Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 596-П

уменьшение численности получателей пособия по безработице до уровня 23,8 тыс. человек в среднемесячном исчислении;

сохранение доли государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", на уровне 100 процентов;

увеличение доли ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, до 60 процентов. (Абзац   в  редакции Постановления  Правительства  Челябинской  области от 15.07.2015 № 360-П)

22. Целевые индикаторы и показатели государственной программы по годам реализации, а также фактические значения индикативных показателей за год, предшествующий началу реализации государственной программы, представлены в приложении 1 к государственной программе.

Главное управление по труду и занятости населения в ходе ежемесячного мониторинга осуществляет контроль выполнения индикативных показателей государственной программы и расходования бюджетных средств.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

23. Источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета, направляемые на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН, а также средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в виде субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Объем средств на реализацию государственной программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

(Таблица  1  в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)

N п/п	Направления финансирования	2014 год (оценка)	2015 год	2016 год	2017 год
	Всего средств:	1776066,0	1783403,3	1764732,1	1741197,9
1.	В том числе субвенции из федерального бюджета	1306379,7	1326533,7	1278381,3	1284508,8
1)	социальная поддержка безработных граждан	1306379,7	1326533,7	1278381,3	1284508,8
2.	В том числе средства из областного бюджета	469686,3	456869,6	486350,8	456689,1
1)	реализация мероприятий по содействию занятости населения	80745,5	64510,9	84456,1	54794,4
2)	обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения	388940,8	392358,7	401894,7	401894,7";

Объем   субвенций   из  федерального  бюджета,  предусмотренных  бюджету Челябинской  области на исполнение действующих расходных обязательств по осуществлению  социальных  выплат  гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на  2015 год составляет 1326533,7 тыс. рублей, на 2016  год  - 1278381,3 тыс. рублей, на 2017 год - 1284508,8 тыс. рублей. (В    редакции Постановления    Правительства   Челябинской   области от 21.10.2015 № 553-П)

Расчет объема средств на социальные выплаты безработным гражданам произведен в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Предельные размеры величины пособия по безработице ежегодно устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок определения размеров пособия по безработице установлен статьей 30 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в 2015 - 2017 годах, используемая для расчета субвенций, утверждена "Актом сверки исходных данных для расчета объемов субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, а также параметров для уточнения объемов субвенций бюджету Челябинской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2015 год" от 30.06.2015 г. N 39/2015 в количестве 31570, 30000, 30000 человек соответственно. (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)

На исполнение расходных обязательств Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области из средств областного бюджета на 2015 год предусмотрено на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, - 392358,7 тыс. рублей. (В    редакции    Постановления Правительства Челябинской  области от 15.07.2015 № 360-П; от 21.10.2015 № 553-П)

Расходы из областного бюджета на материально-техническое и финансовое обеспечение ОКУ ЦЗН, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, на 2015 год рассчитаны на уровне расходов 2014 года с учетом корректировки расходов по плану информатизации.

Расчет затрат на мероприятия государственной программы приведен в приложении 4 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

24. Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы позволит снизить напряженность на рынке труда Челябинской области.

25. Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы непосредственно зависит от выполнения мероприятий государственной программы.

26. Методика расчета индикативных показателей государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе.

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Содействие занятости населения

Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 21.10.2015 № 553-П)                        

           Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели

                         государственной программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения целевых индикаторов и показателей	Результаты достижения целевых индикаторов и показателей
			2014 год (оценка)	2015 год	2016 год	2017 год
Цель: создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, повышение эффективности занятости населения, профилактика безработицы и обеспечение социальной защиты населения Челябинской области от безработицы
1.	Задача 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
1)	уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год	процентов	5,96	6,75	6,71	5,77
2)	уровень регистрируемой безработицы на конец года	процентов	1,34	1,86	1,79	1,20
3)	коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	число незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на одну вакансию	1,18	1,47	1,44	1,09
4)	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года	процентов	64,0	64,0	64,0	64,0
5)	численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года	тыс. человек	25,2	34,5	33,1	22,5
6)	удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости	процентов	7,0	6,9	6,8	6,7
7)	численность трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе, в том числе безработных граждан	человек	71520	64320	64320	64320
			35760	32160	32160	32160
8)	численность временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	человек	17000	17000	15000	13200
9)	численность граждан, трудоустроенных на общественные работы	человек	7120	7120	7500	7120
2.	Задача 2. Информирование о положении на рынке труда
1)	удельный вес граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в среднегодовой численности экономически активного населения	процентов	90,0	66,7	75,3	66,7
3.	Задача 3. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
1)	удельный вес граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование	процентов	5,4	5,2	5,1	5,0
2)	численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования	человек	5960	4750	6000	4350
3)	удельный вес граждан, получивших профориентационную услугу, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы	процентов	66,0	56,9	57,0	56,9
4.	Задача 4. Содействие самозанятости безработных граждан
1)	численность получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных	человек	3500	3100	3500	3100
5.	Задача 5. Социальная поддержка безработных граждан
1)	численность получателей пособия по безработице в среднемесячном исчислении	человек	23124	25516	24132	24132
6.	Задача 6. Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы
1)	численность получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства	человек	87	90	120	90
7.	Задача 7. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
1)	количество проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения	единиц	20	20	28	28
8.	Задача 8. Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения
1)	доля государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
2)	доля ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года	процентов	50,0	56,0	58,0	60,0

                                   Приложение 2

                                   к государственной программе

                                   Челябинской области

                                   "Содействие занятости населения

                                   Челябинской области

                                   на 2015 - 2017 годы"

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 21.10.2015 № 553-П)                        

                 Система мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия и количественного показателя	Участники государственной программы	Код расходов			Значение количественного показателя мероприятия			Источник финансирования/объем бюджетных средств (тыс. рублей)
			раздел	подраздел	целевая статья	2015 год	2016 год	2017 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Задача 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников								средства областного бюджета
1)	предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников: численность трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе, человек,	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	-	-	-	64320	64320	64320	-	-	-
	в том числе безработных граждан					32160	32160	32160
2)	предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: численность участников мероприятий, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100	69488	75000	69488	470,2	600,0	470,2
3)	формирование банка данных вакансий Челябинской области, в том числе специализированного банка вакансий для инвалидов и несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации: количество вакансий, единиц	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	-	-	-	169400	169400	169400	-	-	-
4)	организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан: численность охваченных профилированием граждан, признанных безработными, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	-	-	-	59380	59004	59004	-	-	-
5)	предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ: численность граждан, трудоустроенных на общественные работы, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию), ОМС <*> (по согласованию)	04	01	6370100	7120	7500	7120	5094,9	5865,0	5094,9
6)	предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства:	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100				11609,0	10313,7	7894,0
	несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, человек					17000	15000	13200
	безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек					800	850	800
	безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, человек					150	200	150
2.	Задача 2. Информирование о положении на рынке труда								средства областного бюджета
1)	предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Челябинской области: регулярное информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, ситуации с безработицей и занятостью населения, всех направлениях деятельности органов службы занятости населения Челябинской области посредством: размещения информации о положении на рынке труда в средствах массовой информации; выпуска информационно-аналитических и справочных материалов (сборники, брошюры, буклеты, плакаты, памятки, листовки и другие); публичное информирование посредством выступления на радио, телевидении, интернет-ресурсах; организация мероприятий массового, публичного характера (проведение информационных встреч, бесед); проведение информационных акций, организация консультационных пунктов; формирование информационных каналов ОКУ ЦЗН, создание стендовой рекламы в учебных заведениях Челябинской области: численность получателей государственной услуги, тыс. человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100	1250,0	1400,0	1250,0	1449,4	3200,0	1150,0
3.	Задача 3. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда								средства областного бюджета
1)	предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию:	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100				41777,9	56682,4	37029,4
	безработных граждан, включая обучение в другой местности: численность получателей государственной услуги, человек;					4750	6000	4350
	женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности: численность получателей государственной услуги, человек;					130	150	130
	незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности: численность получателей государственной услуги, человек					120	150	120
2)	предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования: численность получателей государственной услуги, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100	57200	57300	57200	300,0	350,0	300,0
3)	предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан: численность получателей государственной услуги, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100	5100	5220	5100	321,5	400,0	350,0
4)	предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда: численность получателей государственной услуги, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100	6150	6200	6150	324,7	350,0	350,0
5)	мониторинг и прогнозирование состояния рынка труда	Главное управление по труду и занятости населения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Задача 4. Содействие самозанятости безработных граждан								средства областного бюджета
1)	предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан; профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; информирование о возможностях обучения основам малого бизнеса; обучение безработных граждан основам предпринимательства и профессиям, способствующим самозанятости; оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи в организации собственного дела; сотрудничество с организациями содействующими развитию предпринимательства, с целью развития самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан:	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100				255,9	350,0	255,9
	численность получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных, человек					3100	3500	3100
	из числа получивших услуги по самозанятости откроют собственное дело, человек					300	300	300
5.	Задача 5. Социальная поддержка безработных граждан								средства федерального бюджета
1)	осуществление социальных выплат безработным гражданам, всего, в том числе:	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	10	03	6375290				1326533,7	1278381,3	1284508,8
	пособия по безработице безработным гражданам: численность получателей пособий по безработице, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	10	03	6375290	25516	24132	24132	1160690,2	1109164,7	1118870,5
	стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности: численность получателей стипендии, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	10	03	6375290	1276	1268	1239	45836,8	50234,0	49085,2
	пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно: численность получателей пенсии, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	10	03	6375290	979	973	951	110967,1	110287,1	107793,4
	оплата услуг кредитной организации за перечисление выплат	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	10	03	6375290	-	-	-	9039,6	8695,5	8759,7
6.	Задача 6. Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы								средства областного бюджета
1)	предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости: численность получателей государственной услуги, человек	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370100	90	120	90	2907,4	6345,0	1900,0
2)	предоставление государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: количество иностранных работников, человек	Главное управление по труду и занятости населения	-	-	-	5000	4500	4500	-	-	-
3)	организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Челябинской области	Главное управление по труду и занятости населения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Задача 7. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"								средства областного бюджета
1)	осуществление государственной функции по контролю за регистрацией инвалидов в качестве безработных	Главное управление по труду и занятости населения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2)	осуществление государственной функции по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты: количество проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения, единиц	Главное управление по труду и занятости населения	-	-	-	20	28	28	-	-	-
8.	Задача 8. Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения								средства областного бюджета
1)	обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН, в том числе:	ОКУ ЦЗН (по согласованию)				-	-	-	366396,6	374001,6	374001,6
	уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов		04	01	6370289				5059,3	4810,5	4810,5
	содержание ОКУ ЦЗН		04	01	6370299				361337,3	369191,1	369191,1
2)	мероприятия ОКУ ЦЗН по плану информатизации, в том числе:	ОКУ ЦЗН (по согласованию)	04	01	6370299				25962,1	27893,1	27893,1
	автоматизация процессов предоставления ОКУ ЦЗН государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем:
	количество государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", единиц					12	12	12
	количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг, единиц					4	4	4
	количество ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, единиц					56000	58000	60000
	использование информационно-коммуникационных технологий для защиты информации и ИСПДн службы занятости населения Челябинской области: количество автоматизированных рабочих мест и серверов в ИСПДн ОКУ ЦЗН уровня защищенности УЗ - 2, аттестованных по требованиям обеспечения безопасности информации, единиц					962	962	962
	автоматизация процессов управленческой деятельности: количество ОКУ ЦЗН, осуществляющих эффективный юридически значимый электронный документооборот, единиц:					39	39	39
	численность сотрудников ОКУ ЦЗН, уполномоченных на визирование и согласование электронных документов и использующих квалифицированную электронную подпись (ЭП-СП) для подписания документов в СМЭВ и ЕПГУ, человек					135	135	135
	техническое обеспечение функционирования ПТК "СОИ СЗН": коэффициент доступности информационных систем службы занятости населения Челябинской области, в том числе доступности электронных сервисов (без учета причин отказов, находящихся вне компетенции службы занятости населения), процентов					97,5	97,5	97,5
	подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам: количество ОКУ ЦЗН, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со скоростью 512 Кбит в секунду и выше, единиц					39	39	39
	Всего, в том числе								1783403,3	1764732,1	1741197,9
	средств областного бюджета								456869,6	486350,8	456689,1
	средств федерального бюджета								1326533,7	1278381,3	1284508,8