Постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2014 № 500-П

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 24.09.2014 г. N 500-П
         г. Челябинск

      Об Административном
      регламенте исполнения
      государственной функции
      "Осуществление регионального
      государственного жилищного
      надзора в отношении
      юридических лиц
      и индивидуальных
      предпринимателей"

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     
               от 19.11.2014 № 624-п; от 15.07.2015 № 357-П;          
                        от 24.05.2016 № 283-П)                        

      В  соответствии  с  постановлением   Правительства   Челябинской
области  от  18.05.2011 г. N 152-П "О Порядке разработки и утверждения
административных  регламентов   исполнения   государственных   функций
органами  исполнительной  власти  Челябинской  области"  Правительство
Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый Административный  регламент  исполнения
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
жилищного  надзора  в  отношении  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей".
      2.  Главному  управлению  "Государственная  жилищная   инспекция
Челябинской  области"  (Дмитриев  А.Г.) при исполнении государственной
функции  руководствоваться  Административным  регламентом   исполнения
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
жилищного  надзора  в  отношении  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей", утвержденным настоящим постановлением.
      3. Признать утратившими силу:
      1) постановление Правительства Челябинской области от 20.11.2013
г.  N 461-П "Об Административном регламенте исполнения государственной
функции  "Осуществление   регионального   государственного   жилищного
надзора" (Южноуральская панорама, 7 декабря 2013 г., N 187, спецвыпуск
N 44);
      2) пункт 2 постановления Правительства  Челябинской  области  от
16.04.2014   г.   N   170-П  "О  внесении  изменений  в  постановления
Правительства  Челябинской  области  от  18.05.2011  г.  N  152-П,  от
20.11.2013  г.  N 461-П" (Южноуральская панорама, 26 апреля 2014 г., N
59).
      3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


      Председатель
      Правительства
      Челябинской области                С.Л. Комяков



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 24.09.2014 г. N 500-П

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     
            от 19.11.2014 № 624-п;от 15.07.2015 № 357-П;              
                        от 24.05.2016 № 283-П)                        

                         Административный регламент                   
             исполнения государственной функции "Осуществление        
              регионального государственного жилищного надзора        
                        в отношении юридических лиц                   
                     и индивидуальных предпринимателей"               

                             I. Общие положения                       

      1.    Настоящий    Административный     регламент     исполнения
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
жилищного  надзора  в  отношении  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей"   (далее  именуется  -  Административный  регламент)
разработан  в  целях   организации   и   осуществления   регионального
государственного   жилищного   надзора   в   Челябинской   области   -
деятельности, направленной на предупреждение, выявление  и  пресечение
нарушений   юридическими   лицами,  индивидуальными  предпринимателями
установленных   в   соответствии   с    жилищным    законодательством,
законодательством  об  энергосбережении  и  о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо  от  его форм собственности, в том числе требований к жилым
помещениям, их использованию и содержанию, использованию и  содержанию
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирных домах,
формированию фондов  капитального  ремонта,  созданию  и  деятельности
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
управление  многоквартирными  домами,  оказывающих  услуги   и   (или)
выполняющих   работы  по  содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам
и  пользователям  помещений  в  многоквартирных  домах  и жилых домах,
специализированных некоммерческих  организаций,  которые  осуществляют
деятельность,  направленную  на  обеспечение  проведения  капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах  (далее  именуется  -
региональный   оператор),   нарушений  ограничений  изменения  размера
вносимой  гражданами  платы   за   коммунальные   услуги,   требований
энергетической  эффективности и оснащенности помещений многоквартирных
домов  и  жилых  домов  приборами  учета  используемых  энергетических
ресурсов,  требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах
социального использования (далее именуются - обязательные  требования)
посредством  организации и проведения проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации   мер   по
пресечению  и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по
систематическому наблюдению за  исполнением  обязательных  требований,
анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований
при     осуществлении     юридическими     лицами,     индивидуальными
предпринимателями    своей    деятельности,    определяет    сроки   и
последовательность административных процедур и действий при исполнении
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
жилищного  надзора  в  отношении  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей"  (далее  именуется  -  региональный  государственный
жилищный   надзор),   порядок   взаимодействия   между    структурными
подразделениями    Главного   управления   "Государственная   жилищная
инспекция Челябинской области" (далее именуется - Главное управление),
а   также   юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями,
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Челябинской   области   при   исполнении
государственной функции.
      2. Предметом регионального  государственного  жилищного  надзора
является  проверка  соблюдения  юридическими  лицами и индивидуальными
предпринимателями обязательных требований.
      Региональный  государственный  жилищный  надзор   осуществляется
Главным  управлением  посредством  организации и проведения плановых и
внеплановых выездных (документарных) проверок выполнения  юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
      Предметом  проверок  является  соблюдение  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями:
      обязательных требований к:
      жилым помещениям, их использованию и содержанию;
      содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
      порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение;
      порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых  помещений
непригодными   для   проживания,  многоквартирного  дома  аварийным  и
подлежащим сносу  или  реконструкции  в  соответствии  с  утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
      учету жилищного фонда;
      порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
      определению состава, содержанию и использованию общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
      управлению многоквартирными домами;
      выполнению лицами, осуществляющими  управление  многоквартирными
домами   (в   том  числе  управляющими  организациями,  товариществами
собственников  жилья,   жилищными,   жилищно-строительными   и   иными
специализированными  потребительскими  кооперативами,  осуществляющими
управление многоквартирными домами,  а  также  юридическими  лицами  и
индивидуальными  предпринимателями,  осуществляющими  деятельность  по
выполнению услуг  по  содержанию  и  (или)  работ  по  ремонту  общего
имущества  в  многоквартирном  доме,  при  непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг  и
работ  по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
      установлению  размера  платы  за  содержание  и  ремонт   жилого
помещения;
      раскрытию   информации    в    соответствии    с    утвержденным
Правительством  Российской  Федерации  стандартом раскрытия информации
организациями,  осуществляющими  деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными домами;
      созданию и деятельности товарищества  собственников  жилья  либо
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского  кооператива,  соблюдению  прав  и  обязанностей   их
членов;
      предоставлению коммунальных услуг собственникам и  пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
      созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
      определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
      обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и
жилых  домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических
ресурсов и эксплуатации таких приборов;
      деятельности  специализированных   некоммерческих   организаций,
указанных  в  пункте  1  настоящего  Административного  регламента, по
финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах;
      порядку   и    условиям    заключения    договоров    управления
многоквартирными  домами  и  иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным  домом,  в  том  числе  содержание  и  ремонт   общего
имущества   в  многоквартирном  доме,  договоров,  содержащих  условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
      формированию фондов капитального ремонта;
      других обязательных требований  к  использованию  и  сохранности
жилищного  фонда  независимо  от его форм собственности, установленных
жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.
      3.  Целью  разработки  настоящего  Административного  регламента
является    повышение    качества   исполнения   Главным   управлением
государственной функции, в том числе:
      1) определение  должностных  лиц,  ответственных  за  выполнение
отдельных административных процедур и административных действий;
      2) упорядочение  административных  процедур  и  административных
действий;
      3)   устранение   избыточных   административных    процедур    и
административных действий;
      4) сокращение срока исполнения государственной функции, а  также
сроков    исполнения    отдельных    административных    процедур    и
административных  действий  в  процессе   исполнения   государственной
функции;
      5) исполнение отдельных административных процедур в  электронной
форме.
      4.  Нормативные  правовые  акты,   являющиеся   основанием   для
разработки  Административного  регламента и исполнения государственной
функции:
      1) Конституция Российской Федерации;
      2) Жилищный кодекс Российской Федерации;
      3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
      4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
      5) Кодекс    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
      6) Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О
защите прав потребителей";
      7) Федеральный  закон  от  8  августа  2001  года  N  129-ФЗ  "О
государственной   регистрации   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей";
      8) Федеральный закон от 2 мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
      9) Федеральный закон от 26 июля 2006 года  N  135-ФЗ  "О  защите
конкуренции";
      10) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ);
      11) Федеральный закон от  23  ноября  2009  года  N  261-ФЗ  "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации";
      12)  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  21
января  2006  г.  N  25  "Об  утверждении  Правил  пользования  жилыми
помещениями";
      13)  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  28
января  2006  г.  N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения
жилым  помещением,  жилого  помещения  непригодным  для  проживания  и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
      14) постановление Правительства Российской Федерации от  23  мая
2006  г.  N  306  "Об  утверждении  Правил  установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг";
      15)  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  13
августа  2006  г.  N  491  "Об  утверждении  Правил  содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера  платы  за
содержание  и  ремонт  жилого  помещения  в  случае  оказания  услуг и
выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего  имущества
в  многоквартирном  доме  ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность";
      16) постановление Правительства Российской Федерации от 21  июля
2008   г.   N   549   "О   порядке   поставки   газа  для  обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан";
      17) постановление Правительства Российской Федерации от 30  июня
2010   г.   N   489   "Об   утверждении   Правил  подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей";
      18)  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  23
сентября  2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации
организациями,  осуществляющими  деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными домами";
      19) постановление Правительства Российской Федерации  от  6  мая
2011  г.  N  354  "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
      20) постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля
2013  г.  N  290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном
доме, и порядке их оказания и выполнения";
      21) постановление Правительства Российской Федерации от  15  мая
2013  г.  N  416  "О  порядке осуществления деятельности по управлению
многоквартирными домами";
      22) постановление Правительства Российской Федерации от 11  июня
2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре";
      23) постановление Государственного комитета Российской Федерации
по  строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу  от 27 сентября
2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм  технической  эксплуатации
жилищного фонда";
      24)  приказ  Министерства  регионального   развития   Российской
Федерации  от 26 июня 2009 г. N 239 "Об утверждении Порядка содержания
и  ремонта   внутридомового   газового   оборудования   в   Российской
Федерации";
      25)  приказ  Министерства  экономического  развития   Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141  "О  реализации  положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее именуется - приказ N 141);
      26)   постановление   Правительства   Челябинской   области   от
19.09.2013   г.   N   283-П  "О  Порядке  осуществления  регионального
государственного жилищного надзора в Челябинской области";
      27)   постановление   Правительства   Челябинской   области   от
20.08.2014 г. N 424-П "Об уполномоченном органе и внесении изменений в
постановление Правительства Челябинской области  от  28.03.2012  г.  N
93-П";
      28) постановление Губернатора Челябинской области от  15.05.2014
г.  N  364  "О  создании Главного управления "Государственная жилищная
инспекция Челябинской области" и внесении  изменений  в  постановление
Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N 408".
      5.  Размещение  информации  об  Административном  регламенте   и
исполняемой государственной функции:
      1) Административный регламент размещается на  официальном  сайте
Главного  управления (http://gzhi74.ru), в федеральных государственных
информационных  системах   "Федеральный   реестр   государственных   и
муниципальных   услуг  (функций)"  (http://www.gosuslugi.ru),  "Единый
портал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"
(http://www.pgu.pravmin74.ru);
      2)  информирование   об   исполнении   государственной   функции
осуществляет Главное управление.
      Место нахождения и почтовый адрес Главного  управления:  454091,
город Челябинск, улица Энгельса, дом 43.
      Справочный телефон Главного управления: 8 [phone].
      Адрес официального сайта Главного управления: http://gzhi74.ru.
      Адрес электронной почты Главного управления: [email protected];
      3)  информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется:
      при устном или письменном обращении в Главное управление;
      при обращении с использованием средств телефонной связи;
      посредством размещения на официальном сайте Главного управления;
      при поступлении обращения в  электронной  форме  на  электронную
почту Главного управления;
      на информационных стендах,  расположенных  по  месту  нахождения
Главного управления;
      4) основными требованиями к информированию заявителей являются:
      достоверность предоставляемой информации;
      четкость в изложении информации;
      полнота информирования;
      удобство и доступность получения информации;
      оперативность предоставления информации;
      5) перечень вопросов, по которым осуществляется информирование в
устной и письменной форме:
      о    правовых    актах,    регулирующих    вопросы    исполнения
государственной функции, и их реквизитах;
      о сроках  исполнения  государственной  функции  и  осуществления
отдельных административных процедур;
      о размещении на официальном сайте Главного управления информации
о порядке исполнения государственной функции;
      о правах и обязанностях  должностных  лиц  Главного  управления,
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
проверки;
      6) информирование осуществляется в следующих видах:
      индивидуальное информирование;
      публичное информирование;
      7)  индивидуальное  устное  информирование  осуществляется   при
обращении за информацией лично или по телефону.
      Должностное    лицо    Главного    управления,    осуществляющее
индивидуальное  устное  информирование, должно принять все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на  поставленные
вопросы,  в  том  числе с привлечением других должностных лиц Главного
управления.
      Если для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
должностное  лицо  Главного  управления, осуществляющее индивидуальное
устное   информирование,   предлагает   обратиться   за    необходимой
информацией в письменном виде.
      При  ответе  на  телефонные  звонки  должностное  лицо  Главного
управления,   осуществляющее   информирование,  должно  назвать  орган
исполнительной  власти  Челябинской  области,   свои   фамилию,   имя,
отчество.
      Должностные лица Главного  управления,  осуществляющие  прием  и
информирование  (по  телефону  или  лично),  должны  быть  корректны и
внимательны.
      Должностные    лица    Главного    управления,    осуществляющие
информирование   при   личном   (по  телефону)  обращении,  не  вправе
консультировать по  вопросам,  выходящим  за  рамки  информирования  о
стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и
влияющим прямо или косвенно на принятие индивидуальных решений;
      8) индивидуальное письменное информирование осуществляется путем
направления  письменных ответов почтовым отправлением либо электронной
почтой в зависимости от способа обращения за информацией  или  способа
доставки ответа, указанного в письменном обращении.
      Начальник Главного управления или уполномоченное им  должностное
лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного
исполнителя для  подготовки  ответа.  Ответ  на  письменное  обращение
предоставляется  в  простой,  четкой  и  понятной  форме  с  указанием
фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя;
      9) публичное устное  информирование  осуществляется  начальником
Главного   управления  и  его  заместителями  посредством  привлечения
средств массовой информации: радио, телевидения.
      Публичное   письменное   информирование   осуществляется   путем
публикации  информационных  материалов в средствах массовой информации
или на официальном сайте Главного управления;
      10) на информационных стендах размещается следующая обязательная
информация:
      текст настоящего Административного регламента;
      режим  работы  структурных  подразделений  Главного  управления,
исполняющих государственную функцию;
      номера  кабинетов,  где  проводятся   прием   и   информирование
заявителей,   фамилии,   имена,  отчества  и  должности  специалистов,
осуществляющих прием и информирование заявителей;
      адреса официального сайта Главного управления, электронной почты
Главного управления.

              II. Стандарт исполнения государственной функции         

      6. Наименование государственной функции:
      "Осуществление регионального государственного жилищного  надзора
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
      7.  Орган,  исполняющий  государственную  функцию,   -   Главное
управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области".
      Место нахождения Главного управления,  почтовый  адрес:  454091,
город  Челябинск, улица Энгельса, дом 43; телефоны: 8 [phone],
8 [phone], факс: [phone].
      Адрес электронной почты: [email protected].
      Справочные телефоны территориальных отделов Главного управления:
      Челябинский территориальный отдел: 8 [phone];
      Златоустовский территориальный отдел: 8 (35136) 7-43-11;
      Магнитогорский территориальный отдел: 8 (35193) 1-82-44;
      Кыштымский территориальный отдел: 8 (35151) 4-06-46;
      Троицкий территориальный отдел: 8 (35163) 2-72-01;
      Ашинский территориальный отдел: 8 (35159) 3-18-42.
      Номер телефона для записи на личный прием к начальнику  Главного
управления,   первому   заместителю  начальника  Главного  управления,
заместителю начальника Главного  управления,  а  также  для  получения
справок по входящей и исходящей корреспонденции: 8 [phone].
      Режим работы Главного управления:
      понедельник - четверг: 8.30 - 17.30;
      пятница: 8.30 - 16.15;
      перерыв на обед: 12.00 - 12.45;
      суббота, воскресенье - выходные дни.
      Сведения о местонахождении Главного управления,  режиме  работы,
контактных телефонах для консультаций также размещаются на официальном
сайте Главного управления (http://gzhi74.ru).
      8. Срок исполнения государственной функции:
      1) срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной),
предусмотренных  статьями  11  и  12  Федерального закона N 294-ФЗ, не
может превышать двадцати рабочих дней;
      2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства  общий
срок   проведения   плановых  выездных  проверок  не  может  превышать
пятидесяти  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцати  часов  для
микропредприятия в год;
      3)  в  исключительных  случаях,   связанных   с   необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений  должностных  лиц Главного управления, проводящих выездную
плановую проверку, срок проведения выездной  плановой  проверки  может
быть  продлен  начальником  Главного  управления,  но  не более чем на
двадцать рабочих дней в, в отношении малых предприятий не более чем на
пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 15.07.2015 № 357-П)
      Срок   проведения   проверок    регионального    оператора    не
ограничивается.
      9.   Перечень   документов,   необходимых   в   соответствии   с
законодательными   или   иными   нормативными   правовыми  актами  для
исполнения  государственной  функции,   указывается   в   распоряжении
Главного управления о проведении проверки.
      10. Права  и  обязанности  уполномоченных  должностных  лиц  при
проведении проверки:
      1)  должностные  лица  Главного  управления  в  пределах   своей
компетенции при осуществлении регионального государственного жилищного
надзора имеют право:
      запрашивать и получать на  основании  мотивированных  письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  информацию  и  документы, необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;
      беспрепятственно  по  предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии распоряжения начальника Главного управления (первого заместителя
начальника  Главного  управления,  заместителя   начальника   Главного
управления)  о  назначении  проверки  (далее  именуется - распоряжение
Главного управления  о  проведении  проверки)  посещать  территорию  и
расположенные   на   ней   многоквартирные   дома,   помещения  общего
пользования  в  многоквартирных  домах;   с   согласия   собственников
помещений  в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить
их обследования;  проводить  исследования,  испытания,  расследования,
экспертизы  и  другие  мероприятия  по  контролю, проверять соблюдение
наймодателями   жилых   помещений   в   наемных   домах    социального
использования  обязательных  требований  к  наймодателям и нанимателям
жилых помещений в таких домах, к  заключению  и  исполнению  договоров
найма  жилых  помещений  жилищного  фонда  социального использования и
договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в
соответствии  с  частью  2  статьи  91.18 Жилищного кодекса Российской
Федерации,  требований  к  представлению  документов,   подтверждающих
сведения,  необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов
социального использования; проверять соответствие устава  товарищества
собственников   жилья,   жилищного,  жилищно-строительного  или  иного
специализированного потребительского кооператива,  внесенных  в  устав
такого  товарищества  или  такого  кооператива  изменений  требованиям
законодательства Российской  Федерации;  по  заявлениям  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  проверять  правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о  создании  товарищества  собственников жилья, правомерность избрания
общим собранием членов товарищества  собственников  жилья,  жилищного,
жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского
кооператива правления  товарищества  собственников  жилья,  жилищного,
жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского
кооператива,   правомерность   избрания   общим    собранием    членов
товарищества   собственников   жилья   или   правлением   товарищества
собственников  жилья  председателя  правления   такого   товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного  потребительского  кооператива  председателя
правления  такого  кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о  выборе
управляющей  организации  в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного  кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения, правомерность заключения с управляющей  организацией
договора  оказания  услуг  и  (или)  выполнения  работ по содержанию и
ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном   доме,   правомерность
заключения  с  указанными  в  части  1  статьи  164  Жилищного кодекса
Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по  содержанию  и
(или)  выполнению  работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
      выдавать  предписания  о  прекращении   нарушений   обязательных
требований,   об   устранении   выявленных   нарушений,  о  проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том
числе  об  устранении  в  шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава  товарищества  собственников  жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям;
      составлять  протоколы   об   административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
      направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные   с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
      2) должностные лица Главного управления при проведении  проверки
обязаны:
      своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
      соблюдать  законодательство  Российской   Федерации,   права   и
законные  интересы  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
проверка которых проводится;
      проводить проверку на основании распоряжения Главного управления
о ее проведении в соответствии с ее назначением;
      проводить  проверку  только  во   время   исполнения   служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения  Главного  управления  о  проведении
проверки  и  в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального
закона N 294-ФЗ, копии документа о  согласовании  проведения  проверки
органом прокуратуры;
      не препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
      предоставлять  руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
      знакомить    руководителя,    иное    должностное    лицо    или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
      учитывать при определении мер, принимаемых по фактам  выявленных
нарушений,   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,  их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,  окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного  характера,   а   также   не   допускать   необоснованное
ограничение   прав   и   законных   интересов  граждан,  в  том  числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
      доказывать обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
      соблюдать сроки проведения проверки,  установленные  Федеральным
законом N 294-ФЗ;
      не   требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
      перед  началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
      осуществлять запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
      11. При проведении проверки должностные лица Главного управления
не вправе:
      1) проверять  выполнение  обязательных  требований,  если  такие
требования  не  относятся  к полномочиям Главного управления, от имени
которого действуют должностные лица;
     1-1) проверять выполнение требований, установленных  нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти СССР  и  РСФСР   и   не
соответствующих   законодательству   Российской  Федерации;  (Подпункт
1-1 дополнен  -  Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 15.07.2015 № 357-П)
     1-2) проверять выполнение обязательных требований  и  требований,
установленных муниципальными правовыми актами,  не  опубликованными  в
установленном    законодательством   Российской   Федерации   порядке;
(Подпункт 1-2 дополнен –    Постановление  Правительства   Челябинской
Области от 15.07.2015 № 357-П)
      2) осуществлять плановую или  внеплановую  выездную  проверку  в
случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного
лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,
предусмотренному   подпунктом   "б"   пункта   2  части  2  статьи  10
Федерального закона N 294-ФЗ;
      3) требовать представления документов, информации, если  они  не
являются  объектами  проверки  или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов;
      4) распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки  и  составляющую  государственную,  коммерческую,  служебную,
иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
      5) превышать установленные сроки проведения проверки;
      6)  осуществлять  выдачу   юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю.
      Уполномоченные на исполнение государственной функции должностные
лица  определены  постановлением  Правительства Челябинской области от
19.09.2013  г.  N  283-П  "О   Порядке   осуществления   регионального
государственного жилищного надзора в Челябинской области".
      12. Права и обязанности лиц,  в  отношении  которых  исполняется
государственная функция:
      1)  руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
      непосредственно присутствовать при проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      получать от  должностных  лиц  Главного  управления  информацию,
которая   относится  к  предмету  проверки  и  предоставление  которой
предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
      знакомиться с результатами проверки и указывать в акте  проверки
о  своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также  с  отдельными  действиями  должностных  лиц  Главного
управления;
      обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц   Главного
управления,  повлекшие  за  собой  нарушение  прав  юридического лица,
индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    в
административном   и   (или)   судебном   порядке   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
      привлекать Уполномоченного при Президенте  Российской  Федерации
по  защите  прав  предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в субъекте  Челябинской области к участию в проверке;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 19.11.2014 № 624-п)
     Юридические лица, индивидуальные предприниматели  вправе    вести
журнал  учета проверок по типовой форме, установленной приказом N 141;
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 15.07.2015 № 357-П)
      2)  руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Главного   управления,   проводящим   выездную  проверку,  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
выездной  проверки,  в случае если выездной проверке не предшествовало
проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ
проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,    помещения,    к   используемым   юридическими   лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам;
      3)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 15.07.2015 № 357-П)
      4) при проведении проверок юридические лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных
представителей.
      13. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
      14. Результат исполнения государственной функции:
      1)  установление   фактов   соответствия   или   несоответствия
осуществляемой  юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,
подлежащим   проверке,   деятельности   или   действий   (бездействия)
обязательным требованиям;
      2)  выдача  предписания  об  устранении   выявленных   нарушений
обязательных требований;
      3) составление протокола об административном правонарушении;
      4) привлечение виновных лиц к административной  ответственности,
предусмотренной  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ).

             III. Состав, последовательность и сроки выполнения       
              административных процедур, требования к порядку         
             их выполнения, в том числе особенности выполнения        
                административных процедур в электронном виде          

      15. Состав административных процедур:
      1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
      2) принятие решения о проведении  проверки  и  подготовка  к  ее
проведению;
      3) уведомление о проведении проверки;
      4) проведение проверки и оформление ее результатов;
      5) выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством,
оформление протокола об административном правонарушении;
      6) рассмотрение дел об административном правонарушении;
      7) исполнение постановлений об административном наказании в виде
административного штрафа.
      16. Блок-схема исполнения государственной  функции  приведена  в
приложении к настоящему Административному регламенту.
      17. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
      1) ежегодные планы проведения плановых  проверок  формируются  в
Главном управлении;
      2) в ежегодном плане проведения  плановых  проверок  юридических
лиц   (их   филиалов,   представительств,   обособленных   структурных
подразделений) и  индивидуальных  предпринимателей  в  соответствии  с
Федеральным законом N 294-ФЗ указываются следующие сведения:
      наименования юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений),  фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым  проверкам,  места  нахождения  юридических лиц (их филиалов,
представительств, обособленных структурных  подразделений)  или  места
фактического      осуществления       деятельности     индивидуальными
предпринимателями; (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 15.07.2015 № 357-П)
      цель и основание проведения каждой плановой проверки;
      дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
      наименование   органа   государственного   контроля   (надзора),
осуществляющего  конкретную плановую проверку. При проведении плановой
проверки Главным управлением  совместно  с  иными  уполномоченными  на
проведение  государственного  контроля  (надзора) органами указываются
наименования всех участвующих в такой проверке органов.
      План  проведения  ежегодных  плановых  проверок  формируется   в
соответствии    с   типовой   формой,   установленной   постановлением
Правительства Российской Федерации от  30  июня  2010  г.  N  489  "Об
утверждении   Правил  подготовки  органами  государственного  контроля
(надзора)  и  органами  муниципального   контроля   ежегодных   планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей";
      3) основанием для включения плановой проверки в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
      начала   осуществления   юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем  деятельности по управлению многоквартирными домами и
деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по  содержанию
и  ремонту  общего  имущества в многоквартирных домах в соответствии с
представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением
о начале указанной деятельности;
      постановки  на  учет  в  муниципальном  реестре  наемных   домов
социального    использования   первого   наемного   дома   социального
использования, наймодателем жилых помещений в котором  является  лицо,
деятельность которого подлежит проверке;
      окончания проведения последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
      Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой
периодичностью   и   без   формирования  ежегодного  плана  проведения
плановых проверок.
      Порядок  подготовки   ежегодного   плана   проведения   плановых
проверок,  его  представления  в  органы  прокуратуры  и  согласования
установлен постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  30
июня  2010  г.  N  489  "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей",  приказом  Генеральной  прокуратуры
Российской   Федерации  от  11  августа  2010  г.  N  313  "О  порядке
формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
      4) при разработке ежегодных планов проведения плановых  проверок
предусматривается:
      включение плановых проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  в  проект  ежегодного  плана  по основаниям, которые
установлены подпунктом 3 настоящего пункта;
      определение юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей,
плановые  проверки  которых  включаются  в  проект ежегодного плана, с
учетом оценки результатов проводимых за последние 3  года  внеплановых
проверок указанных лиц, а также оценки потенциального риска причинения
вреда,   связанного   с   осуществляемой   юридическим    лицом    или
индивидуальным предпринимателем деятельностью;
      согласование с  другими  заинтересованными  органами  проведения
плановых  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
случае, если осуществление плановых проверок  намечается  совместно  с
указанными органами;
      доработка проекта ежегодного плана проведения плановых  проверок
с  учетом  предложений  органа прокуратуры, поступивших по результатам
рассмотрения   указанного   проекта,   и   его   утверждение   Главным
управлением;
      5) в срок до 1 сентября года,  предшествующего  году  проведения
плановых  проверок,  Главное  управление  направляет проект ежегодного
плана  проведения  плановых  проверок  на  бумажном   носителе   и   в
электронном виде в прокуратуру Челябинской области;
      6) органы  прокуратуры  рассматривают  проект  ежегодного  плана
проведения  плановых  проверок  на предмет законности включения в него
объектов, подлежащих региональному государственному жилищному надзору,
и  в  срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых
проверок,  вносят  предложения  о   проведении   совместных   плановых
проверок;
      7)  Главное   управление   рассматривает   предложения   органов
прокуратуры   и   по   итогам  их  рассмотрения  направляет  в  органы
прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего  году  проведения
плановых  проверок,  утвержденный  ежегодный  план проведения плановых
проверок  для  обобщения  и  формирования   Генеральной   прокуратурой
Российской  Федерации  ежегодного  сводного  плана проведения плановых
проверок;
      8)  Генеральная  прокуратура  Российской   Федерации   формирует
ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на
официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в  сети
Интернет   (www.genproc.gov.ru)   в   срок   до  31  декабря  текущего
календарного года.
      Утвержденный  приказом  Главного   управления   ежегодный   план
проведения   плановых   проверок   в   срок  до  31  декабря  текущего
календарного  года   размещается   на   официальном   сайте   Главного
управления;
      9) внесение  изменений  в  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой
проверки   деятельности   юридического    лица    и    индивидуального
предпринимателя  в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического
лица,    прекращением    юридическим    лицом    или    индивидуальным
предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с
наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
      Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  подпунктом  4 настоящего
пункта.
      Сведения  о  внесенных  в  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок  изменениях  направляются  в  десятидневный  срок  со  дня их
внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном  носителе  (с
приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении  либо  в   форме   электронного   документа,
подписанного  электронной  подписью  уполномоченного должностного лица
Главного управления, а также размещаются на официальном сайте Главного
управления  в  сети  Интернет  в  порядке,  предусмотренном  пунктом 6
постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г.  N
489   "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей";
      10) ответственным за исполнение  административной  процедуры  по
формированию  ежегодного  плана  проведения плановых проверок является
начальник Главного управления;
      11) результатом административной процедуры является  утверждение
ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок,  проводимых Главным
управлением;
      12)  способ  фиксации  результатов  выполнения  административной
процедуры:
      размещение  ежегодного  плана  проведения   плановых   проверок,