Постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 № 553-П

сведений, вправе представить дополнительно  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
      Должностное  лицо,  которое  проводит  документарную   проверку,
обязано  рассмотреть представленные руководителем или иным должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным  представителем  пояснения  и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений Министерством установлены  признаки  нарушения  обязательных
требований,  должностные  лица  Министерства  вправе провести выездную
проверку.
      При   проведении   документарной   проверки   должностное   лицо
Министерства  не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной  проверки,  а  также сведения и документы, которые могут
быть получены им от иных органов государственного контроля  (надзора),
органов муниципального контроля;
      5)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по
исполнению обязательных требований.
      Выездная проверка (как плановая, так и  внеплановая)  проводится
по   месту   нахождения   юридического   лица,   месту   осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
      При  осуществлении  внеплановой  выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении
которых явилась поводом для издания приказа Министерства о  проведении
внеплановой выездной проверки.
      Выездная проверка проводится в случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
      удостовериться в полноте и достоверности сведений,  имеющихся  в
распоряжении     Министерства     документах     юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
      оценить    соответствие    деятельности    юридического    лица,
индивидуального    предпринимателя    обязательным   требованиям   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю (надзору).
      Выездная   проверка   начинается   с   предъявления   служебного
удостоверения должностным лицом Управления, обязательного ознакомления
руководителя или иного должностного лица образовательной  организации,
его   уполномоченного   представителя   с   приказом   Министерства  о
назначении выездной проверки  и  с  полномочиями  проводящих  выездную
проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами, основаниями проведения
выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,  с
составом  экспертов,  представителями  экспертных организаций в случае
привлечения  их  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с   условиями
проведения проверки.
      Заверенная  печатью  копия  приказа  Министерства  о  проведении
проверки   вручается   под   роспись   уполномоченному   представителю
образовательной организации;
      6)  выездная  и  документарная  проверки  проводятся  в   сроки,
предусмотренные пунктом 15 настоящего Административного регламента.
      В  случае,  указанном  в  подпункте  2  пункта   15   настоящего
Административного  регламента,  о  продлении срока проведения выездной
проверки  издается  приказ  Министерства.  Заверенная  печатью   копия
приказа  о  продлении срока проверки вручается под роспись должностным
лицом,    проводящим    проверку,    уполномоченному     представителю
образовательной организации;
      7) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта  проверки  установлена  приказом  Минэкономразвития
России от 30.04.2009 г. N 141.
      В акте проверки указываются:
      дата, время и место составления акта проверки;
      наименование органа государственного контроля (надзора);
      дата и номер приказа Министерства;
      фамилии, имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
      наименование проверяемой образовательной  организации,  а  также
фамилия,  имя,  отчество  и  должность  уполномоченного  представителя
образовательной   организации,   присутствовавшего   при    проведении
проверки;
      дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
      сведения о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
      сведения об ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  уполномоченного  представителя  образовательной организации,
присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его  подписи  или
об  отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал
учета проверок записи о  проведенной  проверке  либо  о  невозможности
внесения   такой  записи  в  связи  с  отсутствием  у  образовательной
организации указанного журнала;
      подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
      К акту проверки прилагаются  заключения  проведенных  экспертиз,
объяснения   работников   образовательной   организации,   на  которых
возлагается  ответственность  за  нарушение  обязательных  требований,
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии.
      Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения  в
двух  экземплярах,  один  из  которых  с  копиями приложений вручается
уполномоченному представителю образовательной организации под расписку
об  ознакомлении  либо  об  отказе  в ознакомлении с актом проверки. В
случае  отсутствия   уполномоченного   представителя   образовательной
организации,  а  также в случае отказа проверяемого лица дать расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении  с  актом  проверки  акт
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в  деле  в
Министерстве.
      В случае если для составления акта проверки необходимо  получить
заключения   по   результатам   проведенных  исследований,  испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается  уполномоченному  представителю  образовательной
организации   под   расписку   либо   направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.
      В случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки;
      8) по окончании проверки в журнале  учета  проверок  должностное
лицо  Министерства осуществляет запись о проведенной проверке, которая
содержит сведения  о  наименовании  органа  государственного  надзора,
датах  начала  и окончания проведения проверки, времени ее проведения,
правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,  выявленных
нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и
должности  должностного  лица   или   должностных   лиц,   проводивших
проверку, его или их подписи.
      Форма    журнала    учета    проверок    установлена    приказом
Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141.
      При отсутствии журнала учета проверок в акте  проверки  делается
соответствующая запись;
      9) образовательная организация, проверка которой проводилась,  в
случае  несогласия  с  фактами, выводами, предложениями, изложенными в
акте проверки,  в  течение  пятнадцати  дней  с  даты  получения  акта
проверки   вправе   представить  в  Министерство  в  письменной  форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  об
устранении  выявленных  нарушений в целом или его отдельных положений.
При  этом  образовательная  организация  вправе  приложить   к   таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их  в
Министерство;
      10) результатом административной процедуры является  оформленный
акт   проверки   с   копиями   приложений,   врученный   под  расписку
уполномоченному   представителю   образовательной   организации   либо
направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
      22. Принятие Министерством  мер  в  случае  выявления  нарушений
образовательной  организацией  обязательных  требований, установленных
законодательством  в  сфере  образования,  в  том   числе   требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам
освоения основных образовательных программ:
      1)  юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала
исполнения   административной   процедуры,   является   выявление  при
проведении проверки нарушений обязательных  требований,  установленных
законодательством   в   сфере  образования,  в  том  числе  требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам
освоения основных образовательных программ;
      2)  уполномоченные  должностные  лица  Министерства  в  пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, в
случае выявления при  проведении  проверки  указанных  в  подпункте  1
настоящего  пункта  нарушений обязаны выдать предписание об устранении
выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения  не
может превышать шесть месяцев.
      Предписание оформляется после  завершения  проведения  проверки,
непосредственно после составления акта проверки.
      Предписание содержит следующие положения:
      наименование органа, вынесшего предписание;
      дату и место составления предписания;
      дату и номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
      фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;
      наименование    и    реквизиты    проверяемой    образовательной
организации;
      содержание предписания  (выявленные  нарушения,  которые  должны
быть  устранены  проверяемой  образовательной организацией), основание
вынесения предписания, срок исполнения и срок предоставления отчета об
исполнении   предписания   и   документов,  подтверждающих  устранение
выявленных нарушений;
      сведения   о   вручении   копии   предписания    образовательной
организации     (уполномоченному     представителю     образовательной
организации), которой вынесено  предписание,  подпись  уполномоченного
представителя,  расшифровку  подписи,  дату  вручения  либо отметку об
отправлении предписания почтой.
      Предписание составляется в двух экземплярах, один из  которых  с
актом проверки вручается уполномоченному представителю образовательной
организации  под  расписку.  Предписание  подписывается  специалистом,
ответственным за проведение проверки.
      В    случае     отсутствия     уполномоченного     представителя
образовательной  организации,  а также в случае отказа данного лица от
получения  предписания  предписание  с  актом  проверки   направляется
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении, которое
приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле в Министерстве.
      Предписание вручается под расписку или направляется  посредством
почтовой  связи с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней
со дня подписания акта проверки;
     3) в случае неисполнения  указанного  в  подпункте  2  настоящего
пункта  предписания  (в   том   числе   если   отчет,   представленный
образовательной  организацией,   допустившей   такое   нарушение,   не
подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или  отчет
о его исполнении до истечения срока  его  исполнения  не  представлен)
Министерство возбуждает  дело  об  административном  правонарушении  в
порядке,  установленном  КоАП  РФ,  выдает  повторно  предписание   об
устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в  данную
образовательную организацию полностью или  частично.  Срок  исполнения
выданного повторно предписания не может превышать трех месяцев.
     До истечения  срока  исполнения  выданного  повторно  предписания
Министерство должно быть уведомлено  образовательной  организацией  об
устранении нарушения  требований  законодательства  об  образовании  с
приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение
указанного предписания. В течение тридцати дней после получения такого
уведомления  Министерство  проводит  проверку   содержащейся   в   нем
информации. Прием  в  образовательную  организацию  возобновляется  по
решению Министерства  со  дня,  следующего  за  днем  подписания  акта
проверки,  устанавливающего   факт   исполнения   выданного   повторно
предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу
судебного акта о прекращении производства по делу об  административном
правонарушении  в  связи  с  отсутствием   состава   административного
правонарушения, предусмотренного частью  1  статьи  19.5  КоАП  РФ.  В
случае  вынесения  судом   решения   о   привлечении   образовательной
организации   и   (или)   должностных   лиц   этой    организации    к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
указанного в подпункте 2 настоящего  пункта  предписания  и  в  случае
неустранения нарушений требований законодательства  об  образовании  в
установленный  Министерством  срок   исполнения   выданного   повторно
предписания  Министерство  приостанавливает   действие   лицензии   на
осуществление образовательной деятельности этой организации  полностью
или частично и обращается в суд с заявлением  об  аннулировании  такой
лицензии.   Действие   лицензии   на   осуществление   образовательной
деятельности приостанавливается до  дня  вступления  в  законную  силу
решения суда.
     В  случае  выявления   несоответствия   содержания   и   качества
подготовки  обучающихся  по   имеющим   государственную   аккредитацию
образовательным программам федеральным государственным образовательным
стандартам  Министерство  приостанавливает  действие   государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней  образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и
устанавливает срок устранения  выявленного  несоответствия.  Указанный
срок не может превышать шести месяцев. До истечения  срока  устранения
выявленного  несоответствия  Министерство   должно   быть   уведомлено
образовательной организацией об устранении выявленного  несоответствия
с приложением подтверждающих документов. В течение тридцати дней после
получения уведомления Министерство проводит  проверку  содержащейся  в
уведомлении  информации  об  устранении  образовательной  организацией
выявленного  несоответствия.  Действие  государственной   аккредитации
возобновляется по решению Министерства  со  дня,  следующего  за  днем
подписания  акта,   устанавливающего   факт   устранения   выявленного
несоответствия. В  случае  если  в  установленный  Министерством  срок
образовательная организация не  устранила  выявленное  несоответствие,
Министерство  лишает   образовательную   организацию   государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней  образования,
укрупненных   групп   профессий,    специальностей    и    направлений
подготовки;
(Подпункт 3 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 102-П)
      4) в случае если в ходе мероприятия по контролю (надзору)  стало
известно, что деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия
по государственному контролю (надзору) в сфере образования, связана  с
нарушениями    требований    законодательства,    вопросы   выявления,
предотвращения  и  пресечения  которых  не  относятся  к   компетенции
Министерства,  уполномоченные  должностные  лица  Министерства обязаны
направить  в  соответствующие  уполномоченные  органы  государственной
власти  Российской Федерации, органы исполнительной власти Челябинской
области информацию (сведения) о таких нарушениях;
      5) образовательная организация в случае  несогласия  с  выданным
предписанием  об  устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати
дней с даты получения акта проверки вправе представить в  Министерство
в  письменной  форме  возражения  в отношении выданного предписания об
устранении выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.
При   этом   образовательная  организация  вправе  приложить  к  таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или  их  заверенные  копии  либо  в  согласованный  срок передать их в
Министерство.
      23. Особенности осуществления лицензионного контроля:
      1)   лицензионный    контроль    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом N 294-ФЗ, с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом от  4  мая  2011  года  N  99-ФЗ  "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 93 Федерального
закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании  в  Российской
Федерации";
      2) в отношении образовательной организации, имеющей лицензию  на
осуществление   образовательной   деятельности   (далее   именуется  -
лицензиат), Министерством проводятся документарные проверки,  плановые
проверки и в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта внеплановые
выездные проверки. Данные  внеплановые  выездные  проверки  проводятся
без  согласования  с  органом  прокуратуры,  за исключением проведения
внеплановой  выездной  проверки  по  основанию,  указанному  в  абзаце
третьем подпункта 6 настоящего пункта;
      3) предметом указанных в подпункте 2 настоящего пункта  проверок
лицензиата  являются  содержащиеся  в документах лицензиата сведения о
его   деятельности,   состоянии   используемых    при    осуществлении
лицензируемого   вида   деятельности  помещений,  зданий,  сооружений,
технических  средств,  оборудования,   иных   объектов,   соответствие
работников  лицензиата  лицензионным  требованиям, выполняемые работы,
оказываемые  услуги,  принимаемые  лицензиатом  меры   по   соблюдению
лицензионных   требований,   исполнению   предписаний   об  устранении
выявленных нарушений лицензионных требований;
      4) плановая проверка  лицензиата  проводится  в  соответствии  с
ежегодным   планом   проведения  плановых  проверок,  разработанным  и
утвержденным в установленном в пункте 18 настоящего  Административного
регламента порядке;
      5) основанием  для  включения  плановой  проверки  лицензиата  в
ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  наряду с основаниями,
предусмотренными подпунктом 3 пункта 18  настоящего  Административного
регламента,  является  истечение одного года со дня принятия решения о
предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
      6)  внеплановая  выездная  проверка  лицензиата  проводится   по
следующим основаниям:
      истечение   срока   исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
Министерством   предписания   об   устранении   выявленного  нарушения
лицензионных требований;
      поступление в Министерство обращений, заявлений граждан,  в  том
числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
средств  массовой  информации  о  фактах  грубых нарушений лицензиатом
лицензионных требований;
      истечение  срока,  на  который  было   приостановлено   действие
лицензии;
      наличие  ходатайства  лицензиата  о   проведении   Министерством
внеплановой  выездной  проверки  в целях установления факта досрочного
исполнения предписания Министерства;
      наличие  приказа,  изданного  Министерством  в  соответствии   с
поручением   Президента   Российской   Федерации   или   Правительства
Российской Федерации;
      7)  внеплановая   выездная   проверка   может   быть   проведена
Министерством  по  основанию,  указанному в абзаце третьем подпункта 6
настоящего  пункта,  после  согласования  в  установленном  порядке  с
органом   прокуратуры   по  месту  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности без направления предварительного уведомления лицензиату.

                     IV. Формы контроля за исполнением                
                        административного регламента                  

      24.   Текущий   контроль   за    соблюдением    и    исполнением
государственными   гражданскими   служащими   Министерства   положений
настоящего Административного регламента и  иных  нормативных  правовых
актов,   устанавливающих   требования   к  исполнению  государственной
функции,  а  также  принятием  ими решений осуществляется должностными
лицами   Министерства,   ответственными   за   организацию  работы  по
исполнению   государственной   функции.   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 535-П)
      Текущий контроль  осуществляется  путем  проведения  плановых  и
внеплановых   проверок   соблюдения   полноты  и  качества  исполнения
государственными  гражданскими   служащими   Министерства   настоящего
Административного регламента.
      25.   Контроль   за   осуществлением   государственной   функции
осуществляется Министром и включает в себя:
      1) проведение плановых и внеплановых проверок в целях  выявления
и   устранения   нарушений   прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей;
      2)  рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов  на
обращения   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,
содержащие жалобы на решения, действия  (бездействие)  государственных
гражданских служащих Министерства.
      Периодичность проведения плановых проверок  полноты  и  качества
исполнения  государственной функции определяется на основании правовых
актов Министерства.
      Проверка    качества    исполнения    государственной    функции
осуществляется  по  мере поступления жалоб на действия должностных лиц
Министерства на основании решения Министра.
      26.  Контроль  и  надзор  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной  функции  осуществляет Федеральная служба по надзору в
сфере  образования  и  науки  (далее  именуется  -   Рособрнадзор)   в
соответствии  с  Административным  регламентом  исполнения Федеральной
службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции
по   осуществлению  надзора  за  полнотой  и  качеством  осуществления
органами  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации
полномочий  Российской Федерации в области образования, переданных для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  утвержденным  приказом  Министерства  образования  и науки
Российской Федерации  от  21  января  2009  г.  N  9  "Об  утверждении
Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору
в сфере образования и науки государственной функции  по  осуществлению
надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной
власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской  Федерации
в   области   образования,   переданных   для   осуществления  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации".
      27.  В  случае  выявления  нарушений  виновные   государственные
гражданские    служащие   Министерства,   участвующие   в   исполнении
государственной функции, несут  ответственность,  установленную  в  их
должностных  регламентах в соответствии с требованиями законодательных
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации  и  Челябинской
области.

          V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений     
         и действий (бездействия) Министерства, а также должностных   
           лиц, государственных гражданских служащих Министерства     

      28. Юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели  (далее
именуются   -   заявители)   имеют   право   на  обжалование  действий
(бездействия),   решений    государственных    гражданских    служащих
Министерства  (далее именуются - государственные служащие), принятых в
ходе исполнения государственной функции.
      29.  В  досудебном   (внесудебном)   порядке   заявители   могут
обжаловать действия (бездействие), решения государственных служащих:
      действия (бездействие) государственных служащих,  участвующих  в
исполнении  государственной  функции, могут быть обжалованы начальнику
Управления, заместителю Министра или Министру;
      действия  (бездействие)   и   решения   начальника   Управления,
заместителя Министра могут быть обжалованы Министру.
      Жалоба на действия (бездействие) и решения Министра  подается  в
Правительство Челябинской области.
      Действия (бездействие) государственных служащих,  участвующих  в
исполнении государственной функции, начальника Управления, заместителя
Министра, Министра могут быть обжалованы руководителю Рособрнадзора.
      30. Жалоба должна содержать:
      1) наименование органа,  исполняющего  государственную  функцию,
должностного   лица   органа,  исполняющего  государственную  функцию,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
      2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  индивидуального  предпринимателя либо
наименование, сведения о месте  нахождения  заявителя  -  юридического
лица,  а  также  номер  (номера)  контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,  по  которым  должен
быть направлен ответ заявителю;
      3) сведения об обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,   исполняющего   государственную   функцию,   государственного
служащего;
      4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и   действием   (бездействием)  органа,  исполняющего  государственную
функцию,   государственного   служащего.   Заявителем    могут    быть
представлены   документы   (при  их  наличии),  подтверждающие  доводы
заявителя, либо их копии.
      31. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)   государственных   служащих  при  проведении
проверки, на основании которых заявитель  считает,  что  нарушены  его
права,  свободы  и  законные  интересы,  созданы  препятствия  для  их
реализации,   допущены   грубые   нарушения   требований    настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
      32. Жалобы представляются в устной или письменной  форме  лично,
почтовым отправлением, а также в форме электронного документа:
      1) почтой по адресам:
      454113, город Челябинск, площадь  Революции,  дом  4  (Министру,
заместителю Министра);
      454091, город Челябинск, улица  Елькина,  дом  45-а  (начальнику
Управления);
      127994, город Москва, улица Садовая-Сухаревская, дом  16,  К-51,
ГСП-4 (руководителю Рособрнадзора);
      2) на электронный адрес: [email protected];
      3) на личном приеме.
      Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи
в  соответствии  с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.
Должностное лицо  Министерства,  осуществляющее  запись  заявителя  на
личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
      33. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и  случаи,
в которых ответ на жалобу не дается:
      1) в случае, если в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
      2) обращение, в котором обжалуется судебное решение,  в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения;
      3) должностное  лицо  при  получении  письменного  обращения,  в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом;
      4) в случае,  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
      5) в случае, если в письменном обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при  условии,
что  указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же  должностному
лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
      6) в случае, если ответ по существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений;
      7)  в  случае  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
      34. Сроки рассмотрения жалобы:
      1) письменная жалоба, поступившая в соответствии с компетенцией,
рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
      В установленных законодательством Российской  Федерации  случаях
Министр  вправе  продлить  срок  рассмотрения  жалобы  не более чем на
тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя;
      2) при обращении заявителя с жалобой в  устной  форме  в  случае
если  изложенные  факты  и  обстоятельства  являются  очевидными  и не
требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя  дается  в
устной  форме  в  ходе  личного приема Министра, заместителя Министра,
начальника Управления, о чем делается запись в карточке личного приема
заявителя.  При  невозможности  рассмотрения  жалобы  в день обращения
жалоба рассматривается в срок, установленный подпунктом  1  настоящего
пункта.
      35. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
      по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства
принимает одно из следующих решений:
      об   удовлетворении   требований   заявителя   и   о   признании
неправомерным  обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных
лиц;
      об отказе в удовлетворении  жалобы  и  о  признании  правомерным
обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных лиц.
      36. Решение, вынесенное по результатам  рассмотрения  обращения,
может    быть    обжаловано    в   судебном   порядке,   установленном
законодательством.



                                     Приложение
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения государственной
                                     функции
                                     "Государственный контроль
                                     (надзор)
                                     в сфере образования за
                                     деятельностью
                                     организаций, осуществляющих
                                     образовательную деятельность
                                     на территории Челябинской области
                                     (за исключением организаций,
                                     указанных в пункте 7 части 1
                                     статьи 6
                                     Федерального закона
                                     от 29.10.2012 года N 273-ФЗ
                                     "Об образовании в Российской
                                     Федерации")"

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 21.10.2015 № 535-П)                        

                                   Блок-схема
                       исполнения государственной функции
                                         

                    ---------------------------
                    | Подготовка к проведению |
                    |        проверки         |
                    ---------------------------
                                 \/
                    ---------------------------
                    |Проведение проверки      |
                    ---------------------------
                                 \/
             -----------------------------------------
             |    Обработка результатов проверки,    |
             |       оформление акта проверки        |
             -----------------------------------------
                          \/      |               \/
------------------------------    |           -----------------------------
|   Нарушения не выявлены    |    |           |    Выявлены нарушения     |
|                            |    |           |требований законодательства|
|                            |    |           |      об образовании       |
------------------------------    |           -----------------------------
            \/                    \/                         \/
----------------------------------------        ---------------------------
| Выявлены несоответствия содержания и |        |  Принятие мер в случае  |
|   качества подготовки обучающихся    | -------|   выявления нарушений   |
---------------------------------------- |      ---------------------------
            \/                           |       \/            \/
------------------------------           | ----------- ------------------
|   Принятие мер в случае    |           | | Схема А | |  Направление   |
|  выявления несоответствия  |           | ----------- |  информации в  |
------------------------------           |             |  иные органы   |
            \/                           \/            |государственной |
     -----------          ---------------------------  |   власти при   |
     | Схема Б |          |   Возбуждение дела об   |  |   выявлении    |
     -----------          |    административном     |  |   нарушений    |
                          |     правонарушении      |  |законодательства|
                          ---------------------------  |   Российской   |
                                                       |  Федерации по  |
                                                       |   вопросам,    |
                                                       |   входящим в   |
                                                       |  компетенцию   |
                                                       |  иного органа  |
                                                       |государственной |
                                                       |     власти     |
                                                       ------------------
 
                          ---------------------------------
                          |            Схема А            |
                          ---------------------------------
 
                    ----------------------------------------------
                    |          Направление предписания           |
                    ----------------------------------------------
                          \/                             \/
--------------------------------          ---------------------------------
|     Отчет об исполнении      |          |Отчет об исполнении предписания|
|  предписания представлен и   |          |представлен, но не подтверждает|
|   подтверждает исполнение    |          |   исполнение предписания в    |
|         предписания          |          |  установленный им срок, или   |
--------------------------------          |отчет об исполнении предписания|
                                          |    до истечения срока его     |
                                          |   исполнения не представлен   |
                                          ---------------------------------
                     -------------------------------------------------
                     \/                                              \/
------------------------------------------    --------------------------------------
|    Выдача повторного предписания об    |    |Возбуждение дела об административном|
| устранении нарушений и запрет приема в |    |            правонарушении          |
|      образовательную организацию       |    |                                    |
------------------------------------------    --------------------------------------
                     \/                                 \/            \/
--------------------------------------    ------------------ ---------------------
|     Получение уведомления об       |    |Вынесение судом | |  Вынесение судом  |
|  устранении нарушения требований   |    |   решения о    | | решения об отказе |
|  законодательства об образовании   |    |  привлечении   | |   в привлечении   |
--------------------------------------    |образовательной | |  образовательной  |
                     \/                   | организации к  | |   организации к   |
--------------------------------------    |административной| | административной  |
|  Внеплановая проверка информации   |    |ответственности | |  ответственности  |
| об устранении нарушения требований |    ------------------ ---------------------
|   законодательства об образовании  |                |               |
--------------------------------------                |               |
                     \/                               |               |
          ----------------------                      |               |
          |    Акт проверки    |                      |               |
          ----------------------                      |               |
             \/             \/                        |               |
---------------------    -----------------------      |               |
|     Документы     |    |     Документы  не   |      |               |
|   подтверждают    |    |    подтверждают     |      |               |
|исполнение повторно|    |  исполнение повторно|      |               |
|     выданного     |    |      выданного      |      |               |
|    предписания    |    |     предписания     |      |               |
---------------------    -----------------------      |               |
          \/                            ---------------               |
                       ------------------------------------------------
                       \/                       \/
       --------------------------------    ------------------------------
       |    Возобновление приема в    |    |Направление заявления в суд |
       | образовательную организацию  |    |об аннулировании лицензии и |
       |                              |    |  приостановление действия  |
       |                              |    |          лицензии          |
       --------------------------------    ------------------------------
 
                               ---------
                               |Схема Б|
                               ---------
 
          --------------------------------------------------
          |    Приостановление действия государственной    |
          |                  аккредитации                  |
          --------------------------------------------------
                                  \/
          --------------------------------------------------
          |Получение уведомления об устранении выявленного |
          |                 несоответствия                 |
          --------------------------------------------------
                                  \/
          --------------------------------------------------
          | Внеплановая проверка информации об устранении  |
          |           выявленного несоответствия           |
          --------------------------------------------------
                                  \/
                    ------------------------------
                    |        Акт проверки        |
                    ------------------------------
                          \/                \/
--------------------------------       -------------------------------
|    Документы подтверждают    |       | Документы не подтверждают   |
|    устранение выявленного    |       |   устранение выявленного    |
|        несоответствия        |       |       несоответствия        |
--------------------------------       -------------------------------
              \/                                      \/
--------------------------------       -------------------------------
|    Возобновление действия    |       |   Лишение образовательной   |
| государственной аккредитации |       | организации государственной |
|                              |       |        аккредитации         |
--------------------------------       -------------------------------