|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 51-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.02.2012 г. N 51-П
г. Челябинск
Об Административном регламенте
исполнения государственной
функции "Осуществление федерального
государственного пожарного
надзора в лесах, расположенных
в лесничествах и лесопарках,
находящихся на территории
Челябинской области, за
исключением лесов, расположенных
на землях обороны и безопасности,
землях особо охраняемых природных
территорий федерального значения"
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.12.2012 г. N 710-П; от 25.07.2013 г. N 183-П;
от 19.11.2014 № 620-п; от 19.11.2014 № 624-п)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N
373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках,
находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения". 2. Главному управлению лесами Челябинской области (Кузнецов В.Д.)
при исполнении государственной функции руководствоваться Административным регламентом исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения", утвержденным настоящим постановлением. 3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В. Председатель
Правительства
Челябинской области М.В. Юревич Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области от 15.02.2012 г. N 51-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.12.2012 г. N 710-П; от 25.07.2013 г. N 183-П;
от 19.11.2014 № 620-п; от 19.11.2014 № 624-п)
Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения" I. Общие положения 1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках,
находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении федерального государственного пожарного
надзора. 2. Наименование государственной функции:
"Осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения" (далее именуется - государственный пожарный надзор). Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). 3. Государственную функцию исполняют:
Главное управление лесами Челябинской области (далее именуется - Управление); областные государственные учреждения, подведомственные Главному управлению лесами Челябинской области (далее именуются - областные государственные учреждения (Лесничества) и наделенные государственными полномочиями в соответствии со статьями 83, 97 Лесного кодекса Российской Федерации. 4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции: 1) Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445); 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; N 44, ст.
4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719,
2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст.
636; N 10, ст. 1067; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N
50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст.
5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2959; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 2582, 3601,
3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст.
3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206,
4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4290, 4291; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730; Российская газета, 2011, 7 декабря; 9 декабря); 3) Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597, 3599; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236;
2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4590; 4) Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2006, N 50, ст. 5279; 2011, N 1, ст. 54); 5) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3413; 2002, N 1
(ч. 1), ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007,
N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N
30, ст. 4004; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54; N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4591, 4596; Российская газета, 2011, 7 декабря); 6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196); 7) Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52 (ч. 1), ст. 6441, 6455; 2011, N 1, ст. 54; N 19, ст. 2716; N 30 (ч. 1), ст. 4570, 4590); 8) Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст.
14; N 23, ст. 2761; N 29, ст. 3642; N 39, ст. 4539, 4540; N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 17, ст. 2312; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4287; N 30 (ч. 1), ст. 4573, 4574; Российская газета, 2011, 2
декабря; 9 декабря); 9) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52,
ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193,
4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590); 10) постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092); 11) постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3282; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 14, ст. 1653; 2011, N 7, ст. 981; N 17, ст. 2417); 12) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820); 13) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706); 14) постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 24, ст. 2999; 2014, N 13, ст. 1484); (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 624-п)
15) приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 30.04.2009 г., от 12.05.2010 г.); 16) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая; 2010, 16
июля; 2011, 18 ноября); 17) приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 18) постановление Губернатора Челябинской области от 22.12.2006 г. N 385 "О Главном управлении лесами Челябинской области" (с изменениями от 23.08.2007 г., от 21.07.2009 г., от 16.07.2010 г., от 27.12.2010 г., от 01.03.2011 г., от 16.09.2011 г., от 21.11.2011 г.);
19) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 624-п)
5. Предмет государственного надзора: государственный пожарный надзор в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее именуются - Правила пожарной безопасности), посредством
организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений. 6. Должностные лица Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств), исполняющие государственную функцию: 1) начальник Управления - главный государственный лесной инспектор Челябинской области; 2) заместители начальника Управления, ведающие вопросами использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, начальник отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Управления - заместители главного государственного лесного инспектора
Челябинской области; 3) начальник отдела организации лесопользования Управления и его заместитель, начальник отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов Управления и его заместитель, начальник отдела государственного лесного реестра, земельных отношений и государственной экспертизы Управления, начальник юридического отдела Управления, заместитель начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, руководители областных государственных учреждений (Лесничеств) - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках Челябинской области; 4) специалисты отделов Управления, ведающие вопросами использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, организации государственного лесного контроля и надзора, юридического отдела Управления, заместители руководителей областных государственных учреждений (Лесничеств), начальники территориальных отделов областных
государственных учреждений (Лесничеств), лесничие участковых лесничеств областных государственных учреждений (Лесничеств), начальники лесных отделов областных государственных учреждений (Лесничеств), инженеры по охране и защите леса, инженеры по лесосырьевым ресурсам, инженеры по лесовосстановлению областных государственных учреждений (Лесничеств), юрисконсульты, юристы областных государственных учреждений (Лесничеств) - заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках Челябинской области; 5) помощники лесничих, мастера леса участковых лесничеств областных государственных учреждений (Лесничеств) - государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках Челябинской области. 7. Права и обязанности должностных лиц Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств) при осуществлении государственного пожарного надзора: 1) должностные лица Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств) в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах; проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных
на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений; оказывать содействие органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах; налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения
или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор; 2) должностные лица Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств) при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в лесах; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка
которых проводится; проводить проверку на основании распоряжения или приказа (далее именуется - распоряжение) руководителя Управления (областного государственного учреждения (Лесничества), заместителя руководителя Управления (областного государственного учреждения (Лесничества) о ее
проведении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проводить проверку только во время исполнения должностными лицами
Управления (областного государственного учреждения (Лесничества) служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя Управления (областного государственного учреждения (Лесничества), заместителя руководителя Управления (областного государственного учреждения (Лесничества) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проводить в ходе проверки разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности; соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ; не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок; 3) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований пожарной безопасности в лесах должностные лица Управления,
областного государственного учреждения (Лесничества), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору: 1) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от должностных лиц Управления (областного государственного учреждения (Лесничества) информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления (областного государственного учреждения (Лесничества); обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления (областного государственного учреждения (Лесничества), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Челябинской области к участию в проверке; (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 620-п)
2) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления (областного государственного учреждения (Лесничества), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,
связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае
если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам; 3) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести
журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - приказ N 141); 4) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий
по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в лесах. 9. Результатом исполнения государственной функции являются:
1) установление фактов соответствия или несоответствия осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, подлежащим проверке, деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям пожарной безопасности; 2) предъявление требований по обеспечению устранения нарушений требований правил пожарной безопасности в лесах и привлечение виновных лиц к административной ответственности. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 10. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
1) информирование об исполнении государственной функции осуществляют Управление и областные государственные учреждения (Лесничества). Место нахождения и почтовый адрес Управления: 454092, город Челябинск, улица Энгельса, дом 54. Телефон приемной начальника Управления: 8 (351) 262-92-52, факс 8
(351) 262-92-71; телефон-факс отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Управления: 8 (351) 260-94-95; телефон горячей линии: 8 (351) 260-94-95. Адрес официального сайта Управления: http://priroda.chel.ru.
Адрес электронной почты для обращений в Управление: [email protected]. Время работы Управления:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30;
пятница: 8.30 - 16.45;
перерыв на обед: 13.00 - 13.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты областных государственных учреждений (Лесничеств), исполняющих государственную функцию, приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту; 2) информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется: при устном или письменном обращении в Управление или областное государственное учреждение (Лесничество); при устном обращении с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на официальном интернет-сайте Управления http://priroda.chel.ru; при поступлении обращения в электронной форме на электронную почту Управления, областных государственных учреждений (Лесничеств); 3) основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
4) информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование
и проводится в форме: устного информирования;
письменного информирования;
5) индивидуальное устное информирование осуществляется структурными подразделениями Управления или областного государственного учреждения (Лесничества) при обращении заявителей за
информацией лично или по телефону. Должностные лица структурных подразделений, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителем при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо структурного подразделения осуществляет не
более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, уведомляет заявителя о том, что ответ на его обращение будет направлен ему в письменной форме в течение 30 дней. Перечень вопросов, по которым осуществляется информирование в устной и письменной форме: о правовых актах, регулирующих вопросы осуществления государственной функции, и их реквизитах; о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур; о размещении на официальном сайте Управления, официальных сайтах (при их наличии) областных государственных учреждений (Лесничеств) информации о порядке исполнения государственной функции; о правах и обязанностях должностных лиц Управления, областных государственных учреждений (Лесничеств), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки. Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения; 6) индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа
доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации; 7) публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации,
включая официальный сайт Управления, областных государственных учреждений (Лесничеств) (при их наличии) в сети Интернет. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения в срок до 31 декабря текущего календарного года ежегодного
плана проведения плановых проверок на официальном сайте Управления; 8) на стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация: настоящий Административный регламент;
режим работы структурных подразделений Управления, областных государственных учреждений (Лесничеств), исполняющих государственную функцию; номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей; адреса официальных сайтов Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств) (при наличии); номера телефонов, адреса электронной почты Управления, областных государственных учреждений (Лесничеств). 11. Основной формой осуществления государственной функции является проверка - совокупность проводимых Управлением или областным
государственным учреждением (Лесничеством) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по осуществлению государственного пожарного надзора для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности или действий (бездействия) требованиям пожарной безопасности в лесах. 12. Срок исполнения государственной функции:
1) срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ (документарной, выездной), не может превышать двадцать рабочих дней; 2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год; 3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, областного государственного учреждения (Лесничества), проводящих выездную плановую проверку, срок
проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов; 4) протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Управления или областного государственного учреждения (Лесничества) немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело
об административном правонарушении, должностное лицо Управления или областного государственного учреждения (Лесничества) составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения; 5) в случае выявления нарушений в ходе контрольного мероприятия и
необходимости проведения административного расследования его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя Управления или его заместителя - на срок не более одного месяца; 6) постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения; 7) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Управление. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме 13. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции: 1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению; 3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) принятие мер при выявлении нарушений Правил пожарной безопасности в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя; 5) контроль за устранением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений требований Правил пожарной безопасности. 14. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложениях 2, 3 к настоящему Административному регламенту. 15. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
1) ежегодные планы проведения плановых проверок формируются в Управлении, в областных государственных учреждениях (Лесничествах); 2) в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц
(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ указываются следующие сведения: наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности; цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Управлением, областными государственными учреждениями (Лесничествами)
совместно с иными уполномоченными на проведение государственного надзора органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. План проведения ежегодных плановых проверок формируется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 3) основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в
соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,
его представления в органы прокуратуры и согласования установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 4) при разработке ежегодных планов предусматривается:
включение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям, которые установлены подпунктом 3 настоящего пункта; определение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных
требований пожарной безопасности в лесах, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности; согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
случае если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами; доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта и его утверждение руководителем Управления, областного государственного учреждения (Лесничества); 5) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление (областные государственные учреждения (Лесничества) направляют проекты ежегодных планов проведения плановых
проверок в органы прокуратуры. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок областных государственных учреждений (Лесничеств) до их направления в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляются на согласование в Управление. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок областного государственного учреждения (Лесничества), согласованный начальником Управления (заместителем начальника Управления), в срок до 1 сентября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляется на бумажном носителе и в электронном виде в соответствующий территориальный орган прокуратуры Челябинской области. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок Управления в
срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляется на бумажном носителе и в электронном виде в прокуратуру Челябинской области; 6) органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов, подлежащих государственному пожарному надзору, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок; 7) Управление, областные государственные учреждения (Лесничества)
рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок для обобщения и формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного
сводного плана проведения плановых проверок; 8) Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети
Интернет (www.genproc.gov.ru) в срок до 31 декабря текущего календарного года; 9) утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляются в Федеральное агентство лесного хозяйства. Утвержденные начальником Управления, руководителем областного государственного учреждения (Лесничества) ежегодные планы проведения плановых проверок в срок до 31 декабря текущего календарного года размещаются на официальных сайтах Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств) (при их наличии). При отсутствии у областного государственного учреждения (Лесничества) официального сайта план проведения ежегодных плановых проверок размещается на сайте Управления; 10) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического
лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица Управления, областного государственного учреждения (Лесничества), а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N
489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 11) результатами административной процедуры являются:
утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых Управлением; утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых областными государственными учреждениями (Лесничествами); 12) способ фиксации результатов выполнения административной процедуры: размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Управления на официальном сайте Управления; размещение ежегодного плана проведения плановых проверок областного государственного учреждения (Лесничества) на территории соответствующего муниципального образования на официальных сайтах областных государственных учреждений (Лесничеств) (при их наличии) или официальном сайте Управления. 16. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению: 1) решение о проведении проверки принимается Управлением в форме распоряжения, подписываемого начальником Управления (заместителем начальника Управления). Решение о проведении проверки областным государственным учреждением (Лесничеством) принимается руководителем (заместителем руководителя) областного государственного учреждения (Лесничества) в форме подписываемого им распоряжения. В распоряжении начальника Управления (заместителя начальника Управления), руководителя областного государственного учреждения (Лесничества) (заместителя руководителя областного государственного учреждения (Лесничества) указываются: наименование органа или областного государственного учреждения (Лесничества); фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования пожарной безопасности в лесах; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки.
Типовая форма распоряжения утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
именуется - приказ N 141); 2) основанием для издания распоряжения о проведении плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок; 3) основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности в лесах; поступление в Управление, областное государственное учреждение (Лесничество) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|