|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 346-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.10.2013 г. N 346-П
г. Челябинск
О государственной программе
Челябинской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности"
на 2014 - 2020 годы
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.09.2014 г. N 495-П; от 05.12.2014 № 667-П)
В целях реализации Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и создания условий в Челябинской области для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и устойчивого роста энергоэффективности экономики Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы. 2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 26 февраля 2010 г., N 45, спецвыпуск N 13); 2) постановление Правительства Челябинской области от 09.07.2010 г. N 46-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 6 августа 2010 г., N 185, спецвыпуск N 44); 3) постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 326-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 25 декабря 2010 г., N 316, спецвыпуск N 77); 4) постановление Правительства Челябинской области от 01.06.2011 г. N 165-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 15 июня 2011 г., N 148, спецвыпуск N 43); 5) постановление Правительства Челябинской области от 05.07.2011 г. N 220-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 9 июля 2011 г., N 170 - 171); 6) постановление Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-1 "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 24 декабря 2011 г., N 311, спецвыпуск N 70); 7) постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 212-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 9 июня 2012 г., N 84, спецвыпуск N 19); 8) постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 421-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 11 сентября 2012 г., N 138, спецвыпуск N 33); 9) постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. N 520-12-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 29 декабря 2012 г., N 201, спецвыпуск N 49); 10) постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2013 г. N 3-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 22 июня 2013 г., N 94, спецвыпуск N 23); 11) постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2013 г. N 230-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 18 сентября 2013 г., N 139, спецвыпуск N 31). 3. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 165-П "О распределении в 2013 году субсидий местным
бюджетам на реализацию энергосберегающих мероприятий и проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений и о
внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 17 августа 2013 г., N 123, спецвыпуск N 28) следующее изменение: пункт 3 признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области С.Л. Комяков Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области от 22.10.2013 г. N 346-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.09.2014 г. N 495-П; от 05.12.2014 № 667-П)
Государственная программа Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы Паспорт государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы Ответственный - Министерство строительства, инфраструктуры и исполнитель дорожного хозяйства Челябинской области
государственной программы Соисполнители - Правительство Челябинской области, органы государственной исполнительной власти Челябинской области, органы программы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, энергоснабжающие организации, потребители энергетических ресурсов
Подпрограммы - нет
государственной программы Программно- - определение основных целевых индикаторов и целевые показателей государственной программы, создание инструменты условий их достижения за счет применения государственной предусмотренных законодательством экономических программы механизмов
Основная цель - повышение энергетической эффективности экономики государственной Челябинской области
программы Основные задачи - обеспечение снижения показателей удельного государственной потребления электрической, тепловой энергии, воды и программы природного газа в государственном секторе; обеспечение снижения показателей удельного потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа в многоквартирном жилищном фонде
Целевые индикаторы - снижение показателей удельного потребления и показатели топливно-энергетических ресурсов органами государственной государственной власти Челябинской области и программы государственными учреждениями Челябинской области (далее именуется - государственный сектор) не менее
чем на 3 процента ежегодно;
снижение показателей удельного потребления топливно-
энергетических ресурсов в многоквартирном жилищном фонде - не менее чем на 3 процента ежегодно
Этапы и сроки - государственная программа реализуется в 2014 - 2020 реализации годах в один этап государственной программы Объем бюджетных - общий объем финансирования государственной
ассигнований программы составляет 4019,24309624 млн. рублей,
государственной в том числе:
программы в 2014 году - 214,24309624 млн. рублей, в
том числе: средства федерального бюджета <1>
- 84,24309624 млн. рублей, средства
областного бюджета <2> - 0,0 млн. рублей,
средства местных бюджетов <3> - 30,0 млн.
рублей. Справочно: объем финансирования
государственной программы за счет средств,
полученных из внебюджетных источников <4>,
составляет 100,0 млн. рублей;
в 2015 году - 230,0 млн. рублей, в том
числе: средства федерального бюджета <1> - 0,0
млн. рублей, средства областного бюджета <2> -
100,0 млн. рублей, средства местных бюджетов
<3> - 30,0 млн. рублей. Справочно: объем
финансирования государственной программы за
счет средств, полученных из внебюджетных
источников <4>, составляет 100,0 млн. рублей;
в 2016, 2017 годах - ежегодно по 130,0 млн.
рублей, в том числе: средства федерального
бюджета <1> - 0,0 млн. рублей, средства
областного бюджета <2> - 0,0 млн. рублей,
средства местных бюджетов <3> - 30,0 млн.
рублей. Справочно: объем финансирования
государственной программы за счет средств,
полученных из внебюджетных источников <4>,
составляет 100,0 млн. рублей;
в 2018 - 2020 годах - ежегодно по 1105,0
млн. рублей, в том числе: средства федерального
бюджета <1> - 0,0 млн. рублей, средства
областного бюджета <2> - 975,0 млн. рублей,
средства местных бюджетов <3> - 30,0 млн.
рублей. Справочно: объем финансирования
государственной программы за счет средств,
полученных из внебюджетных источников,
составляет 100,0 млн. рублей. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 05.12.2014 № 667-П)
Ожидаемые - снижение показателей удельного потребления топливно-
результаты энергетических ресурсов в государственном секторе в реализации 2020 году на 30 процентов по сравнению с 2009 годом;
государственной снижение показателей удельного потребления топливно-
программы энергетических ресурсов в многоквартирном жилищном фонде в 2020 году на 30 процентов по сравнению с 2009 годом
--------------------------------
<1> Объем финансирования корректируется с учетом субсидий, предоставляемых областному бюджету федеральным бюджетом на текущий финансовый год. <2> Объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, начиная с 2017 года. <3> Выделение средств из местных бюджетов производится в соответствии с принятыми муниципальными программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, начиная с 2014 года. <4> Средства, полученные в результате установления инвестиционных
надбавок к тарифам, средства инвесторов, заемные средства. Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Проблемы высокой энергоемкости экономики, больших энергетических издержек в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее именуется - ЖКХ) и государственном секторе актуальны как для России в
целом, так и для Челябинской области в частности. Челябинская область
является энергодефицитным регионом, получающим 100 процентов природного газа за счет внешних поставок и до 35 процентов потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности региональной экономики
имеет приоритетное значение. 2. Государственная программа Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 -
2020 годы (далее именуется - государственная программа) разработана с
учетом результатов реализации областной целевой программы повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020
годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020
годы". Государственная программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития Челябинской области. 3. Челябинская область является развитым промышленным регионом Российской Федерации и обладает огромным техническим и экономическим потенциалом. По оценке экспертов, имеющийся технический потенциал экономии энергетических ресурсов по Челябинской области составляет около 16 млн. тонн условного топлива, из них на долю промышленности приходится 44 процента потенциала экономии энергии, на долю электроэнергетики - 28 процентов, жилищного сектора - 15 процентов, транспорта - 7 процентов, теплоэнергетики - 3 процента, бюджетной сферы - 3 процента, сельского хозяйства - менее 1 процента. Таким образом, две трети потенциала экономии энергетических ресурсов по Челябинской области приходится на промышленность и электроэнергетику. 4. Энергосбережение является одним из важнейших аспектов реформирования ЖКХ и направлено на снижение затрат на производство, подачу и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее именуются - ТЭР), где эта проблема стоит особенно остро. Основными задачами по энергосбережению в сфере ЖКХ являются:
снижение показателей удельного потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа; сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа; повышение активности населения на рынке энергосервисных услуг;
стимулирование увеличения количества сервисных компаний за счет субъектов малого предпринимательства, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, для развития конкурентной среды. 5. Наибольшие резервы экономии энергоресурсов сосредоточены в процессе обеспечения потребителей тепловой энергией. В Челябинской области в тепловых сетях теряется более 3,2 млн. ГКал тепловой энергии в год. Результаты энергоаудита систем теплоснабжения показывают, что фактические потери в обследованных тепловых сетях превышают нормативные в 1,2 - 2 раза. Определение фактических нагрузок и потерь
должно быть составной частью разработки общего топливно-энергетического баланса муниципального образования. Приведение тепловых потерь к нормативным значениям, помимо экономии тепловой энергии и снижения затрат электроэнергии на ее транспортировку, обеспечит высвобождение тепловой мощности. При этом может исчезнуть необходимость строительства новых источников тепла. 6. Исходным пунктом внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента является организация приборного учета потребления энергетических ресурсов на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры. По состоянию на 1 июля 2013 года оснащены приборами учета потребляемых ТЭР и воды все государственные и муниципальные учреждения Челябинской области. Уровень оснащенности общедомовыми приборами учета тепловой, электрической энергии и воды многоквартирного жилищного фонда составляет 61 процент. Уровень оснащенности индивидуальными приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и воды многоквартирных жилых домов составляет 74 процента. Темпы оснащения многоквартирных жилых домов приборами учета энергетических ресурсов и воды необходимо значительно увеличить. Мероприятия по оснащению приборами учета энергетических ресурсов и воды должны предусматривать внедрение применительно к жилым зданиям
передовых технических решений, связанных с организацией учета и распределения энергетических ресурсов между абонентами в многоквартирных жилых домах. 7. Государственная программа предполагает создание и использование следующих механизмов, способствующих повышению энергетической эффективности экономики Челябинской области: 1) энергосбережение должно рассматриваться как экономически выгодная сфера для ведения бизнеса как для организаций, профессионально занимающихся энергосбережением, так и для инвесторов; 2) необходимо внедрить организационно-правовые и финансовые механизмы для повышения энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства и бюджетного сектора (в том числе предложить участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодные для них правила поведения, обеспечивающие эффективное использование энергетических ресурсов); 3) энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов, необходима выработка у населения привычки к минимизации использования энергии, что достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением населения основам энергосбережения. 8. Реализация программных мероприятий по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере невозможна без создания системы мониторинга энергопотребления, основной задачей которой является информационное обеспечение системы управления энергоэффективностью в жилищно-коммунальной сфере. Перспективным является создание областной информационной системы мониторинга и управления ЖКХ на основе организации единого информационного пространства, позволяющего в режиме реального времени
использовать информацию о процессах и показателях потребления ТЭР в ЖКХ. 9. С целью выявления резервов снижения потребления ТЭР в Челябинской области были проведены обязательные энергетические обследования объектов недвижимости, занимаемых (используемых) органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, государственными и муниципальными учреждениями (далее именуется - бюджетная сфера). Определены основные направления сокращения затрат на приобретение
ТЭР потребителями бюджетной сферы: рациональное энергопотребление;
отказ от неэффективного энергопотребляющего оборудования;
оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов; соблюдение при строительстве объектов бюджетной сферы требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению указанных объектов приборами учета; разработка заданий по снижению энергопотребления для каждого здания, занимаемого государственным (муниципальным) учреждением, на основе анализа энергетического паспорта, составленного по результатам
энергетического обследования; использование экономических стимулов как позитивного (предполагающих использование средств, полученных от экономии энергоресурсов), так и негативного (предусматривающих санкции за невыполнение задания по сокращению энергопотребления) характера. 10. Реализация государственной программы позволит системно решать
накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры снижения удельного потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в государственном секторе и многоквартирном жилищном фонде Челябинской области на 30 процентов в сравнении с 2009 годом (не менее чем на 3 процента ежегодно). Раздел 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 11. Основной целью государственной программы является повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области. 12. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи государственной программы: обеспечение снижения показателей удельного потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа в государственном секторе; обеспечение снижения показателей удельного потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа в многоквартирном жилищном фонде. Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 13. Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап. Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 14. Перечень основных мероприятий государственной программы изложен в приложении 1 к настоящей государственной программе. 15. В рамках реализации основных мероприятий настоящей государственной программы предполагается осуществлять: 1) мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; 2) проведение энергетических обследований государственных и муниципальных учреждений; 3) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов); 4) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в государственных учреждениях Челябинской области (реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной
инфраструктуры); 5) информационно-аналитические мероприятия для координации и организации исполнения государственной программы, в том числе: научно-исследовательские работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; разработка методической и нормативной правовой базы;
подготовка программ обучения специалистов в области энергосбережения; 6) мероприятия по пропаганде энергосбережения, в том числе:
создание демонстрационно-образовательных центров инноваций, энергосбережения и энергоэффективности; проведение социологических и аналитических исследований по проблеме энергосбережения; информирование потребителей ТЭР о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения, об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная
маркировка энергетической эффективности; внедрение информационных терминалов по энергосбережению для государственных (муниципальных) учреждений; разработка и распространение тематических брошюр;
разработка, производство и размещение тематических аудио- и видеороликов; 7) мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности (обучение специалистов, ответственных за
энергосбережение, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Челябинской области, а также специалистов ресурсоснабжающих и управляющих компаний, работающих в сфере ЖКХ). 8) мероприятия по энергосбережению на транспорте. Данные мероприятия включают в себя:
мероприятия по повышению энергетической эффективности
транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и
коммунального комплекса, предусматривающие:
постепенное увеличение в парках предприятий общественного
транспорта доли пассажирских автобусов, использующих газомоторное
топливо (компримированный природный газ, газовые смеси, сжиженный
углеводородный газ), путем замены выводимых из эксплуатации
транспортных средств новыми, использующими газомоторное топливо;
постепенное увеличение в парках предприятий коммунального
комплекса доли коммунальной и специальной техники, использующих
газомоторное топливо (компримированный природный газ, газовые
смеси, сжиженный углеводородный газ), путем замены выводимых из
эксплуатации транспортных средств новыми, использующими
газомоторное топливо;
мероприятия по повышению энергетической эффективности
транспортных средств в сельском хозяйстве, а также по внедрению
энергосберегающих технологий на предприятиях городского
общественного транспорта, предусматривающие:
постепенное увеличение в парках сельскохозяйственных
предприятий доли общей и специальной сельскохозяйственной техники,
использующей газомоторное топливо (компримированный природный газ,
газовые смеси, сжиженный углеводородный газ), путем замены
выводимых из эксплуатации транспортных средств новыми,
использующими газомоторное топливо, а также, при технической и
экономической целесообразности, переоборудования имеющихся единиц
техники для работы на газомоторном топливе;
введение в эксплуатацию на предприятиях городского
общественного транспорта пассажирских транспортных средств,
использующих энергосберегающие технологии, в том числе:
электробусов, дизель-электрических автобусов.
(Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 19.09.2014 г. N 495-П)
16. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в государственных учреждениях Челябинской области и в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов) включают в
себя: 1) мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации; 2) мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе по замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности; 3) мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии; 4) мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности; 5) мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче; 6) мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды; 7) мероприятия по сокращению потерь воды при ее передаче.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 17. Необходимый объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 2910,0 млн. рублей, в том числе 2000,0 млн. рублей - средства областного бюджета, 210,0 млн. рублей - средства местных бюджетов, 700,0 млн. рублей - средства, полученные из внебюджетных источников. Привлечение средств федерального бюджета возможно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 746 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Предполагаемые объемы привлечения средств из внебюджетных источников указаны справочно. Сроки, объемы и источники финансирования мероприятий государственной программы представлены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 18. Разработка государственной программы осуществляется под руководством ответственного исполнителя государственной программы - Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области с привлечением соисполнителей. 19. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы с
использованием целевых показателей, указанных в приложении 2 к настоящей государственной программе. 20. Координация действий органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области осуществляется координационным советом по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Челябинской области, состав которого утверждается постановлением Правительства Челябинской области. 21. Перечень мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов, утверждается постановлением Правительства Челябинской области. 22. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области осуществляет: 1) подготовку ежегодной заявки на финансирование мероприятий государственной программы из областного и федерального бюджетов на текущий год и на плановый период; 2) подготовку перечня мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов, в разрезе исполнителей настоящей государственной программы, согласованного с соисполнителями, и направление его в Министерство экономического развития Челябинской области в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего началу реализации мероприятий; 3) подготовку проекта постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на софинансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых в рамках муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных пунктом 3 приложения 1 к государственной программе; 4) контроль за эффективным использованием средств областного и федерального бюджетов при реализации мероприятий настоящей государственной программы, прием и проверку отчетов о выполнении мероприятий государственной программы исполнителями, указанными в приложении 1 к настоящей государственной программе; 5) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации при реализации мероприятий настоящей государственной программы за счет средств федерального бюджета, привлекаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5
сентября 2011 г. N 746 "Об утверждении Правил предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 6) подготовку в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, ежегодных отчетов о ходе реализации настоящей государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области; 7) подготовку ежегодной информации о расходовании бюджетных средств в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным. 23. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов), предусмотренных пунктом 3 приложения 1 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам в порядке, предусмотренном приложением 3 к государственной программе. Мероприятия по энергосбережению на транспорте, предусмотренные пунктом 8 приложения 1 к настоящей государственной программе,
реализуются: (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 19.09.2014 г. N 495-П)
за счет собственных средств предприятий и средств местных
бюджетов, а также путем предоставления местным бюджетам субсидий из
областного бюджета, в том числе за счет средств федерального
бюджета, полученных в виде субсидий на данные цели, - в отношении
мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных
средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального
комплекса. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на софинансирование затрат по проведению
мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных
средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального
комплекса представлены в приложении 5 к государственной программе;
(Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 19.09.2014 г. N 495-П)
за счет собственных средств предприятий и средств местных
бюджетов - в отношении мероприятий по повышению энергетической
эффективности транспортных средств в сельском хозяйстве, а также по
внедрению энергосберегающих технологий на предприятиях городского
общественного транспорта. (Дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 19.09.2014 г. N 495-П)
24. Мероприятия по проведению обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений, предусмотренные пунктом 2 приложения 1 к настоящей государственной программе, реализуются путем
предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с Условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование проведения обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений (приложение 4 к настоящей государственной программе). 25. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области ежегодно осуществляют:
в срок до 1 ноября года, предшествующего году начала реализации
мероприятий, подготовку и направление заявки в Министерство
строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской
области в порядке, установленном в приложении 3 к настоящей
государственной программе, на финансирование мероприятий, указанных
в пунктах 2, 3 приложения 1 к настоящей государственной программе;
в течение 15 календарных дней с даты соответствующего
уведомления Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного
хозяйства Челябинской области подготовку и направление заявки в
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства
Челябинской области в порядке, установленном в приложении 5 к
настоящей государственной программе, на финансирование мероприятий
по повышению энергетической эффективности транспортных средств на
предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса,
указанных в абзаце втором пункта 8 приложения 1 к настоящей
государственной программе.
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 19.09.2014 г. N 495-П)
26. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в государственных учреждениях Челябинской области (реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры), предусмотренных пунктом 4 приложения 1 к настоящей государственной программе, выполнение которых предусмотрено
за счет средств областного бюджета, осуществляется путем предоставления государственным учреждениям Челябинской области субсидий на иные цели в порядке, утверждаемом Правительством Челябинской области. 27. Реализация мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований государственных учреждений Челябинской области, предусмотренных пунктом 2 приложения 1 к настоящей государственной программе за счет средств областного бюджета, осуществляется путем предоставления указанным учреждениям субсидий на
иные цели в порядке, утверждаемом Правительством Челябинской области. 28. Реализация мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1, 5, 6, 7 приложения 1 к государственной программе, осуществляется путем заключения государственных контрактов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд. 29. Исполнители мероприятий настоящей государственной программы, указанные в приложении 1 к настоящей государственной программе, осуществляют: целевое использование бюджетных средств на реализацию мероприятий
настоящей государственной программы в размере выделенных лимитов расходных бюджетных обязательств; предоставление ежеквартального отчета в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; предоставление ежегодного финансового отчета в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области об использовании бюджетных средств на реализацию мероприятий настоящей государственной программы в срок до 20 января года, следующего за отчетным. Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ 30. Основным приоритетом государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются обеспечение рационального использования энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р. 31. В результате реализации государственной программы к 2020 году
планируется снизить удельное потребление топливно-энергетических ресурсов и воды в государственном секторе и многоквартирном жилищном фонде Челябинской области на 30 процентов в сравнении с 2009 годом (не менее чем на 3 процента ежегодно) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов". 32. Выполнение мероприятий государственной программы направлено на: 1) модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства и энергетической инфраструктуры; 2) формирование организационно-правовых и финансовых механизмов рынка энергосервисных услуг; 3) улучшение экологической ситуации в регионе;
4) формирование бережливой модели поведения населения.
33. Перечень целевых индикативных показателей настоящей государственной программы указан в приложении 2 к настоящей государственной программе. Раздел 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 34. Планируемый объем финансирования настоящей государственной программы в 2014 году составляет 214,24309624 млн. рублей, в том числе
из местных бюджетов - 30,0 млн. рублей, объем внебюджетных средств –
100,0 млн. рублей, финансирование из областного бюджета не
предусмотрено, финансирование из федерального бюджета составляет
84,24309624 млн. рублей.
В 2015 году объем финансирования составит 230,0 млн. рублей, в
том числе из областного бюджета - 100,0 млн. рублей, из местных
бюджетов - 30,0 млн. рублей, объем внебюджетных средств составит
100,0 млн. рублей, финансирование из федерального бюджета не
предусмотрено.
В 2016, 2017 годах объем финансирования будет составлять по
130,0 млн. рублей ежегодно, в том числе из местных бюджетов - 30,0
млн. рублей ежегодно, объем внебюджетных средств составит 100,0 млн.
рублей ежегодно, финансирование из областного и федерального бюджетов
не предусмотрено.
В 2018 – 2020 годах ежегодное финансирование настоящей
государственной программы составит по 1105,0 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 0,0 млн. рублей, из областного бюджета – по
975,0 млн. рублей ежегодно, из местных бюджетов - по 30,0 млн. рублей
ежегодно. Справочно: объем внебюджетных средств составит по 100,0 млн.
рублей ежегодно.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 05.12.2014 № 667-П)
35. Расчетные показатели финансирования настоящей государственной
программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 36. Осуществляемые в рамках настоящей государственной программы мероприятия взаимосвязаны с целевыми индикаторами настоящей государственной программы. 37. Мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мероприятия по информационной
поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Челябинской области позволяют предоставить физическим и юридическим лицам, органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области актуальную информацию о требованиях федерального законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о потенциале снижения энергоемкости экономики Челябинской области, о наиболее эффективных проектах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 38. Результатом реализации мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры является снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе и жилищном
фонде. 39. Общие целевые показатели в сфере энергосбережения и повышения
энергетической эффективности (раздел I приложения 2 к государственной
программе) рассчитываются как отношение удельного потребления ТЭР и воды в стоимостном выражении (приведенном к базовому периоду) за расчетный период к удельному потреблению в базовом периоде (за базовый период принят 2009 год) по формулам: 1) снижение удельного потребления ТЭР в государственном секторе (U):
SUM U / S
i ig
U = ------------ x 100 %, где: SUM U / S b bg SUM U - стоимость ТЭР и воды, приобретенных для нужд органов i
государственной власти Челябинской области и государственных учреждений Челябинской области за расчетный год, в ценах и тарифах базового периода (тыс. рублей); SUM U - стоимость ТЭР и воды, приобретенных для нужд органов b
государственной власти Челябинской области и государственных учреждений Челябинской области, в базовом периоде (тыс. рублей); S и S - общая площадь объектов, находящихся в государственной ig bg собственности Челябинской области и занимаемых органами государственной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области, в расчетном году и базовом периоде соответственно (тыс. кв. метров); 2) снижение удельного потребления ТЭР и воды в многоквартирном жилищном фонде (М): SUM M / S i in M = ------------ x 100 %, где: SUM M / S
b bn SUM M - стоимость объемов потребления энергетических ресурсов и воды в i
многоквартирном жилищном фонде за расчетный год в ценах и тарифах базового
периода (тыс. рублей); SUM М - стоимость объемов потребления энергетических ресурсов и воды в b
многоквартирном жилищном фонде в базовом периоде (тыс. рублей); S и S - общая площадь жилых помещений многоквартирного жилищного in bn фонда Челябинской области в расчетном году и базовом периоде соответственно (тыс. кв. метров). 40. Расчет осуществляется на основании данных, полученных по результатам проведения мониторинга, осуществляемого: 1) для государственного сектора в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях" (количество потребленных топливно-энергетических ресурсов и воды, общая площадь зданий, занимаемых государственными учреждениями); 2) для многоквартирного жилого фонда в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (количество потребленных топливно-энергетических ресурсов и воды, общая площадь жилых помещений многоквартирного жилищного фонда). 41. Для расчета целевых показателей используются данные по тарифам за 2009 год, предоставленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. 42. Целевые показатели в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе и многоквартирном жилищном фонде (разделы II и III приложения 2 к государственной программе) разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Расчет указанных показателей осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации. Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 05.12.2014 № 667-П)
Перечень
основных мероприятий Программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||