Постановление Правительства Челябинской области от 28.09.2011 № 339-П

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 28.09.2011 г. N 339-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      предоставления государственной
      услуги по выдаче разрешения
      на использование природного
      газа как вида топлива для
      потребителей Челябинской области


      В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением
Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О  порядке
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
государственных  услуг  органами  исполнительной  власти   Челябинской
области" Правительство Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.    Утвердить    прилагаемый    Административный     регламент
предоставления   государственной   услуги   по  выдаче  разрешения  на
использование  природного  газа  как  вида  топлива  для  потребителей
Челябинской области.
      2.  Министерству  строительства,  инфраструктуры   и   дорожного
хозяйства   Челябинской  области  (Тупикин  В.А.)  при  предоставлении
государственной  услуги  по   выдаче   разрешений   на   использование
природного  газа как вида топлива для потребителей Челябинской области
руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим
постановлением.
      3. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.


      Исполняющий обязанности
      Председателя
      Правительства
      Челябинской области                С.Л. Комяков



                                    УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением
                                    Правительства
                                    Челябинской области
                                    от 28.09.2011 г. N 339-П
                                                                      
                         Административный регламент                   
         предоставления государственной услуги по выдаче разрешения   
             на использование природного газа как вида топлива        
                    для потребителей Челябинской области              
                                                                      
                             I. Общие положения                       

      1.  Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги  по выдаче разрешения на использование природного газа как вида
топлива  для  потребителей  Челябинской  области  (далее  именуется  -
государственная   услуга)  устанавливает  сроки  и  последовательность
выполнения  административных  процедур  Министерством   строительства,
инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства  Челябинской  области, порядок
взаимодействия между его структурными подразделениями  и  должностными
лицами,  а  также  взаимодействия  Министерства  с физическими и (или)
юридическими лицами (далее именуются - заявители)  при  предоставлении
государственной услуги.
      2.  Целью  разработки  настоящего  Административного  регламента
является  повышение  качества предоставления государственной услуги, в
том числе:
      1) определение  должностных  лиц,  ответственных  за  выполнение
отдельных     административных     процедур,     при    предоставлении
государственной услуги;
      2) упорядочение административных процедур;
      3) устранение избыточных административных процедур;
      4) сокращение количества документов, представляемых  заявителями
для  предоставления  государственной  услуги,  применение  новых  форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
представления идентичной информации;
      5) сокращение срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе
предоставления государственной услуги.
      3.  Основанием  для  разработки   настоящего   Административного
регламента являются:
      Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
      Федеральный закон  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
      постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г.
N   293-П   "О   порядке  разработки  и  утверждения  административных
регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами
исполнительной власти Челябинской области".
      4.  Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги  размещается  на  официальном сайте Министерства строительства,
инфраструктуры   и   дорожного    хозяйства    Челябинской    области:
http://www.minstroy74.ru,  в  государственных  информационных системах
http://www.gosuslugi.ru  (далее  именуется  -   федеральный   портал),
http://www.pgu.pravmin74.ru  (далее именуется - региональный портал) и
информационной системе "Государственные услуги органов  исполнительной
власти Челябинской области".
      5. Заявителями  на  получение  государственной  услуги  являются
заинтересованные  в  получении  разрешения на использование природного
газа в качестве топлива юридические и физические  лица,  владеющие  на
праве  собственности  или  иных  законных  основаниях  находящимися на
территории Челябинской области действующими, строящимися, расширяемыми
и    реконструируемыми    предприятиями    (объединениями),    другими
хозяйствующими   субъектами   и    топливопотребляющими    установками
независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
      От имени заявителей могут выступать  их  представители,  имеющие
право  в  соответствии с законодательством Российской Федерации либо в
силу  наделения  их   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

             II. Стандарт предоставления государственной услуги       

      6. Наименование государственной услуги -  выдача  разрешения  на
использование  природного  газа  как  вида  топлива  для  потребителей
Челябинской области.
      7.   Предоставление   государственной   услуги    осуществляется
Министерством  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области (далее именуется - Министерство).
      Место нахождения Министерства  и  его  почтовый  адрес:  454048,
город Челябинск, улица Елькина, дом 77.
      Справочные телефоны отдела топливо- и  газоснабжения  управления
инженерной инфраструктуры Министерства:
      [phone],
      [phone].
      Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
      Адрес официального сайта Министерства: http://www.minstroy74.ru.
      Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют:
      1)  газораспределительные  организации  либо  иные  организации,
владеющие   на   праве  собственности  или  иных  законных  основаниях
газораспределительной системой,  в  зоне  действия  которой  находится
газопотребляющее оборудование заявителя;
      2) газотранспортные организации;
      3) газоснабжающие организации;
      4) открытое акционерное общество "Газпром".
      8. Результатом предоставления  государственной  услуги  является
выдача  Министерством  разрешения на использование природного газа как
вида топлива для котельных и другие топливные нужды с годовым расходом
природного  газа  до 10 тысяч тонн в условном исчислении из расчета на
одно  предприятие  (объединение)  или  установку  (далее  именуется  -
разрешение).
      9. Срок предоставления государственной услуги -  25  календарных
дней.
      10.  Правовые  основания  для   предоставления   государственной
услуги:
      Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении
в Российской Федерации";
      постановление Правительства Российской Федерации от  29  октября
1992  г.  N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и
топливопотребляющих установок";
      постановление Правительства Российской Федерации от  05  февраля
1998  г.  N  162  "Об  утверждении  правил  поставок газа в Российской
Федерации";
      приказ   Министерства   экономического   развития   и   торговли
Российской   Федерации   N  333,  Министерства  энергетики  Российской
Федерации N 358, открытого акционерного общества "Газпром" N 101 от 15
октября   2002  г.  "Об  утверждении  порядка  оформления  решений  об
установлении  видов  топлива  для  предприятий  и  топливопотребляющих
установок  и  перечня  газоиспользующих  установок и оборудования, для
которых не требуется получать специальных разрешений на  использование
природного газа";
      постановление  Федерального  горного  и  промышленного   надзора
России  от  18  марта  2003 г. N 9 "Об утверждении правил безопасности
систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03)";
      положение  о  рассмотрении  в  открытом   акционерном   обществе
"Газпром"  вопросов  по использованию газа и выдачи согласований от 13
мая 2003 г. N Р-1598;
      постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N
408   "Об  утверждении  положения,  структуры  и  штатной  численности
Министерства  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного   хозяйства
Челябинской области".
      11.  Перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги:
      1) заявление о выдаче  разрешения  на  использование  природного
газа   в   качестве   топлива  по  форме  приложения  1  к  настоящему
Административному регламенту;
      2)  копия  теплотехнического   расчета   потребности   в   газе,
выполненного   организацией,  имеющей  в  соответствии  с  действующим
законодательством право на проектирование объектов газоснабжения;
      3) копия заключения о  технической  возможности  транспортировки
газа,   выданного   газораспределительной   организацией   либо   иной
организацией, владеющей  на  праве  собственности  или  иных  законных
основаниях  газораспределительной  системой,  в  зоне действия которой
находится газопотребляющее оборудование заявителя;
      4) копия заключения газотранспортной организации  о  технической
возможности подачи природного газа;
      5) копия согласования газоснабжающей организации о поставке газа
в заявленных объемах;
      6) копия согласования открытого акционерного общества  "Газпром"
на использование природного газа при объеме потребления газа свыше 0,1
тысячи  тонн  в  условном  исчислении  в  год,  если  газопотребляющие
установки   и   оборудование   заявителя   не   включено  в  "Перечень
газоиспользующих установок и оборудования, для  которых  не  требуется
получать  специальных  разрешений  на  использование природного газа",
утвержденный приказом Министерства экономического развития и  торговли
Российской   Федерации   N  333,  Министерства  энергетики  Российской
Федерации  N  358,  открытого  акционерного  общества   "Газпром"   от
15.10.2002  г.  N  101  "Об  утверждении порядка оформления решений об
установлении  видов  топлива  для  предприятий  и  топливопотребляющих
установок  и  перечня  газоиспользующих  установок и оборудования, для
которых не требуется получать специальных разрешений на  использование
природного газа".
      12. Министерство не вправе требовать от заявителя  представления
документов  и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми  актами,
регулирующими   отношения,   возникающие  в  связи  с  предоставлением
государственной услуги.
      13. Заявление на выдачу разрешения, а также прилагаемые  к  нему
документы  заявитель  вправе  представить  в  Министерство  следующими
способами:
      1) посредством личного обращения заявителя;
      2) по почте заказным письмом (с описью  вложенных  документов  и
уведомлением о вручении);
      3)  направить  в   электронном   виде   на   электронный   адрес
Министерства: [email protected].
      14.  В  случае  представления  документов  посредством   личного
обращения  заявителя  или  направления  документов  по  почте заказным
письмом,  копии  документов,  предусмотренные  пунктом  11  настоящего
Административного регламента, должны быть заверены заявителем.
      В случае направления заявления  в  электронном  виде  заверенные
заявителем  копии  документов,  предусмотренные  пунктом 11 настоящего
Административного регламента, должны быть представлены  при  получении
заявителем  разрешения  на  использование  природного  газа  как  вида
топлива.
      15. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги являются:
      1) несоблюдение заявителем требований, предусмотренных  пунктами
11 и 14 настоящего Административного регламента;
      2) наличие противоречий в документах, представляемых заявителем;
      3)   истечение   срока   действия   представленных    документов
(заключение  о технической возможности подачи и транспортировки газа -
2 года, согласование открытого акционерного  общества  "Газпром"  -  1
год).
      16. После  устранения  оснований  для  отказа  в  предоставлении
государственной   услуги  заявитель  вправе  обратиться  повторно  для
получения государственной услуги.
      17. Основания для  отказа  в  приеме  документов,  а  также  для
приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
      18. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
      19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления  о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления государственной услуги не более 30 минут.
      20. Срок регистрации заявления о предоставлении  государственной
услуги составляет 1 календарный день со дня предоставления заявления в
Министерство.
      21. Информирование заявителей о  предоставлении  государственной
услуги осуществляется следующими способами:
      1) на первичной консультации в отделе топливо-  и  газоснабжения
управления инженерной инфраструктуры Министерства при непосредственном
обращении заявителя (454048, город Челябинск, улица Елькина,  дом  77,
кабинет  306)  по  следующему  графику работы: понедельник - четверг с
8-30 до 17-30, пятница - с 8-30 до 16-15, перерыв на обед ежедневно  с
12-00 до 12-45;
      2) по телефону Министерства: [phone], 261-97-32;
      3) на информационном стенде в фойе Министерства;
      4)  по  письменному  обращению  в  Министерство  (454048,  город
Челябинск, улица Елькина, дом 77);
      5) по электронной почте Министерства [email protected];
      6) на официальном сайте Министерства http://www.minstroy74.ru;
      7) на региональном портале http://www.pgu.pravmin74.ru;
      8) на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
      22.  Требования  к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная   услуга,  к  залу  ожидания,  местам  для  заполнения
запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным
стендам  с  образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги:
      1) место предоставления  государственной  услуги  оформляется  в
соответствии    с   целью   предоставления   государственной   услуги,
требованиями   пожарной   безопасности   и   обеспечивается    охраной
правопорядка;
      2)  в   фойе   Министерства   размещен   информационный   стенд,
оборудованы   места  для  ожидания,  имеются  доступные  места  общего
пользования (туалеты) и хранения верхней одежды посетителей.
      На информационном стенде размещена следующая информация:
      текст настоящего Административного регламента;
      блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения
всех  административных  процедур  при  предоставлении  государственной
услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
      перечень    документов,    необходимых    для     предоставления
государственной услуги;
      форма и образец заполнения  заявления  о  выдаче  разрешения  на
использование природного газа;
      адреса, телефоны, факсы, адреса электронной почты, режим  работы
Министерства    и    организаций,    участвующих    в   предоставлении
государственной услуги;
      номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
      фамилия, имя, отчество и должность специалистов,  осуществляющих
предоставление государственной услуги;
      адреса федерального портала, регионального портала, официального
сайта Министерства;
      3) на официальном сайте  Министерства,  региональном  портале  и
федеральном портале размещена следующая информация:
      текст настоящего Административного регламента;
      форма заявления о выдаче разрешения на использование  природного
газа, в том числе электронная форма;
      извлечения  из  нормативных  правовых  актов,   регламентирующих
предоставление государственной услуги;
      4)  для  ожидания  приема,  заполнения  необходимых   документов
отводятся   места,   оборудованные   стульями,  столами  (стойками)  и
обеспеченные писчей бумагой, ручками;
      5)  помещение,   в   котором   осуществляется   прием   граждан,
предусматривает:
      комфортное расположение заявителя и должностного лица;
      возможность  и  удобство   оформления   заявителем   письменного
обращения;
      телефонную связь;
      возможность копирования документов;
      доступ к основным нормативным правовым  актам,  регламентирующим
полномочия и сферу компетенции Министерства;
      доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление
государственной услуги;
      наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
      23. Требования к форме и  характеру  взаимодействия  должностных
лиц Министерства с заявителями:
      1) при ответе на телефонные  звонки  или  при  личном  обращении
заявителя  должностное  лицо  Министерства представляется, назвав свою
фамилию,   имя,   отчество,   должность,   предлагает    представиться
собеседнику,  выслушивает  и  уточняет  суть  вопроса,  дает  ответ на
заданный заявителем вопрос;
      2) в конце консультирования (по телефону или лично)  должностное
лицо,  осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно,  когда
и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
      3) письменный ответ на обращения,  в  том  числе  в  электронном
виде,   дается   в  простой,  четкой  и  понятной  форме  по  существу
поставленных в обращении вопросов с  указанием  фамилии  и  инициалов,
номера  телефона  должностного  лица,  подготовившего ответ заявителю.
Письменный  ответ  на  обращение  подписывает   заместитель   Министра
строительства,   инфраструктуры   и  дорожного  хозяйства  Челябинской
области.
      24.   Показатели   доступности   и    качества    предоставления
государственной услуги:
      1) соблюдение сроков  предоставления  государственной  услуги  и
условий ожидания приема;
      2) своевременное, полное информирование о государственной услуге
посредством    форм,    предусмотренных    пунктом    21    настоящего
Административного регламента;
      3) получение государственной услуги в электронной форме, а также
в иных формах по выбору заявителя;
      4)   соответствие    должностных    регламентов    ответственных
должностных  лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги,
настоящему  Административному  регламенту  в  части  описания  в   них
административных действий, профессиональных знаний и навыков;
      5) ресурсное обеспечение исполнения настоящего Административного
регламента.
      Соответствие исполнения Административного регламента требованиям
к   качеству   и  доступности  предоставления  государственной  услуги
осуществляется    на    основании    анализа    практики    применения
Административного регламента.
      Анализ   практики   применения   Административного    регламента
производится   должностным   лицом,  ответственным  за  предоставление
государственной услуги, один раз  в  год  в  срок  до  1  марта  года,
следующего за отчетным.
      Результаты   анализа   практики   применения   Административного
регламента    размещаются    на    официальном    сайте   Министерства
http://www.minstroy74.ru  и  используются  для  принятия   решения   о
необходимости  внесения изменений в административный регламент в целях
оптимизации  административных  процедур   и   уменьшения   сроков   их
исполнения.

             III. Состав, последовательность и сроки выполнения       
                   административных процедур, требования              
                          к порядку их выполнения                     

      25.  Предоставление  государственной  услуги  включает  в   себя
выполнение следующих административных процедур:
      1) прием и регистрация документов заявителя;
      2)  экспертиза   документов,   представленных   заявителем   для
получения государственной услуги;
      3) оформление разрешения или  отказа  в  выдаче  разрешения  или
уведомления  о  направлении  ходатайства в Министерство экономического
развития Российской Федерации для выдачи соответствующего разрешения и
проекта  ходатайства в Министерство экономического развития Российской
Федерации от Правительства Челябинской области;
      4)  выдача  разрешения  или  отказа  в  выдаче  разрешения   или
уведомления  о  направлении  ходатайства в Министерство экономического
развития Российской Федерации для выдачи соответствующего разрешения.
      Блок-схема    последовательности    и    состава     выполняемых
административных  процедур  приведена  в  приложении  2  к  настоящему
Административному регламенту.
      26. Прием и регистрация документов заявителя.
      Юридическим  фактом  для   начала   административной   процедуры
является поступление документов заявителя в Министерство.
      Ответственными   за   выполнение   административной    процедуры
являются:
      должностное     лицо     Министерства,     ответственное      за
делопроизводство, при поступлении документов заявителя почтой;
      должностное лицо Министерства, ответственное  за  предоставление
государственной   услуги,  при  поступлении  документов  заявителя  по
электронной почте Министерства [email protected] и личном обращении
заявителя или его представителя.
      Административная процедура выполняется в следующем порядке.
      При поступлении документов заявителя  почтой,  должностное  лицо
Министерства,  ответственное за делопроизводство, принимает документы,
выполняя при этом следующие действия:
      регистрирует поступившие документы в  соответствии  с  порядком,
установленным Министерством;
      направляет  зарегистрированные   документы   должностному   лицу
Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
      При поступлении документов заявителя по электронной почте и  при
личном  обращении  заявителя  или  его представителя, должностное лицо
Министерства, ответственное за предоставление государственной  услуги,
принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
      регистрирует  поступившие  документы   в   электронном   журнале
регистрации  входящих  документов  в  отделе  топливо- и газоснабжения
управления инженерной инфраструктуры Министерства;
      подтверждает  факт  получения  документов  ответным   сообщением
заявителю  в  электронном  виде  с  указанием  даты и регистрационного
номера (при поступлении документов по электронной почте).
      Результатом  административной  процедуры  является   поступление
документов  заявителя к должностному лицу Министерства, ответственному
за предоставление государственной услуги.
      Срок  выполнения   административной   процедуры   составляет   1
календарный  день со дня представления заявления в Министерство, в том
числе прием и регистрация документов - не более 30 минут.
      27.  Экспертиза  документов,   представленных   заявителем   для
получения государственной услуги.
      Юридическим фактом для начала данной административной  процедуры
является   поступление   документов   заявителя  к  должностному  лицу
Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
      Ответственным за выполнение административной процедуры  является
должностное   лицо   Министерства,   ответственное  за  предоставление
государственной услуги.
      Должностное лицо Министерства, ответственное  за  предоставление
государственной услуги:
      сопоставляет  представленные  заявителем  документы  с  перечнем
документов,   необходимых   для   получения   государственной  услуги,
указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента;
      проверяет   выполнение   требований   пункта    14    настоящего
Административного регламента;
      сопоставляет  теплотехнический  расчет  потребности  в  газе   и
сведения,   указанные   в  заключениях  и  согласованиях  организаций,
участвующих в предоставлении государственной услуги;
      проверяет сроки действия представленных заявителем документов.
      При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 15  настоящего
Административного    регламента,    должностное   лицо   Министерства,
ответственное  за  предоставление  государственной  услуги,  принимает
решение о подготовке разрешения.
      При наличии оснований,  предусмотренных  пунктом  15  настоящего
Административного    регламента,    должностное   лицо   Министерства,
ответственное  за  предоставление  государственной  услуги,  принимает
решение  о  подготовке  отказа  в выдаче разрешения с указанием причин
отказа.
      При объеме потребления природного газа,  указанном  в  обращении
заявителя, свыше 10 тысяч тонн в год в условном исчислении должностное
лицо Министерства,  ответственное  за  предоставление  государственной
услуги,   принимает  решение  о  подготовке  уведомления  заявителю  о
направлении  ходатайства  в   Министерство   экономического   развития
Российской  Федерации  для  выдачи  соответствующего разрешения (далее
именуется  -  уведомление)  и  о  подготовке  проекта  ходатайства   в
Министерство   экономического   развития   Российской   Федерации   от
Правительства  Челябинской   области   (далее   именуется   -   проект
ходатайства).
      Результатом   административной   процедуры   является   принятие
должностным   лицом   Министерства,  ответственным  за  предоставления
государственной услуги, решения об оформлении разрешения или отказа  в
выдаче разрешения или уведомления и проекта ходатайства.
      Срок  выполнения  административной   процедуры   составляет   14
календарных дней.
      28. Оформление должностным лицом Министерства, ответственным  за
предоставление  государственной услуги, разрешения или отказа в выдаче
разрешения или уведомления и проекта ходатайства.
      Юридическим фактом для начала данной административной  процедуры
является    принятие    решения    должностным   лицом   Министерства,
ответственным за предоставление  государственной  услуги,  решения  об
оформлении разрешения или отказа в выдаче разрешения или уведомления и
проекта ходатайства.
      Ответственным за выполнение административной процедуры  является
должностное   лицо   Министерства,   ответственное  за  предоставление
государственной услуги.
      Должностное лицо Министерства, ответственное  за  предоставление
государственной услуги, оформляет:
      при   отсутствии   оснований   для   отказа   в   предоставлении
государственной    услуги,    указанных   в   пункте   15   настоящего
Административного регламента, - разрешение по  форме  приложения  3  к
данному  Административному  регламенту  в двух экземплярах с указанием
порядкового номера и даты оформления;
      при   наличии   оснований   для    отказа    в    предоставлении
государственной    услуги,    указанных   в   пункте   15   настоящего
Административного регламента, -  отказ  в  выдаче  разрешения  в  двух
экземплярах с указанием причин отказа;
      при годовом расходе природного газа свыше 10 тысяч тонн в год  в
условном   исчислении  -  уведомление  в  двух  экземплярах  и  проект
ходатайства.
      Должностное лицо Министерства, ответственное  за  предоставление
государственной услуги, передает разрешение, отказ в выдаче разрешения
или  уведомление  с  приложением  документов  заявителя   на   подпись
заместителю   Министра   строительства,   инфраструктуры  и  дорожного
хозяйства Челябинской области, предварительно согласовав с начальником
отдела  топливо-  и газоснабжения управления инженерной инфраструктуры
Министерства,   заместителем    начальника    управления    инженерной
инфраструктуры   Министерства,   начальником   управления   инженерной
инфраструктуры Министерства.
      Проект ходатайства передается  должностным  лицом  Министерства,
ответственным    за    предоставление   государственной   услуги,   на
согласование начальнику отдела  топливо-  и  газоснабжения  управления
инженерной   инфраструктуры   Министерства,   заместителю   начальника
управления   инженерной   инфраструктуры   Министерства,    начальнику
управления   инженерной   инфраструктуры   Министерства,   заместителю
Министра   строительства,   инфраструктуры   и   дорожного   хозяйства
Челябинской   области   и  Министру  строительства,  инфраструктуры  и
дорожного хозяйства Челябинской области.
      Заместитель Министра строительства, инфраструктуры  и  дорожного
хозяйства Челябинской области передает подписанные документы:
      разрешение - должностному лицу Министерства,  ответственному  за
оказание    государственной   услуги,   для   выдачи   заявителю   или
представителю заявителя;
      отказ в выдаче разрешения или уведомление  -  должностному  лицу
Министерства, ответственному за делопроизводство, для регистрации.
      Результатом административной  процедуры  является  подготовка  к
выдаче  заявителю  разрешения  или  отказа  в  выдаче  разрешения  или
уведомления.
      Общий  срок   выполнения   данной   административной   процедуры
составляет 7 календарных дней.
      29.  Выдача  разрешения  или  отказа  в  выдаче  разрешения  или
уведомления заявителю.
      Юридическим фактом для начала данной административной  процедуры
является:
      получение  должностным  лицом  Министерства,  ответственным   за
предоставление   государственной   услуги,  подписанного  заместителем
Министра   строительства,   инфраструктуры   и   дорожного   хозяйства
Челябинской области разрешения;
      получение ответственным  лицом  Министерства,  ответственным  за
делопроизводство,  подписанного  заместителем  Министра строительства,
инфраструктуры и дорожного  хозяйства  Челябинской  области  отказа  в
выдаче разрешения или уведомления.
      Ответственными   за   выполнение   административной    процедуры
являются:
      должностное лицо Министерства, ответственное  за  предоставление
государственной  услуги, при выдаче разрешения лично заявителю или его
представителю;
      должностное     лицо     Министерства,     ответственное      за
делопроизводство, при регистрации и направлении почтой отказа в выдаче
разрешения или уведомления.
      Административная процедура выполняется в следующем порядке.
      Должностное     лицо     Министерства,     ответственное      за
делопроизводство,   регистрирует   отказ   в   выдаче  разрешения  или
уведомление в соответствии с  порядком,  установленным  Министерством.
Один  экземпляр  направляется  почтой  заявителю,  второй - передается
должностному лицу, ответственному  за  предоставление  государственной
услуги.
      Проект  ходатайства  направляется  в  Правительство  Челябинской
области.
      Должностное лицо Министерства, ответственное  за  предоставление
государственной  услуги,  выдает первый экземпляр разрешения заявителю
или его представителю. Второй  экземпляр  с  отметкой  заявителя  (его
представителя)  о  получении  и  копиями  документов,  представленными
заявителем в соответствии с пунктом  11  настоящего  Административного
регламента,  хранится  в  отделе  топливо-  и газоснабжения управления
инженерной инфраструктуры Министерства.
      В  случае  взаимодействия  с  заявителем  в   электронном   виде
должностное   лицо   Министерства,   ответственное  за  предоставление
государственной услуги,  направляет  заявителю  отсканированную  копию
отказа в выдаче разрешения или уведомления.
      Результатом данной административной процедуры является получение
заявителем   одного   экземпляра   разрешения   или  отказа  в  выдаче
разрешения или уведомления.
      Срок выполнения данной административной процедуры  составляет  3
календарных дня.

                     IV. Формы контроля за исполнением                
                        административного регламента                  

      29. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий
при  предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем
Министра   строительства,   инфраструктуры   и   дорожного   хозяйства
Челябинской   области,   ответственным   за   организацию   работы  по
предоставлению государственной услуги.
      Текущий  контроль  осуществляется  путем   проведения   проверок
соблюдения    и    исполнения    должностными    лицами   Министерства
административного регламента.
      Контроль  полноты  и  качества  предоставления   государственной
услуги    осуществляется    заместителем    Министра    строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и включает  в
себя:
      1) проведение проверок в целях выявления и устранения  нарушений
прав заявителей;
      2)  рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов  на
обращения   заявителей,   содержащих   жалобы   на  решения,  действие
(бездействие) должностных лиц.
      Периодичность   проведения   проверок   полноты    и    качества
предоставления  государственной  услуги  осуществляется  на  основании
правовых актов Министерства.
      31.   В   случае   выявления   нарушений   в   ходе   исполнения
административного  регламента виновные должностные лица привлекаются к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.

              V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования         
               решений и действий (бездействия) Министерства,         
            а также должностных лиц, государственных гражданских      
                        служащих Челябинской области                  

      32. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),
решений  должностных  лиц  Министерства,  принятых  в  ходе выполнения
административных процедур.
      33. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц Министерства при
выполнении  административных   процедур,   предусмотренных   настоящим
Административным регламентом.
      34.   Досудебный   порядок   обжалования    решений,    действий
(бездействия)  Министерства  и  его  должностных  лиц  предусматривает
подачу обращения заявителя в орган исполнительной власти.
      35. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
      36. В досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица
могут обжаловать действия (бездействие):
      должностных лиц Министерства, ответственных за  делопроизводство
и   предоставление   государственной  услуги  -  заместителю  Министра
строительства,  инфраструктуры  и  дорожного   хозяйства   Челябинской
области;
      заместителя Министра строительства, инфраструктуры  и  дорожного
хозяйства Челябинской области - Министру строительства, инфраструктуры
и дорожного хозяйства Челябинской области.
      Обращение заявителя в досудебном  (внесудебном)  порядке  должно
быть  адресовано  Министру  строительства,  инфраструктуры и дорожного
хозяйства Челябинской области или его заместителю.
      Обращение может быть подано в форме устного обращения на  личном
приеме  Министра  строительства,  инфраструктуры и дорожного хозяйства
Челябинской области или его заместителя, направлено  в  письменной  (в
том числе электронной) форме:
      по адресу: 454048,  город  Челябинск,  улица  Елькина,  дом  77,
Министерство   строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области;
      по телефону/факсу: [phone], 237-83-87;
      по электронному адресу: [email protected].
      Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи
в  соответствии  с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.
Запись осуществляется в отделе делопроизводства при  личном  обращении
или по телефону [phone].
      При   личном   обращении   заявитель    предъявляет    документ,
удостоверяющий  его личность. Содержание устного обращения заносится в
карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные  в  устном
обращении  факты  и  обстоятельства  являются  очевидными и не требуют
дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может
быть  дан  устно  в  ходе  личного  приема,  о  чем  делается запись в
карточке  личного  приема  заявителя.  В  остальных   случаях   дается
письменный ответ.
      При предоставлении обращения в письменной форме (в том числе и в
электронном  виде) заявитель в обязательном порядке указывает фамилию,
имя, отчество  должностного  лица  Министерства,  которому  направляет
обращение,   а   также  свои  фамилию,  имя,  отчество,  почтовый  или
электронный адрес, по которому должен быть направлен  ответ,  излагает
суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в
подтверждении  своих  доводов  заявитель   прилагает   к   письменному
обращению  документы  и материалы либо их копии. Обращение, поданное в
письменной форме, подлежит регистрации в  течение  3  дней  с  момента
поступления в Министерство.
      37. Порядок рассмотрения отдельных обращений заявителей:
      1) в случае если  в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
      2) обращение, в котором обжалуется судебное решение,  в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения;
      3) должностное  лицо  при  получении  письменного  обращения,  в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом;
      4) в  случае  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
      5) в случае если в письменном  обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при  условии,
что  указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же  должностному
лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
      6) в случае если ответ по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений;
      7)  в  случае  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
      38. Обращение заявителя в письменной форме  (в  том  числе  и  в
электронном   виде)   должно   быть   рассмотрено   должностным  лицом
Министерства, которому оно было адресовано, в течение 30 дней  со  дня
его   регистрации.   Допускается  продление  Министром  строительства,
инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства  Челябинской  области   сроков
рассмотрения  обращения  не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о
продлении срока рассмотрения обращения.
      39. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  является
объективное,   всестороннее  и  своевременное  рассмотрение  обращений
заявителей и направление ответов заявителям.



                                    Приложение 1
                                    к Административному регламенту
                                    предоставления государственной
                                    услуги по выдаче разрешения на
                                    использование природного газа
                                    как вида топлива для потребителей
                                    Челябинской области

      Образец заявления (заполняется на бланке заявителя)

                        Министру строительства, инфраструктуры
                        и дорожного хозяйства Челябинской области
                        В.А. Тупикину
                        От кого _________________________________
                             (наименование заявителя, планирующего
                        использовать природный газ
                        для действующих, строящихся,
                        расширяемых и реконструируемых
                        топливопотребляющих установок)
                        почтовый адрес __________________________
                                     (почтовый адрес заявителя)

                                         Заявление

    Прошу  выдать  разрешение  на использование  природного газа  в объеме
__________ тыс. т у.т. в год для отопления помещений (технологических нужд)
_________________________________________________, расположенных по адресу:
              (наименование потребителя газа)
муниципальный район ___________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица, N дома _________________________________________________________
телефон для связи _____________________________________________________
вид резервного топлива ________________________________________________

    Приложения (в копиях):
    1)   заключение   газотранспортной  организации  о  технической  
возможности подключения;
    2)     подтверждение     (заключение)     газораспределительной     
организации,   в   зоне  действия  которой  находится  потребитель;  
    3)  согласование  газоснабжающей  организации  о  поставке газа 
потребителю в заявленных объемах;
    4) согласование ОАО "Газпром";
    5) теплотехнический расчет потребности в газе.

    Потребитель  газа,  планирующий  использовать природный газ для 
действующих,    строящихся,    расширяемых    и    реконструируемых    
топливопотребляющих установок

___________________     __________________  ____________________________
    Должность                 Подпись               Фамилия И.О.

                                                        Дата



                                   Приложение 2
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления государственной
                                   услуги по выдаче разрешения на
                                   использование природного газа
                                   как вида топлива для потребителей
                                   Челябинской области

                                 БЛОК-СХЕМА                           
        процедуры выдачи разрешения на использование природного газа  
           как вида топлива для потребителей Челябинской области      

           -----------------------------------------------¬         
           ¦    Заявитель представляет в Министерство     ¦         
           ¦заявление о выдаче разрешения на использование¦         
           ¦ природного газа, а также прилагаемые к нему  ¦         
           ¦                  документы                   ¦         
           L-----------------------T-----------------------         
                                  \/                                
             ------------------------------------------¬            
             ¦Должностное лицо Министерства принимает и¦            
             ¦ регистрирует документы, представленные  ¦            
             ¦               заявителем                ¦            
             L---------------------T--------------------            
                                  \/                                
             ------------------------------------------¬            
             ¦ Должностное лицо Министерства проводит  ¦            
             ¦  экспертизу документов, представленных  ¦            
             ¦               заявителем                ¦            
             L---------------------T--------------------            
                                  \/                                
                   /------------------------------\                 
                  /   По результатам экспертизы    \                
                 /  документов выявлены основания,  \               
                 \    предусмотренные пунктом 15    /               
                  \  Административного регламента  /                
                   \--T-----------------------T---/                 
                      ¦                       ¦                     
                     нет                     да                     
                      ¦                       ¦                     
                     \/                      \/                     
            ---------------------¬     -----------------------¬     
            ¦                    ¦     ¦   Должностное лицо   ¦     
            ¦                    ¦     ¦Министерства оформляет¦     
           \/                    ¦     ¦    отказ в выдаче    ¦     
---------------------¬           ¦     ¦разрешения с указанием¦     
¦     При объеме     ¦           ¦     ¦    причин отказа     ¦     
¦    потребления     ¦          \/     L------------------T----     
¦природного газа, не ¦  -------------------------------¬  ¦         
¦превышающем 10 тысяч¦  ¦    При объеме потребления    ¦  ¦         
¦  тонн в условном   ¦  ¦природного газа свыше 10 тысяч¦  ¦         
¦ исчислении в год,  ¦  ¦ тонн в условном исчислении в ¦  ¦         
¦  должностное лицо  ¦  ¦     год должностное лицо     ¦  ¦         
¦    Министерства    ¦  ¦    Министерства оформляет    ¦  ¦         
¦оформляет разрешение¦  ¦   уведомление заявителю о    ¦  ¦         
L---------T-----------  ¦   подготовке ходатайства в   ¦  ¦         
          ¦             ¦ Министерство экономического  ¦  ¦         
          ¦             ¦развития Российской Федерации ¦  ¦         
          ¦             ¦ для выдачи соответствующего  ¦  ¦         
          ¦             ¦          разрешения          ¦  ¦         
          ¦             L--------T----------------------  ¦         
          ¦                      ¦                        ¦         
         \/                     \/                       \/         
---------------------¬  ------------------¬  -----------------¬     
¦Заместитель Министра¦  ¦   Заместитель   ¦  ¦  Заместитель   ¦     
¦   строительства,   ¦  ¦    Министра     ¦  ¦    Министра    ¦     
¦  инфраструктуры и  ¦  ¦ строительства,  ¦  ¦ строительства, ¦     
¦дорожного хозяйства ¦  ¦инфраструктуры и ¦  ¦инфраструктуры  ¦     
¦Челябинской области ¦  ¦    дорожного    ¦  ¦  и дорожного   ¦     
¦    подписывает     ¦  ¦    хозяйства    ¦  ¦   хозяйства    ¦     
¦     разрешение     ¦  ¦   Челябинской   ¦  ¦  Челябинской   ¦     
L----------T----------  ¦     области     ¦  ¦    области     ¦     
           ¦            ¦   подписывает   ¦  ¦  подписывает   ¦     
           ¦            ¦  уведомление    ¦  ¦ отказ в выдаче ¦     
           ¦            ¦  о подготовке   ¦  ¦   разрешения   ¦     
           ¦            ¦   ходатайства   ¦  L--------T--------     
           ¦            ¦ в Министерство  ¦           ¦             
           ¦            ¦ экономического  ¦           ¦             
           ¦            ¦    развития     ¦           ¦             
           ¦            ¦   Российской    ¦           ¦             
           ¦            ¦  Федерации для  ¦           ¦             
           ¦            ¦     выдачи      ¦           ¦             
           ¦            ¦соответствующего ¦           ¦             
           ¦            ¦   разрешения    ¦           ¦             
           ¦            L--------T---------           ¦             
          \/                    \/                   \/             
  ------------------¬   ------------------¬  -----------------¬     
  ¦Должностное лицо ¦   ¦Должностное лицо ¦  ¦Должностное лицо¦     
  ¦  Министерства   ¦   ¦  Министерства   ¦  ¦  Министерства  ¦     
  ¦выдает заявителю ¦   ¦выдает заявителю ¦  ¦выдает заявителю¦     
  ¦   разрешение    ¦   ¦  уведомление    ¦  ¦ отказ в выдаче ¦     
  L------------------   ¦ о подготовке    ¦  ¦   разрешения   ¦     
                        ¦  ходатайства    ¦  L-----------------     
                        ¦ в Министерство  ¦                         
                        ¦ экономического  ¦                         
                        ¦    развития     ¦                         
                        ¦   Российской    ¦                         
                        ¦  Федерации      ¦                         
                        ¦  для выдачи     ¦                         
                        ¦соответствующего ¦                         
                        ¦   разрешения    ¦                         
                        L------------------                         
                                                                    


                                   Приложение 3
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления государственной
                                   услуги по выдаче разрешения на
                                   использование природного газа
                                   как вида топлива для потребителей
                                   Челябинской области

                         Изображение герба Челябинской области

                         На бланке Министерства строительства,
            инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

      Дата                номер
      _____________       _____________

                                      РАЗРЕШЕНИЕ
                   на использование природного газа для действующих,
                      строящихся, расширяемых и реконструируемых
                            топливопотребляющих установок

      Наименование
      предприятия-потребителя газа,
      адрес

      Наименование и количество
      топливопотребляющих установок,
      оборудования

      Резервное топливо

      Год начала потребления

      Годовой расход газа                      (в тысячах тонн условного топлива)

      Заместитель Министра               Подпись                  Ф.И.О.

                                         Печать Министерства

      Ф.И.О. начальника отдела топливо- и газоснабжения
      телефон