Постановление Губернатора Челябинской области от 20.01.2011 № 12

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 20.01.2011 г. N 12
         г. Челябинск

      Об утверждении Положения,
      структуры и штатной численности
      Главного экспертного управления
      Челябинской области
                                                                      
                                                                      
      В  соответствии  со  статьей  50   Устава   (Основного   Закона)
Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение о Главном экспертном управлении Челябинской области;
      структуру Главного экспертного управления Челябинской области;
      штатную численность Главного экспертного управления  Челябинской
области.
      2. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  Челябинской  области - руководителя аппарата
Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.
                                                                      
                                                                      
      Губернатор
      Челябинской области                М.В. Юревич



                                    Утверждено
                                    постановлением
                                    Губернатора
                                    Челябинской области
                                    от 20.01.2011 г. N 12
                                                                      
                                 Положение                            
            о Главном экспертном управлении Челябинской области       
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
      1. Главное  экспертное  управление  Челябинской  области  (далее
именуется - Главное управление) является органом исполнительной власти
Челябинской области.
      2.  Главное  управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом)   Челябинской   области,   законами   Челябинской    области,
постановлениями,   распоряжениями   Губернатора  Челябинской  области,
Правительства  Челябинской  области,  другими  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации и Челябинской области, а также настоящим
Положением.
      3.  Главное  управление  осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной  власти, их
территориальными  подразделениями,  органами  государственной   власти
Челябинской  области,  Законодательным  Собранием Челябинской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской
области,  организациями  всех форм собственности по вопросам, входящим
в компетенцию Главного управления.
      4. Главное управление является юридическим лицом, имеет гербовую
печать  и  бланки  с  изображением  малого герба Челябинской области и
своим наименованием, а  также  счета,  открываемые  в  соответствии  с
действующим законодательством.
      5. Местонахождение Главного управления: 454091, город Челябинск,
                                                                      
                  II. Основные задачи Главного управления             
                                                                      
      6. Основными задачами Главного управления являются:
      1)   анализ   осуществления   инвестиционной   деятельности    в
Челябинской   области,   а   также   инвестиционной  привлекательности
Челябинской области;
      2) изучение состояния имущественных отношений, несостоятельности
(банкротства) областных предприятий и их финансового оздоровления;
      3) анализ эффективности использования имущества, находящегося  в
государственной собственности Челябинской области;
      4)  организационное  и  аналитическое  обеспечение   координации
взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Челябинской области с
федеральными  органами  государственной  власти,  их  территориальными
подразделениями,   государственными  внебюджетными  фондами,  органами
исполнительной власти Челябинской области,  Законодательным  Собранием
Челябинской  области  и  органами местного самоуправления по повышению
инвестиционной привлекательности Челябинской области.
                                                                      
                      III. Функции Главного управления                
                                                                      
      7. Главное управление в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами выполняет следующие функции:
      1) участвует в разработке проектов законов Челябинской области и
иных  нормативных  правовых  актов  Челябинской  области  по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления;
      2) осуществляет функции уполномоченного  экспертного  органа  по
вопросам  эффективности  реализации  государственной  политики в сфере
предпринимательства,   имущественных   отношений   и    инвестиционной
деятельности в Челябинской области;
      3)   осуществляет   анализ   финансового   состояния   областных
организаций,  в  целях установления угрозы возникновения признаков его
несостоятельности  (банкротства)  и  готовит  Губернатору  Челябинской
области соответствующие аналитические и информационные материалы;
      4) осуществляет анализ  инвестиционной  деятельности  и  условий
реализации инвестиционных проектов в Челябинской области;
      5) проводит  проверки  инвестиционных  проектов,  финансирование
которых   планируется   осуществлять  с  участием  средств  областного
бюджета;
      6)   готовит   заключения   о   соответствии    законодательству
инвестиционных  проектов,  претендующих  на  получение государственной
поддержки за счет средств областного бюджета;
      7) осуществляет анализ  эффективности  использования  имущества,
находящегося в государственной собственности Челябинской области;
      8)   изучает   деятельность   органов   исполнительной    власти
Челябинской  области  по  реализации на территории Челябинской области
государственной политики в  сфере  предпринимательства,  имущественных
отношений,   инвестиционной   деятельности   и   готовит   Губернатору
Челябинской   области   соответствующие   обзорные   и   аналитические
материалы,  а  также предложения по осуществлению мер, направленных на
повышение   эффективности   реализации   соответствующих   направлений
государственной политики в Челябинской области;
      9) анализирует состояние проведения мероприятий, направленных на
финансовое  оздоровление организаций на территории Челябинской области
и  составляет  аналитические  обзоры  и   информационные   письма   по
результатам проведенного анализа;
      10) анализирует и разрабатывает  меры  по  недопущению  действий
руководителей   или   собственников   организаций,   направленных   на
умышленное создание или увеличение их неплатежеспособности;
      11) участвует в разработке организационных и экономических  мер,
направленных  на недопущение преднамеренного банкротства организаций в
Челябинской области;
      12) изучает и анализирует  случаи  преднамеренного  банкротства,
совершения  неправомерных  действий  органов  управления хозяйственных
обществ с долей участия Челябинской области  в  уставном  капитале,  в
отношении    которых    инициирована    процедура    несостоятельности
(банкротства), и готовит соответствующие экспертные заключения;
      13) участвует в разработке проектов областных целевых  программ,
концепций,  стратегий  и  программ  социально-экономического  развития
Челябинской области;
      14)  обобщает  практику  применения  законодательства  в   сфере
экономической    политики    и    предпринимательства,   разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
      15) участвует в работе рабочих  групп,  совещаний,  конференций,
семинаров  комиссий  по  вопросам,  относящимся к компетенции Главного
управления;
      16)  изучает  и  обобщает  опыт  других   субъектов   Российской
Федерации   по  вопросам  повышения  инвестиционной  привлекательности
субъекта Российской Федерации;
      17)  готовит  экспертные  заключения  по  проектам   федеральных
законов  в сфере предпринимательства, несостоятельности (банкротства),
имущественных отношений и инвестиционной деятельности;
      18)  взаимодействует  с  федеральными  органами  государственной
власти,    их   территориальными   подразделениями,   государственными
внебюджетными  фондами,  органами  исполнительной  власти  Челябинской
области,     Законодательным     Собранием     Челябинской    области,
Контрольно-счетной палатой Челябинской  области  и  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований  Челябинской  области  по
вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
                                                                      
                IV. Права и обязанности Главного управления           
                                                                      
      8. Главное управление  для  осуществления  возложенных  на  него
функций имеет право:
      запрашивать и получать в установленном законодательством порядке
необходимые  сведения,  документы  и  материалы от федеральных органов
государственной власти,  органов  государственной  власти  Челябинской
области,   органов   местного   самоуправления   Челябинской  области,
организаций и должностных лиц;
      посещать  федеральные  органы  государственной   власти   и   их
территориальные    подразделения,    органы    исполнительной   власти
Челябинской области,  Законодательное  Собрание  Челябинской  области,
Контрольно-счетную   палату   Челябинской   области,  органы  местного
самоуправления Челябинской области,  хозяйственные  общества  с  долей
участия Челябинской области в уставном капитале и другие организации;
      участвовать в совещаниях, видеоконференциях, рабочих  группах  и
других  мероприятиях,  проводимых  органами  государственной  власти и
органами местного  самоуправления  Челябинской  области,  по  вопросам
компетенции Главного управления.
      9. Главное управление  при  осуществлении  возложенных  на  него
функций обязано:
      осуществлять    свою    деятельность    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
      выполнять  в  установленном  порядке  и  в  установленные  сроки
поручения Губернатора Челябинской области;
      представлять  сведения  по  запросам   государственных   органов
Российской  Федерации  и  Челябинской  области по вопросам компетенции
Управления.
                                                                      
              V. Организация деятельности Главного управления         
                                                                      
      10.   Главное   управление   возглавляет   начальник    Главного
управления,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Губернатором Челябинской области.
      11. Начальник  Главного  управления  имеет  первого  заместителя
назначаемого  и  освобождаемого  от должности Губернатором Челябинской
области по представлению начальника Главного управления.
      12. Начальник Главного управления:
      1) руководит деятельностью Главного управления;
      2)  назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности   в
установленном    законодательством    порядке   сотрудников   Главного
управления,  принимает  решение  об  их   поощрении,   привлечении   к
дисциплинарной ответственности;
      3) утверждает штатное расписание Главного управления в  пределах
утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;
      4) утверждает локальные нормативные правовые акты,  положения  о
структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты
или должностные инструкции сотрудников Главного управления в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и Челябинской
области;
      5) издает в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  принимает
решения, обязательные для исполнения сотрудниками Главного управления,
дает поручения, проверяет их исполнение;
      6)  выдает  доверенности  на  представление  интересов  Главного
управления;
      7)  вносит  предложения  Губернатору  Челябинской   области   по
изменению структуры и штатной численности Главного управления;
      8) действует без  доверенности  от  имени  Главного  управления,
представляет  его  во  всех  органах  государственной  власти, органах
местного самоуправления и организациях;
      9) участвует  в  заседаниях,  совещаниях  и  иных  мероприятиях,
проводимых    Губернатором    Челябинской    области,   Правительством
Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области;
      10)  организует  и  обеспечивает  делопроизводство   в   Главном
управлении;
      11)  обеспечивает   создание   условий   по   защите   сведений,
составляющих  государственную  или  иную  охраняемую законодательством
тайну;
      12)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
      13.  Сотрудники  Главного  управления   в   своей   деятельности
руководствуются    настоящим   Положением,   локальными   нормативными
правовыми актами Главного управления и должностными  регламентами  или
должностными инструкциями.
                                                                      
                VI. Имущество и финансы Главного управления           
                                                                      
      14.    Финансирование    деятельности    Главного     управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
      15.  За  Главным   управлением   в   установленном   действующим
законодательством   порядке   закрепляется   на   праве   оперативного
управления  имущество,   являющееся   государственной   собственностью
Челябинской   области.   В   отношении  указанного  имущества  Главное
управление осуществляет права владения, пользования и  распоряжения  в
соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении.
                                                                      
                            VII. Ответственность                      
                                                                      
      16.  Начальник   Главного   управления   несет   предусмотренную
законодательством   Российской   Федерации   и   Челябинской   области
ответственность за:
      неисполнение и  (или)  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на
Главное управление полномочий в пределах своей компетенции;
      несвоевременное   и   (или)   противоречащее    законодательству
Российской Федерации и Челябинской области принятие решений.
      17. Первый  заместитель  начальника  Главного  управления  несет
персональную  ответственность  за принятые решения, не соответствующие
законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение функций
по  реализации  задач,  возложенных  на Главное управление, в пределах
своей компетенции.
      18. Сотрудники  Главного  управления  несут  ответственность  за
неисполнение   и   (или)  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных
обязанностей, определенных должностными регламентами или  должностными
инструкциями,  в  соответствии  с  законодательством о государственной
гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
                                                                      
            VIII. Реорганизация и ликвидация Главного управления      
                                                                      
      19.   Реорганизация    и    ликвидация    Главного    управления
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Челябинской области.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                    Утверждена
                                    постановлением
                                    Губернатора
                                    Челябинской области
                                    от 20.01.2011 г. N 12
                                                                      
                            Штатная численность                       
            Главного экспертного управления Челябинской области       
  
----T----------------------------------------T----------------------------¬
¦ N ¦         Наименование должности         ¦ Количество государственных ¦
¦п/п¦                                        ¦    гражданских служащих    ¦
+---+----------------------------------------+----------------------------+
¦1. ¦Начальник Управления                    ¦             1              ¦
+---+----------------------------------------+----------------------------+
¦2. ¦Первый заместитель начальника Управления¦             1              ¦
+---+----------------------------------------+----------------------------+
¦3. ¦Начальник отдела                        ¦             3              ¦
+---+----------------------------------------+----------------------------+
¦4. ¦Консультант                             ¦             8              ¦
+---+----------------------------------------+----------------------------+
¦5. ¦Главный специалист                      ¦             2              ¦
+---+----------------------------------------+----------------------------+
¦6. ¦Ведущий специалист                      ¦             1              ¦
+---+----------------------------------------+----------------------------+
¦   ¦Итого                                   ¦             16             ¦
L---+----------------------------------------+-----------------------------                                                                    
                                                                      
                                                                      
                                                                                                                                                                                                                 
                                    Утверждена
                                    постановлением
                                    Губернатора
                                    Челябинской области
                                    от 20.01.2011 г. N 12
                                                                      
                                 Структура                            
            Главного экспертного управления Челябинской области       
                                                                      

   ---------------------------------------------------------------¬        
   ¦                 Начальник Главного управления                ¦        
   L-------------------T---------------------------------T---------        
   --------------------+-------------------¬   ----------+----------------¬
   ¦     Первый заместитель начальника     ¦   ¦ Административно-правовой ¦
   ¦          Главного управления          ¦   ¦            отдел         ¦
   L-------T------------------------T-------   L---------------------------
   --------+-------¬        --------+------¬                               
   ¦     Отдел     ¦        ¦    Отдел     ¦                               
   ¦  экспертизы   ¦        ¦  экспертизы  ¦                               
   ¦инвестиционной ¦        ¦имущественных ¦                               
   ¦ деятельности  ¦        ¦  отношений   ¦                               
   L----------------        L---------------