Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 358-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 22.10.2013 г. N 358-П
         г. Челябинск

      О государственной программе
      Челябинской области
      "Развитие информационного
      общества в Челябинской области
      на 2014 - 2015 годы"

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 30.10.2014 № 580-П)    
                    
     Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую  государственную  программу  Челябинской
области  "Развитие  информационного  общества в Челябинской области на
2014 - 2015 годы".
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление Правительства Челябинской области от  16.11.2011
г.  N  395-П  "Об  областной  целевой программе "Внедрение спутниковых
навигационных технологий с использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других
результатов       спутниковой       деятельности      в      интересах
социально-экономического и инновационного развития Челябинской области
на  2012  -  2015 годы" (Южноуральская панорама, 10 декабря 2011 г., N
298, спецвыпуск N 67);
     2) постановление Правительства Челябинской области от  23.05.2012
г.  N  213-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П" (Южноуральская панорама,
9 июня 2012 г., N 84, спецвыпуск N 19);
     3) постановление Правительства Челябинской области от  18.07.2012
г.  N  381-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П" (Южноуральская панорама,
11 августа 2012 г., N 121, спецвыпуск N 29);
     4) постановление Правительства Челябинской области от  27.09.2012
г. N 520-2-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного
общества в Челябинской области на 2013  -  2015  годы"  (Южноуральская
панорама, 26 января 2013 г., N 10, спецвыпуск N 2);
     5) постановление Правительства Челябинской области от  11.10.2012
г.  N  527-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П" (Южноуральская панорама,
30 ноября 2012 г., N 183, спецвыпуск N 44);
     6) постановление Правительства Челябинской области от  24.10.2012
г.  N  540-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской  области  от  27.09.2012  г.  N  520-2-П"   (Южноуральская
панорама, 12 января 2013 г., N 3, спецвыпуск N 1);
     7) постановление Правительства Челябинской области от  26.10.2012
г.  N  597-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П" (Южноуральская панорама,
26 января 2013 г., N 10, спецвыпуск N 2);
     8) постановление Правительства Челябинской области от  04.12.2012
г.  N  657-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П" (Южноуральская панорама,
26 января 2013 г., N 10, спецвыпуск N 2);
     9) постановление Правительства Челябинской области от  21.02.2013
г.   N  64-П  "О  внесении  изменения  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П" (Южноуральская панорама,
6 апреля 2013 г., N 51, спецвыпуск N 13);
     10) постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2013
г.  N  129-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской  области  от  27.09.2012  г.  N  520-2-П"   (Южноуральская
панорама, 14 мая 2013 г., N 69, спецвыпуск N 17);
     11) постановление Правительства Челябинской области от 23.08.2013
г.  N  258-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской  области  от  27.09.2012  г.  N  520-2-П"   (Южноуральская
панорама, 21 сентября 2013 г., N 142, спецвыпуск N 32).
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       С.Л. Комяков



                                   Утверждена
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 22.10.2013 г. N 358-П

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 30.10.2014 № 580-П)                        

                      Государственная программа                       
        Челябинской области "Развитие информационного общества        
              в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"              

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 30.10.2014 № 580-П)                        

                               Паспорт                                
            государственной программы Челябинской области             
       "Развитие информационного общества в Челябинской области       
                         на 2014 - 2015 годы"                         

Ответственный исполнитель     -  Министерство информационных технологий  и
государственной программы        связи Челябинской области
Челябинской области

Соисполнители                 -  Министерство  здравоохранения Челябинской
государственной программы        области;
                                 Министерство    образования    и науки
                                 Челябинской  области  (далее именуется  -
                                 МОиН);
                                 Министерство строительства, инфраструктуры
                                 и дорожного хозяйства Челябинской области
                                 (далее именуется - МСИиДХ);
                                 Министерство  промышленности  и природных
                                 ресурсов Челябинской области;
                                 Министерство     по     радиационной и
                                 экологической   безопасности Челябинской
                                 области (далее именуется - МРЭБ);
                                 Министерство      сельского хозяйства
                                 Челябинской  области  (далее именуется  -
                                 МСХ);
                                 Министерство культуры Челябинской области
                                 (далее именуется - МК);
                                 Министерство     социальных отношений
                                 Челябинской  области  (далее именуется  -
                                 МСО);
                                 Министерство юстиции Челябинской области;
                                 Главное  управление   лесами Челябинской
                                 области (далее именуется - ГУЛ);
                                 Государственный комитет по  делам архивов
                                 Челябинской области

Подпрограммы                  -  подпрограмма   "Внедрение информационных
государственной программы        технологий  в  целях  повышения качества
                                 жизни населения Челябинской области";
                                 подпрограмма "Формирование  в Челябинской
                                 области       элементов электронного
                                 государства";
                                 подпрограмма       "Развитие базовой
                                 инфраструктуры информационного общества  и
                                 преодоление  высокого  уровня различия  в
                                 использовании  информационных технологий
                                 между    различными    слоями общества
                                 Челябинской области";
                                 подпрограмма    "Внедрение спутниковых
                                 навигационных технологий с использованием
                                 системы  ГЛОНАСС  и   других результатов
                                 космической   деятельности   в интересах
                                 социально-экономического и инновационного
                                 развития Челябинской области"

Программно-целевые            -  отсутствуют
инструменты
государственной программы

Основная цель                 -  повышение   качества    жизни населения
государственной программы        Челябинской области за счет использования
                                 информационных   и телекоммуникационных
                                 технологий

Основные задачи               -  в    рамках    подпрограммы "Внедрение
государственной программы        информационных    технологий    в целях
                                 повышения   качества    жизни населения
                                 Челябинской области":
                                 повышение     качества предоставления
                                 государственных и муниципальных услуг  на
                                 основе  использования информационных   и
                                 телекоммуникационных технологий;
                                 повышение   эффективности взаимодействия
                                 граждан с органами  исполнительной власти
                                 Челябинской области  и  органами местного
                                 самоуправления Челябинской области 
                                 за           счет использования
                                 информационно-коммуникационных технологий
                                 (далее именуется - ИКТ);
                                 обеспечение предоставления государственных
                                 услуг Челябинской области в полном объеме
                                 с        использованием федеральной
                                 государственной   информационной системы
                                 "Единый    портал    государственных и
                                 муниципальных услуг (функций)";
                                 реализация межведомственного
                                 взаимодействия в электронном виде;
                                 поддержание   в    актуальном состоянии
                                 реестров государственных  и муниципальных
                                 услуг;
                                 модернизация  (внедрение) информационных
                                 систем  органов  исполнительной власти  и
                                 местного  самоуправления  для организации
                                 предоставления      государственных и
                                 муниципальных услуг в электронном виде,  в
                                 том  числе  в   режиме межведомственного
                                 электронного взаимодействия;
                                 получение  квалифицированных сертификатов
                                 ключей   проверки   электронной подписи,
                                 используемых для формирования электронной
                                 подписи органов государственной власти  и
                                 местного самоуправления, для формирования
                                 электронной  подписи   должностного лица
                                 органа      местного самоуправления,
                                 уполномоченного направлять
                                 межведомственные  запросы  и   ответы на
                                 поступившие  межведомственные запросы   с
                                 использованием  системы межведомственного
                                 электронного взаимодействия и региональной
                                 системы   межведомственного электронного
                                 взаимодействия    (далее    именуются -
                                 СМЭВ/РСМЭВ);
                                 в  рамках  подпрограммы "Формирование   в
                                 Челябинской области элементов электронного
                                 государства":
                                 обеспечение  эффективного  решения задач
                                 социальной  защиты   населения   за счет
                                 создания  и  развития информационной   и
                                 коммуникационной     инфраструктуры и
                                 интегрированной   информационной системы
                                 социальной защиты;
                                 повышение      сохранности культурных
                                 ценностей,  доступности  услуг   в сфере
                                 архивного          дела, создание
                                 электронно-цифровой базы  данных объектов
                                 культурного  и  исторического наследия  и
                                 предоставление   доступа   к культурным
                                 ценностям   и   информационным ресурсам
                                 государственных   архивов    через сеть
                                 Интернет;
                                 создание системы, консолидирующей открытые
                                 данные  органов  исполнительной власти  и
                                 органов      местного самоуправления
                                 Челябинской области;
                                 внедрение системы управления проектами  в
                                 сфере информационных технологий;
                                 использование информационных технологий  в
                                 деятельности мировой  юстиции Челябинской
                                 области;
                                 развитие автоматизированных систем органов
                                 исполнительной власти Челябинской области:
                                 электронный документооборот,  учет личных
                                 подсобных  хозяйств,  мониторинг объектов
                                 жилищного        фонда, обеспечение
                                 градостроительной деятельности,
                                 электронная регистратура;
                                 в рамках  подпрограммы  "Развитие базовой
                                 инфраструктуры информационного общества  и
                                 преодоление  высокого  уровня различия  в
                                 использовании  информационных технологий
                                 между    различными    слоями общества
                                 Челябинской области": 
                                 внедрение,  обеспечение функционирования,
                                 развитие   инфраструктуры универсальной
                                 электронной карты;
                                 повышение    доступности    и качества
                                 образования за счет внедрения современных
                                 ИКТ в  систему  образования  и подготовки
                                 кадров;
                                 повышение    доступности    и качества
                                 медицинских    услуг    и эффективности
                                 использования ресурсов здравоохранения  на
                                 основе широкомасштабного использования ИКТ
                                 в деятельности медицинских учреждений;
                                 повышение  доступности   услуг   в сфере
                                 культуры,   предоставление    доступа к
                                 культурным  ценностям   и информационным
                                 ресурсам  государственных  архивов через
                                 сеть         Интернет         на базе
                                 развития информационно-технологической
                                 инфраструктуры      государственных и
                                 муниципальных учреждений культуры;
                                 в    рамках    подпрограммы "Внедрение
                                 спутниковых  навигационных технологий   с
                                 использованием системы  ГЛОНАСС  и других
                                 результатов  космической деятельности   в
                                 интересах    социально-экономического и
                                 инновационного    развития Челябинской
                                 области":
                                 развитие региональной
                                 навигационно-информационной системы
                                 Челябинской области;
                                 создание и развитие систем мониторинга  по
                                 основным  направлениям жизнедеятельности
                                 Челябинской области;
                                 развитие информационно-аналитической
                                 системы для  управления пространственными
                                 данными Челябинской области;
                                 создание отраслевых и ведомственных систем
                                 мониторинга  и  управления транспортом  в
                                 Челябинской  области  на  базе технологий
                                 ГЛОНАСС;
                                 развитие   и   актуализация нормативной
                                 правовой базы Челябинской области в сфере
                                 внедрения  и   использования спутниковых
                                 навигационных технологий ГЛОНАСС и других
                                 результатов космической деятельности 

Целевые индикаторы            -  количество услуг, оказываемых органами
и показатели                     исполнительной власти Челябинской области
государственной программы        и органами местного самоуправления
                                 муниципальных образований Челябинской
                                 области в электронном виде с
                                 использованием федеральной государственной
                                 информационной системы "Единый портал
                                 государственных и муниципальных услуг
                                 (функций)":
                                 2014 год - 130 услуг;
                                 2015 год - 130 услуг;
                                 доля    жителей    Челябинской области,
                                 использующих      механизм получения
                                 государственных и  муниципальных услуг  в
                                 электронной форме:
                                 2014 год - 35 процентов;
                                 2015 год - 40 процентов;
                                 доля   органов    исполнительной власти
                                 Челябинской     области, использующих
                                 автоматизированную  систему электронного
                                 документооборота  Аппарата Правительства
                                 Челябинской     области     и органов
                                 исполнительной власти Челябинской области:
                                 2014 год - 28 процентов;
                                 2015 год - 45 процентов;
                                 количество органов  исполнительной власти
                                 Челябинской области, использующих в своей
                                 деятельности систему управления проектами
                                 в сфере информационных технологий:
                                 2014 год - 3 органа;
                                 2015 год - 5 органов;
                                 доля архивных фондов Челябинской области,
                                 включая  фонды  аудио-   и видеоархивов,
                                 переведенных в электронную форму:
                                 2014 год - 4,7 процента;
                                 2015 год - 8,2 процента;
                                 доля общедоступных  библиотек Челябинской
                                 области, имеющих широкополосный доступ  к
                                 сети Интернет:
                                 2014 год - 100 процентов;
                                 2015 год - 100 процентов;
                                 доля государственных и муниципальных
                                 медицинских учреждений и управлений
                                 здравоохранения, имеющих защищенный доступ
                                 к компонентам единой государственной
                                 информационной системы с использованием
                                 средств криптозащиты:
                                 2014 год - 46,37 процента;
                                 2015 год - 46,37 процента;
                                 количество   изготовленных универсальных
                                 электронных карт:
                                 2014 год - 5 тыс. штук;
                                 2015 год - 12 тыс. штук;
                                 количество органов  исполнительной власти
                                 Челябинской      области, размещающих
                                 информацию  в  сети  Интернет  в формате
                                 открытых данных:
                                 2014 год - 4 органа;
                                 2015 год - 6 органов;
                                 наличие региональной
                                 навигационно-информационной системы,
                                 введенной  в  постоянную эксплуатацию   и
                                 используемую при
                                 информационно-навигационном обеспечении
                                 автомобильных  маршрутов   на территории
                                 Челябинской области:
                                 2014 год - да;
                                 2015 год - да;
                                 доля транспортных средств органов местного
                                 самоуправления  Челябинской области,   а
                                 также    находящихся    в    их ведении
                                 муниципальных учреждений, используемых при
                                 осуществлении    перевозок пассажиров,
                                 включая   детей,   оказании    скорой и
                                 неотложной  медицинской  помощи, оказании
                                 жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
                                 перевозок      специальных, опасных,
                                 крупногабаритных  и  тяжеловесных грузов,
                                 оснащенных     средствами спутниковой
                                 навигации на базе системы ГЛОНАСС:
                                 2014 год - 100 процентов;
                                 2015 год - 100 процентов;
                                 доля транспортных средств, оснащенных
                                 навигационно-связным оборудованием
                                 ГЛОНАСС, государственных медицинских
                                 организаций Челябинской области, включая
                                 территориальный центр медицины катастроф и
                                 станции (отделения) скорой и неотложной
                                 медицинской помощи:
                                 2014 год - 44,3 процента;
                                 2015 год - 76,9 процента;
                                 доля станций скорой медицинской помощи,
                                 оснащенных информационной системой
                                 автоматизации диспетчерской службы для
                                 управления санитарным транспортом,
                                 интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS:
                                 2014 год - 29,5 процента;
                                 2015 год - 29,5 процента;
                                 доля  транспортных  средств, используемых
                                 для перевозки  обучающихся, воспитанников
                                 областных государственных и муниципальных
                                 образовательных   учреждений, оснащенных
                                 аппаратурой     спутниковой навигации,
                                 функционирующей с использованием сигналов
                                 системы ГЛОНАСС:
                                 2014 год - 100 процентов;
                                 2015 год - 100 процентов;
                                 время  прибытия  к  месту  пожара первых
                                 пожарно-спасательных подразделений,
                                 оснащенных      системами спутниковой
                                 навигации:
                                 2014 год - 13,13 минуты;
                                 2015 год - 13,1 минуты;
                                 доля         транспортных средств,
                                 зарегистрированных      на территории
                                 Челябинской   области,   за исключением
                                 транспортных        средств органов
                                 исполнительной  власти,  органов местного
                                 самоуправления   Челябинской области   и
                                 подведомственных      им учреждений,
                                 используемых при  осуществлении перевозок
                                 пассажиров,    включая межмуниципальные
                                 пассажирские перевозки, оказании скорой  и
                                 неотложной  медицинской  помощи, оказании
                                 жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
                                 перевозок      специальных, опасных,
                                 крупногабаритных  и  тяжеловесных грузов,
                                 оснащенных     средствами спутниковой
                                 навигации на базе системы ГЛОНАСС:
                                 2014 год - 100 процентов;
                                 2015 год - 100 процентов
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 30.10.2014 № 580-П)

Этапы и сроки реализации      -  2014 - 2015 годы:
государственной программы        I этап - 2014 год;
                                 II этап - 2015 год

Объемы бюджетных              -  государственная программа финансируется за
ассигнований                     счет  средств   областного, федерального
государственной программы        бюджетов и внебюджетных источников:
                                 общий  объем  финансирования  - 173028,00
                                 тыс. рублей, в том числе:
                                 за  счет  средств  областного бюджета   -
                                 100000,00 тыс. рублей;
                                 за счет  средств  федерального бюджета  -
                                 36514,00   тыс.    рублей (распоряжение
                                 Правительства Российской Федерации от  21
                                 декабря 2012 г.  N  1367  "Об утверждении
                                 Правил предоставления  и распределения  в
                                 2013 - 2014 годах субсидий из федерального
                                 бюджета  бюджетам   субъектов Российской
                                 Федерации  на информационно-навигационное
                                 обеспечение  автомобильных  маршрутов по
                                 транспортным  коридорам  "Север  - Юг"  и
                                 "Восток - Запад"); 
                                 за счет средств внебюджетных источников  -
                                 36514,00 тыс. рублей,
                                 в том числе по годам:
                                 2014 год - 123028,00 тыс. рублей:
                                 за  счет  средств  областного бюджета   -
                                 50000,00 тыс. рублей;
                                 за счет  средств  федерального бюджета  -
                                 36514,00 тыс. рублей;
                                 за счет средств внебюджетных источников  -
                                 36514,00 тыс. рублей;
                                 2015 год - 50000,00 тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета,
                                 в том числе в разрезе подпрограмм:
                                 подпрограмма   "Внедрение информационных
                                 технологий  в  целях  повышения качества
                                 жизни населения Челябинской области":
                                 2014 год - 10500,00 тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета;
                                 2015 год - 18435,00 тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета;
                                 подпрограмма "Формирование  в Челябинской
                                 области       элементов электронного
                                 государства":
                                 2014 год - 7970,00  тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета;
                                 2015 год - 9970,00  тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета;
                                 подпрограмма       "Развитие базовой
                                 инфраструктуры информационного общества  и
                                 преодоление  высокого  уровня различия  в
                                 использовании  информационных технологий
                                 между    различными    слоями общества
                                 Челябинской области":
                                 2014 год - 12400,00 тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета;
                                 2015 год - 7595,00  тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета;
                                 подпрограмма    "Внедрение спутниковых
                                 навигационных технологий с использованием
                                 системы  ГЛОНАСС  и   других результатов
                                 космической   деятельности   в интересах
                                 социально-экономического и инновационного
                                 развития Челябинской области":
                                 2014 год - 92158,00 тыс. рублей:
                                 за  счет  средств  областного бюджета   -
                                 19130,00 тыс. рублей;
                                 за счет  средств  федерального бюджета  -
                                 36514,00 тыс. рублей;
                                 за счет средств внебюджетных источников  -
                                 36514,00 тыс. рублей;
                                 2015 год - 14000,00 тыс.  рублей  за счет
                                 средств областного бюджета
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 30.10.2014 № 580-П)

Ожидаемые результаты          -  в  результате  реализации государственной
реализации                 4      программы предполагается:
государственной программы        увеличить в 1,2 раза количество услуг,
                                 оказываемых органами исполнительной
                                 власти Челябинской области и органами
                                 местного самоуправления муниципальных
                                 образований Челябинской области в электронном
                                 виде с использованием федеральной
                                 государственной информационной системы
                                 "Единый портал государственных и
                                 муниципальных услуг (функций)";
                                 увеличить на  10  процентов  долю жителей
                                 Челябинской области, использующих механизм
                                 получения государственных и муниципальных
                                 услуг в электронной форме;
                                 увеличить на  20  процентов  долю органов
                                 исполнительной власти Челябинской области,
                                 использующих  автоматизированную систему
                                 электронного   документооборота Аппарата
                                 Правительства   Челябинской   области и
                                 органов исполнительной власти Челябинской
                                 области;
                                 увеличить  в  5  раз  количество органов
                                 исполнительной власти Челябинской области,
                                 использующих в своей деятельности систему
                                 управления     проектами      в сфере
                                 информационных технологий; 
                                 увеличить в 6,8 раза долю архивных фондов
                                 Челябинской области, включая фонды аудио-
                                 и видеоархивов, переведенных в электронную
                                 форму;
                                 увеличить   в    2,4    раза количество
                                 изготовленных  универсальных электронных
                                 карт;
                                 поддерживать на  достигнутом  уровне (100
                                 процентов)  долю  общедоступных библиотек
                                 Челябинской        области, имеющих
                                 широкополосный доступ к сети Интернет;
                                 поддерживать на достигнутом уровне (46,37
                                 процента)  долю государственных и
                                 муниципальных медицинских учреждений и
                                 управлений здравоохранения, имеющих
                                 защищенный доступ к компонентам единой
                                 государственной информационной системы с
                                 использованием средств криптозащиты;
                                 увеличить   на   6   количество органов
                                 исполнительной власти Челябинской области,
                                 размещающих информацию в сети Интернет  в
                                 формате открытых данных;
                                 поддерживать       и эксплуатировать
                                 региональную навигационно-информационную
                                 систему,    введенную     в постоянную
                                 эксплуатацию    и     используемую при
                                 информационно-навигационном обеспечении
                                 автомобильных  маршрутов   на территории
                                 Челябинской области;
                                 увеличить    на    80    процентов долю
                                 транспортных  средств   органов местного
                                 самоуправления  Челябинской области,   а
                                 также    находящихся    в    их ведении
                                 муниципальных учреждений, используемых при
                                 осуществлении    перевозок пассажиров,
                                 включая   детей,   оказании    скорой и
                                 неотложной  медицинской  помощи, оказании
                                 жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
                                 перевозок      специальных, опасных,
                                 крупногабаритных  и  тяжеловесных грузов,
                                 оснащенных     средствами спутниковой
                                 навигации на базе системы ГЛОНАСС;
                                 увеличить на 32,6 процента долю
                                 транспортных средств, оснащенных
                                 навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС,
                                 государственных медицинских организаций
                                 Челябинской области, включая территориальный
                                 центр медицины катастроф и станции
                                 (отделения) скорой и неотложной
                                 медицинской помощи;
                                 поддерживать на достигнутом уровне (29,5
                                 процента) долю станций скорой медицинской
                                 помощи, оснащенных информационной системой
                                 автоматизации диспетчерской службы для
                                 управления санитарным транспортом,
                                 интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
                                 поддерживать на  достигнутом  уровне (100
                                 процентов)  долю   транспортных средств,
                                 используемых  для  перевозки обучающихся,
                                 воспитанников областных государственных  и
                                 муниципальных образовательных учреждений,
                                 оснащенных     аппаратурой спутниковой
                                 навигации,        функционирующей с
                                 использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
                                 сократить на 0,38 процента время прибытия
                                 к месту пожара первых пожарно-спасательных
                                 подразделений,    оснащенных системами
                                 спутниковой навигации;
                                 увеличить    на    90    процентов долю
                                 транспортных  средств, зарегистрированных
                                 на  территории  Челябинской  области, за
                                 исключением транспортных  средств органов
                                 исполнительной  власти,  органов местного
                                 самоуправления   Челябинской области   и
                                 подведомственных      им учреждений,
                                 используемых при  осуществлении перевозок
                                 пассажиров,    включая межмуниципальные
                                 пассажирские перевозки, оказании скорой  и
                                 неотложной  медицинской  помощи, оказании
                                 жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
                                 перевозок      специальных, опасных,
                                 крупногабаритных  и  тяжеловесных грузов,
                                 оснащенных     средствами спутниковой
                                 навигации на базе системы ГЛОНАСС
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 30.10.2014 № 580-П)

             Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ              
            НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ            

     В целях повышения эффективности реализации  основных  направлений
формирования  информационного  общества  в  Российской  Федерации и, в
частности,  в  Челябинской  области   была   определена   региональная
организационная основа развития информационного общества в Челябинской
области:
     определен  заместитель  председателя  Правительства   Челябинской
области,   ответственный   за  координацию  и  организацию  работы  по
формированию  информационного  общества  и  формирование  электронного
правительства   в   Челябинской  области  (распоряжение  Правительства
Челябинской  области  от  16.05.2013  г.  N  6-рп   "О   распределении
обязанностей    между    заместителями    председателя   Правительства
Челябинской области");
     Министерство  информационных  технологий  и   связи   Челябинской
области  выполняет  функции  Единой  службы  заказчика  мероприятий по
развитию   информационного   общества   и    оператора    электронного
правительства   в   Челябинской   области  (постановление  Губернатора
Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении  Положения,
структуры и штатной численности Министерства информационных технологий
и связи Челябинской области");
     в целях интеграции создаваемых на территории Челябинской  области
государственных     информационных    ресурсов,    информационных    и
телекоммуникационных систем, а также  организации  их  обслуживания  и
актуализации   информации,   в   том   числе  обеспечения  создания  и
эффективного  использования  региональной  навигационно-информационной
инфраструктуры,  включая использование инфраструктуры пространственных
данных,   внедрения    спутниковых    навигационных    технологий    с
использованием   системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической
деятельности,  обеспечивающей  потребности  широкого  круга   конечных
пользователей,  создано областное государственное бюджетное учреждение
"Челябинский    региональный     центр     навигационно-информационных
технологий"   (распоряжение   Правительства   Челябинской  области  от
07.06.2012  г.  N  123-рп  "О  создании  областного   государственного
бюджетного      учреждения     "Челябинский     региональный     центр
навигационно-информационных    технологий",    приказ     Министерства
информационных технологий и связи Челябинской области от 17.08.2012 г.
N 60 "Об утверждении базового (отраслевого) и ведомственного  перечней
государственных   услуг   (работ),   оказываемых   (выполняемых)  ОГБУ
"ЧРЦНИТ");
     в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской  области
от  16.07.2013  г.  N  119-рп  "О Комиссии по развитию информационного
общества  и  формированию  электронного  правительства  в  Челябинской
области"  действует  Комиссия  по  развитию информационного общества и
формированию электронного правительства в Челябинской  области  (далее
именуется   -   Комиссия).  В  Комиссию  входят  руководители  органов
исполнительной  власти  Челябинской  области  либо   их   заместители,
отвечающие за внедрение информационных технологий;
     утверждена  Концепция   развития   информационного   общества   в
Челябинской   области   до   2015  года  (постановление  Правительства
Челябинской области от 19.10.2011 г. N  360-П  "О  Концепции  развития
информационного общества в Челябинской области до 2015 года");
     в 2011 -  2012  годах  действовала  областная  целевая  программа
"Развитие   информационного   общества   и  формирование  электронного
правительства  в  Челябинской   области   на   2011   -   2012   годы"
(постановление  Правительства  Челябинской  области от 27.10.2010 г. N
191-П  "Об  областной  целевой  программе  "Развитие   информационного
общества  и  формирование  электронного  правительства  в  Челябинской
области на 2011 - 2012 годы");
     в 2013 году действовали  областная  целевая  программа  "Развитие
информационного  общества  в  Челябинской области на 2013 - 2015 годы"
(постановление Правительства Челябинской области от  27.09.2012  г.  N
520-2-П  "Об  областной  целевой  программе  "Развитие информационного
общества в Челябинской области на  2013  -  2015  годы")  и  областная
целевая  программа  "Внедрение  спутниковых навигационных технологий с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   спутниковой
деятельности  в  интересах  социально-экономического  и инновационного
развития Челябинской области  на  2012  -  2015  годы"  (постановление
Правительства  Челябинской  области  от  16.11.2011  г.  N  395-П  "Об
областной  целевой  программе  "Внедрение  спутниковых   навигационных
технологий  с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других результатов
спутниковой  деятельности  в  интересах   социально-экономического   и
инновационного развития Челябинской области на 2012 - 2015 годы");
     разработана  и   утверждена   ведомственная   целевая   программа
"Развитие   и  эксплуатация  информационных  систем  и  инфраструктуры
электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015  годы"
(приказ  Министерства  информационных  технологий  и связи Челябинской
области от 03.10.2012 г. N 79 "Об  утверждении  ведомственной  целевой
программы   "Развитие   и   эксплуатация   информационных   систем   и
инфраструктуры электронного правительства  в  Челябинской  области  на
2013 - 2015 годы").
     В целях реализации  поручений  Президента  Российской  Федерации,
Правительства   Российской   Федерации   по   переходу   на   оказание
государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном  виде  и
организации межведомственного электронного взаимодействия:
     утвержден План перехода  на  предоставление  в  электронном  виде
государственных   услуг  органами  исполнительной  власти  Челябинской
области   и   государственными   учреждениями   Челябинской    области
(распоряжение  Правительства  Челябинской  области  от 11.11.2010 г. N
331-рп  "О  Плане  перехода  на  предоставление  в  электронном   виде
государственных   услуг  органами  исполнительной  власти  Челябинской
области и государственными учреждениями Челябинской области");
     утвержден  план  мероприятий  по  организации   межведомственного
взаимодействия   при  предоставлении  государственных  услуг  органами
исполнительной власти Челябинской  области  (распоряжение  Губернатора
Челябинской  области  от 11.05.2011 г. N 431-р "О плане мероприятий по
организации  межведомственного   взаимодействия   при   предоставлении
государственных   услуг  органами  исполнительной  власти  Челябинской
области");
     утвержден    План-график    по     переводу     межведомственного
взаимодействия  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг  в  электронный  вид   в   Челябинской   области   (распоряжение
Правительства  Челябинской  области  от  30.08.2012  г.  N  200-рп "Об
утверждении Плана-графика по переводу межведомственного взаимодействия
при   предоставлении   государственных   и   муниципальных   услуг   в
электронный вид в Челябинской области");
     утвержден  перечень  государственных  услуг   (функций)   органов
исполнительной  власти  Челябинской  области (распоряжение Губернатора
Челябинской  области   от   06.06.2011   г.   N   549-р   "О   перечне
государственных   услуг   (функций)   органов   исполнительной  власти
Челябинской области");
     утвержден   перечень   базовых   государственных   информационных
ресурсов   Челябинской   области,   используемых   при  предоставлении
государственных или муниципальных  услуг  (исполнении  государственных
или  муниципальных  функций)  (постановление Правительства Челябинской
области  от  30.11.2011  г.  N  439-П   "О   базовых   государственных
информационных ресурсах Челябинской области");
     утвержден  перечень   компонентов   инфраструктуры   электронного
правительства   в   Челябинской  области  (распоряжение  Правительства
Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об  утверждении  перечня
компонентов  инфраструктуры  электронного  правительства в Челябинской
области");
     определен оператор информационной системы  "Региональная  система
межведомственного  электронного  взаимодействия Челябинской области" и
утверждено Положение об информационной системе  "Региональная  система
межведомственного  электронного  взаимодействия  Челябинской  области"
(распоряжение Правительства Челябинской области  от  11.08.2011  г.  N
146-рп  "Об  обеспечении  создания  и  функционирования информационной
системы   "Региональная   система    межведомственного    электронного
взаимодействия   Челябинской   области",  постановление  Правительства
Челябинской области от 30.11.2011 г. N 440-П "Об утверждении Положения
об  информационной  системе  "Региональная  система  межведомственного
электронного взаимодействия Челябинской области").
     В  целях  повышения  качества  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг:
     исполнена  областная  целевая   программа   "Повышение   качества
государственных  и  муниципальных  услуг  на  базе многофункциональных
центров  предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   в
Челябинской  области в 2010 - 2011 годах" (постановление Правительства
Челябинской области от 20.11.2009 г. N  303-П  "Об  областной  целевой
программе "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на
базе  многофункциональных  центров  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в Челябинской области в 2010 - 2011 годах");
     утверждена областная целевая программа "Снижение административных
барьеров,    оптимизация    и    повышение   качества   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг,  в   том   числе   на   базе
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг  в  Челябинской  области  на  2012  -  2013  годы"
(постановление  Правительства  Челябинской  области от 29.06.2011 г. N
205-П  "Об  областной  целевой  программе  "Снижение  административных
барьеров,    оптимизация    и    повышение   качества   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг,  в   том   числе   на   базе
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг в Челябинской области на 2012 - 2013 годы");
     создано  19  многофункциональных  центров  в   14   муниципальных
образованиях  Челябинской  области,  в  которых  оказывается около 150
федеральных, региональных и муниципальных услуг.
     В целях координации принимаемых планов по информатизации  органов
исполнительной    власти   Челябинской   области   приняты   следующие
нормативные акты:
     постановление Правительства Челябинской области от 01.03.2013  г.
N  68-П  "О  Плане  мероприятий по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства в Челябинской области на  2013
- 2015 годы";
     постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012  г.
N     359-П    "О    координации    мероприятий    по    использованию
информационно-коммуникационных  технологий  в   деятельности   органов
исполнительной  власти  Челябинской  области  и  внесении  изменений в
некоторые постановления Правительства Челябинской области".
     В целях обеспечения реализации Федерального закона от  9  февраля
2009  года  N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления":
     принято  постановление   Губернатора   Челябинской   области   от
01.10.2010   г.   N   292  "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о
деятельности   Губернатора    Челябинской    области,    Правительства
Челябинской   области  и  органов  исполнительной  власти  Челябинской
области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети  общего
пользования Интернет";
     утверждены    методические    положения    оценки     официальных
Интернет-сайтов    Правительства   Челябинской   области   и   органов
исполнительной власти Челябинской  области  (распоряжение  Губернатора
Челябинской   области  от  08.06.2011  г.  N  561-1р  "О  методических
положениях   оценки    официальных    Интернет-сайтов    Правительства
Челябинской   области  и  органов  исполнительной  власти  Челябинской
области");
     создана  автоматизированная   система   управления   официальными
интернет-сайтами  органов  исполнительной власти Челябинской области и
органов  местного  самоуправления  Челябинской  области  (распоряжение
Правительства  Челябинской  области  от  31.10.2012  г.  N  269-рп "Об
автоматизированной системе  управления  официальными  интернет-сайтами
органов  исполнительной  власти Челябинской области и органов местного
самоуправления Челябинской области").
     Введен  в  эксплуатацию  ряд  автоматизированных  систем  органов
исполнительной власти Челябинской области:
     распоряжение Правительства Челябинской области от 21.09.2012 г. N
231-рп  "О  программно-аппаратном  комплексе "Челябинский региональный
центр обработки данных электронного правительства";
     распоряжение Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. N
34-рп  "Об утверждении Положения о навигационно-информационной системе
"Региональная    навигационно-информационная    система    Челябинской
области";
     распоряжение Правительства Челябинской области от 31.08.2012 г. N
202-рп  "Об автоматизированной системе учета личных подсобных хозяйств
в Челябинской области";
     распоряжение Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. N
80-рп  "Об  автоматизированной  системе  электронного документооборота
Аппарата Правительства Челябинской области  и  органов  исполнительной
власти Челябинской области";
     распоряжение Правительства Челябинской области от 28.12.2012 г. N
333-рп   "Об   автоматизированной   системе  "Управление"  Челябинской
области";
     распоряжение Правительства Челябинской области от 31.08.2012 г. N
201-рп   "Об   автоматизированной   системе  оперативного  мониторинга
социально-экономического развития Челябинской области".
     Существует ряд  трудностей  и  проблем  развития  информационного
общества в Челябинской области:
     не  все  услуги,  оказываемые  органами   исполнительной   власти
Челябинской  области  и органами местного самоуправления муниципальных
образований  Челябинской  области,  переведены  в  электронный  вид  с
использованием   федеральной  государственной  информационной  системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
     недостаточен   уровень   использования   информационных   систем,
автоматизирующих  основные  виды  деятельности  органов исполнительной
власти Челябинской  области,  таких  как:  автоматизированная  система
электронного  документооборота,  система  управления проектами в сфере
информационных технологий,  автоматизированная  система  учета  личных
подсобных  хозяйств,  система  мониторинга  объектов  жилищного фонда,
система   обеспечения    градостроительной    деятельности,    система
Министерства  социальных отношений Челябинской области, обеспечивающая
мониторинг и контроль исполнения государственных функций по реализации
социальных  гарантий  и  льгот  по  оплате жилищно-коммунальных услуг,
пособий и других социальных гарантий, установленных законодательством,
единая  информационно-поисковая  система  архивов  Челябинской области
"Электронный  архив",  единая  региональная   информационная   система
"Электронная  регистратура"  для мониторинга качества оказания услуг и
записи на прием к врачу в электронном виде и другие;
     не в полной мере решена проблема цифрового неравенства, поскольку
обеспеченность  населения  крупных  населенных  пунктов услугами связи
превышает обеспеченность в сельских поселениях;
     требует  решения  вопрос  обеспечения   общедоступных   библиотек
Челябинской области широкополосным доступом к сети Интернет;
     уровень доступа  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Челябинской   области   к  информационно-технологической
инфраструктуре  не  соответствует  уровню,  достигнутому   в   органах
исполнительной  власти Челябинской области, особенно в части внедрения
информационной   системы   "Региональная   система   межведомственного
электронного   взаимодействия  Челябинской  области"  в  муниципальных
образованиях Челябинской области и обеспечения широкополосного доступа
к сети Интернет;
     недостаточное  использование   органами   исполнительной   власти
Челябинской   области   и   органами   местного  самоуправления  таких
современных  перспективных  способов  и   технологий   организации   и
автоматизации  административных процессов, как краудсорсинг, проектное
управление, "облачные" технологии. Использование "облачных" технологий
позволяет          оптимально          использовать         компоненты
информационно-коммуникационной инфраструктуры органами  исполнительной
власти  и  местного  самоуправления  Челябинской  области  и экономить