Закон Челябинской области от 09.02.1996 № 14-ОЗ

                               З А К О Н
                         Челябинской области

     "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований
                        в Челябинской области"

     Принят Челябинской областной Думой
     Постановление N 351 от 18  января 1996 года.

     Настоящий закон устанавливает порядок государственной регистрации
Уставов муниципальных образований в Челябинской области.

     Статья 1.
     Правовую основу  для  разработки и принятия Уставов муниципальных
образований в Челябинской области составляют:
     Конституция Российской Федерации;
     Закон Российской  Федерации  "Об  общих   принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     законы и иные нормативные правовые акты Российской  Федерации  по
вопросам местного самоуправления;
     Гражданский Кодекс Российской Федерации;
     Устав Челябинской области;
     Закон области "О местном самоуправлении в Челябинской области";
     законы области  по  вопросам  местного самоуправления;
     настоящий закон.

     Статья 2.
     Устав муниципального  образования  не позднее одного месяца после
его принятия представительным  органом  местного  самоуправления  либо
населением непосредственно подлежит государственной регистрации.
     Устав муниципального     образования,     принятый     населением
непосредственно до принятия настоящего закона подлежит государственной
регистрации в порядке,  предусмотренном настоящим  Законом  в  течении
месяца после вступления в силу настоящего закона.
     Незарегистрированный в  порядке,  установленном настоящим законом
Устав муниципального образования не подлежит опубликованию.

     Статья 3.
     Государственную регистрацию   Уставов  муниципальных  образований
обеспечивает законодательный (представительный) орган области, который
является держателем  Единого реестра Уставов муниципальных образований
области.

     Статья 4.
     Законодательный (представительный) орган области:
     - проверяет   соответствие   содержания   Уставов   муниципальных
образований области  Конституции  Российской  Федерации,  действующему
законодательству, Уставу и законам области;
     - принимает  решения  о  регистрации либо об отказе в регистрации
Уставов муниципальных образований;
     - ведет   Единый   реестр   Уставов   муниципальных   образований
Челябинской области;
     - выдает   свидетельства   о  регистрации  Уставов  муниципальных
образований.

     Статья 5.
     Устав муниципального образования должен содержать:
     - наименование    муниципального    образования    с    указанием
административно-территориального образования,  в  состав  которого оно
входит (района, области);
     - границы и состав территории муниципального образования;
     - вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования;
     - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в
решении вопросов местного значения;
     - структуру   и    порядок    формирования    органов    местного
самоуправления;
     - наименование и полномочия  выборных,  других  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - срок полномочий  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления, членов     других     выборных     органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
     - основания    и    виды    ответственности    органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - порядок  отзыва,  выражения недоверия населением или досрочного
прекращения полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления  и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     - статус и социальные гарантии депутатов,  членов других выборных
органов местного  самоуправления,  выборных  должностных  лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
     - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     - условия и порядок организации муниципальной службы;
     - экономическую   и   финансовую  основу  осуществления  местного
самоуправления, общий порядок  владения,  пользования  и  распоряжения
муниципальной собственностью;
     - вопросы  организации  местного  самоуправления,   обусловленные
компактным проживанием   на   территории   муниципального  образования
национальных групп  и  общностей,  коренных   (аборигенных)   народов,
казачества с учетом исторических и иных местных традиций;
     - иные положения,  не противоречащие законодательству  Российской
Федерации и законам области.
     Устав муниципального     образования      представляется      для
государственной регистрации    представительным    органом    местного
самоуправления (при его отсутствии главой муниципального  образования)
в 2-х экземплярах.
     К тексту Устава муниципального образования представляется решение
представительного органа    местного   самоуправления   или   местного
референдума о  принятии  Устава.  К   решению   местного   референдума
прилагается протокол  голосования  по  принятию  Устава муниципального
образования и нормативный документ,  на основании которого  проводился
референдум.
     Устав муниципального образования,  направляемый  на  регистрацию,
должен быть   прошнурован,  скреплен  печатью,  иметь  пронумерованные
страницы, быть без помарок, ошибок, опечаток и исправлений.

     Статья 6.
     Устав муниципального образования регистрируется в месячный срок с
момента поступления Устава.
     При регистрации    Устава   представительному   органу   местного
самоуправления (главе     муниципального     образования)     выдается
свидетельство о     регистрации     согласно    форме,    утвержденной
законодательным (представительным) органом области (см. приложение).
     В регистрации   Устава   муниципального  образования  может  быть
отказано только по причинам несоответствия его Конституции  Российской
Федерации, федеральному  законодательству,  Уставу  области  и законам
области.
     Основанием для   отказа   в   регистрации  Устава  муниципального
образования является  также  принятие   его   в   нарушение   порядка,
установлненного законодательством Российской Федерации и области.
     Отказ в регистрации Устава муниципального образования может  быть
обжалован в судебном порядке.
     Зарегистрированный Устав муниципального  образования  вступает  в
силу со дня его официального опубликования.

     Статья 7.
     Свидетельство о  регистрации  Устава  муниципального  образования
должно содержать следующие реквизиты:
     наименование муниципального образования;
     занимаемая территория   (площадь)   в   границах   муниципального
образования;
     численность населения,  проживающего на территории муниципального
образования;
     наличие и название органов местного самоуправления;
     наличие местного бюджета;
     наличие муниципальной собственности;
     дата представления   Устава   муниципального    образования    на
государственную регистрацию;
     решение о  государственной  регистрации   Устава   муниципального
образования;
     дата государственной регистрации;
     регистрационный номер  по  Единому  реестру уставов муниципальных
образований.

     Печать.

     Подпись лица,  ответственного  за   государственную   регистрацию
Устава муниципального образования.

     Статья 8.
     Внесение изменений    в    уставы    муниципальных    образований
осуществляется по      месту     регистрации     в     законодательном
(представительном) органе области.
     Изменения в  Устав  должны  быть  представлены  на  регистрацию в
месячный срок с момента его принятия представительным органом местного
самоуправления или населением непосредственно.
     Право на внесение изменений в  Устав  муниципального  образования
имеет представительный  орган  местного самоуправления либо население,
проживающее на территории муниципального образования в зависимости  от
того, кем был принят Устав муниципального образования.
     Несоблюдение данного условия является основанием  для  отказа  по
внесению изменений в Устав муниципального образования.
     Порядок регистрации изменений в Устав муниципального  образования
устанавливается применительно      порядку     регистрации     Уставов
муниципальных образований.

     Статья 9.
     Единый реестр  государственной  регистрации уставов муниципальных
образований имеет следующие реквизиты:
     - порядковый номер;
     - наименование муниципального образования;
     - занимаемая  территория  (площадь),  в  границах  муниципального
образования;
     - численность     населения,     проживающего    на    территории
муниципального образования;
     - дата   представления   Устава   муниципального  образования  на
государственную регистрацию;
     - дата регистрации;
     - регистрационный номер.

     Статья 10.
     За нарушение   настоящего   закона,   предусматривающего  порядок
государственной регистрации    Уставов    муниципальных    образований
наступает ответственность,  предусмотренная  ст.49  Закона  Российской
Федерации "Об общих принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     В случае   нарушения   срока   представления   принятого   Устава
муниципального образования   на   государственную  регистрацию  органы
местного самоуправления - представительный орган, а при его отсутствии
глава муниципального   образования  несут  ответственность  в  размере
двадцати минимальных  размеров  заработной   платы,   взыскиваемых   в
судебном порядке.

     Статья 11.
     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации области         В.П.Соловьев

     09.02.96
     N 14-03

                                                 Приложение
                            СВИДЕТЕЛЬСТВО
         о государственной регистрации Устава муниципального
                             образования

     Наименование
     муниципального образования ____________________________

     Занимаемая територия
     (площадь) в границах
     муниципального обра-
     зования                    ____________________________

     Численность населения
     проживающего на терри-
     тории муниципального
     образования                ____________________________

     Наличие местного
     бюджета                    ____________________________

     Наличие муниципальной
     собственности              ____________________________

     Наличие органов мест-
     ного самоуправления        ____________________________

     Дата представления
     Устава муниципального
     образования на государ-
     ственную регистрацию       ____________________________

     Решение по
     государственной регист-
     рации Уставов муници-
     пальных образований         ___________________________
                                 ___________________________
                                 ___________________________
                                 ___________________________

     Дата государственной
     регистрации                 ___________________________

     Регистрационный номер по
     Единому реестру Уставов
     муниципальных образований   ___________________________

     Печать                      ___________________________

     Подпись ответственного
     лица по регистрации
     Уставов муницип.образований ___________________________