Постановление Губернатора Челябинской области от 02.08.2012 № 211

 



                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 2.08.2012 г. N 211
         г. Челябинск
                                                                      
      О Порядке учета и исчисления
      величины среднедушевого
      дохода семьи, дающего право
      на получение ежемесячного
      пособия на ребенка и
      дополнительных мер
      социальной поддержки
      семей, имеющих детей

      В целях реализации Законов Челябинской  области  "О  ежемесячном
пособии  на  ребенка",  "О  статусе  и дополнительных мерах социальной
поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и "О дополнительных
мерах   социальной  поддержки  семей,  имеющих  детей,  в  Челябинской
области"
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить прилагаемый Порядок  учета  и  исчисления  величины
среднедушевого  дохода  семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка и дополнительных мер  социальной  поддержки  семей,
имеющих детей.
      2. Признать утратившими силу:
      постановление Губернатора Челябинской области от 28.12.2004 г. N
695    "Об   утверждении   Порядка   учета   и   исчисления   величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на  получение  ежемесячного
пособия на ребенка" (Южноуральская панорама, 18 января 2005 г., N 4);
      постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2010 г. N
199  "О  Порядке  учета  и  исчисления  величины среднедушевого дохода
семьи, дающего право на дополнительные меры  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Южноуральская панорама,
6 мая 2010 г., N 110, спецвыпуск N 32);
      постановление Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 г. N
333  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 20.04.2015 г. N 199"  (Южноуральская  панорама,  16  ноября
2010 г., N 272, спецвыпуск N 62).
      3. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.


      Губернатор
      Челябинской области                М.В. Юревич






                                           Утвержден
                                           постановлением
                                           Губернатора
                                           Челябинской области
                                           от 2 августа 2012 г. N 211

                                  Порядок                             
          учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи,    
         дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка   
              и дополнительных мер социальной поддержки семей,        
                               имеющих детей                          
                                                                      
                             I. Общие положения                       

      1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Законами
Челябинской  области  от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О ежемесячном пособии
на ребенка", от 31.03.2010 г. N 548-ЗО  "О  статусе  и  дополнительных
мерах  социальной  поддержки многодетной семьи в Челябинской области",
от 25.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки
семей,  имеющих  детей, в Челябинской области" и устанавливает порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право
на  получение  ежемесячного  пособия  на ребенка, ежемесячной денежной
выплаты многодетной семье по оплате жилого  помещения  и  коммунальных
услуг  и областного материнского (семейного) капитала (далее именуется
среднедушевой доход семьи), исходя  из  состава  семьи  и  доходов  ее
членов.

                II. Состав семьи, учитываемый при исчислении          
                        среднедушевого дохода семьи                   

      2.  В  состав  семьи,  учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого  дохода  семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка и  областного  материнского  (семейного)  капитала,
включаются:
      1)  состоящие  в  браке  родители  (усыновители),  в  том  числе
раздельно  проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно
с ними или  с  одним  из  них  их  несовершеннолетние  дети,  а  также
совершеннолетние  дети,  обучающиеся  по  очной  форме,  до  окончания
обучения в образовательных учреждениях всех типов и  видов  независимо
от   организационно-правовых   форм,  за  исключением  образовательных
учреждений дополнительного образования, но не более чем до  достижения
ими возраста 23 лет;
      2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние  дети,  а  также совершеннолетние дети, обучающиеся
по очной форме, до окончания обучения  в  образовательных  учреждениях
всех  типов  и  видов  независимо  от организационно-правовых форм, за
исключением образовательных учреждений дополнительного образования, но
не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
      3.  В  состав  многодетной  семьи,  учитываемый  при  исчислении
величины  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на получение
ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг, включаются:
      1) состоящие  в  браке  родители  (усыновители,  отчим,  мачеха,
опекуны  (попечители),  приемные  родители),  в  том  числе  раздельно
проживающие   родители   (усыновители,    отчим,    мачеха,    опекуны
(попечители), приемные родители), и проживающие совместно с ними или с
одним из них их несовершеннолетние дети, в том числе  опекаемые  дети,
усыновленные  или  принятые  на воспитание в приемную семью, пасынки и
падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые  дети,
усыновленные  или  принятые  на воспитание в приемную семью, пасынки и
падчерицы,  обучающиеся  по  очной  форме,  до  окончания  обучения  в
образовательных   учреждениях   всех   типов  и  видов  независимо  от
организационно-правовых   форм,   за    исключением    образовательных
учреждений  дополнительного образования, но не более чем до достижения
ими возраста 23 лет;
      2)  одинокий  родитель  (усыновитель,  отчим,   мачеха,   опекун
(попечитель),   приемный  родитель)  и  проживающие  совместно  с  ним
несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные  или
принятые  на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также
совершеннолетние дети, в том числе опекаемые  дети,  усыновленные  или
принятые   на  воспитание  в  приемную  семью,  пасынки  и  падчерицы,
обучающиеся по очной форме, до окончания  обучения  в  образовательных
учреждениях  всех  типов и видов независимо от организационно-правовых
форм,  за  исключением  образовательных   учреждений   дополнительного
образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
      4.  В  состав  семьи,  учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого  дохода  семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг и областного материнского
(семейного) капитала, не включаются:
      1)  родители,  выплачивающие  алименты  на  содержание  ребенка,
независимо от наличия брачных отношений;
      2)  дети,  достигшие  совершеннолетия,  при  очном  обучении   в
образовательном учреждении - дети, достигшие 23 лет;
      3) дети в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
      4) дети, в отношении которых родители лишены  родительских  прав
либо ограничены в родительских правах;
      5) дети, переданные под опеку (попечительство) в другую семью;
      6) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
      7) родители (усыновители, отчим, мачеха,  опекуны  (попечители),
приемные  родители),  проходящие  военную службу по призыву в качестве
сержанта, старшины, солдата или матроса  либо  обучающиеся  в  военном
образовательном учреждении профессионального образования до заключения
контракта о прохождении военной службы;
      8) родители (усыновители, отчим, мачеха,  опекуны  (попечители),
приемные  родители),  отсутствующие  в  семье  в  связи с осуждением к
лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении
по   решению   суда,   в   связи  с  прохождением  судебно-медицинской
экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

            III. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении       
                    величины среднедушевого дохода семьи              

      5.  В  доход  семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого  дохода  семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка, включаются:
      1)  все  виды  заработной   платы   (денежного   вознаграждения,
содержания)  и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в
том числе:
      выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые  при
расчете   среднего   заработка   в   соответствии   с   постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N  922  "Об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
      средний  заработок,  сохраняемый  в   случаях,   предусмотренных
трудовым законодательством;
      компенсация,   выплачиваемая   государственным    органом    или
общественным  объединением  за  время  исполнения  государственных или
общественных обязанностей;
      выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация  при
выходе   в   отставку,   заработная   плата,   сохраняемая  на  период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
      2)  денежное  довольствие  военнослужащих,  сотрудников  органов
внутренних  дел  Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации,
а  также  дополнительные  выплаты,  носящие  постоянный  характер,   и
продовольственное    обеспечение,    установленные   законодательством
Российской Федерации;
      3) единовременное пособие при увольнении с  военной  службы,  из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной службы  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий,  учреждений  и  органов   уголовно-исполнительной
системы  Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов
Российской Федерации;
      4) все виды пенсий (кроме социальных доплат к пенсии);
      5) стипендии (кроме государственных  социальных),  выплачиваемые
обучающимся    в    учреждениях   начального,   среднего   и   высшего
профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с
отрывом   от   производства   в   аспирантуре   и   докторантуре   при
образовательных учреждениях высшего  профессионального  образования  и
научно-исследовательских   учреждениях,  слушателям  духовных  учебных
заведений,  а  также  компенсационные  выплаты  названным   категориям
граждан  в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским
показаниям;
      6) пособие по безработице и стипендия, выплачиваемая гражданам в
период   профессиональной   подготовки,   переподготовки  и  повышения
квалификации по направлению органов службы занятости;
      7)  пособие  по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности   и  родам,  а  также  единовременное  пособие  женщинам,
вставшим  на  учет  в   медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки
беременности;
      8)  ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком,   ежемесячные
компенсационные  выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на
условиях найма и  находящимся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им 3-летнего возраста;
      9)  единовременное  пособие  беременной  жене   военнослужащего,
проходящего  военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
      10)  ежемесячное  пособие  супругам  военнослужащих,  проходящих
военную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по  специальности  в связи с отсутствием возможности трудоустройства и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в  период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей, связанному с условиями  проживания  по  месту  военной
службы  супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
      11) ежемесячная компенсационная выплата неработающим  женам  лиц
рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и  учреждений  и
органов    уголовно-исполнительной    системы   Министерства   юстиции
Российской  Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,   где
отсутствует возможность их трудоустройства;
      12)  ежемесячные  суммы,  выплачиваемые  в   возмещение   вреда,
причиненного  жизни  и  здоровью  при  исполнении трудовых и служебных
обязанностей;
      13) надбавки и доплаты (кроме носящих  единовременный  характер)
ко  всем  видам  выплат,  указанным  в настоящем пункте, установленные
организациями;
      14)  доходы,  получаемые  физическими  лицами  от  избирательных
комиссий,  а  также  из  избирательных  фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
      15) оплата работ по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
      16) авторское вознаграждение, выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
      17) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства;
      18) доходы от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого  имущества,
принадлежащего на праве собственности членам семьи;
      19) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
      6.  В  доход  многодетной  семьи,  учитываемый  при   исчислении
величины  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на получение
ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг,  помимо  выплат,  указанных  в  пункте  5  настоящего  Порядка,
включаются ежемесячное пособие  на  ребенка  и  денежные  средства  на
содержание  и  другие  меры  социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся   под   опекой
(попечительством) и в приемных семьях.
      7.  В  доход  семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право на получение областного
материнского (семейного) капитала, помимо выплат, указанных в пункте 5
настоящего  Порядка,  и  ежемесячного  пособия  на ребенка, включается
ежемесячная денежная  выплата  многодетным  семьям  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг.

                IV. Исчисление дохода семьи для определения           
                    величины среднедушевого дохода семьи              

      8. Доход семьи для  исчисления  величины  среднедушевого  дохода
определяется  как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных
месяца,  предшествующих   месяцу   подачи   заявления   о   назначении
ежемесячного   пособия   на   ребенка,  ежемесячной  денежной  выплаты
многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо
о  предоставлении  областного материнского (семейного) капитала (далее
именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на дату  подачи
заявления.
      9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы  до
вычета  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
Челябинской области налогов и обязательных страховых платежей.
      10.   Доход   семьи,   получаемый    в    иностранной    валюте,
пересчитывается   в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской
Федерации на день его получения.
      11. Премии и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда  и  выплачиваемые  по  месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
      При иных установленных  периодах  премирования  (вознаграждения)
суммы  премии  (вознаграждения)  делятся  на  количество  месяцев,  за
которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за  каждый  месяц
расчетного периода.
      12.   Суммы   заработной   платы,    сохраняемой    на    период
трудоустройства  после  увольнения  в связи с ликвидацией организации,
осуществлением  мероприятий  по  сокращению  численности   или   штата
работников,  а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,
и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев,  за
которые  они  начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.
      13. Алименты, выплачиваемые одним  из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних  детей,  не проживающих в данной семье, исключаются
из дохода этой семьи.
      14. При исчислении дохода семьи не учитываются  начисленные,  но
не  выплаченные  фактически заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и  другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.
      15. Исчисление величины  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего
право  на  получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка и ежемесячной
денежной выплаты  многодетной  семье  по  оплате  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг,  производится органом социальной защиты населения
на основании документов о составе  семьи  и  размере  доходов  каждого
члена  семьи,  представленных  заявителем  одновременно с заявлением о
назначении соответствующей выплаты.
      16. Исчисление величины  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего
право  на  получение  областного  материнского  (семейного)  капитала,
производится Министерством социальных отношений Челябинской области на
основании  документов  о составе семьи и размере доходов каждого члена
семьи, представленных одним из родителей (усыновителей) одновременно с
заявлением   о   предоставлении  областного  материнского  (семейного)
капитала.
      17. Величина среднедушевого дохода семьи  определяется  делением
общей  суммы  дохода  семьи за расчетный период на 3 и на число членов
семьи.