и иных должностных лиц местного самоуправления;
     избирательное право  пассивное  (пассивное избирательное право) -
право  граждан  Российской  Федерации   быть   избранными   депутатами
представительного     органа     местного    самоуправления,    главой
муниципального  образования  или  иным  должностным   лицом   местного
самоуправления;
     избиратель -  гражданин  Российской  Федерации,   имеющий   право
избирать  депутатов  представительного органа местного самоуправления,
главу муниципального  образования  и  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления;
     избирательное объединение  -   общероссийское,   межрегиональное,
региональное,    местное    политическое    общественное   объединение
(политическая   партия,   политическая    организация,    политическое
движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются:
участие  в  политической  жизни  общества   посредством   влияния   на
формирование  политической  воли  граждан,  участие в выборах в органы
местного   самоуправления   посредством   выдвижения   кандидатов    и
организации   их   предвыборной  агитации,  участие  в  организации  и
деятельности указанных органов;  избирательное объединение должно быть
создано   и   зарегистрировано   уполномоченным   органом  в  порядке,
установленном федеральным законом,  законом Челябинской области, а его
действующий  устав  зарегистрирован  не позднее чем за один год до дня
голосования;
     избирательный блок   -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных  объединений  для   совместного   участия   в   выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
     избирательный округ   -   территория,   которая   образована    в
соответствии  с федеральными законами,  настоящим Законом и от которой
непосредственно  гражданами  Российской  Федерации   избирается   один
депутат (в многомандатном округе - несколько депутатов);
     кандидат - лицо,  выдвинутое в  установленном  настоящим  Законом
порядке    в    качестве   претендента   на   депутатский   мандат   в
представительном органе местного  самоуправления  либо  на  замещаемую
посредством прямых выборов должность главы муниципального образования,
или иную выборную должность в органе местного самоуправления;
     кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое  зарегистрировано  соответствующей   избирательной   комиссией
кандидатом    в    депутаты    представительного    органа    местного
самоуправления, на должность главы муниципального образования или иную
выборную  должность в органе местного самоуправления,  предусмотренную
уставом муниципального образования  и  замещаемую  посредством  прямых
выборов;
     наблюдатель -   лицо,   назначенное   при   проведении    выборов
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
общественным объединением,  созданным и зарегистрированным  на  уровне
Российской   Федерации   или  Челябинской  области,  а  также  группой
избирателей;  наблюдатель на выборах уполномочен вести  наблюдение  за
проведением   голосования,  подсчетом  голосов  и  иной  деятельностью
избирательной комиссии в период проведения  голосования,  установления
его   итогов,   определения   результатов  выборов,  включая  действия
избирательной комиссии по проверке  правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов выборов;
     наблюдатель иностранный (международный)  -  лицо,  представляющее
иностранную   или  международную  организацию,  приобретшее  право  на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
Российской   Федерации   в   соответствии  с  порядком,  установленным
федеральными законами;
     предвыборная агитация    -    деятельность   граждан   Российской
Федерации, кандидатов,   избирательных   объединений,    избирательных
блоков,   общественных  объединений,  побуждающая  или  имеющая  целью
побудить избирателей принять участие в выборах,  а также голосовать за
тех или иных кандидатов или против них.

     Статья 3. Правовая основа проведения выборов депутатов представи-
               тельных органов местного  самоуправления, глав
               муниципальных образований и иных должностных лиц
               местного самоуправления

     1. Выборы    депутатов    представительных    органов    местного
самоуправления,  глав муниципальных образований и иных должностных лиц
местного самоуправления проводятся на  основе  Конституции  Российской
Федерации,  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
других  федеральных  законов,  Устава  (Основного  Закона) Челябинской
области,  настоящего   Закона,   а   также   уставов   соответствующих
муниципальных образований.
     2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Закон  в
период   проведения   избирательной   кампании  по  выборам  депутатов
представительных органов местного самоуправления,  глав  муниципальных
образований   и  иных  должностных  лиц  местного  самоуправления  они
действуют при  проведении  новых  выборов  депутатов  представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных
должностных лиц местного самоуправления.

     Статья 4. Срок полномочий депутатов представительного органа
               местного самоуправления, главы муниципального
               образования и иных должностных лиц местного
               самоуправления

     1. Срок  полномочий  депутатов  представительного органа местного
самоуправления,  главы муниципального образования и  иных  должностных
лиц  местного  самоуправления  устанавливается  уставом муниципального
образования в соответствии с федеральным законом и законом области.
     2. Изменение   (увеличение   или   уменьшение)  срока  полномочий
действующих  депутатов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.
     3. Норма об изменении установленного срока полномочий депутатов и
должностных   лиц   местного  самоуправления,  указанных  в  пункте  1
настоящей статьи,  вступает в силу после  истечения  срока  полномочий
действующих  депутатов и должностных лиц местного самоуправления,  а в
случае  досрочного  прекращения  их  полномочий  -  после  прекращения
указанных полномочий.

     Статья 5. Численный состав депутатов представительного
               органа местного самоуправления

     Численный состав  депутатов  представительного  органа   местного
самоуправления определяется уставом муниципального образования.
     Численный состав представительного органа местного самоуправления
вновь    образуемого    муниципального   образования   устанавливается
законодательным  (представительным)  органом  государственной   власти
Челябинской    области    (далее    по    тексту   -   законодательным
(представительным) органом области).

     Статья 6. Обязательность проведения выборов

     Выборы депутатов      представительного      органа      местного
самоуправления,  главы  муниципального  образования и иных должностных
лиц местного самоуправления являются обязательными.  Они назначаются в
сроки,    установленные   законами   Челябинской   области,   уставами
муниципальных образований.

     Статья 7. Назначение выборов

     1. Выборы    депутатов    представительного    органа    местного
самоуправления,  главы  муниципального  образования и иных должностных
лиц  местного  самоуправления  назначаются  представительным   органом
местного  самоуправления соответствующего муниципального образования в
связи  с  истечением  сроков  полномочий  депутатов  представительного
органа  местного  самоуправления,  главы  муниципального образования и
иных должностных лиц местного  самоуправления,  установленных  уставом
муниципального образования.
     2. Выборы    депутатов    представительного    органа    местного
самоуправления,  главы  муниципального  образования и иных должностных
лиц  местного  самоуправления  вновь  образуемого  в  соответствии   с
законодательством   области   муниципального  образования  назначаются
законодательным (представительным) органом области.
     3. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока
полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления,
главы  муниципального  образования  и  иных  должностных  лиц местного
самоуправления.
     Назначение выборов на праздничный день не допускается.  В случаях
совпадения воскресенья,  на которое должны быть  назначены  выборы,  с
праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
     4. Решение представительного  органа  местного  самоуправления  о
назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее
чем за 95 дней до дня голосования.
     5. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутатов
представительного  органа  местного  самоуправления   по   основаниям,
предусмотренным уставом муниципального образования, выборы назначаются
территориальной избирательной комиссией муниципального образования,  а
в   случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  муниципального
образования  и  иных  должностных  лиц   местного   самоуправления   -
представительным  органом местного самоуправления на первое или второе
воскресенье по прошествии трех месяцев со дня  досрочного  прекращения
полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления,
главы муниципального  образования  и  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления.

     Статья 8.  Гарантии своевременного назначения выборов

     1. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не назначит выборы в сроки,  установленные настоящим  Законом,  выборы
проводятся   территориальной  избирательной  комиссией  муниципального
образования соответственно во второе воскресенье после истечения срока
полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления,
главы муниципального  образования  и  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления  или во второе воскресенье после истечения трех месяцев
со  дня  досрочного  прекращения   полномочий   главы   муниципального
образования и иных должностных лиц местного самоуправления.
     2. Решение территориальной избирательной комиссии  муниципального
образования о назначении выборов публикуется не позднее чем за 90 дней
до дня голосования.
     3. В случае, если представительный орган местного самоуправления,
а  также   территориальная   избирательная   комиссия   муниципального
образования   не   назначат  в  установленный  срок  выборы  депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования  и  иных должностных лиц местного самоуправления,  а также
при отсутствии территориальной избирательной  комиссии  муниципального
образования  и невозможности ее формирования в порядке,  установленном
законом,  выборы назначаются Челябинским областным судом по заявлениям
избирателей,  избирательных объединений,  избирательных блоков,  главы
муниципального образования, органов местного самоуправления, прокурора
области.   При   этом   выборы   организует   и   проводит   временная
территориальная  избирательная  комиссия  муниципального  образования,
которая   формируется  для  подготовки  и  проведения  данных  выборов
избирательной комиссией Челябинской области в количестве не  более  15
членов  с  соблюдением  требований  к  составу избирательной комиссии,
установленных настоящим Законом,  в течение 7 дней со  дня  вступления
судебного решения в законную силу.

     Статья 9. Избирательные права граждан

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 18 лет и
постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального
образования,   вправе   избирать  депутатов  представительного  органа
местного  самоуправления,  главу  муниципального  образования  и  иных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   участвовать   в  иных
избирательных   действиях,   предусмотренных   настоящим   Законом   и
проводимых законными методами.
     2. Депутатом  представительного  органа  местного  самоуправления
может  быть  избран гражданин Российской Федерации,  достигший 18 лет,
обладающий пассивным избирательным правом.
     3. Главой  муниципального  образования  и  иным должностным лицом
местного  самоуправления  может  быть  избран   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  21  года,  обладающий  пассивным  избирательным
правом.
     4. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     5. Ограничения,  связанные со статусом депутата представительного
органа  местного  самоуправления,  главы  муниципального  образования,
иного  должностного  лица  местного  самоуправления,   устанавливаются
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

     Статья 10. Принципы участия избирателей в выборах

     1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие   избирателя   в   выборах   является   свободным    и
добровольным.  Никто  не  вправе оказывать на него воздействие с целью
принудить  его  участвовать   или   не   участвовать   в   выборах   и
препятствовать  его свободному волеизъявлению.  Какой-либо контроль за
волеизъявлением граждан не допускается.

     Статья 11. Принципы участия избирательных объединений,
                избирательных блоков в выборах

     1. Избирательные  объединения,  избирательные  блоки  участвуют в
выборах депутатов представительных  органов  местного  самоуправления,
глав   муниципальных  образований  и  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим
Законом.
     2. Все решения избирательных объединений,  избирательных  блоков,
связанные  с  их  участием  в  выборах,  принимаются  на коллегиальной
основе.

     Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов
                представительных органов местного самоуправления,
                глав муниципальных образований и иных должностных
                лиц местного самоуправления

     1. Подготовка  и  проведение  выборов  депутатов представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных
должностных  лиц  местного  самоуправления  осуществляется  открыто  и
гласно.
     2. Решения     избирательных     комиссий,    органов    местного
самоуправления,  связанные  с  подготовкой  и   проведением   выборов,
подлежат опубликованию.

     Статья 13. Избрание главы муниципального образования
                собранием (сходом) граждан

     1. Если  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" и законом  Челябинской  области
функции  представительного органа местного самоуправления возложены на
общее собрание (сход) граждан, выборы главы муниципального образования
могут осуществляться на этом собрании (сходе).
     2. Порядок избрания главы  муниципального  образования  собранием
(сходом)  граждан,  осуществляющим  функции  представительного  органа
местного самоуправления, определяется законом Челябинской области.


     Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ
               СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРА-
               ТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 14. Регистрация (учет) избирателей

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане  Российской
Федерации,  имеющие право избирать депутатов представительного  органа
местного  самоуправления,  главу  муниципального  образования  и  иных
должностных лиц местного самоуправления.
     2. "Основанием  для регистрации (учета) избирателей является факт
постоянного или  преимущественного  проживания  гражданина  Российской
Федерации    на   территории   муниципального   образования,   который
устанавливается   органами   регистрационного   учета   населения    в
соответствии  с  федеральным законом,  регулирующим порядок реализации
права граждан Российской  Федерации  на  свободу  передвижения,  выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   избирателей    осуществляется    главой
муниципального    образования   либо   иным   уполномоченным   органом
(должностным лицом) местного самоуправления, командиром воинской части
по  состоянию  на  1  января  и  1  июля каждого года.  При этом может
использоваться    государственная    система    регистрации    (учета)
избирателей.
     4. Орган  исполнительной  власти   Челябинской   области   обязан
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
избирательным  комиссиям  при  регистрации   (учете)   избирателей   и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     5. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение этой информации
в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а также имеет право
знать,  кем и  в  каких  целях  используется  или  использовалась  эта
информация.

     Статья 15. Порядок составления списков избирателей

     1. Порядок   составления   списков   избирателей  устанавливается
федеральными  законами,  законами  Челябинской  области   и   уставами
муниципальных    образований.    Списки    избирателей    составляются
территориальными  избирательными  комиссиями   на   основе   сведений,
представляемых    по   установленной   форме   главой   муниципального
образования  или  иным  уполномоченным  органом  (должностным   лицом)
местного  самоуправления,  осуществляющим  регистрацию  избирателей  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской
части,  членов  их  семей  и  других  избирателей  в случае,  если они
проживают на территории расположения воинской части,  составляются  на
основе сведений,  предоставляемых командиром воинской части. Указанные
сведения  представляются  в  территориальные  избирательные   комиссии
непосредственно после образования этих комиссий.
     2. Списки тех избирателей, которые в день голосования находятся в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временного
пребывания    избирателей,    составляются    на   основании   данных,
представляемых   руководителями   этих   учреждений.   Территориальная
избирательная  комиссия,  составившая  списки  избирателей по месту их
временного   пребывания,   направляет   информацию   об   избирателях,
включенных  в эти списки,  в территориальную избирательную комиссию по
месту постоянного или преимущественного проживания избирателей.
     3. Список    избирателей   составляется   отдельно   по   каждому
избирательному участку.
     4. При     составлении     списка     избирателей    используется
государственная система регистрации (учета) избирателей.
     5. После  обобщения и проверки необходимых данных территориальная
избирательная  комиссия  составляет  список  избирателей   по   форме,
утвержденной избирательной комиссией Челябинской области.
     6. В списке избирателей сведения об избирателях  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам, домам, по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     7. Список  избирателей  составляется в двух экземплярах,  которые
подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии.    Первый    экземпляр   списка   избирателей   остается   в
территориальной избирательной комиссии,  а второй передается  по  акту
соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 30
дней до дня выборов.  После получения списка участковой  избирательной
комиссией  его  подписывают  также председатель и секретарь участковой
избирательной  комиссии.  Список   избирателей   заверяется   печатями
соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
     8. Участковая избирательная комиссия уточняет список  избирателей
в  соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.
     9. Исключение   гражданина   из   списка  избирателей  после  его
подписания председателем и  секретарем  территориальной  избирательной
комиссии  производится  только  на  основании сведений,  полученных от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения
гражданина из списка избирателей и причина такого  исключения.  Данная
запись   заверяется  подписью  председателя  участковой  избирательной
комиссии.
     10. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 16. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1. Граждане  Российской Федерации,  обладающие на день проведения
голосования  активным  избирательным  правом,  включаются   в   списки
избирателей.  Избиратель может быть внесен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
     2. В   списки   избирателей   в   соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации  и  соответствующими  им  федеральными
законами, законами Челябинской области включаются иностранные граждане
в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан
Российской Федерации.
     3. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории   этого   избирательного
участка.
     4. Избиратели,  находящиеся  в   день   выборов   в   санаториях,
профилакториях,    домах    отдыха,   больницах,   иных   стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временного
пребывания  избирателей,  включаются  в списки избирателей по месту их
пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания
на территории соответствующего муниципального образования.
     5. Студенты и аспиранты,  проживающие в общежитиях,  включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
     6. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после составления списков избирателей и представления их для всеобщего
ознакомления,  а также избиратели, по какой-либо причине не включенные
в списки,  дополнительно включаются участковой избирательной комиссией
в  списки  избирателей  на  основании  документов,  удостоверяющих  их
личность  и  подтверждающих их место постоянного или преимущественного
проживания на территории данного избирательного участка.
     7. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены   на   территории  муниципального  образования,  если  эти
военнослужащие  до   призыва   на   военную   службу   постоянно   или
преимущественно  не  проживали  на  территории  данного муниципального
образования, при проведении выборов депутатов представительного органа
местного  самоуправления,  главы  муниципального  образования  и  иных
должностных  лиц  местного  самоуправления  не  включаются  в   списки
избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

     Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
                уточнение списков избирателей

     1. Списки  избирателей  представляются  участковой  избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин,  обладающий  активным избирательным правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,   а   также  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день  голосования  -  в  течение  2  часов с момента обращения,  но не
позднее момента окончания голосования обязана проверить  заявление,  а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо  выдать  письменный  ответ  с   изложением   мотивов   отклонения
заявления.
     3. Решение   участковой   избирательной   комиссии   может   быть
обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу в течение трех  дней,  а  в  случае  подачи
жалобы  за  3  или  менее  дней  до  дня  выборов или в день выборов -
немедленно.

     Статья 18. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  депутатов  представительного  органа
местного  самоуправления  образуются  одномандатные (один округ - один
депутат) либо многомандатные избирательные округа на основании  данных
территориальной  избирательной  комиссии  муниципального образования о
численности    избирателей,    зарегистрированных    на     территории
муниципального    образования,    которые    предоставляются    главой
муниципального   образования   или   иным    уполномоченным    органом
(должностным  лицом)  местного  самоуправления,  а  также  командирами
воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после  назначения  дня
голосования.
     2. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число  мандатов,  подлежащих  распределению  в  этом округе,  не может
превышать пяти.
     3. Территориальная    избирательная    комиссия    муниципального
образования не позднее чем за 75 дней до дня выборов определяет  схему
образования  избирательных  округов,  в которой обозначены их границы,
перечень  населенных  пунктов  (при  необходимости  -  улиц,   домов),
входящих   в   каждый  избирательный  округ,  номер  и  центр  каждого
избирательного  округа,  число  избирателей  в  каждом   избирательном
округе.  Представительный  орган  местного  самоуправления  утверждает
схему образования избирательных округов не позднее чем за 70  дней  до
дня   выборов.   Если   на   территории   муниципального   образования
представительный орган  местного  самоуправления  отсутствует  или  не
принимает решение об образовании избирательных округов в установленный
срок,  выборы проводятся по избирательным округам,  схема которых была
утверждена  при  проведении выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления прежнего созыва.  В случае, если прежняя схема
избирательных округов не соответствует федеральным законам, настоящему
Закону, уставу муниципального образования, схема избирательных округов
утверждается избирательной комиссией Челябинской области.
     4. Избирательные  округа,  образуемые  для   проведения   выборов
депутатов  представительного  органа  местного самоуправления,  должны
отвечать следующим требованиям:
     примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на
депутатский  мандат  с  допустимым  отклонением   от   средней   нормы
представительства избирателей не более 10 процентов; в труднодоступных
и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более  15
процентов;   при   образовании  избирательных  округов  на  территории
компактного проживания коренных  малочисленных  народов,  национальных
меньшинств  отклонение  от средней нормы представительства избирателей
может превышать указанные пределы,  но не более чем на  30  процентов.
Перечень   труднодоступных  и  отдаленных  местностей  устанавливается
законом Челябинской области;
     избирательный округ  образует  единую территорию;  не допускается
образование  избирательного  округа  из  не  граничащих  между   собой
территорий,  за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты
или территории отделены от основной территории  избирательного  округа
факторами географического характера.
     5. При соблюдении указанных требований  в  отношении  образования
избирательных     округов    учитывается    территориальное    деление
муниципального образования.
     6. Представительный орган местного самоуправления публикует схему
образованных   избирательных   округов,   включая    ее    графическое
изображение,  не  позднее  чем  через  5 дней после ее утверждения.  В
случае утверждения избирательной комиссией Челябинской  области  схемы
избирательных    округов,    ее   публикация   осуществляется   данной
избирательной комиссией в эти же сроки.
     7. Выборы главы муниципального образования и иных должностных лиц
местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу на
территории муниципального образования.

     Статья 19. Образование избирательных участков

     1. Избирательные  участки  образуются  для голосования и подсчета
голосов   избирателей.   Избирательные    участки    образует    глава
муниципального образования либо при его отсутствии иной уполномоченный
орган  (должностное  лицо)  местного  самоуправления  соответствующего
муниципального   образования   по   согласованию   с   территориальной
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  чем  за
40  дней  до  дня  выборов,  учитывая местные и другие условия в целях
создания максимальных удобств для избирателей.
     2. Избирательные    участки   образуются   с   учетом   следующих
требований:
     из расчета  не  более  3000  избирателей  на каждом избирательном
участке;
     границы избирательных   участков   не  должны  пересекать  границ
избирательных округов.
     3. Избирательные  участки  могут  быть  образованы  в санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,    иных    стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания избирателей,  в труднодоступных и отдаленных местностях  на
территории   муниципального   образования   в   порядке   и  в  сроки,
установленные пунктом 1 настоящей  статьи,  в  исключительных  случаях
допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня
выборов.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках.  В
порядке исключения допускается образование  избирательных  участков  в
воинских   частях,   расположенных   в  обособленных  и  удаленных  от
населенных пунктов местностях.  В таких случаях избирательные  участки
образуются  командирами  воинских  частей  по  решению территориальной
избирательной   комиссии   муниципального   образования    в    сроки,
установленные  в  пункте  1  настоящей  статьи.  Членам  избирательных
комиссий,  зарегистрированным  кандидатам  и  их   доверенным   лицам,
наблюдателям,   иностранным   (международным)  наблюдателям,  а  также
представителям  средств  массовой  информации  должен  быть  обеспечен
доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав
в соответствии с настоящим Законом  по  предъявлению  соответствующего
удостоверения.
     5. Глава муниципального образования или иной уполномоченный орган
(должностное    лицо)   местного   самоуправления   публикует   списки
избирательных участков в местной печати не позднее чем за 35  дней  до
дня  выборов;  в  этих  списках  должны  быть указаны границы и номера
участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования.

     Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 20. Система избирательных комиссий

     1. Подготовку  и  проведение  выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления,  главы  муниципального  образования  и
иных  должностных  лиц  местного самоуправления,  защиту избирательных
прав граждан осуществляют:
     территориальная избирательная       комиссия       муниципального
образования;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные избирательные  комиссии,   которые   могут   быть
образованы   на   части   территории  муниципального  образования  (на
территории   административно-территориальной   единицы,    населенного
пункта,  не являющимися муниципальными образованиями) с большим числом
избирателей;
     участковые избирательные комиссии.
     Окружные избирательные  комиссии  по  решению   представительного
органа местного самоуправления могут не создаваться.  В этом случае по
решению   территориальной   избирательной   комиссии    муниципального
образования  полномочия  окружных  избирательных комиссий осуществляет
территориальная избирательная комиссия муниципального образования.
     При выборах  главы  муниципального образования и иных должностных
лиц местного самоуправления функции  окружной  избирательной  комиссии
выполняет   территориальная   избирательная   комиссия  муниципального
образования.
     В случае,  если на территории муниципального образования (района,
города областного значения) имеются другие  муниципальные  образования
(города   районного   значения,   поселки,   сельсоветы),   полномочия
территориальных   избирательных   комиссий   по   выборам    депутатов
представительных  органов местного самоуправления,  глав муниципальных
образований и иных должностных лиц местного самоуправления  районов  и
городов  областного  значения  решением  территориальной избирательной
комиссии  муниципального  образования   (района,   города   областного
значения)  по  согласованию с соответствующим представительным органом
местного самоуправления   могут   возлагаться    на    территориальные
избирательные  комиссии  муниципальных  образований (городов районного
значения, поселков, сельсоветов).
     2. В  подготовке и проведении выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления,  главы  муниципального  образования  и
иных  должностных  лиц местного самоуправления участвует избирательная
комиссия Челябинской области в  пределах  полномочий,  предусмотренных
статьей 27 настоящего Закона.
     3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     4. Решения  избирательных  комиссий,  принятые  в   пределах   их
компетенции,  установленной федеральными законами,  настоящим Законом,
обязательны   для   государственных   учреждений,   органов   местного
самоуправления,     кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественных
объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
     5. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     6. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам или законам Челябинской области либо  принятое  с  превышением
установленных  полномочий,  подлежит  отмене вышестоящей избирательной
комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может
принять решение по существу вопроса.

     Статья 21. Срок формирования, срок полномочий и численный состав
                территориальной избирательной комиссии муниципального
                образования, окружных, территориальных и участковых
                избирательных комиссий

     1. Территориальная    избирательная    комиссия    муниципального
образования  формируется  не  позднее  чем за 85 дней до дня выборов в
составе 5-13 членов комиссии с правом решающего голоса.
     2. Территориальная    избирательная    комиссия    муниципального
образования  действует  на  постоянной  основе.  Срок  ее   полномочий
равняется сроку полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления.
     3. Окружные  избирательные комиссии формируются не позднее чем за
60 дней до  дня  выборов  в  составе  5-7  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     4. Срок  полномочий  окружной  избирательной  комиссии  равняется
сроку   полномочий   депутатов   представительного   органа   местного
самоуправления.
     5. Территориальные  избирательные  комиссии  создаются  на  части
территории муниципального образования с большим числом избирателей  по
согласованию  с территориальной избирательной комиссией муниципального
образования.
     Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 60 дней до дня голосования в составе 4-9 членов комиссии  с  правом
решающего голоса.
     Срок полномочий территориальной избирательной  комиссии  истекает
через  15  дней  после  официального опубликования результатов выборов
депутатов  представительного  органа  местного  самоуправления,  главы
муниципального   образования   и   иных   должностных   лиц   местного
самоуправления.  В случае обжалования или  опротестования  результатов
выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на
соответствующей территории  полномочия  территориальной  избирательной
комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
     6. Формирование  участковых избирательных комиссий осуществляется
не  позднее  трех  дней  после  образования  избирательных   участков.
Количество  членов участковой избирательной комиссии устанавливается в
зависимости от числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории
избирательного участка, и может составлять:
     3-5 членов комиссии с правом решающего голоса  для  избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей до 500 человек;
     3-7 членов комиссии с правом решающего голоса  для  избирательных
участков  с  числом  зарегистрированных  избирателей  от  500  до 1500
человек;
     5-11 членов  комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом  зарегистрированных  избирателей  от  1500  до  2000
человек;
     5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для  избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000 человек.
     Полномочия участковой избирательной комиссии  прекращаются  через
10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов  выборов в
случае,  если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не  поступило
жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной избирательной
комиссии,  в результате которых  был  нарушен  порядок  голосования  и
подсчета  голосов,  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования  полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
после вынесения окончательного решения по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей комиссией или судом.

     Статья 22. Порядок формирования территориальной избирательной
                комиссии муниципального образования, окружных,
                территориальных и участковых избирательных комиссий

     1. Формирование     территориальной     избирательной    комиссии
муниципального   образования   и   окружных   избирательных   комиссий
осуществляется   на   основе  предложений  избирательных  объединений,
избирательных блоков,  общественных объединений,  собраний избирателей
по месту жительства,  работы,  службы,  учебы,  избирательных комиссий
предыдущего состава,  а  территориальных  и  участковых  избирательных
комиссий   -   на   основе   предложений   избирательных  объединений,
избирательных блоков,  общественных объединений,  собраний избирателей
по месту жительства,  работы,  службы,  учебы представительным органом
местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
     2. Представительный    орган   местного   самоуправления   обязан
назначить  не  менее  одной  трети  состава  избирательных   комиссий,
названных   в   пункте  1  настоящей  статьи,  на  основе  поступивших
предложений  каждого  из  избирательных   объединений,   избирательных
блоков,  имеющих  фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации,  в  законодательном  (представительном)  органе
государственной власти Челябинской области и в представительном органе
местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного
представителя  от каждого из избирательных объединений,  избирательных
блоков.
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской области,
органа местного самоуправления право внесения  предложений  о  составе
территориальной  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
территориальных,  окружных   и   участковых   избирательных   комиссий
сохраняется  за избирательными объединениями,  избирательными блоками,
имевшими  депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  в законодательном (представительном)
органе  области,  представительном  органе   местного   самоуправления
последнего созыва.
     4. Государственные  служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети от общего  числа  членов  территориальной
избирательной  комиссии  муниципального образования,  территориальной,
окружной и участковой избирательных комиссий.
     5. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не   назначит   состав    территориальной    избирательной    комиссии
муниципального образования,  территориальной,  окружной или участковой
избирательной комиссии в сроки,  установленные в статье 21  настоящего
Закона,   либо  на  данной  территории  нет  представительного  органа
местного самоуправления,  формирование  территориальной  избирательной
комиссии   муниципального  образования,  территориальных,  окружных  и
участковых   избирательных   комиссий   производится    соответственно
избирательной   комиссией   Челябинской  области  или  территориальной
избирательной комиссией муниципального образования с  учетом  условий,
установленных настоящим Законом.

     Статья 23. Полномочия территориальной избирательной комиссии
                муниципального образования

     Территориальная избирательная       комиссия       муниципального
образования:
     назначает выборы  депутатов  представительного  органа   местного
самоуправления,    главы    муниципального   образования   или   иного
должностного   лица   местного   самоуправления   в    случае,    если
представительный  орган  местного  самоуправления не назначит выборы в
установленные сроки либо не назначит вы-
     боры в   соответствии  с  установленным  порядком  при  досрочном
прекращении  полномочий  главы   муниципального   образования,   иного
должностного лица местного самоуправления;
     назначает выборы при досрочном прекращении  полномочий  депутатов
представительного органа местного самоуправления;
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего Закона при проведении выборов;
     руководит работой   территориальных,   окружных   и    участковых
избирательных комиссий,  рассматривает жалобы (заявления) на решения и
действия (бездействие) этих избирательных комиссий,  принимает по  ним
мотивированные решения;
     обеспечивает всем   кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным   блокам   равные   правовые   условия   для  участия  в
предвыборной деятельности;
     принимает меры  с  целью  обеспечения  единообразного  применения
настоящего Закона;
     устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     регистрирует избирательные блоки;
     распределяет денежные средства между территориальными,  окружными
(а  в  случае  их  отсутствия  -  между  участковыми)   избирательными
комиссиями,   выделенные   на  организацию  и  проведение  выборов,  и
обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
     осуществляет контроль  за  поступлением  и  расходованием средств
избирательных фондов;
     регистрирует кандидатов   на   должность   главы   муниципального
образования и  иных  должностных  лиц  местного  самоуправления  и  их
доверенных лиц, выдает им удостоверение установленного образца;
     устанавливает форму избирательного бюллетеня;
     утверждает текст  избирательного  бюллетеня  для  голосования  по
выборам  главы  муниципального  образования  и  иных  должностных  лиц
местного самоуправления;
     устанавливает общее   число    избирательных    бюллетеней    для
голосования   по  выборам  главы  муниципального  образования  и  иных
должностных лиц местного самоуправления,  обеспечивает их изготовление
и снабжение ими территориальных и участковых избирательных комиссий;
     организует досрочное   голосование    (в    случае    образования
территориальных  избирательных  комиссий вправе передать им полномочия
по проведению досрочного голосования);
     рассматривает сообщения   органов   местного   самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     устанавливает результаты выборов главы муниципального образования
и иных должностных лиц местного самоуправления и сообщает их средствам
массовой информации;
     устанавливает общие  итоги  выборов  депутатов  представительного
органа  местного  самоуправления  и  публикует их в средствах массовой
информации;
     организует повторные выборы;
     обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов;
     осуществляет полномочия территориальных и окружных  избирательных
комиссий в случае их отсутствия;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом
и уставом муниципального образования.
     Территориальная избирательная комиссия муниципального образования
имеет статус юридического лица.

     Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1. Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего   Закона   при   проведении   выборов   на  соответствующей
территории;
     координирует работу     участковых     избирательных    комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и  действия  (бездействие)
этих избирательных комиссий, принимает по ним мотивированные решения;
     составляет отдельные по  каждому  избирательному  участку  списки
избирателей,  на  основании сведений,  представляемых по установленной
форме  уполномоченными  органами  или  должностными  лицами   местного
самоуправления,   командирами   соответствующих   воинских  частей,  и
передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее  чем
за 25 дней до голосования;
     обеспечивает доставку   избирательных   бюллетеней    и    других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
     организует досрочное  голосование  в  помещении   территориальной
избирательной комиссии;
     устанавливает на  основе  протоколов   участковых   избирательных
комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам
массовой информации;
     передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную
комиссию  (территориальную   избирательную   комиссию   муниципального
образования);
     обеспечивает передачу в  территориальную  избирательную  комиссию
муниципального  образования  документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением выборов;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.
     2. В   случае,   если   на   территории   данного  муниципального
образования территориальные  избирательные  комиссии  не  созданы,  их
функции     выполняет     территориальная    избирательная    комиссия
муниципального образования.

     Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная избирательная комиссия:
     контролирует исполнение    настоящего    Закона   на   территории
соответствующего избирательного округа;
     рассматривает жалобы    (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий  и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     регистрирует кандидатов  в  депутаты   представительного   органа
местного самоуправления по соответствующему избирательному округу и их
доверенных лиц;
     выдает кандидатам    и    их   доверенным   лицам   удостоверения
установленного образца;
     обеспечивает вместе  с  другими  избирательными комиссиями равные
условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
     распределяет денежные   средства,   выделенные  на  подготовку  и
проведение выборов между участковыми (территориальной)  избирательными
комиссиями;
     осуществляет контроль за поступлением  и  расходованием  денежных
средств избирательных фондов;
     по решению территориальной избирательной комиссии  муниципального
образования организует досрочное голосование;
     устанавливает результаты  выборов  по  избирательному  округу   и
передает  их  в  территориальную избирательную комиссию муниципального
образования,  обеспечивает передачу в архив муниципального образования
документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;
     утверждает текст  избирательного  бюллетеня  для  голосования  по
избирательному   округу,   обеспечивает   изготовление   избирательных
бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
     контролирует обеспечение    участковых   избирательных   комиссий
помещениями,  транспортом,  связью  и   рассматривает   иные   вопросы
материально-технического   обеспечения   выборов;   осуществляет  иные
полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального
образования.

     Статья 26. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     информирует население об адресе и  номерах  телефонов  участковой
избирательной  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне и месте
голосования;
     уточняет список   избирателей,   полученный   от  территориальной
избирательной  комиссии  муниципального  образования  (территориальной
избирательной   комиссии)  в  соответствии  с  установленным  порядком
взаимодействия   избирательных   комиссий    с    органами    местного
самоуправления,    организациями   и   учреждениями,   осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
     знакомит граждан    со    списком    избирателей,   принимает   и
рассматривает заявления об обнаруженных ошибках и неточностях в списке
избирателей   и  решает  вопрос  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     обеспечивает подготовку  помещений  для  голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     контролирует соблюдение   на  территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     организует на избирательном участке голосование в день выборов, а
также досрочное голосование;
     производит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги голосования на
избирательном участке;
     рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принимает по ним мотивированные решения;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.

     Статья 27. Участие избирательной комиссии Челябинской области в
                организации и проведении выборов депутатов
                представительные органов местного самоуправления,
                глав муниципальных образований и иных должностных
                лиц местного самоуправления

     1. Избирательная комиссия Челябинской области:
     контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
     в случае и порядке,  установленных настоящим  Законом,  формирует
территориальные избирательные комиссии муниципальных образований;
     оказывает организационно-техническую,  методическую  и   правовую
помощь    территориальным    избирательным   комиссиям   муниципальных
образований,  территориальным,  окружным  и  участковым  избирательным
комиссиям;
     обеспечивает и   контролирует   соблюдение   единых    нормативов
технологического  оборудования,  необходимого для работы избирательных
комиссий;
     обеспечивает единообразное  использование  на  территории области
государственной автоматизированной информационной системы;
     в случае  выделения  из  областного бюджета средств на проведение
выборов распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует
их целевое расходование;
     устанавливает форму избирательного бюллетеня,  списка избирателей
и  других  избирательных  документов,  образцы  печатей  избирательных
комиссий;
     заслушивает сообщения  органов  исполнительной  власти  области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
     издает инструкции и разъяснения  для  обеспечения  единообразного
применения настоящего Закона;
     контролирует обеспечение  избирательных   комиссий   помещениями,
транспортом, связью;
     обобщает результаты выборов  депутатов  представительных  органов
местного   самоуправления,   глав  муниципальных  образований  и  иных
должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области;
     вправе отменять  решения  нижестоящих  избирательных  комиссий  в
случаях и порядке,  установленных  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные   федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Челябинской области.
     2. Представительные  органы  местного  самоуправления информируют
избирательную комиссию Челябинской области о назначении  даты  выборов
депутатов  представительного  органа  местного  самоуправления,  главы
муниципального   образования   и   иных   должностных   лиц   местного
самоуправления.
     Территориальные избирательные комиссии муниципальных  образований
представляют в избирательную комиссию Челябинской области информацию о
формировании избирательных комиссий, образовании избирательных округов
и  избирательных  участков,  о  выдвижении  и  регистрации кандидатов,
представляют копии протоколов о результатах выборов.

     Статья 28. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами  избирательных  комиссий  не   могут   быть   депутаты
законодательных  (представительных)  органов  государственной  власти,
представительных органов местного самоуправления, выборные должностные
лица органов государственной власти и органов местного самоуправления,
судьи,  кандидаты,  зарегистрированные кандидаты,  их доверенные лица,
уполномоченные  представители  и  доверенные  лица групп избирателей и
избирательных   объединений,   избирательных    блоков,    выдвинувших
кандидатов,  члены  избирательных  комиссий  с  правом  совещательного
голоса,  супруги и близкие родственники кандидатов или  лица,  которые
находятся  в  непосредственном  подчинении  у кандидатов.  В настоящем
Законе под непосредственным подчинением в соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской   Федерации"   понимаются   служебные
отношения  между  руководителем  и  подчиненным,  при  которых  первый
обладает    в    отношении    последнего     властно-распорядительными
полномочиями,  то есть имеет право принимать его на работу,  увольнять
или  в  пределах  должностных   полномочий   отдавать   ему   приказы,
распоряжения и указания,  обязательные для исполнения,  применять меры
поощрения и дисциплинарного взыскания.
     2. Член  избирательной комиссии не может быть одновременно членом
вышестоящей   или   нижестоящей    соответственно    уровню    выборов
избирательной комиссии.
     3. После  регистрации  кандидата  соответствующей   избирательной
комиссией  он  вправе назначить в зарегистрировавшую его избирательную
комиссию и  в  нижестоящие  избирательные  комиссии  по  одному  члену
комиссии с правом совещательного голоса.
     4. Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий   с   правом
решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
     5. Член   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса
освобождается от своих обязанностей до истечения срока  полномочий  по
решению органа, его назначившего, в случае:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты членом  избирательной  комиссии   гражданства   Российской
Федерации;
     вступления в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда   в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания члена    избирательной     комиссии     недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением
суда, вступившим в законную силу;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной  комиссии  на  основании  заявления
соответствующей  избирательной  комиссии  решением суда,  вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления оснований,  предусмотренных  пунктами  1  и 2 настоящей
статьи.
     Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии  с
настоящим Законом.
     6. Орган,  назначивший  члена  избирательной   комиссии,   обязан
назначить  нового  члена  избирательной  комиссии  вместо выбывшего по
вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем  в  месячный  срок,  а  в
период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня
его выбытия в соответствии с  требованиями,  установленными  настоящим
Законом.
     7. Члены территориальной  избирательной  комиссии  муниципального
образования  могут  работать  в  этой комиссии на постоянной (штатной)
основе   по    решению    территориальной    избирательной    комиссии
муниципального   образования.  Оплата  труда  данных  членов  комиссии
производится  в  пределах  средств,  ежегодно  выделяемых  из  бюджета
муниципального   образования   на  проведение  выборов  и  обеспечение
деятельности избирательной комиссии.
     8. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной комиссии,  а также иные члены комиссии могут работать  в
комиссиях  в  период  подготовки  и  проведения  выборов  с отрывом от
основной работы.
     9. Председатель,  заместитель председателя,  секретарь, иной член
территориальной  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
работающий   на   постоянной   (штатной)  основе,  не  может  замещать
государственные  или  иные  муниципальные  должности,  находиться   на
государственной      или      муниципальной     службе,     заниматься
предпринимательской  и  другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     10. Председатель,   заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной   комиссии,   а   также   иные   члены   территориальной
избирательной  комиссии  муниципального  образования,   работающие   в
комиссии на постоянной (штатной) основе, несут ответственность за свои
действия  в   соответствии   с   законодательством,   нормы   которого
распространяются на должностных лиц.
     11. Размер и виды денежного содержания председателя,  заместителя
председателя,   секретаря,   а   также   иных  членов  территориальной
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  работающих   на
постоянной   (штатной)   основе,  не  должны  быть  меньше  размера  и
соответствовать  видам  денежного  содержания   лиц,   занимающих   на
основании   закона   Челябинской   области   и  устава  муниципального
образования соответствующие муниципальные должности в органе  местного
самоуправления.
     12. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  и  выплачивается  средний  заработок  по  месту
основной  работы.  Дополнительная  оплата  труда  члена  избирательной
комиссии с правом решающего голоса,  освобожденного от основной работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также оплата труда
работников    аппарата    территориальной    избирательной    комиссии
муниципального   образования,  создаваемого  на  период  подготовки  и
проведения  выборов,  может  производиться  в  размерах   и   порядке,
установленных  территориальной  избирательной комиссией муниципального
образования, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
     13. Председатель,  заместитель председателя, секретарь, иной член
избирательной комиссии с правом решающего голоса в  период  проведения
выборов  не  может  быть  привлечен без согласия прокурора Челябинской
области    к    уголовной    ответственности,     подвергнут     мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     14. Член избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на
другую работу.
     15. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
при решении вопросов подготовки и проведения выборов,  за  исключением
права  выдавать  избирательные  бюллетени,  участвовать в сортировке и
подсчете  избирательных  бюллетеней,  составлять  протокол  об  итогах
голосования,   результатах   выборов,  участвовать  в  голосовании  по
вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей   избирательной
комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
     16. Член избирательной комиссии с правом  как  решающего,  так  и
совещательного голоса:
     заблаговременно извещается    о    заседаниях     соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     вправе задавать   другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе знакомиться  с  любыми  документами  и  материалами (в том
числе со списками избирателей,  избирательными  бюллетенями),  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать  копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением списков избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     17. Полномочия   членов  территориальной  избирательной  комиссии
муниципального образования,  а  также  членов  окружных  избирательных
комиссий с правом совещательного голоса в случаях,  если кандидаты, их
назначившие,  были  избраны,  продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов  на  следующих  выборах  депутатов представительного органа
местного самоуправления,
     главы муниципального  образования  или  иного  должностного  лица
местного самоуправления, а полномочия остальных членов территориальной
избирательной  комиссии  муниципального  образования и членов окружных
избирательных комиссий с  правом  совещательного  голоса  прекращаются
соответственно   через   30   дней  после  официального  опубликования
результатов выборов.  Полномочия  членов  территориальных,  участковых
избирательных  комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по
истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.
     Член избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и
проведением всех выборов,  в  организации  которых  принимает  участие
соответствующая избирательная комиссия.
     Полномочия члена избирательной комиссии с  правом  совещательного
голоса  могут быть прекращены по решению лица или органа,  назначивших
его, и переданы другому лицу.

     Статья 29. Расформирование избирательной комиссии

     1. В случае  нарушения  территориальной  избирательной  комиссией
муниципального   образования,  окружной,  территориальной,  участковой
избирательной  комиссией  избирательных   прав   граждан,   повлекшего
признание  недействительными  итогов  голосования  на  соответствующей
территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим
Законом  в  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  избирательная  комиссия  может  быть расформирована судом
соответственно  подсудности,  установленной  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. С  заявлением  в  суд о расформировании избирательной комиссии
вправе обратиться группа депутатов численностью не менее  одной  трети
от  общего числа депутатов законодательного (представительного) органа
области  либо  группа  депутатов  представительного  органа   местного
самоуправления  численностью  не  менее  одной  трети  от общего числа
депутатов этого органа,  а также  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации, избирательная комиссия Челябинской области.
     3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к  рассмотрению  немедленно и решение по нему выносится не позднее чем
через  14  дней.  Дело  о   расформировании   избирательной   комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     4. Орган местного самоуправления,  в полномочия  которого  входит
формирование    комиссии,    обязан    сформировать    соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в
силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
     5. Расформирование избирательной комиссии не  влечет  прекращение
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.

     Статья 30. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На  всех  заседаниях  соответствующей  избирательной  комиссии
вправе   присутствовать   члены  вышестоящих  избирательных  комиссий,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо.  Для  присутствия
на  заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана  обеспечить  оповещение
указанных лиц и их свободный доступ на заседания.  На заседаниях также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Решения   избирательных   комиссий   публикуются  в  средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона,
за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств
массовой информации и передаются в иные средства  массовой  информации
не позднее чем через 2 дня после их принятия.
     3. В  день  голосования  с  момента  начала   работы   участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования,  а также  при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а  также  наблюдатели,  включая  наблюдателей  от  групп  избирателей,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
     Зарегистрированный кандидат,      избирательное      объединение,
избирательный   блок,  общественное  объединение,  группа  избирателей
вправе  назначить  по  одному  наблюдателю  на  каждый   избирательный
участок.
     4. Наблюдатель  от  группы  избирателей  должен   представить   в
соответствующую   избирательную  комиссию  подписной  лист  (листы)  с
подписями не менее 30 граждан Российской Федерации,  имеющих право  на
голосование на соответствующем участке, территории, а также предъявить
свой паспорт или заменяющий его документ.  Избиратель, ставя подпись в
подписном  листе,  собственноручно указывает в нем свою фамилию,  имя,
отчество,  адрес  места  жительства,  дату  рождения,  серию  и  номер
паспорта   или  заменяющего  его  документа,  дату  внесения  подписи.
Подписной лист заверяет своей подписью лицо,  выступающее  в  качестве
наблюдателя от группы избирателей,  с указанием своей фамилии,  имени,
отчества,  адреса  места  жительства,  серии  и  номера  паспорта  или
заменяющего  его  документа.  Наблюдатель от группы избирателей должен
обладать  активным  избирательным  правом.   Наблюдатель   от   группы
избирателей несет ответственность за правильность сведений,  указанных
в  подписном  листе,  которые  могут  быть  проверены  соответствующей
избирательной комиссией.
     5. Всем членам избирательной комиссии,  наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи,  должен быть обеспечен доступ в
помещение  участковой  избирательной   комиссии,   сформированной   на
избирательном   участке,   образованном  в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  следственном  изоляторе и изоляторе временного содержания,  а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
     6. Наблюдатели,   представители   средств   массовой  информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать  в  иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении   результатов   выборов,    составлении    соответствующих
протоколов об  итогах  голосования,  результатах выборов,  а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Полномочия    наблюдателя,   назначенного   зарегистрированным
кандидатом,   избирательным   объединением,   избирательным    блоком,
общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   чьи  интересы
представляет данный наблюдатель,  с указанием  его  фамилии,  имени  и
отчества,  адреса  места  жительства,  а  также  номера избирательного
участка,  наименования избирательной комиссии,  куда он  направляется.
Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его документа.  Предварительное уведомление о направлении  наблюдателя
не требуется.
     8. Указанные в пункте 7 настоящей статьи документы  предъявляются
в участковую избирательную комиссию,  а в период, указанный в пункте 6
настоящей  статьи,  -  в  территориальную,  окружную,  территориальную
избирательную  комиссию  муниципального образования с начала работы по
составлению  протокола  об  итогах  голосования   на   соответствующей
территории и о результатах выборов до окончания этой работы.
     9. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками избирателей;
     находиться в   помещении   для    голосования    соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     присутствовать при  голосовании  избирателей  вне  помещения  для
голосования;
     наблюдать за   подсчетом   числа   граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным   избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
     наблюдать за составлением избирательной  комиссией  протокола  об
итогах  голосования  и иных документов в период,  указанный в пункте 3
настоящей статьи;
     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,  а в
случае его отсутствия - к  замещающему  его  лицу  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколом  участковой  избирательной  комиссии  об
итогах голосования,  а также с протоколами иных избирательных комиссий
об  итогах  голосования  и  результатах  выборов,  изготавливать   или
получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов,  а также  иных  документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
этими  комиссиями,  в  том  числе  списка  лиц,  присутствовавших  при
голосовании.  По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана
выдать или заверить указанные копии;
     обжаловать в порядке, установленном статьей 80 настоящего Закона,
действия  (бездействие)  участковой   избирательной   комиссии,   иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  избирателей   в
соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     расписываться за  избирателя   по   его   просьбе   в   получении
избирательных бюллетеней;
     заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать непосредственное  участие  в   подсчете   избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
     вести агитацию среди избирателей;
     участвовать в   принятии  решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     11. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а   также   с   протоколами  иных  избирательных  комиссий  об  итогах
голосования или результатах выборов,  изготавливать либо  получать  от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов.  По  требованию  представителя  средства
массовой  информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     12. Копии  протоколов  и  иных  документов избирательных комиссий
заверяются председателем или секретарем  избирательной  комиссии.  При
этом  указанные  лица  делают  в  заверяемом  документе  запись "Копия
верна",  расписываются и ставят печать  соответствующей  избирательной
комиссии.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на  въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном федеральным
законом,  и при наличии приглашения  органов  государственной  власти,
избирательной  комиссии  Челябинской области аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 31. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной   комиссии  избираются  из  числа  членов  избирательной
комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
     4. Заседания  избирательной комиссии созываются председателем или
по его поручению заместителем председателя избирательной  комиссии,  а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     5. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем  присутствует   большинство   от   установленного   числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7. Решения  избирательной  комиссии  об  избрании   председателя,
заместителя   председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,  по
вопросам финансового обеспечения подготовки и  проведения  выборов,  о
регистрации  кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов,  об итогах
голосования  или  о   результатах   выборов,   о   признании   выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,
об отмене решения избирательной комиссии  в  порядке,  предусмотренном
пунктом  6  статьи  20  и  пунктом  4  статьи  81  настоящего  Закона,
принимаются  на  заседании  соответствующей   избирательной   комиссии
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     8. Решения  избирательной  комиссии  по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9. При принятии решений избирательной комиссией в случае  равного
числа   голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя  избирательной
комиссии является решающим.
     10. Решения  избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
     11. Члены   избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое   должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в  ее
протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем  комиссии  до
сведения   вышестоящей   избирательной   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный срок,  а в день голосования и в день,  следующий  за  днем
голосования, - незамедлительно.
     12. Территориальные    избирательные    комиссии    муниципальных
образований,  окружные,  территориальные  и  участковые  избирательные
комиссии могут привлекать к выполнению работ,  связанных с подготовкой
и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям.

     Статья 32. Содействие в реализация полномочий
                избирательных комиссий

     1. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
учреждения,   организации,  предприятия  с  государственным  участием,
муниципальные  учреждения,  организации,  предприятия,  а   также   их
должностные  лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям
в реализации их полномочий,  в  частности,  предоставлять  необходимые
помещения,   транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,
сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения   избирательных
комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов -
незамедлительно.
     2. Средства  массовой информации,  указанные в пункте 1 статьи 44
настоящего  Закона,  должны  предоставлять   избирательным   комиссиям
возможность    для   размещения   печатной   информации   в   порядке,
установленном федеральными законами, настоящим Законом.
     3. Общественные     объединения,     предприятия,     учреждения,
организации,  средства массовой информации,  не указанные в  пункте  1
статьи  44  настоящего  Закона,  а  также  их должностные лица обязаны
предоставлять   избирательным   комиссиям   необходимые   сведения   и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный срок,  а  за  5  дней  до  выборов  и  в  день  выборов  -
незамедлительно.

     Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 33. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  избирателями  и  в  порядке
самовыдвижения.  Кандидаты могут быть выдвинуты  также  избирательными
объединениями, избирательными блоками.
     2. Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии   представления
письменного  заявления  лица  о  согласии баллотироваться кандидатом и
обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
со  статусом депутата либо с замещением должности главы муниципального
образования  или  иного  должностного  лица  местного  самоуправления.
Указанное  заявление  вместе  с  уведомлением  о начале сбора подписей
направляется в окружную избирательную комиссию.
     3. Выдвижение    кандидатов    начинается    после    образования
соответствующей окружной избирательной комиссии не позднее чем  за  60
дней  до  дня  выборов  и заканчивается не ранее чем за 40 дней до дня
выборов.
     4. В   муниципальных  образованиях  с  числом  зарегистрированных
избирателей менее 5 тысяч человек при выдвижении кандидатов в депутаты
представительных  органов  местного самоуправления сбор подписей может
не проводиться,  если кандидаты выдвинуты на собраниях избирателей  по
месту жительства,  учебы,  работы,  а также на съездах,  конференциях,
собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.
     Порядок проведения   собраний   избирателей,   а  также  съездов,
конференций, собраний избирательных объединений и избирательных блоков
устанавливается  в  соответствии  с  пунктом  3 статьи 34 и статьей 35
настоящего Закона.

     Статья 34. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

     1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей с уведомлением об  этом  окружной  избирательной  комиссии
(территориальной  избирательной комиссии муниципального образования) и
последующим сбором  подписей  в  поддержку  кандидата.  В  уведомлении
должны  быть  указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,  место
работы,  занимаемая  должность  (род  занятий)  и   место   жительства
кандидатов.
     2. Одновременно  с   уведомлением   инициаторы   сбора   подписей
направляют в избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии
баллотироваться  кандидатом  в   депутаты   представительного   органа
местного самоуправления, на должность главы муниципального образования
или иного должностного лица местного самоуправления с обязательством в
случае  избрания  прекратить  деятельность,  несовместимую со статусом
депутата либо соответствующего должностного лица.  В случае наличия  у
кандидата  не  снятой  или не погашенной судимости,  гражданства иного
государства в заявлении также указываются эти сведения,  в  том  числе
соответствующая   статья   (статьи)   Уголовного   кодекса  Российской
Федерации, наименование соответствующего иностранного государства.
     3. При  выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов
местного  самоуправления  в  муниципальных   образованиях   с   числом
избирателей  менее  5  тысяч человек на собраниях по месту жительства,
учебы, работы в соответствии с пунктом 4 статьи 33 настоящего Закона в
соответствующую   избирательную   комиссию   представляется   протокол
собрания  избирателей.  К  протоколу  прилагается  список   участников
собрания с указанием фамилии,  имени, отчества, года рождения (для лиц
18 лет с указанием даты рождения), адреса места жительства.
     В протоколе   собрания   избирателей  указывается  дата  и  место
проведения  собрания,  количество  участников  собрания,  сведения   о
кандидатах,  указанные  в  пунктах  1  и  2  настоящей  статьи,  итоги
голосования, принятое решение.
     На собрании  избирателей  может  быть  выдвинуто  не более одного
кандидата в одном избирательном округе,  а по многомандатному округу -
не более одного кандидата на каждый депутатский мандат.
     О дате собрания избирателей по выдвижению кандидатов  не  позднее
трех  дней  до даты его проведения сообщается соответствующей окружной
избирательной   комиссии   (территориальной   избирательной   комиссии
муниципального образования).

     Статья 35. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                избирательными блоками

     1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
не   более   одного  кандидата  в  одном  избирательном  округе,  а  в
многомандатном  округе  -  не  более  одного   кандидата   на   каждый
депутатский  мандат.  Избирательное  объединение,  избирательный  блок
вправе выдвигать кандидата,  не  являющегося  членом  входящих  в  них
общественных объединений.
     2. Выдвижение кандидатов осуществляется  тайным  голосованием  на
съездах,  конференциях,  собраниях местных, региональных избирательных
объединений либо региональных,  местных отделений  общероссийских  или
межрегиональных избирательных объединений.
     Уполномоченные представители      избирательного      объединения
представляют   в   окружную  избирательную  комиссию  (территориальную
избирательную комиссию муниципального образования) протокол с решением
съезда,  конференции,  собрания  избирательного  объединения  либо его
регионального,  местного отделения.  В решении о выдвижении  кандидата
должны  быть  указаны  данные  о кандидате,  перечисленные в статье 34
настоящего Закона.  Одновременно с  этим  документом  в  избирательную
комиссию представляются:  заверенная копия свидетельства о регистрации
соответствующего   общественного   объединения,    заверенная    копия
зарегистрированного    устава    общественного   объединения,   список
уполномоченных представителей избирательного объединения  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  даты рождения, адреса места жительства, а
также доверенность  на  уполномоченных  представителей  избирательного
объединения.
     3. Избирательные блоки образуются  избирательными  объединениями.
Входящие  в  избирательный  блок избирательные объединения не могут на
одних и  тех  же  выборах  входить  в  иные  избирательные  блоки  или
выступать   в   качестве  самостоятельных  избирательных  объединений.
Решение о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на  съезде,
конференции,  собрании  каждого  из  избирательных объединений либо их
региональных,  местных отделений,  после чего подписывается совместное
решение   о   создании  избирательного  блока.  Решение  о  выдвижении
кандидата   избирательным   блоком    принимается    на    конференции
представителей  избирательных  объединений,  входящих  в этот блок,  и
подписывается  уполномоченными  представителями   этих   избирательных
объединений.    Избирательные    блоки    подлежат    регистрации    в
территориальной  избирательной  комиссии  муниципального   образования
непосредственно    после    их   образования   либо   одновременно   с
представлением в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
     4. Территориальная    избирательная    комиссия    муниципального
образования  обязана  не  позднее  чем  через  3  дня  после получения
соответствующих документов  зарегистрировать  избирательный  блок  или
принять мотивированное решение об отказе в регистрации,  которое может
быть обжаловано в суд.
     5. Уполномоченные представители избирательного блока представляют
в  окружную  избирательную  комиссию  (территориальную   избирательную
комиссию  муниципального  образования) протокол с решением конференции
представителей избирательных объединений,  входящих  в  этот  блок,  о
выдвижении  кандидата.  В  этом  решении  должны быть указаны данные о
кандидате, перечисленные в статье 34 настоящего Закона. Одновременно с
этим  документом  в избирательную комиссию представляются:  заверенные
копии свидетельств о регистрации общественных объединений,  входящих в
этот  блок,  заверенные  копии зарегистрированных уставов общественных
объединений, список уполномоченных представителей, а также оформленная
доверенность  на  уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места
жительства каждого из уполномоченных представителей.

     Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

     1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со
дня  уведомления  соответствующей  окружной   избирательной   комиссии
(территориальной  избирательной  комиссии  муниципального образования)
кандидатом,  отдельным  избирателем,   уполномоченным   представителем
группы   избирателей,   представителем   избирательного   объединения,
избирательного блока,  выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и
представлении документов в порядке,  предусмотренном статьями 33, 34 и
35 настоящего Закона.
     2. Для  регистрации  кандидата  должны  быть  собраны  подписи  в
количестве одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории  избирательного  округа  (муниципального образования).  Для
регистрации кандидата в  депутаты  представительного  органа  местного
самоуправления  по  многомандатному  избирательному  округу необходимо
представить  собранные  в  поддержку  кандидата  подписи   избирателей
соответствующего  избирательного  округа,  составляющие  в  сумме один
процент от числа избирателей округа, поделенный на число мандатов.
     3. Подписные   листы   изготавливаются   по  форме,  указанной  в
приложениях N 1, 2, 3 и 4 к настоящему Закону.
     4. При  сборе  подписей  в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая  должность (род занятий) и место жительства кандидата.  При
сборе  подписей  в  поддержку  кандидата,  выдвинутого   избирательным
объединением,  избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных
данных  сообщается   принадлежность   кандидата   к   соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
     5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от  различных
избирательных  объединений,  избирательных блоков или выдвинутых путем
самовыдвижения, избирателем, группой избирателей, но только один раз в
поддержку одного   и   того   же   кандидата.   При   этом  избиратель
собственноручно указывает свою фамилию,  имя, отчество, дату рождения,
адрес  места  жительства,  серию  и номер паспорта или заменяющего его
документа, дату внесения подписи.
     Подписной лист  заверяют своей подписью лицо,  собиравшее подписи
избирателей,    и    уполномоченный    представитель    избирательного
объединения,   избирательного  блока  или  кандидат.  При  этом  лицо,
собиравшее  подписи  избирателей,   и   уполномоченный   представитель
избирательного   объединения,   избирательного  блока  указывают  свою
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
     6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному   гражданину   Российской   Федерации.   Кандидат  может
заключать с лицом,  собирающим подписи избирателей,  договор  о  сборе
подписей.   Оплата   данной   работы   осуществляется   только   через
избирательный фонд кандидата.
     7. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным  избирательным   правом,   на   территории   соответствующего
избирательного    округа    (муниципального    образования).   Участие
администрации  предприятий  всех  форм  собственности,  учреждений   и
организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора
подписей  и  вознаграждение  избирателей  за   внесение   подписи   не
допускаются.  Сбор  подписей избирателей производится по месту работы,
службы,  учебы,  жительства,  на предвыборных мероприятиях,  а также в
других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор
подписей запрещается в процессе и в местах  выдачи  заработной  платы.
Грубое  или  неоднократное  нарушение  указанных  запретов  может быть
основанием  для  признания  недействительности  собранных  подписей  и
отмены   регистрации   кандидата   окружной   избирательной  комиссией
(территориальной избирательной комиссией  муниципального  образования)
либо судом.

     Статья 37. Регистрация кандидатов

     1. Для   регистрации   кандидатов,   выдвинутых   непосредственно
избирателем,  группой  избирателей,  путем  самовыдвижения,  а   равно
избирательными   объединениями,   избирательными   блоками,  кандидат,
избиратель, группа  избирателей  либо   уполномоченный   представитель
избирательного объединения,  избирательного блока не позднее чем за 35
дней до дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию
(территориальную  избирательную  комиссию  муниципального образования)
подписные  листы  с  подписями  избирателей  в  поддержку   выдвижения
кандидата.   Одновременно  в  избирательную  комиссию  представляются:
сведения  об  изменениях  в  данных  о  кандидате,  представленные   в
соответствии   со   статьями  34  и  35  настоящего  Закона;  сведения
биографического  характера,  в  частности,  об  образовании,  семейном
положении; первый финансовый отчет кандидата. Регистрация производится
при наличии необходимого количества достоверных подписей  избирателей,
собранных в поддержку кандидата, письменного заявления кандидата о его
согласии баллотироваться в депутаты представительного органа  местного
самоуправления,  на  должность  главы  муниципального  образования или
иного должностного лица  местного  самоуправления  и  обязательства  в
случае  избрания  прекратить  деятельность,  несовместимую со статусом
депутата либо соответствующего должностного лица.
     Избирательная комиссия   вправе  при  содействии  соответствующих
государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о
кандидате, содержащихся в представленных документах.
     В случаях,  предусмотренных в статьях  33,  34  и  35  настоящего
Закона,   если   выдвижение   кандидатов   проводилось   на  собраниях
избирателей,  съездах,  конференциях   или   собраниях   избирательных
объединений,  избирательных  блоков  и  сбор  подписей  не проводился,
подписные листы не представляются.
     2. Количество  представленных  подписей  избирателей  в поддержку
кандидата не должно превышать  их  число,  установленное  в  пункте  2
статьи 36 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
     3. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных
листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной  лист  печатью
избирательной  комиссии  и  выдает  уполномоченному  представителю или
кандидату  письменное  подтверждение  о  приеме  подписных  листов   с
указанием даты и времени их приема.
     4. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная
комиссия  муниципального  образования)  проверяет соответствие порядка
выдвижения  кандидатов  требованиям   настоящего   Закона,   а   также
достоверность  данных,  содержащихся  в  подписных  листах в поддержку
каждого кандидата.  По решению избирательной комиссии  для  проведения
указанной  проверки  могут  создаваться рабочие группы из числа членов
избирательной комиссии,  работников  аппарата  комиссии,  привлеченных
специалистов.   К   проверке   могут  привлекаться  члены  нижестоящих
избирательных комиссий,  эксперты-специалисты органов внутренних  дел,
юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием
для признания данных в подписных листах недостоверными.
     5. По  решению соответствующей избирательной комиссии при большом
количестве подписей (более 1000) может проводиться выборочная проверка
подписных   листов.   Проверке  подлежит  не  менее  20  процентов  от
необходимого для регистрации количества подписей в  поддержку  каждого
кандидата.   Подписные   листы  отбираются  для  проверки  посредством
случайной  выборки  (жребия)  на  заседании   окружной   избирательной
комиссии   (территориальной   избирательной   комиссии  муниципального
образования).  При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в
избирательной   комиссии   вправе   присутствовать  кандидаты  или  их
уполномоченные     представители,     уполномоченные     представители
избирательных    объединений,    избирательных   блоков,   выдвинувших
кандидатов,  представители   избирателей,   осуществивших   инициативу
выдвижения  кандидата.  Соответствующая избирательная комиссия обязана
заблаговременно сообщить указанным лицам о времени  проведения  каждой
проверки  подписных листов.  Избирательная комиссия не вправе отказать
иным  лицам,  направленным  кандидатом,  избирательным   объединением,
избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой
проверке.  Проверке  подлежат  все  подписи   на   подписных   листах,
отобранных для проверки.
     6. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до представления подписей  в  избирательную  комиссию,  если  это  ими
специально отмечено.
     7. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
     8. Для   проверки  подлинности  подписей  члены  комиссии  вправе
проводить  опрос  избирателей,  чьи  подписи  указаны  в   проверяемых
подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
     9. Опрос проводится не  менее  чем  двумя  членами  избирательной
комиссии.  Опрашивается  непосредственно  тот избиратель,  чья подпись
проверяется.
     10. Недостоверными считаются:
     подписи лиц,  не  обладающих   на   день   голосования   активным
избирательным  правом,  и  подписи избирателей,  указавших в подписном
листе   сведения,   не   соответствующие   действительности.   Подпись
признается  недостоверной  при  наличии соответствующей справки органа
внутренних дел либо заключения  специалиста,  привлеченного  к  работе
избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
     подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
     подписи, собранные до уведомления окружной избирательной комиссии
(территориальной избирательной комиссии муниципального образования)  о
выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;
     подложные подписи,  а  именно  подписи,   в   отношении   которых
установлено,  что  указанный избиратель не вносил собственноручно свои
данные и не расписывался в  соответствующем  подписном  листе;  подлог
подписи   устанавливается   по   письменному   заявлению   избирателя,
направленному в соответствующую избирательную комиссию.
     11. Оговоренные  при  составлении  подписного листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе  проверки  или  при подсчете подписей,  если не установлен подлог
подписи или принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  активным
избирательным правом.
     12. В случае обнаружения при  выборочной  проверке  недостоверных
подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей
производится дополнительная  проверка  еще  10  процентов  подписей  в
указанном  выше  порядке.  В  случае  обнаружения  при  дополнительной
проверке более  10   процентов   недостоверных   подписей   от   числа
проверенных   дальнейшая  проверка  подписных  листов  прекращается  и
регистрация кандидата не производится.
     13. В   случае  обнаружения  при  полной  проверке  недостоверных
подписей в количестве более 15  процентов  от  общего  числа  подписей
регистрация кандидата не производится.
     14. Регистрация кандидата также не  производится  в  том  случае,
если  число  представленных  подписей  избирателей  за  вычетом  числа
подписей,  признанных недействительными и недостоверными, недостаточно
для регистрации.
     15. Для  определения   достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных  листах  с  подписями  избирателей,  окружная  избирательная
комиссия  (территориальная   избирательная   комиссия   муниципального
образования)  вправе  использовать государственную систему регистрации
(учета) избирателей.
     16. По  окончании  проверки  подписных листов в поддержку каждого
кандидата составляется протокол об ее  итогах,  который  подписывается
руководителем  рабочей  группы (членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия
соответствующего  решения.  Копия протокола до заседания избирательной
комиссии   передается   кандидату,    уполномоченным    представителям
избирательного объединения, избирательного блока.
     17. Окружная     избирательная     комиссия      (территориальная
избирательная  комиссия  муниципального образования) обязана проверить
соответствие  порядка  выдвижения  кандидата  требованиям   настоящего
Закона  в  течение  5  дней,  но  не  позднее  чем  за  30 дней до дня
голосования,  и  принять  решение   о   регистрации   кандидата   либо
мотивированное решение об отказе в регистрации.
     18. При   регистрации   кандидата,   выдвинутого    избирательным
объединением,   избирательным   блоком,   в   решении  соответствующей
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения  соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый
избирателями,  вправе заявить  о  своем  независимом  статусе  либо  о
принадлежности  к  какому-либо  общественному  объединению,  что также
отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.
     19. Зарегистрированному   кандидату   выдается   удостоверение  о
регистрации с указанием даты и времени.  Данные  о  зарегистрированных
кандидатах  в  течение 24 часов после регистрации передаются средствам
массовой информации.
     20. В    случае   отказа   в   регистрации   кандидата   окружная
избирательная   комиссия   (территориальная   избирательная   комиссия
муниципального  образования)  обязана  в  течение суток после принятия
решения  выдать  кандидату,  избирателю,   группе   избирателей   либо
уполномоченному      представителю     избирательного     объединения,
избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением
оснований  отказа.  Основаниями отказа могут служить нарушение порядка
выдвижения   кандидата,   недостаточное   количество    представленных
достоверных  подписей  избирателей  в поддержку кандидата,  превышение
установленной предельной  доли  недостоверных  подписей,  подвергшихся
проверке,  грубое нарушение порядка сбора подписей,  нарушение порядка
создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств,  а
также иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.
     21. Решение избирательной комиссии о регистрации  кандидата  либо
об   отказе   в  регистрации  может  быть  обжаловано  в  суд.  Жалоба
(заявление) должна быть рассмотрена в течение 3 дней.
     22. В  случае,  если ко дню голосования в избирательном округе не
останется  ни  одного  зарегистрированного   кандидата,   либо   число
зарегистрированных  кандидатов  окажется  меньше  установленного числа
мандатов или равным ему,  выборы  по  решению  окружной  избирательной
комиссии   (территориальной   избирательной   комиссии  муниципального
образования)  откладываются  на  срок   не   более   3   месяцев   для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий.