Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2012 № 72-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 23.03.2012 г. N 72-П
         г. Челябинск

      Об утверждении Порядка
      признания безнадежной
      к взысканию и списания
      задолженности по неналоговым
      доходам, подлежащим
      зачислению в областной бюджет


     В  соответствии  со  статьей  7  Закона  Челябинской  области  "О
бюджетном  процессе  в  Челябинской области" Правительство Челябинской
области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   признания   безнадежной   к
взысканию  и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет.
     2.   Главным   администраторам   доходов    областного    бюджета
ежеквартально  в  срок  до  25  числа  месяца, следующего за последним
месяцем квартала, представлять  в  Министерство  финансов  Челябинской
области  информацию  о  признанной безнадежной к взысканию и списанной
задолженности  по  неналоговым  доходам,   подлежащим   зачислению   в
областной   бюджет,   по   форме   согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                              М.В. Юревич



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 23.03.2012 г. N 72-П

                               Порядок                                
             признания безнадежной к взысканию и списания             
           задолженности по неналоговым доходам, подлежащим           
                    зачислению в областной бюджет                     

     1. Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию и списания
задолженности   по   неналоговым   доходам,  подлежащим  зачислению  в
областной бюджет (далее именуется - Порядок), устанавливает механизм и
условия  признания  безнадежной  к  взысканию и списания задолженности
(основного долга, начисленных процентов,  пеней  и  штрафных  санкций)
юридических   и   физических  лиц  (далее  именуются  -  должники)  по
неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, а также
особенности    признания    безнадежной   к   взысканию   и   списания
задолженности по плате за содержание в медицинских  вытрезвителях  при
органах внутренних дел, находящихся на территориях городских округов и
муниципальных  районов  Челябинской   области   (далее   именуется   -
задолженность по плате за содержание в медицинских вытрезвителях).
     Действие настоящего Порядка не распространяется на  задолженность
перед  областным  бюджетом  по  процентам,  пеням и штрафным санкциям,
начисленным в связи с предоставлением бюджетных средств на  возвратной
основе.
     2. Признается безнадежной к взысканию и списывается задолженность
по  неналоговым  доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет (за
исключением  задолженности  по  плате  за  содержание  в   медицинских
вытрезвителях), при наличии следующих обстоятельств:
     1)   ликвидации    организации-должника    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  -  в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества организации-должника и
(или)    невозможности   ее   погашения   учредителями   (участниками)
организации-должника,  в  пределах  и  порядке,  которые   установлены
законодательством Российской Федерации;
     2) признании банкротом индивидуального предпринимателя-должника в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  -  в  части
задолженности, не  погашенной  по  причине  недостаточности  имущества
индивидуального предпринимателя-должника;
     3)   смерти    физического    лица-должника    (в    том    числе
зарегистрированного  в  качестве  индивидуального предпринимателя) или
объявлении  его   умершим   в   порядке,   установленном   гражданским
процессуальным  законодательством  Российской  Федерации,  -  в  части
задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества,  в
том  числе  в  случае  перехода  наследства в собственность Российской
Федерации  и  (или)   в   собственность   муниципального   образования
Челябинской области;
     4)  принятии  судом  акта,  в  соответствии  с  которым   главный
администратор  (администратор)  доходов  областного бюджета утрачивает
возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленных
сроков  для  ее  взыскания,  в  том  числе вынесении им определения об
отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в  суд  заявления  о
взыскании задолженности.
     3. Признается безнадежной к взысканию и списывается задолженность
по   плате   за  содержание  в  медицинских  вытрезвителях  в  случаях
истечения  срока  подачи  заявления  в  суд  о   взыскании   указанной
задолженности,  окончания  исполнительного  производства  по взысканию
указанной задолженности с должника, отсутствия достоверных сведений  о
должнике,  месте  его  жительства (месте пребывания), а также в случае
смерти указанного должника либо  объявления  его  умершим  в  порядке,
установленном  гражданским процессуальным законодательством Российской
Федерации.
     4.  Решение  о  признании  безнадежной  к  взысканию  и  списании
задолженности   по   неналоговым   доходам,  подлежащим  зачислению  в
областной  бюджет,   принимается   главным   администратором   доходов
областного  бюджета (далее именуется - главный администратор доходов),
за которым закреплен код бюджетной  классификации  доходов  областного
бюджета,   по  которому  числится  задолженность,  по  форме  согласно
приложению 1 к настоящему Порядку в течение  5  рабочих  дней  со  дня
формирования  полного  пакета  документов,  указанных в пунктах 5 - 10
настоящего Порядка.
     5. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте  1  пункта  2
настоящего  Порядка,  признание  задолженности безнадежной к взысканию
осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
     1) выписки из Единого государственного реестра  юридических  лиц,
содержащей   сведения   о   государственной   регистрации   ликвидации
юридического лица;
     2) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками
и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).
     Решение     о     списании     задолженности      ликвидированной
организации-должника  принимается в отношении той части задолженности,
которая осталась непогашенной  по  причине  недостаточности  имущества
организации-должника  и  (или) невозможности ее погашения учредителями
(участниками)  организации-должника  в  пределах  и  порядке,  которые
установлены законодательством Российской Федерации.
     6. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте  2  пункта  2
настоящего  Порядка,  признание  задолженности безнадежной к взысканию
осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
     1) выписки из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей,  содержащей  сведения  о государственной регистрации
прекращения физическим лицом деятельности в  качестве  индивидуального
предпринимателя;
     2) копии решения арбитражного суда  о  признании  индивидуального
предпринимателя  банкротом  и  копии  определения  арбитражного суда о
завершении  конкурсного  производства,  заверенных  гербовой   печатью
соответствующего арбитражного суда;
     3) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками
и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089),
     Решение     о     списании     задолженности      индивидуального
предпринимателя-должника,   признанного   банкротом,   принимается   в
отношении той части задолженности, которая  осталась  непогашенной  по
причине        недостаточности        имущества        индивидуального
предпринимателя-должника.
     7. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте  3  пункта  2
настоящего   Порядка,   в   случае   принятия   наследства,  признание
задолженности безнадежной  к  взысканию  осуществляется  на  основании
следующих подтверждающих документов:
     1) копии свидетельства о  смерти  физического  лица-должника  или
копии судебного решения об объявлении его умершим;
     2) копии свидетельства о праве на наследство (при его наличии);
     3) копии паспорта или иного документа,  удостоверяющего  личность
физического   лица   (физических   лиц),   принимающего  (принимающих)
наследство;
     4)   копии   документа,   подтверждающего   уплату    наследником
(наследниками)  умершего или объявленного судом умершим, задолженности
в   сумме,   подлежащей   погашению   наследником   (наследниками)   в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
     5) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками
и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).
     Решение  о  списании  задолженности   физического   лица-должника
принимается  в  размере,  превышающем  стоимость  его  наследственного
имущества.
     8. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте  3  пункта  2
настоящего  Порядка,  в  случае,  если  отсутствуют  наследники как по
закону,  так  и  по  завещанию,  или  все  наследники  отстранены   от
наследования  либо никто из наследников не принял наследства, либо все
наследники   отказались   от   наследства,   перехода   наследства   в
собственность   Российской   Федерации   и   (или)   в   собственность
муниципального    образования    Челябинской    области,     признание
задолженности  безнадежной  к  взысканию  осуществляется  на основании
следующих подтверждающих документов:
     1) копии свидетельства о  смерти  физического  лица-должника  или
копии судебного решения об объявлении его умершим;
     2) справки нотариуса об отсутствии наследственного дела, либо  об
отсутствии  наследников,  либо  о  выдаче  свидетельства  о  праве  на
наследство на выморочное имущество;
     3) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками
и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).
     Решение  о  списании  задолженности   физического   лица-должника
принимается  в  размере,  превышающем  стоимость  его  наследственного
имущества.
     9. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте  4  пункта  2
настоящего  Порядка,  признание  задолженности безнадежной к взысканию
осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
     1) копии вступившего в законную силу  акта  суда,  содержащего  в
мотивировочной  или  резолютивной  части  положение,  в соответствии с
которым  главный  администратор  (администратор)  доходов   областного
бюджета  утрачивает  возможность  взыскания  задолженности  в  связи с
истечением установленного  срока  ее  взыскания,  в  том  числе  копии
определения  об  отказе  в  восстановлении  пропущенного  срока подачи
заявления в суд о взыскании задолженности, заверенные гербовой печатью
соответствующего суда;
     2) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками
и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).
     10. Признание безнадежной к взысканию задолженности по  плате  за
содержание  в  медицинских  вытрезвителях  осуществляется на основании
следующих подтверждающих документов:
     1) реестра  должников  по  каждому  медицинскому  вытрезвителю  в
разрезе обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, с
указанием фамилии, имени, отчества  должника  (при  наличии)  и  суммы
задолженности;
     2)  заключения  главного   администратора   доходов   об   утрате
возможности   взыскания   задолженности   по  плате  за  содержание  в
медицинских вытрезвителях, составленного по форме согласно  приложению
2 к настоящему Порядку, в отношении задолженности, указанной в реестре
должников;
     3) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками
и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).
     К заключению об утрате  возможности  взыскания  задолженности  по
плате за содержание в медицинских вытрезвителях прилагаются:
     в случае  окончания  исполнительного  производства  по  взысканию
задолженности     с     должника     -     постановление     судебного
пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
     в случае отсутствия достоверных сведений о  должнике,  месте  его
жительства  (месте  пребывания)  -  справка  отдела адресно-справочной
работы  Управления   Федеральной   миграционной   службы   России   по
Челябинской области;
     в случае смерти указанного должника либо объявления его умершим в
порядке,  установленном  гражданским  процессуальным законодательством
Российской  Федерации,  -  копия  свидетельства  о  смерти  или  копия
судебного решения об объявлении гражданина умершим.
     В решении о списании  задолженности  по  плате  за  содержание  в
медицинских вытрезвителях указывается ссылка на реестр должников.
     11.  В  целях  признания  безнадежной  к  взысканию  и   списания
задолженности  (в  том  числе  задолженности  по плате за содержание в
медицинских вытрезвителях) главный администратор доходов:
     1)  создает  комиссию  по  рассмотрению  вопросов   о   признании
безнадежной  к  взысканию  и  списании  задолженности  по  неналоговым
доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее  именуется  -
комиссия), и утверждает регламент ее работы;
     2) формирует  пакет  подтверждающих  документов,  предусмотренных
пунктами 5 - 10 настоящего Порядка;
     3) принимает  решение  о  признании  безнадежной  к  взысканию  и
списании задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в
областной бюджет, с учетом заключения комиссии.



                                     Приложение 1
                                     к Порядку признания
                                     безнадежной к взысканию
                                     и списания задолженности
                                     по неналоговым доходам,
                                     подлежащим зачислению
                                     в областной бюджет

                                  Решение
                     от "__" _________ 20__ г. N _____
              о признании безнадежной к взысканию и списании
            задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
                       зачислению в областной бюджет

Главный администратор доходов областного бюджета
___________________________________________________________________________
     (наименование главного администратора доходов областного бюджета)

В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Челябинской области  от
____________________ N ____ "Об утверждении Порядка признания безнадежной к
взысканию  и  списания  задолженности  по  неналоговым  доходам, подлежащим
зачислению  в  областной бюджет" признать безнадежной к взысканию и списать
задолженность  по  неналоговым  доходам,  подлежащим зачислению в областной
бюджет, числящуюся за
___________________________________________________________________________
    (организационно-правовая форма, наименование организации, ИНН/КПП,
___________________________________________________________________________
      либо фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН при наличии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на сумму _____________________________________________ рублей _____ копеек,
в том числе:
основной долг - ______________________________________ рублей _____ копеек,
пени - _______________________________________________ рублей _____ копеек,
проценты - ___________________________________________ рублей _____ копеек,
штрафные санкции - __________________________________ рублей _____ копеек).

на основании ______________________________________________________________
            (указываются конкретные документы с указанием реквизитов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель________________________________/__________/__________________
               (наименование главного         (подпись) (фамилия, инициалы)
              администратора доходов)

Главный бухгалтер                           ____________/__________________
                                             (подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.



                                     Приложение 2
                                     к Порядку признания
                                     безнадежной к взысканию
                                     и списания задолженности
                                     по неналоговым доходам,
                                     подлежащим зачислению
                                     в областной бюджет

                              Заключение
             об утрате возможности взыскания задолженности
          по плате за содержание в медицинских вытрезвителях
                    от "__" ___________ 20__ г. N _____

Главный администратор доходов областного бюджета
___________________________________________________________________________
     (наименование главного администратора доходов областного бюджета)
подтверждает   утрату  возможности  взыскания  задолженности  по плате  за
содержание в медицинских вытрезвителях, числящуюся за физическими лицами по
реестру от "__" __________ 20__ г. N ______ 
по состоянию на "__" _________ 20__ г.
по основанию: _________________________________________________________ <*>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на сумму ______________________________________________ рублей _____ копеек

Руководитель _________________________ /_________/ __________________ 
 (наименование главного администратора  (подпись)  (фамилия, инициалы)
доходов областного бюджета)

Главный бухгалтер                      ____________ / ________________
                                        (подпись)   (фамилия, инициалы)
М.П.
    --------------------------------
    <*> Указывается одно из оснований невозможности взыскания задолженности
по  плате  за  содержание  в  медицинских  вытрезвителях, предусмотренных
пунктом 3 настоящего Порядка.



                                     Приложение
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 23.03.2012 г. N 72-П

                                Информация
            о признанной безнадежной к взысканию и списанной
                   задолженности по неналоговым доходам,
                 подлежащим зачислению в областной бюджет,
                  по состоянию на "__" _______ 20__ года

Главный администратор доходов областного бюджета
___________________________________________________________________________
     (наименование главного администратора доходов областного бюджета)
           
                                              тыс. рублей
-------------T-------------T--------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование¦    Сумма    ¦                            В том числе по обстоятельствам                            ¦
¦должника <*>¦  списанной  +-----------------T-----------------T------------------T---------------T---------------+
¦            ¦задолженности¦    ликвидация   ¦    признание    ¦смерть физического¦ принятие судом¦    случаи,    ¦
¦            ¦      по     ¦   организации-  ¦    банкротом    ¦ лица-должника или¦    акта, в    ¦предусмотренные¦
¦            ¦ неналоговым ¦    должника в   ¦ индивидуального ¦  объявление его  ¦ соответствии с¦   пунктом 3   ¦
¦            ¦   доходам,  ¦  соответствии с ¦ предпринимателя-¦умершим в порядке,¦которым главный¦    Порядка    ¦
¦            ¦  подлежащим ¦законодательством¦    должника в   ¦   установленном  ¦ администратор ¦   признания   ¦
¦            ¦ зачислению в¦    Российской   ¦  соответствии с ¦    гражданским   ¦(администратор)¦  безнадежной  ¦
¦            ¦  областной  ¦    Федерации    ¦законодательством¦  процессуальным  ¦    доходов    ¦  к взысканию  ¦
¦            ¦бюджет, всего¦                 ¦    Российской   ¦ законодательством¦   областного  ¦   и списания  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦    Федерации    ¦    Российской    ¦    бюджета    ¦ задолженности ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦     Федерации    ¦   утрачивает  ¦ по неналоговым¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦  возможность  ¦    доходам,   ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦   взыскания   ¦   подлежащим  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦ задолженности ¦   зачислению  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦   в связи с   ¦  в областной  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦   истечением  ¦    бюджет,    ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦ установленных ¦ утвержденного ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦ сроков для ее ¦ постановлением¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦   взыскания,  ¦ Правительства ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦  в том числе  ¦  Челябинской  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦  вынесение им ¦    области    ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦ определения об¦  от ___ N ___ ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦    отказе в   ¦"Об утверждении¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦ восстановлении¦    Порядка    ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦  пропущенного ¦   признания   ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦ срока подачи в¦ безнадежной к ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦суд заявления о¦  взысканию и  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦   взыскании   ¦    списания   ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦ задолженности ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦ по неналоговым¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦    доходам,   ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦   подлежащим  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦   зачислению  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦  в областной  ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦    бюджет"    ¦
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦ (расшифровать)¦
+------------+-------------+-----------------+-----------------+------------------+---------------+---------------+
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦               ¦
+------------+-------------+-----------------+-----------------+------------------+---------------+---------------+
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦               ¦
+------------+-------------+-----------------+-----------------+------------------+---------------+---------------+
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦               ¦
+------------+-------------+-----------------+-----------------+------------------+---------------+---------------+
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦               ¦
+------------+-------------+-----------------+-----------------+------------------+---------------+---------------+
¦            ¦             ¦                 ¦                 ¦                  ¦               ¦               ¦
L------------+-------------+-----------------+-----------------+------------------+---------------+----------------

    --------------------------------
    <*>   по   сумме   списанной  задолженности  свыше  10  тыс. рублей  -
наименование должника;
     по суммам списанной задолженности до 10 тыс. рублей (включительно)  -
общая сумма списанной задолженности

Руководитель _______________________________/__________/___________________
       (наименование главного администратора  (подпись) (фамилия, инициалы)
              доходов областного бюджета)

Главный бухгалтер                          ____________/__________________
                                             (подпись) (фамилия, инициалы)