Постановление Губернатора Челябинской области от 18.09.2013 № 319

 



                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 18.09.2013 г. N 319
         г. Челябинск

      О реорганизации Главного
      контрольного управления
      Челябинской области и
      Главного экспертного
      управления Челябинской области


     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
статьей 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Реорганизовать  Главное  контрольное  управление  Челябинской
области  и  Главное  экспертное управление Челябинской области в форме
присоединения Главного экспертного управления  Челябинской  области  к
Главному контрольному управлению Челябинской области.
     2. Установить, что  Главное  контрольное  управление  Челябинской
области   является   правопреемником   прав  и  обязанностей  Главного
экспертного управления Челябинской области.
     3. Главному контрольному управлению Челябинской  области  (Лошкин
А.А.) и Главному экспертному управлению Челябинской области:
     1) осуществить  необходимые  юридические  действия,  связанные  с
реорганизацией  Главного контрольного управления Челябинской области и
Главного экспертного управления Челябинской области, в соответствии  с
требованиями законодательства;
     2)  провести  организационно-штатные  мероприятия   в   отношении
сотрудников,   связанные   с  сокращением  должностей  государственной
гражданской службы Челябинской области, в соответствии с  требованиями
законодательства.
     4. Министерству промышленности и природных  ресурсов  Челябинской
области  (Ковальчук Е.В.) в трехмесячный срок со дня вступления в силу
настоящего  постановления  внести  необходимые  изменения   в   реестр
имущества,  находящегося  в  государственной собственности Челябинской
области.
     5. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Главном контрольном управлении Челябинской области;
     структуру Главного контрольного управления Челябинской области;
     штатную численность Главного контрольного управления  Челябинской
области.
     6. Признать утратившими силу:
     1) постановление Губернатора Челябинской области от 30.08.2010 г.
N  252  "Об  утверждении  Положения,  структуры  и штатной численности
Главного контрольного управления Челябинской области";
     2) постановление Губернатора Челябинской области от 20.01.2011 г.
N  12  "Об  утверждении  Положения,  структуры  и  штатной численности
Главного экспертного управления  Челябинской  области"  (Южноуральская
панорама, 21 июня 2012 г., N 90);
     3) постановление Губернатора Челябинской области от 03.02.2011 г.
N  40  "О  внесении  изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 30.08.2010 г. N 252";
     4) постановление Губернатора Челябинской области от 29.03.2011 г.
N  114  "О  внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 20.01.2011 г. N 12";
     5) постановление Губернатора Челябинской области от 26.04.2011 г.
N  154  "О  внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 30.08.2010 г. N 252" (Южноуральская панорама, 18  мая  2011
г., N 123);
     6) постановление Губернатора Челябинской области от 28.07.2011 г.
N  275  "О  внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 20.01.2011 г. N 12"  (Сборник  нормативных  правовых  актов
Губернатора и Правительства Челябинской области, 2011, выпуск 7);
     7) постановление Губернатора Челябинской области от 01.08.2011 г.
N  278  "О  внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 30.08.2010 г. N 252" (Южноуральская  панорама,  11  августа
2011 г., N 198, спецвыпуск N 52);
     8) постановление Губернатора Челябинской области от 21.03.2012 г.
N  67  "О  внесении  изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 20.01.2011 г. N 12" (Южноуральская панорама, 31 марта  2012
г., N 43);
     9) постановление Губернатора Челябинской области от 18.05.2012 г.
N  135  "О  внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской
области от 30.08.2010 г. N 252" (Южноуральская панорама, 29  мая  2012
г., N 76);
     10) постановление Губернатора Челябинской области  от  11.09.2012
г. N 255 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 20.01.2011 г. N 12" (Южноуральская  панорама,  18  сентября
2012 г., N 142);
     11) постановление Губернатора Челябинской области  от  26.09.2012
г. N 272 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 30.08.2010 г. N 252" (Южноуральская  панорама,  11  октября
2012 г., N 154);
     12) постановление Губернатора Челябинской области  от  17.06.2013
г. N 198 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 30.08.2010 г. N 252".
     7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     8.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор
     Челябинской области                       М.В. Юревич



                                   Утверждено
                                   постановлением
                                   Губернатора
                                   Челябинской области
                                   от 18.09.2013 г. N 319

                              Положение                               
         о Главном контрольном управлении Челябинской области         

                          I. Общие положения                          

     1. Главное  контрольное  управление  Челябинской  области  (далее
именуется - Главное управление) является органом исполнительной власти
Челябинской области.
     2.  Главное  управление  в  своей  деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом)   Челябинской   области,   законами   Челябинской    области,
постановлениями,   распоряжениями   Губернатора  Челябинской  области,
Правительства  Челябинской  области,  другими  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации и Челябинской области, а также настоящим
Положением.
     3.  Главное  управление   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной  власти, их
территориальными  подразделениями,  органами  государственной   власти
Челябинской  области,  Законодательным  Собранием Челябинской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской
области   (далее   именуются   -   органы   местного  самоуправления),
организациями  всех  форм  собственности  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию Главного управления.
     4. Главное управление является юридическим лицом, имеет  гербовую
печать  и  бланки  с  изображением  малого герба Челябинской области и
своим наименованием, а  также  счета,  открываемые  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5. Местонахождение Главного управления: 454091, город  Челябинск,
проспект Ленина, дом 59.

               II. Основные задачи Главного управления                

     6. Основными задачами Главного управления являются:
     1)  осуществление  государственного   финансового   контроля   за
операциями    со    средствами    областного    бюджета,    средствами
территориальных государственных внебюджетных фондов (в части  средств,
поступающих из областного бюджета);
     2)    осуществление    деятельности    уполномоченного     органа
исполнительной  власти Челябинской области на осуществление контроля в
сфере  размещения  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   для   государственных   нужд  Челябинской  области,
муниципальных нужд и нужд  бюджетных  учреждений  (далее  именуются  -
нужды заказчиков) в пределах компетенции Главного управления;
     3)    осуществление    деятельности    уполномоченного     органа
исполнительной  власти Челябинской области по регулированию отношений,
возникающих в области организации и проведения лотерей  на  территории
Челябинской области (далее именуются - региональные лотереи);
     4)  контроль  за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  находящегося  в  государственной собственности Челябинской
области;
     5) экспертно-аналитическое  обеспечение  реализации  Губернатором
Челябинской  области и Правительством Челябинской области полномочий в
сфере   инвестиционной   политики,   развития   малого   и    среднего
предпринимательства,     управления    имуществом,    находящимся    в
государственной собственности Челябинской области;
     6) подготовка экспертных  заключений,  аналитических  докладов  и
иных   необходимых   Губернатору  Челябинской  области,  Правительству
Челябинской области экспертных и аналитических материалов по вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления;
     7) экспертно-аналитическое обеспечение вопросов несостоятельности
(банкротства),   финансового  оздоровления  государственных  унитарных
предприятий Челябинской области, хозяйственных обществ, акции (доли  в
уставных  капиталах) которых находятся в государственной собственности
Челябинской области;
     8)  организация  и  производство  в  пределах  своей  компетенции
судебных экспертиз для обеспечения исполнения полномочий судов, судей,
органов дознания, лиц, производящих дознание, и следователей.

                   III. Функции Главного управления                   

     7. Главное управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами выполняет следующие функции:
     1) участвует в разработке проектов законов Челябинской области  и
иных  нормативных  правовых  актов  Челябинской  области  по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления;
     2) проводит государственный финансовый контроль за операциями  со
средствами    областного    бюджета,   средствами   областного   фонда
обязательного медицинского страхования (в части  средств,  поступающих
из  областного  бюджета)  и  использованием  имущества  и материальных
ценностей, находящихся  в  государственной  собственности  Челябинской
области;
     3)  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием   средств
областного  и  местных  бюджетов  в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством;
     4) осуществляет мониторинг  рыночных  цен  на  товары,  работы  и
услуги   для   государственных,   муниципальных   и   иных  заказчиков
Челябинской области, а  также  осуществляет  контроль  за  применением
Методики  определения  начальной  (максимальной) цены государственного
контракта, иного гражданско-правового договора при размещении  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных   нужд    Челябинской    области,    нужд    областных
государственных   бюджетных  учреждений,  утвержденной  постановлением
Губернатора Челябинской области от 09.12.2010 г. N 408 "Об утверждении
Методики  определения  начальной  (максимальной) цены государственного
контракта, иного гражданско-правового договора при размещении  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных   нужд    Челябинской    области,    нужд    областных
государственных бюджетных учреждений";
     5) проводит проверки местных бюджетов - получателей  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     6) осуществляет контроль  за  соблюдением  требований  бюджетного
законодательства получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций
и областных  государственных  гарантий,  а  также  условий  получения,
целевого  использования,  возврата  бюджетных  средств  и перечисления
процентов (платы) за их использование в пределах своих полномочий;
     7) осуществляет  анализ  и  контроль  эффективного  использования
имущества,  находящегося  в  государственной собственности Челябинской
области, полноты и  своевременности  поступления  в  областной  бюджет
средств,   полученных   от   распоряжения  имуществом,  находящимся  в
государственной собственности Челябинской области;
     8) осуществляет контроль за  соблюдением  установленного  порядка
сдачи   в  аренду  и  (или)  определения  размера  арендной  платы  за
пользование имуществом, находящимся  в  государственной  собственности
Челябинской области;
     9) осуществляет оперативный мониторинг сведений (информации)  для
проведения   внеплановых  контрольных  мероприятий  в  соответствии  с
подпунктом 9 пункта 8 настоящего Положения;
     10) проводит проверки главных распорядителей  бюджетных  средств,
распорядителей бюджетных средств, областных государственных учреждений
и  других   получателей   бюджетных   средств,   а   также   областных
государственных    унитарных   предприятий,   автономных   учреждений,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  физических  лиц  -
получателей  субсидий  и  иных  средств  областного бюджета в пределах
своих полномочий;
     11)  направляет  в  пределах  своей  компетенции  в   проверенные
организации,  их  вышестоящие  органы  обязательные  для  рассмотрения
представления  и  (или)  обязательные  к  исполнению  предписания   по
устранению выявленных нарушений;
     12)  осуществляет  взаимодействие   с   Управлением   Федеральной
антимонопольной  службы по Челябинской области при проведении контроля
за  операциями  со  средствами  областного  бюджета  и  использованием
имущества,  находящегося  в  государственной собственности Челябинской
области, при предоставлении государственной (муниципальной) помощи;
     13)  осуществляет  контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг  (далее  именуется  -  размещение заказов) заказчиком,
органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных и иных заказчиков Челябинской области (далее именуется
-   уполномоченный   орган)   или   специализированной   организацией,
конкурсной, аукционной или  котировочной  комиссией  путем  проведения
плановых и внеплановых проверок;
     14) осуществляет в соответствии с  действующим  законодательством
проверки  уполномоченного органа на предмет соблюдения порядка ведения
официального сайта Челябинской области  для  размещения  информации  о
размещении   государственных   заказов   и  порядка  ведения  реестров
заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов за
период  осуществления  таких  функций  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Челябинской области;
     15) осуществляет внеплановые проверки при размещении заказов  для
нужд   заказчиков  в  случае  поступления  информации  о  неисполнении
указанными в  подпункте  13  настоящего  пункта  лицами  вынесенных  в
соответствии  с подпунктом 16 настоящего пункта предписаний, а также в
случае поступления информации о совершении указанными лицами  действий
(бездействии), содержащих признаки административного правонарушения;
     16) при выявлении в результате проведения плановых и  внеплановых
проверок,  а  также  в  результате  рассмотрения  жалобы  на  действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной
организации  либо  конкурсной,  аукционной  или  котировочной комиссии
нарушений  указанными  в  подпункте  13   настоящего   пункта   лицами
законодательства   Российской   Федерации  и  (или)  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации о размещении заказов вправе:
     выдать  заказчику,  уполномоченному  органу,   специализированной
организации,  конкурсной,  аукционной  или  котировочной  комиссии,  в
результате  действий  (бездействия)  которых  были  нарушены  права  и
законные  интересы  участников  размещения  заказа,  обязательные  для
исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации, в том числе об аннулировании
торгов;
     выдать  указанным  в  подпункте  13   настоящего   пункта   лицам
обязательные  для исполнения предписания об устранении таких нарушений
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     обратиться  в  суд,  арбитражный  суд   с   иском   о   признании
размещенного заказа недействительным;
     17) размещает на официальном сайте Российской  Федерации  в  сети
Интернет  для  размещения  информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  www.zakupki.gov.ru  (далее
именуется  -  официальный сайт) предписание, выданное в соответствии с
подпунктом 16 настоящего пункта, в течение трех рабочих  дней  со  дня
его выдачи;
     18) на основании заявления заказчика в срок не более  чем  десять
рабочих  дней  со  дня выдачи предписания об отмене результатов торгов
принимает  решение  о  возможности  размещения  заказа   на   поставку
продовольствия,   средств,   необходимых   для   оказания  скорой  или
неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые
необходимы  для  нормального  жизнеобеспечения  граждан  и  отсутствие
которых приведет к нарушению  их  нормального  жизнеобеспечения  путем
проведения запроса котировок;
     19)  осуществляет  внеплановые  проверки   в   случае   обращения
участника  размещения  заказа  с  жалобой  на  действия  (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа или  специализированной  организации
либо  конкурсной,  аукционной  или  котировочной комиссии, поступления
информации о нарушении законодательства Российской Федерации  и  (или)
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации о размещении
заказов, а также в целях контроля за исполнением предписаний, выданных
в соответствии с подпунктом 16 настоящего пункта;
     20) при выявлении в результате проведения плановых и  внеплановых
проверок  факта совершения указанными в подпункте 13 настоящего пункта
лицами   действий   (бездействия),   содержащих    признаки    состава
преступления,  в  течение  двух  рабочих  дней со дня выявления такого
факта   передает   информацию   о   совершении   указанных    действий
(бездействии)    и    подтверждающие    такой    факт    документы   в
правоохранительные органы;
     21)  рассматривает  на  коллегиальной  основе   в   установленном
законодательством  Российской  Федерации  о размещении заказов порядке
жалобы  участников  размещения  заказа   на   действия   (бездействие)
заказчика,  уполномоченного  органа,  специализированной  организации,
конкурсной,  аукционной  или  котировочной  комиссии  при   размещении
заказов для нужд заказчиков;
     22) размещает  на  официальном  сайте  информацию  о  поступлении
жалобы  на  действия  (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной    организации,    конкурсной,    аукционной    или
котировочной  комиссии  и  ее  содержании,  а также сообщает участнику
размещения  заказа,  подавшему  жалобу,  заказчику,  в  уполномоченный
орган,  специализированную  организацию,  конкурсную,  аукционную  или
котировочную комиссию, действия (бездействие)  которых  обжалуются,  о
месте и времени рассмотрения такой жалобы;
     23)  рассматривает  в  случаях,  установленных  законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов,  документы  заказчика,
уполномоченного органа о проведении конкурса  (аукциона)  и  признании
его   несостоявшимся  либо  о  проведенных  запросах  котировок  и  об
отсутствии   котировочных   заявок   и   согласовывает   в    случаях,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  о  размещении
заказов,  размещение  заказа  для  нужд  заказчиков  у   единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика);
     24)   взаимодействует   с   органами   местного   самоуправления,
уполномоченными  на  осуществление контроля в сфере размещения заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
муниципальных  нужд  и  нужд  муниципальных  бюджетных  учреждений,  в
пределах полномочий Главного управления;
     25) осуществляет функции уполномоченного  экспертного  органа  по
вопросам реализации государственной политики в сфере развития малого и
среднего предпринимательства,  управления  имуществом,  находящимся  в
государственной собственности Челябинской области;
     26) осуществляет  анализ  финансового  состояния  государственных
унитарных  предприятий  Челябинской  области,  хозяйственных  обществ,
акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в  государственной
собственности   Челябинской   области,  в  целях  установления  угрозы
возникновения  признаков  несостоятельности  (банкротства)  и  готовит
Губернатору  Челябинской  области,  Правительству  Челябинской области
соответствующие аналитические и информационные материалы;
     27)   изучает   деятельность   органов   исполнительной    власти
Челябинской  области  по  реализации на территории Челябинской области
государственной политики в  сфере  предпринимательства,  имущественных
отношений,   инвестиционной   деятельности   и   готовит   Губернатору
Челябинской   области   соответствующие   обзорные   и   аналитические
материалы,  а  также предложения по осуществлению мер, направленных на
повышение   эффективности   реализации   соответствующих   направлений
государственной политики в Челябинской области;
     28) анализирует состояние проведения мероприятий, направленных на
финансовое    оздоровление   государственных   унитарных   предприятий
Челябинской области, хозяйственных обществ,  акции  (доли  в  уставных
капиталах)   которых   находятся   в   государственной   собственности
Челябинской   области,   и   составляет   аналитические    обзоры    и
информационные письма по результатам проведенного анализа;
     29)  готовит  в  пределах  своей   компетенции   предложения   по
организационным  и  экономическим  мерам,  направленным на недопущение
преднамеренного банкротства организаций;
     30) изучает и  анализирует  случаи  преднамеренного  банкротства,
совершения  неправомерных  действий  органов  управления хозяйственных
обществ,  акции  (доли  в  уставных  капиталах)  которых  находятся  в
государственной собственности Челябинской области, в отношении которых
инициирована  процедура  несостоятельности  (банкротства),  и  готовит
соответствующие экспертные заключения;
     31)  участвует  в  разработке  проектов  концепций,  стратегий  и
программ социально-экономического развития Челябинской области;
     32)  обобщает  практику  применения  законодательства   в   сфере
экономической    политики    и    предпринимательства,   разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
     33) участвует в работе  рабочих  групп,  совещаний,  конференций,
семинаров,  комиссий  по  вопросам, относящимся к компетенции Главного
управления;
     34)   проводит   экспертно-аналитическую   оценку   эффективности
предоставления  государственной  поддержки,  осуществляемой  в формах,
предусмотренных законодательством;
     35) готовит в пределах компетенции Главного управления отзывы  на
проекты  федеральных законов, направляемых в Правительство Челябинской
области, в порядке, установленном статьей 26.4 Федерального закона  от
6   октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     36)  на   основании   определения   суда,   постановления   лица,
назначившего  судебную  экспертизу,  готовит  экспертное  заключение о
наличии  (отсутствии)   признаков   фиктивного   или   преднамеренного
банкротства;
     37) изучает, анализирует случаи рейдерского захвата предприятий и
организаций   всех   форм   собственности  на  территории  Челябинской
области;
     38) по поручению Губернатора Челябинской  области,  Правительства
Челябинской  области  осуществляет  подготовку  экспертных заключений,
направленных  на  принятие  мер,  препятствующих  рейдерскому  захвату
предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности  на  территории
Челябинской области;
     39)  на   основании   определения   суда,   постановления   лица,
назначившего    почерковедческую    экспертизу,   готовит   экспертное
заключение;
     40) осуществляет выдачу  разрешений  на  проведение  региональных
лотерей в соответствии с требованиями Федерального закона от 11 ноября
2003 года  N  138-ФЗ  "О  лотереях"  (далее  именуется  -  Федеральный
закон);
     41)   рассматривает   уведомления   о   проведении   региональных
стимулирующих  лотерей  в  соответствии  с  требованиями  Федерального
закона;
     42)  ведет  государственный   реестр   региональных   лотерей   в
соответствии с требованиями Федерального закона;
     43)   осуществляет   региональный   государственный   надзор   за
проведением   региональных   лотерей,   в   том   числе   за   целевым
использованием  выручки  от  проведения  лотерей  в   соответствии   с
требованиями Федерального закона;
     44) осуществляет сбор информации  о  разрешенных  на  территориях
муниципальных образований Челябинской области муниципальных лотереях;
     45) ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной
власти,    уполномоченный    Правительством    Российской   Федерации,
информацию   о   разрешенных   на   территории   Челябинской   области
региональных и муниципальных лотереях;
     46)  проводит  плановые  и  внеплановые  проверки   организаторов
региональных   лотерей  на  предмет  соблюдения  юридическим  лицом  в
процессе проведения  региональной  лотереи  требований,  установленных
Федеральным  законом  и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области организации и проведения лотерей (далее  именуются
- обязательные требования);
     47)  осуществляет  оперативный  мониторинг  информации   в   сети
Интернет,  в  средствах  массовой  информации для проведения надзорных
мероприятий в соответствии с действующим законодательством;
     48) анализирует поступления налоговых  и  неналоговых  доходов  в
областной  бюджет,  местные  бюджеты и территориальные государственные
внебюджетные фонды;
     49) разрабатывает предложения по оптимизации  льгот  по  налогам,
зачисляемым в областной и местные бюджеты;
     50)  анализирует  изменения  в  порядке  исчисления  и   взимания
региональных  и  местных налогов и их влияние на экономику Челябинской
области в целом, и в разрезе муниципальных образований;
     51)  анализирует  последствия  изменения   порядка   взимания   и
распределения  между  областным  и  местными  бюджетами  отчислений от
федеральных налогов;
     52)  обобщает  практику  применения  налогового  законодательства
Российской  Федерации и Челябинской области и на основании информации,
получаемой от федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органов
исполнительной   власти   Челябинской   области,   иных   организаций,
разрабатывает предложения по его совершенствованию;
     53)  организует  проведение  конференций,  семинаров  в  пределах
компетенции Главного управления;
     54) организует прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и  в
полном  объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений
и направление заявителям  ответов  в  установленный  законодательством
Российской  Федерации  срок,  а  также  рассмотрение  иных  обращений,
содержащих  сведения  о  нарушении  законов,  в  пределах   полномочий
Главного управления;
     55) осуществляет во взаимодействии  с  соответствующими  органами
исполнительной    власти    Челябинской    области    мероприятия   по
мобилизационной работе в пределах полномочий Главного управления;
     56)  в   пределах   своих   полномочий   осуществляет   меры   по
противодействию терроризму и экстремизму;
     57) в  случаях,  предусмотренных  федеральным  законодательством,
привлекается в качестве специалиста, эксперта по вопросам экстремизма;
     58)  взаимодействует  с  федеральными  органами   государственной
власти,    их   территориальными   подразделениями,   государственными
внебюджетными  фондами,  органами  исполнительной  власти  Челябинской
области,     Законодательным     Собранием     Челябинской    области,
Контрольно-счетной палатой Челябинской  области  и  органами  местного
самоуправления   по   вопросам,  относящимся  к  компетенции  Главного
управления;
     59)     осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

             IV. Права и обязанности Главного управления              

     8. Главное  управление  для  осуществления  возложенных  на  него
функций имеет право:
     1) проводить ревизии и проверки в установленном законодательством
порядке  в  рамках осуществления государственного финансового контроля
в пределах своих полномочий;
     2) запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  у  органов
исполнительной    власти   Челябинской   области,   органов   местного
самоуправления  и  организаций  любых   организационно-правовых   форм
информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
     3)  запрашивать  и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  необходимые  сведения,  документы  и материалы от федеральных
органов  государственной  власти,   органов   государственной   власти
Челябинской  области,  органов  местного самоуправления, организаций и
должностных  лиц  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции   Главного
управления;
     4) проверять в органах местного  самоуправления  и  организациях,
получающих     средства     областного     бюджета,    территориальных
государственных внебюджетных фондах (в части средств,  поступающих  из
областного бюджета), организациях, использующих материальные ценности,
находящиеся в государственной собственности Челябинской области,  и  в
организациях,  получающих  средства  за счет межбюджетных трансфертов,
направленных  из  областного  бюджета,  денежные  документы,  регистры
бухгалтерского  учета,  отчеты, планы, сметы и иные документы, а также
фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных
средств,   ценных  бумаг,  материальных  ценностей  в  пределах  своих
полномочий;
     5)  получать  необходимые  письменные   объяснения   должностных,
материально-ответственных  и иных лиц, справки и сведения по вопросам,
возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии  документов,
необходимых для проведения контрольных мероприятий;
     6)  проверять  у  получателей   бюджетных   кредитов,   бюджетных
инвестиций  и  областных  государственных  гарантий соблюдение условий
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
     7)  проверять  по  поручению  Губернатора  Челябинской   области,
председателя Правительства Челябинской области эффективность и целевое
использование средств  областного  и  местных  бюджетов,  имущества  и
материальных  ценностей,  находящихся  в государственной собственности
Челябинской области;
     8)  проводить  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   о   размещении   заказов  и  законодательством  Российской
Федерации о лотереях плановые и внеплановые проверки;
     9) проводить внеплановые контрольные мероприятия  по  результатам
оперативного     мониторинга    соблюдения    требований    бюджетного
законодательства   главными   распорядителями    бюджетных    средств,
распорядителями   бюджетных   средств,   областными   государственными
учреждениями  и  другими  получателями  бюджетных  средств,  а   также
областными   государственными  унитарными  предприятиями,  автономными
учреждениями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
физическими  лицами  - получателями субсидий и иных средств областного
бюджета в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Челябинской области;
     10)   применять   меры   ответственности   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации в случае поступления информации
о неисполнении лицом выданного ему  предписания  -  в  соответствии  с
подпунктом 16 пункта 7 настоящего Положения, а также обращаться в суд,
арбитражный  суд  с  требованием  о  понуждении  совершить   действия,
соответствующие законодательству Российской Федерации;
     11) при проведении проверок и мероприятий, указанных в подпунктах
8  и 9 настоящего пункта, получать необходимые документы, объяснения в
письменной или устной форме, информацию о размещении  заказов  (в  том
числе  информацию  о размещении заказов, составляющую государственную,
коммерческую,   служебную,    иную    охраняемую    законом    тайну),
беспрепятственный  доступ  в  органы  исполнительной  власти субъектов
Российской   Федерации,   органы   местного    самоуправления,    иные
осуществляющие  функции  указанных  органов  органы  или  организации,
органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов,
бюджетные  учреждения, к иным получателям бюджетных средств в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     12) осуществлять в рамках своей компетенции производство по делам
об     административных     правонарушениях     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     13) приостанавливать в случаях,  установленных  законодательством
Российской  Федерации  о  размещении  заказов,  размещение  заказа  до
рассмотрения  жалобы  на   действия   (бездействие)   государственного
заказчика,  уполномоченного  органа,  специализированной  организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу;
     14)    направлять    заказчику,    в    уполномоченный     орган,
специализированную    организацию,    конкурсную,    аукционную    или
котировочную комиссию, участнику размещения заказа, подавшему  жалобу,
запрос   о   представлении  сведений  и  документов,  необходимых  для
рассмотрения жалобы;
     15) проводить в организациях любых организационно-правовых  форм,
получивших  от проверяемой организации денежные средства, материальные
ценности  и  документы,  сличение  записей,  документов  и  данных   с
соответствующими   записями,   документами   и   данными   проверяемой
организации (встречная проверка);
     16) осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами  в
ходе    проведения    контрольных   мероприятий   в   соответствии   с
законодательством в пределах своих полномочий;
     17)  осуществлять  контроль  за   своевременностью   и   полнотой
устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами
нарушений   бюджетного   законодательства,   в   том    числе    путем
добровольного возмещения средств;
     18) привлекать к работе в установленной сфере деятельности (в том
числе   на   договорной   основе)  научно-исследовательские  и  другие
организации, а также отдельных ученых и  специалистов  для  проведения
экспертиз,  разработки  программ  обучения,  методических  материалов,
программного и  информационного  обеспечения  при  условии  соблюдения
государственной и иной охраняемой законодательством тайны;
     19)  давать  юридическим  и  физическим  лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
     20) участвовать в совещаниях, видеоконференциях, рабочих  группах
и  других  мероприятиях,  проводимых органами государственной власти и
органами местного самоуправления,  по  вопросам  компетенции  Главного
управления;
     21) разрабатывать,  принимать  участие  в  подготовке  и  вносить
Губернатору  Челябинской  области,  Правительству  Челябинской области
проекты  постановлений  и  распоряжений  по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Главного управления;
     22)  вносить  предложения   в   органы   государственной   власти
Челябинской   области  по  нормативным  правовым  актам  по  вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления;
     23) принимать локальные нормативные правовые  акты  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию Главного управления, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     24) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов  от  юридических  лиц  информацию  и документы, необходимые в
ходе проведения проверки в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     25) беспрепятственно по предъявлении служебного  удостоверения  и
копии   приказа  (распоряжения)  начальника  (заместителя  начальника)
Главного управления о назначении проверки  посещать  места  проведения
региональных  лотерей  и  проводить  обследования используемых зданий,
помещений, сооружений, технических средств  и  оборудования,  а  также
проводить    необходимые    исследования,    испытания,    экспертизы,
расследования и другие мероприятия по надзору в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
     26) в  пределах  своей  компетенции  выдавать  юридическим  лицам
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации  и  Челябинской  области  (далее
именуются   -   обязательные   требования)  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     27)  в  пределах  своей  компетенции  составлять   протоколы   об
административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных
требований,  принимать  меры  по  предотвращению  таких  нарушений   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     28) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении  уголовных  дел  по  признакам  преступлений  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     9. Главное управление обязано:
     1)   осуществлять   свою   деятельность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     2) выполнять в установленном  порядке  и  в  установленные  сроки
поручения  Губернатора Челябинской области, председателя Правительства
Челябинской области;
     3)  ежегодно  представлять  Правительству   Челябинской   области
информацию о своей деятельности;
     4) предоставлять сведения  по  запросам  органов  государственной
власти   Российской  Федерации  и  Челябинской  области  по  вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления, в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     5)  не  разглашать  информацию,   составляющую   государственную,
коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при
осуществлении контроля в сфере  размещения  заказов,  государственного
финансового   контроля  и  иных  полномочий  Главного  управления,  за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

           V. Организация деятельности Главного управления            

     10. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
Челябинской области.
     11. Начальник Главного управления  имеет  первого  заместителя  и
заместителей,  назначаемых  и  освобождаемых от должности Губернатором
Челябинской области.
     12. Начальник Главного управления:
     1) руководит деятельностью Главного управления;
     2)  распределяет  обязанности   между   первым   заместителем   и
заместителями начальника Главного управления;
     3)  назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности   в
установленном    законодательством    порядке   сотрудников   Главного
управления,  принимает  решение  об  их   поощрении,   привлечении   к
дисциплинарной ответственности;
     4) утверждает штатное расписание Главного управления  в  пределах
утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;
     5) утверждает смету расходов на содержание Главного управления  в
пределах средств, предусмотренных областным бюджетом;
     6) утверждает локальные нормативные правовые  акты,  положения  о
структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты
или должностные инструкции сотрудников Главного управления в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и Челябинской
области;
     7) издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  принимает
решения, обязательные для исполнения сотрудниками Главного управления,
дает поручения, проверяет их исполнение;
     8)  выдает  доверенности  на  представление  интересов   Главного
управления;
     9)  вносит  предложения  Губернатору   Челябинской   области   по
изменению структуры и штатной численности Главного управления;
     10) действует без  доверенности  от  имени  Главного  управления,
представляет  его  во  всех  органах  государственной  власти, органах
местного самоуправления и организациях;
     11) участвует  в  заседаниях,  совещаниях  и  иных  мероприятиях,
проводимых    Губернатором    Челябинской    области,   Правительством
Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области;
     12)  организует  и  обеспечивает   делопроизводство   в   Главном
управлении;
     13)   обеспечивает   создание   условий   по   защите   сведений,
составляющих  государственную  или  иную  охраняемую законодательством
тайну;
     14)  вправе  делегировать  своим   заместителям   полномочия   по
подписанию   приказов,  распоряжений,  других  документов,  касающихся
деятельности Главного управления;
     15)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
     13.  Сотрудники  Главного   управления   в   своей   деятельности
руководствуются    настоящим   Положением,   локальными   нормативными
правовыми актами Главного управления и должностными  регламентами  или
должностными инструкциями.

             VI. Имущество и финансы Главного управления              

     14.    Финансирование    деятельности     Главного     управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в
соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
     15.  За   Главным   управлением   в   установленном   действующим
законодательством   порядке   закрепляется   на   праве   оперативного
управления  имущество,   являющееся   государственной   собственностью
Челябинской   области.   В   отношении  указанного  имущества  Главное
управление осуществляет права владения, пользования и  распоряжения  в
соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении.

                         VII. Ответственность                         

     16.   Начальник   Главного   управления   несет   предусмотренную
законодательством   Российской   Федерации   и   Челябинской   области
ответственность за:
     неисполнение  и  (или)  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на
Главное управление полномочий в пределах своей компетенции;
     несвоевременное   и   (или)    противоречащее    законодательству
Российской Федерации и Челябинской области принятие решений.
     17.   Первый   заместитель   начальника   Главного    управления,
заместители   начальника   Главного   управления   несут  персональную
ответственность    за    принятые    решения,    не    соответствующие
законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение функций
по реализации задач, возложенных на  Главное  управление,  в  пределах
своей компетенции.
     18.  Сотрудники  Главного  управления  несут  ответственность  за
неисполнение   и   (или)  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных
обязанностей, определенных должностными регламентами или  должностными
инструкциями,  в  соответствии  с  законодательством о государственной
гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

         VIII. Реорганизация и ликвидация Главного управления         

     19. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляется
в  соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской
области.



                                   Утверждена
                                   постановлением
                                   Губернатора
                                   Челябинской области
                                   от 18.09.2013 г. N 319

                              СТРУКТУРА                               
         Главного контрольного управления Челябинской области         


                                      -----------------------¬
                   -------------------+      Начальник       +---------------¬
                   ¦                  ¦ Главного управления  ¦               ¦
                   ¦                  L----------T------------               ¦
                   ¦                             ¦                           ¦
         ----------+---------¬         ----------+---------¬       ----------+---------¬
         ¦Первый заместитель ¦         ¦    Заместитель    ¦       ¦    Заместитель    ¦
         ¦начальника Главного¦         ¦начальника Главного¦       ¦начальника Главного¦
         ¦    управления     ¦         ¦    управления     ¦       ¦    управления     ¦
         L---------T----------         LT-------------------       L---------T----------
                   ¦                    ¦                                    ¦
-----------------¬ ¦ -----------------¬ ¦ -----------------¬ --------------¬ ¦ ------------¬
¦     Отдел      ¦ ¦ ¦     Отдел      ¦ ¦ ¦     Отдел      ¦ ¦    Отдел    ¦ ¦ ¦   Отдел   ¦
¦  внепланового  +-+-+   планового    ¦ +-+государственного¦ ¦имущественных+-+-+специальных¦
¦контроля в сфере¦ ¦ ¦контроля в сфере¦ ¦ ¦  финансового   ¦ ¦  отношений  ¦ ¦ ¦ экспертиз ¦
¦    закупок     ¦ ¦ ¦    закупок     ¦ ¦ ¦    контроля    ¦ L-------------- ¦ L------------
L----------------- ¦ L----------------- ¦ L-----------------                 ¦
                   ¦                    ¦                                    ¦
          ---------+-------¬            ¦ -----------------¬         --------+-------¬
          ¦     Отдел      ¦            ¦ ¦ Отдел анализа  ¦         ¦     Отдел     ¦
          ¦административной¦            ¦ ¦  внутреннего   ¦         ¦государственной¦
          ¦   и судебной   ¦            ¦ ¦    контроля    ¦         ¦    службы,    ¦
          ¦    практики    ¦            +-+   (аудита) в   ¦         ¦бухгалтерского ¦
          L-----------------            ¦ ¦    органах     ¦         ¦    учета и    ¦
                                        ¦ ¦ исполнительной ¦         ¦хозяйственного ¦
                                        ¦ ¦    власти и    ¦         ¦  обеспечения  ¦
                                        ¦ ¦ регулирования  ¦         L----------------
                                        ¦ ¦    лотерей     ¦
                                        ¦ L-----------------
                                        ¦
                                       -+------------------¬
                                       ¦       Отдел       ¦
                                       ¦  организационной  ¦
                                       ¦     работы и      ¦
                                       ¦ делопроизводства  ¦
                                       L--------------------




                                   Утверждена
                                   постановлением
                                   Губернатора
                                   Челябинской области
                                   от 18.09.2013 г. N 319

                         Штатная численность                          
         Главного контрольного управления Челябинской области         

----T-------------------------------------T---------------T---------------¬
¦ N ¦       Наименование должности        ¦  Количество   ¦  Количество   ¦
¦п/п¦                                     ¦    единиц     ¦  единиц, не   ¦
¦   ¦                                     ¦государственных¦ относящихся к ¦
¦   ¦                                     ¦  гражданских  ¦государственным¦
¦   ¦                                     ¦   служащих    ¦  гражданским  ¦
¦   ¦                                     ¦               ¦   служащим    ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦1. ¦Начальник Главного управления        ¦       1       ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦2. ¦Первый заместитель начальника        ¦       1       ¦               ¦
¦   ¦Главного управления                  ¦               ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦3. ¦Заместитель начальника Главного      ¦       2       ¦               ¦
¦   ¦управления                           ¦               ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦4. ¦Начальник отдела                     ¦       9       ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦5. ¦Заместитель начальника отдела        ¦       8       ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦6. ¦Консультант                          ¦      14       ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦7. ¦Главный специалист                   ¦      26       ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦8. ¦Ведущий специалист                   ¦       7       ¦               ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦9. ¦Заведующий хозяйством                ¦               ¦       1       ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦   ¦Итого                                ¦      68       ¦       1       ¦
+---+-------------------------------------+---------------+---------------+
¦   ¦Всего численность единиц             ¦              69               ¦
L---+-------------------------------------+--------------------------------