Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 137-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

      от 28.03.2012 г. N 137-П

         г. Челябинск

      Об Административном регламенте

      предоставления государственной

      услуги "Выдача разрешения на

      добычу объектов животного и

      растительного мира, принадлежащих

      к видам, занесенным в Красную

      книгу Челябинской области, за

      исключением млекопитающих и птиц,

      отнесенных к охотничьим ресурсам,

      а также водных биологических

      ресурсов"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

          от 17.04.2013 г. N 181-П;    от 29.05.2013 г. N 44-П;

          от 29.10.2014 г. N 544-П;    от 16.12.2015 № 670-П;

                        от 24.05.2017 № 263-П)                       

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    организации

предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением

Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О  Порядке

разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления

государственных  услуг  органами  исполнительной  власти   Челябинской

области" Правительство Челябинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент

предоставления  государственной  услуги  "Выдача  разрешения на добычу

объектов  животного  и  растительного  мира,  принадлежащих  к  видам,

занесенным   в  Красную  книгу  Челябинской  области,  за  исключением

млекопитающих и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных

биологических ресурсов".

     2. Министерству экологии Челябинской области (Гладкова И.А.)  при

предоставлении государственной услуги  "Выдача  разрешения  на  добычу

объектов  животного  и  растительного  мира,  принадлежащих  к  видам,

занесенным  в  Красную  книгу  Челябинской  области,  за   исключением

млекопитающих и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных

биологических     ресурсов"     руководствоваться     Административным

регламентом,   утвержденным   настоящим  постановлением.  (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций

Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее

постановление в официальных средствах массовой информации.

     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на

первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.

     5.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его

официального  опубликования,  за  исключением  подпункта  2 пункта 11,

абзаца второго подпункта 1  пункта  26  Административного  регламента,

утвержденного настоящим постановлением.

     Подпункт  2  пункта  11,  абзац  второй  подпункта  1  пункта  26

Административного  регламента, утвержденного настоящим постановлением,

не  применяются  до  1  июля  2012  года  в  отношении  документов   и

информации,   находящихся   в  распоряжении  государственных  органов,

участвующих в предоставлении государственной услуги.

     Председатель

     Правительства

     Челябинской области                              М.В. Юревич

                                     Утвержден

                                     постановлением

                                     Правительства

                                     Челябинской области

                                     от 28.03.2012 г. N 137-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

          от 17.04.2013 г. N 181-П; от 29.05.2013 г. N 44-П;

          от 29.10.2014 г. N 544-П; от 16.12.2015 № 670-П;

                        от 24.05.2017 № 263-П)

                      Административный регламент                     

       предоставления государственной услуги "Выдача разрешения      

          на добычу объектов животного и растительного мира,         

          принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу          

      Челябинской области, за исключением млекопитающих и птиц,      

           отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных          

                       биологических ресурсов"                        

                          I. Общие положения                         

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной

услуги "Выдача разрешения на добычу объектов животного и растительного

мира, принадлежащих к видам, занесенным в  Красную  книгу  Челябинской

области, за исключением млекопитающих и птиц, отнесенных к  охотничьим

ресурсам, а также водных биологических ресурсов"  (далее  именуется  -

государственная  услуга)  устанавливает  сроки  и   последовательность

выполнения   административных    процедур    Министерством    экологии

Челябинской области, порядок  взаимодействия  между  его  структурными

подразделениями  и  должностными  лицами,  а  также  взаимодействия  с

многофункциональными   центрами   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг, заявителями  при  предоставлении  государственной

услуги. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от

16.12.2015 № 670-П; от 24.05.2017 № 263-П)

     2. Целью разработки настоящего  Административного  регламента  по

предоставлению    государственной    услуги    (далее    именуется   -

Административный регламент) является повышение качества предоставления

государственной услуги, в том числе:

     1)  определение  должностных  лиц,  ответственных  за  выполнение

отдельных административных процедур и административных действий;

     2) упорядочение административных процедур;

     3) устранение избыточных административных процедур;

     4) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями

для предоставления государственной услуги;

     5) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а

также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе

предоставления государственной услуги.

     3.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного

регламента являются следующие нормативные правовые акты:

     1)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     2) Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ  "О  животном

мире";

     3) Закон  Челябинской  области  от  29.01.2009  г.  N  357-ЗО  "О

регулировании  отношений  в  области  охраны  и использования объектов

животного мира и среды их обитания, водных биологических  ресурсов  на

территории Челябинской области";

     4) постановление Правительства Челябинской области от  13.12.2010

г.  N  293-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения административных

регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами

исполнительной власти Челябинской области".

     4.  Информация  об  Административном  регламенте  размещается  на

официальном   сайте   Министерства   экологии   Челябинской    области

(www.mineco174.ru),  в  федеральных   государственных   информационных

системах: "Федеральный реестр государственных  и  муниципальных  услуг

(функций)" (www.frgu.gosuslugi.ru), "Единый портал  государственных  и

муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

     5.  Заявителями  на  получение  государственной  услуги  являются

юридические и физические лица.

     От   имени   заявителей   могут   выступать   их   представители,

уполномоченные  в  порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги          

     6. Наименование государственной услуги  -  выдача  разрешения  на

добычу объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам,

занесенным  в  Красную  книгу  Челябинской  области,  за   исключением

млекопитающих и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных

биологических  ресурсов  (далее  именуются  -  объекты   животного   и

растительного мира).

     7. Государственная услуга предоставляется Министерством  экологии

Челябинской  области  (далее  именуется  -  Министерство). (В редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     Место нахождения Министерства: 454091, город Челябинск,  проспект

Ленина, дом 57, этаж 2.

     Почтовый  адрес  Министерства:  454091,  город  Челябинск,  улица

Кирова, дом 114.

     График работы Министерства:  понедельник  -  четверг  с  8.30  до

17.30, пятница с 8.30 до 16.15, перерыв на обед с 12.00 до 12.45.

     Телефон Министерства: 8 [phone].

     Факс Министерства: 8 [phone].

     Официальный    сайт     Министерства     в     сети     Интернет:

http://www.mineco174.ru.

     Адреса   электронной   почты   Министерства:   [email protected],

[email protected]. (В редакции Постановления  Правительства  Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     Кроме того, в предоставлении  государственной  услуги  участвуют:

Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее  именуется

-    Минсельхоз),    многофункциональные     центры     предоставления

государственных   и   муниципальных   услуг   (далее    именуются    -

многофункциональные центры) (в части  приема  документов,  необходимых

для предоставления  услуги)  при  наличии  заключенного  соглашения  о

взаимодействии между областным  государственным  казенным  учреждением

"Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и

муниципальных услуг Челябинской области" и Министерством. Информация о

местонахождении, контактных телефонах,  адресах  электронной  почты  и

официальных сайтов многофункциональных центров содержится в приложении

2 к настоящему Административному регламенту. (В редакции Постановления

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     Место нахождения и  почтовый  адрес  Минсельхоза:  454120,  город

Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75.

     Справочные телефоны  Минсельхоза:  8  (351)  232-17-54,  8  (351)

232-31-96.

     Адрес электронной почты Минсельхоза: [email protected].  (Дополнен

- Постановление Правительства  Челябинской  области  от  24.05.2017  №

263-П)

     Официальный     сайт     Минсельхоза     в     сети     Интернет:

http://www.chelagro.ru.

     8. Результатом  предоставления  государственной  услуги  является

выдача  разрешения  на  добычу объектов животного и растительного мира

(далее именуется - разрешение).

     9.  Срок  предоставления  государственной  услуги  составляет  30

рабочих дней.

     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

     1) Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ  "О  животном

мире";

     2) Закон  Челябинской  области  от  29.01.2009  г.  N  357-ЗО  "О

регулировании  отношений  в  области  охраны  и использования объектов

животного мира и среды их обитания, водных биологических  ресурсов  на

территории Челябинской области";

     3) постановление Правительства Челябинской области от  22.05.2003

г. N 63 "О ведении Красной книги Челябинской области";

     4) постановление Правительства Челябинской области от  17.11.2015

г. N 603-П "Об утверждении состава Комиссии по  редким  и  находящимся

под  угрозой   исчезновения   животным,   растениям   и   грибам   при

Правительстве  Челябинской  области  и   признании   утратившим   силу

постановления Правительства Челябинской области  от  21.05.2014  г.  N

226-П"; (Подпункт в редакции Постановления  Правительства  Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     5) постановление Правительства Челябинской области от  18.03.2010

г.  N 69-П "О Правилах и форме разрешения на добычу объектов животного

и растительного мира, принадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную

книгу  Челябинской  области,  за  исключением  млекопитающих  и  птиц,

отнесенных  к  охотничьим  ресурсам,  а  также  водных   биологических

ресурсов";

     6) постановление Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г.

N  366 "Об утверждении  Положения,  структуры  и  штатной  численности

Министерства экологии Челябинской области". (В редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     7) постановление Правительства Челябинской области от  18.07.2012

г.  N   380-П   "Об   утверждении   Перечня   государственных   услуг,

предоставление  которых  организуется  в  многофункциональных  центрах

предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  Челябинской

области". (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     11. Для получения государственной услуги заявитель представляет в

Министерство или многофункциональный центр следующие документы:

(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 24.05.2017 № 263-П)

     1) заявление, в котором указываются следующие сведения:

     о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные (для физических лиц), ИНН,

ОГРН,  КПП,  ОКАТО,  место  нахождения (для юридических лиц), почтовый

адрес, контактный телефон);

     название объектов животного или растительного мира (на русском  и

латинском языках);

     количество объектов животного или растительного мира, планируемых

к добыче;

     описание объекта животного или растительного мира;

     цель добычи и дальнейшего использования;

     предполагаемый способ и орудия добычи;

     место (район, территория, акватория) и сроки добычи;

     условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания;

     ответственное за добычу лицо (фамилия, имя, отчество,  должность)

и привлекаемые к добыче лица и организации;

     2)  материалы,  обосновывающие  необходимость   добычи   (научные

программы   исследований,   расчеты   воспроизводственных   мощностей,

рекомендации  эпизоотологических  служб); (В   редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 544-П)

     3)  (Подпункт  утратил   силу   -   Постановление   Правительства

Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     11-1. Документы, указанные в  подпунктах  1,  2  (за  исключением

рекомендаций   эпизоотологических   служб),   пункта   11   настоящего

Административного регламента, представляются заявителем.  (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

      Рекомендации     эпизоотологических     служб      запрашиваются

Министерством     в    порядке    межведомственного    информационного

взаимодействия.

      Заявитель  вправе  самостоятельно  по   собственной   инициативе

представить рекомендации эпизоотологических служб.

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     12.  При  предоставлении   государственной   услуги   специалисты

Министерства или многофункционального центра не  вправе  требовать  от

заявителя: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

     представления документов и информации или осуществления действий,

представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными

правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с

предоставлением государственной услуги;

     представления документов и информации, которые в  соответствии  с

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными

правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами

находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих

государственную услугу, иных государственных органов, органов местного

самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и

органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в

предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением

документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27

июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных

и муниципальных услуг";

      осуществления  действий,  в  том числе согласований, необходимых

для  получения  государственной услуги и связанных с обращением в иные

государственные  органы,  органы местного самоуправления, организации,

за  исключением  получения  услуг и получения документов и информации,

предоставляемых  в результате предоставления таких услуг, включенных в

перечни,  указанные  в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля

2010  года  N  210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и

муниципальных услуг". (Дополнен    -    Постановление    Правительства

Челябинской области от 17.04.2013 г. N 181-П)

     13. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного

регламента,  заявитель  вправе  представить  в  Министерство  одним из

следующих способов:

     1) посредством личного обращения;

     2) по почте заказным письмом (с описью вложенных документов).

     3)  через  многофункциональный  центр.   (Подпункт   дополнен   -

Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     14.  Основания   для   отказа   в   приеме   документов   и   для

приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

     15.  Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  государственной

услуги являются:

     1) оформление заявления с  нарушением  требований,  установленных

подпунктом 1 пункта 11 настоящего Административного регламента;

     2)  представление   заявителем   неполного   пакета   документов,

предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента;

     3) сообщение недостоверных данных;

     4) непредставление отчета по ранее выданному разрешению;

     5) отрицательное заключение научной организации;

     6) несоответствие заявленных целей добычи целям, установленным  в

пункте  2  Правил  добычи  объектов  животного  и  растительного мира,

принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Челябинской области,

за   исключением   млекопитающих   и  птиц,  отнесенных  к  охотничьим

ресурсам,  а  также  водных   биологических   ресурсов,   утвержденных

постановлением  Правительства  Челябинской  области от 18.03.2010 г. N

69-П "О Правилах и форме разрешения на  добычу  объектов  животного  и

растительного  мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу

Челябинской области, за исключением млекопитающих и птиц, отнесенных к

охотничьим  ресурсам,  а  также  водных биологических ресурсов" (далее

именуются - Правила).

     16.  После  устранения  оснований  для  отказа  в  предоставлении

государственной   услуги   заявитель   вправе  обратиться  повторно  в

Министерство для получения государственной услуги.

     17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

     18.  Максимальный  срок ожидания в очереди при подаче документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении

результата  предоставления  государственной услуги не должен превышать

15 минут. (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 29.05.2013 г. N 44-П)

     19. Срок регистрации заявления о  предоставлении  государственной

услуги  не  должен  превышать  3 рабочих дней со дня его поступления в

Министерство.

     20. Информирование заявителей  о  предоставлении  государственной

услуги осуществляется следующими способами:

     1) на первичной консультации в Министерстве при  непосредственном

обращении заявителя;

     2) по телефонам Министерства;

     3) на информационном стенде в фойе Министерства;

     4) по письменному обращению в Министерство;

     5) по электронной почте Министерства;

     6) на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

     7)   на   информационном   стенде,   расположенном    в    здании

многофункционального  центра;  (Подпункт  дополнен   -   Постановление

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     8)  на  официальном  сайте  многофункционального  центра  в  сети

Интернет. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской

области от 24.05.2017 №  263-П)  (Подпункт  дополнен  -  Постановление

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     21.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется

государственная услуга,  к  местам  ожидания,  местам  для  заполнения

запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным

стендам с образцами их заполнения и перечнем  документов,  необходимых

для предоставления государственной услуги, в том числе  к  обеспечению

доступности  для  инвалидов  указанных  объектов  в   соответствии   с

законодательством   Российской   Федерации:    (Абзац    в    редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     1) место  предоставления  государственной  услуги  оформляется  в

соответствии    с   целью   предоставления   государственной   услуги,

требованиями   пожарной   безопасности   и   обеспечивается    охраной

правопорядка;

     2) в фойе Министерства должен быть размещен информационный стенд,

оборудованы  места для ожидания, должны иметься доступные места общего

пользования (туалеты) и хранения верхней одежды посетителей.

     На информационном стенде размещается следующая информация:

     текст настоящего Административного регламента;

     блок-схема, наглядно отображающая последовательность  прохождения

всех  административных  процедур  при  предоставлении  государственной

услуги;

     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления

государственной услуги;

     образец оформления  заявления  о  предоставлении  государственной

услуги;

     номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;

     фамилия, имя, отчество и должность  специалистов,  осуществляющих

предоставление государственной услуги;

     адреса федерального портала, регионального портала,  официального

сайта Министерства;

     3)  на  официальном  сайте  Министерства  размещается   следующая

информация:

     текст настоящего Административного регламента;

     требования    к    оформлению    заявления    о    предоставлении

государственной услуги;

     извлечения  из  нормативных  правовых   актов,   регламентирующих

предоставление государственной услуги;

     4)  для  ожидания  приема,  заполнения   необходимых   документов

отводятся   места,   оборудованные   стульями,  столами  (стойками)  и

обеспеченные писчей бумагой, ручками;

     5)  помещение,  в  котором   осуществляется   прием   заявителей,

предусматривает:

     комфортное расположение заявителя и должностного лица;

     возможность  и   удобство   оформления   заявителем   письменного

обращения;

     телефонную связь;

     возможность копирования документов;

     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим

полномочия и сферу компетенции Министерства;

     доступ к нормативным правовым актам, регулирующим  предоставление

государственной услуги;

     наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

     21-1. В целях организации  беспрепятственного  доступа  инвалидов

(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к

месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

     условия  для  беспрепятственного  доступа  к   объекту   (зданию,

помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

     возможность  самостоятельного  передвижения  по  территории,   на

которой   расположены   объекты   (здания,   помещения),   в   которых

предоставляется государственная услуга, а также входа в такие  объекты

и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него,  в

том числе с использованием кресла-коляски;

     сопровождение инвалидов,  имеющих  стойкие  расстройства  функции

зрения и самостоятельного передвижения;

     надлежащее  размещение  оборудования  и   носителей   информации,

необходимых для обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к

объектам   (зданиям,   помещениям),    в    которых    предоставляется

государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

     дублирование необходимой  для  инвалидов  звуковой  и  зрительной

информации, а также надписей, знаков и иной  текстовой  и  графической

информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

     допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

     допуск собаки-проводника на  объекты  (в  здания,  помещения),  в

которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа,

подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого  по  форме  и  в

порядке, которые установлены приказом Министерства труда и  социальной

защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об  утверждении

формы     документа,     подтверждающего     специальное      обучение

собаки-проводника, и порядка его выдачи";

     оказание  инвалидам  помощи  в  преодолении  барьеров,   мешающих

получению ими государственной услуги наравне с  другими  лицами.(Пункт

дополнен  -  Постановление  Правительства   Челябинской   области   от

16.12.2015 № 670-П)

(Пункт в    редакции   Постановления Правительства Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

     22. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц

Министерства с заявителями:

     1) при ответе на  телефонные  звонки  или  при  личном  обращении

заявителя  должностное  лицо  Министерства представляется, назвав свою

фамилию,   имя,   отчество,   должность,   предлагает    представиться

собеседнику,  выслушивает  и  уточняет  суть  вопроса,  дает  ответ на

заданный заявителем вопрос;

     2) в конце консультирования (по телефону или  лично)  должностное

лицо,  осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и

перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно,  когда

и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;