Постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 572-П

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателя их целевым значениям.

21. Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

Приложение 5

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие архивного дела

в Челябинской области

на 2016 - 2018 годы"

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

           от 23.03.2016 № 145-П; от 24.08.2016 № 459-П)                

Подпрограмма

"Использование документов Архивного фонда

Российской Федерации и других архивных документов,

хранящихся в государственном и муниципальных архивах

Челябинской области, в 2016 - 2018 годах"

Паспорт

подпрограммы "Использование документов Архивного фонда

Российской Федерации и других архивных документов,

хранящихся в государственном и муниципальных архивах

Челябинской области, в 2016 - 2018 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Государственное учреждение "Объединенный государственный архив Челябинской области" (по согласованию); муниципальные архивы (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	обеспечение конституционных прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	организация доступа пользователей к архивной информации в государственном и муниципальных архивах Челябинской области; использование современных электронных технологий для обеспечения максимального доступа к архивной информации; пополнение баз данных на уровне заголовков дел и размещение их на интернет-сайтах; расширение источниковой базы за счет рассекречивания архивных документов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения (человек); динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом (процентов); доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов); количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы (единиц хранения)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2018 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 35064,02 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 35064,02 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 11724,02 тыс. рублей; в 2017 году - 11670,0 тыс. рублей; в 2018 году - 11670,0 тыс. рублей
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 24.08.2016 № 459-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение к 2018 году средней численности пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения на 417 человек; сохранение к 2018 году динамики роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом до 102,5 процента; увеличение к 2018 году доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, до 70 процентов; увеличение к 2018 году по сравнению с 2015 годом количества дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы, на 109000 единиц хранения

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Важнейшей государственной услугой государственного и муниципальных архивов Челябинской области является обеспечение доступа органов власти, юридических и физических лиц к архивной информации в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности. Право граждан на получение информации закреплено частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации.

В государственном и муниципальных архивах Челябинской области числится более 4 млн. 200 тыс. дел, раскрывающих историю освоения и развития Южного Урала от первых крепостей и железоделательных заводов до современного индустриального региона. Архивные документы представляют значительный интерес для пользователей. В силу своей уникальности они имеют большую историческую, культурную и материальную ценность.

Масштабные изменения, произошедшие в социально-экономической жизни российского общества, пробудили рост интереса к архивной информации. Количество пользователей архивной информацией ежегодно увеличивается. В 2014 году их численность составила 138 тыс. человек. Интернет-сайты государственного и муниципальных архивов Челябинской области в 2014 году посетило свыше 130 тыс. пользователей.

Приоритетной задачей государственного и муниципальных архивов является расширение доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайт. На интернет-сайте Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" размещен список фондов по архивохранилищам, сформированный с помощью программного комплекса "Архивный фонд" (далее именуется - ПК АФ), что позволяет исследователям опосредованно ознакомиться с составом хранящихся в архиве документов. На интернет-сайтах муниципальных архивов планируется в 2016 году разместить собственные базы данных.

Наиболее востребованными являются документы досоветского периода и организационно-распорядительная документация органов власти. С целью обеспечения максимального доступа пользователей к данной информации на интернет-сайте государственного архива действует Автоматизированная информационная система "Архив" (виртуальный читальный зал).

Востребованность у пользователей имеют документы оборонно-промышленного комплекса Челябинской области (1941 - 1970 годы). Часть этих документов находится на специальном хранении. С целью обеспечения доступа к данной информации планируется продолжить работу по рассекречиванию документов.

Расширение доступа к архивной информации и популяризация архивных документов обеспечиваются посредством издания сборников документов, экспонирования выставок архивных материалов, публикации статей, подготовки теле- и радиопередач.

Максимальную доступность опубликованных материалов обеспечивают современные электронные технологии.

Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

2. Основная цель подпрограммы - обеспечение конституционных прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области.

3. Реализация цели будет достигаться за счет решения следующих задач:

1) организация доступа пользователей к архивной информации в государственном и муниципальных архивах Челябинской области;

2) использование современных электронных технологий для обеспечения максимального доступа к архивной информации;

3) пополнение баз данных на уровне заголовков дел и размещение их на интернет-сайтах;

4) расширение источниковой базы за счет рассекречивания архивных документов.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

4. Реализовать подпрограмму планируется в течение трех лет: 2016 - 2018 годов в один этап.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

5. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

6. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации приведено в таблице 1.

Таблица 1

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 24.08.2016 № 459-П)                        

Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
		2016 год	2017 год	2018 год	всего
Подпрограмма "Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области, в 2016 - 2018 годах"	всего, в том числе:	11724,02	11670,0	11670,0	35064,02
	областной бюджет	11724,02	11670,0	11670,0	35064,02

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

8. Ответственный исполнитель подпрограммы:

1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;

5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;

7) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

8) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

9) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей подпрограммы;

10) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), с учетом информации, направленной соисполнителями подпрограммы, направляет информацию о ходе реализации подпрограммы в Министерство экономического развития Челябинской области;

11) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.

9. Соисполнители подпрограммы:

1) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) ежеквартально (за исключением четвертого квартала), до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют необходимую для мониторинга информацию ответственному исполнителю;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы).

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации подпрограммы ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

10. Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;

5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;

6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.

11. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

12. Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

13. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

14. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

Целевые индикаторы и показатели:

1) средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек ежегодно увеличивается на 1,2 процента за счет расширения доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайты государственного и муниципальных архивов.

Целевым индикатором и показателем удовлетворенности обслуживанием в государственном и муниципальных архивах является показатель количества пользователей, в том числе удаленных;

2) динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом заключается в сравнении количества пользователей, воспользовавшихся услугами государственного и муниципальных архивов за период, предшествующий отчетному, и за отчетный период. Ежегодный прирост количества пользователей составляет 0,5 процента.

Целевым индикатором и показателем динамики роста количества пользователей в государственном и муниципальных архивах является показатель ежегодного увеличения количества пользователей, в том числе удаленных;

3) доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, ежегодно увеличивается в среднем на 1 процент за счет организации дистанционного предоставления государственных услуг, электронного взаимодействия архивов с учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации и органами записи актов гражданского состояния Челябинской области, расширения доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайты государственного и муниципальных архивов;

4) количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы, ежегодно увеличивается за счет приема государственным и муниципальными архивами Челябинской области документов Архивного фонда Российской Федерации.

Размещение ПК АФ на интернет-сайтах архивных учреждений и его ежегодное пополнение позволяет максимально расширить доступ пользователей к научно-справочному аппарату, тем самым упрощая процесс получения гражданами государственной услуги.

15. Источниками информации о достижении целевых индикаторов и показателей являются ежегодные ведомственные отчеты, представляемые соисполнителями подпрограммы ответственному исполнителю.

16. Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых индикаторов и показателей:

1) выделение из бюджета Челябинской области финансирования на выполнение мероприятий подпрограммы не в полном объеме;

2) выделение финансирования из бюджета Челябинской области в сроки, не позволяющие выполнить мероприятия подпрограммы в полном объеме;

3) неисполнение соисполнителями мероприятий подпрограммы.

17. Методика расчета достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Методика расчета достижения целевого индикатора и показателя подпрограммы по направлениям
1.	Средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек	человек	расчет показателя: Счп - средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек; Ки - количество пользователей архивной информацией; Нчо - население Челябинской области согласно данным Всероссийской переписи населения. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год"
2.	Динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом	процентов	расчет показателя: Др - динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом; Кпп - количество пользователей за период, предшествующий отчетному; Кпо - количество пользователей за отчетный период. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год"
3.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами	процентов	расчет показателя: Дг - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами; Кгэ - количество граждан, воспользовавшихся механизмом получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; Кго - общее количество граждан, воспользовавшихся архивными услугами. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов
4.	Количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы	единиц хранения	расчет показателя: Кех = Кехг + Кехм, где: Кех - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы; Кехг - количество дел, заголовки которых внесены в ПК АФ государственным архивом; Кехм - количество дел, заголовки которых внесены в ПК АФ муниципальными архивами. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год"

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателя их целевым значениям.

18. Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".