|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 № 250-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
(Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 28.08.2012 г. N 468-П) (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) ПАСПОРТ подпрограммы "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" Наименование - "Оказание государственной поддержки гражданам, подпрограммы пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" (далее именуется - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Основной разработчик - Министерство строительства, инфраструктуры и подпрограммы дорожного хозяйства Челябинской области Цель подпрограммы - решение жилищной проблемы граждан, участвующих в долевом строительстве, перед которыми застройщиками и (или) иными лицами, привлекшими денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, не исполнены обязательства по предоставлению жилых помещений, и нуждающихся в улучшении жилищных условий Задачи подпрограммы - развитие системы государственной поддержки граждан путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат на приобретение жилья или погашение жилищных кредитов, в том числе ипотечных; создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств граждан при решении жилищной проблемы Важнейшие целевые - количество семей, улучшивших жилищные условия, в индикаторы том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), - 30 семьи (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) Сроки реализации - 2012 - 2013 годы подпрограммы Перечень мероприятий - внесение изменений в Порядок ведения реестра подпрограммы участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области; организация признания граждан в качестве участников подпрограммы; заключение соглашения о взаимодействии с банками в целях реализации подпрограммы; выпуск свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдача их участникам подпрограммы; предоставление социальных выплат участникам подпрограммы и приобретение ими жилых помещений или удовлетворение части денежных требований Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы в 2012 - финансирования 2013 годах - 219,2 млн. рублей, в том числе за подпрограммы счет средств: областного бюджета - 116,1 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 103,1 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 179,2 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 96,1 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 83,1 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 40,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 20,0 млн. рублей, внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 20,0 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) Ожидаемые конечные - создание условий для улучшения жилищных условий результаты реализации граждан, пострадавших от действий (бездействия) подпрограммы и застройщиков, в результате которых они не могут показатели ее реализовать права на оплаченные жилые помещения; социально- привлечение средств граждан и средств ипотечных экономической жилищных кредитов (займов) на финансирование эффективности жилищного строительства Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Жилищная проблема для большинства граждан Российской Федерации всегда была актуальной. После введения рыночных отношений в сфере жилищного строительства и с развитием ипотечного жилищного кредитования застройщики и лица, участвующие в строительстве, начали привлекать на строительство многоквартирных домов средства граждан, которые желали улучшить свои жилищные условия и имели для этого возможность. До 2005 года взаимоотношения между застройщиками и гражданами регулировались Гражданским кодексом Российской Федерации. Контроль за привлечением денежных средств граждан на строительство (создание) объектов недвижимости органами государственной власти не осуществлялся. Поэтому многие граждане, оплатив в полном объеме жилые помещения в строящихся многоквартирных домах, из-за недобросовестности лиц, привлекших средства граждан, или в связи с совершением этими лицами мошеннических действий до настоящего времени так и не смогли оформить в собственность эти жилые помещения. Введение в действие Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, и устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, должно было нормализовать ситуацию в сфере долевого строительства. Однако, несмотря на изменения в законодательстве Российской Федерации, нарушения со стороны лиц, привлекающих на строительство жилых домов средства граждан, продолжаются, появляются новые мошеннические схемы привлечения средств граждан, которые приводят к появлению новых "обманутых" участников долевого строительства. В целях удовлетворения претензий таких граждан, во исполнение поручения Президента Российской Федерации по окончательному решению до конца 2012 года проблем граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, и в соответствии с Законом Челябинской области от 28.06.2012 г. N 344-ЗО "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Челябинской области" разработана настоящая подпрограмма. 2. Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить осуществление адресной государственной поддержки в виде социальных выплат гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения, и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более 23,7 квадратного метра. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3. Основной целью подпрограммы является решение жилищной проблемы граждан, участвующих в долевом строительстве, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по предоставлению жилых помещений, и нуждающихся в улучшении жилищных условий. 4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: 1) развитие системы государственной поддержки граждан путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат на приобретение жилья или погашение жилищных кредитов, в том числе ипотечных; 2) создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств граждан при решении жилищной проблемы. Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2012 - 2013 годов в рамках областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы". Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 6. Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 7. Общий объем финансирования на 2012 - 2013 годы составляет 219,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 116,1 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 103,1 млн. рублей (объемы финансирования представлены в приложении 1 к настоящей подпрограмме). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) 8. Оказание государственной поддержки участникам подпрограммы осуществляется путем предоставления социальной выплаты в размере 50 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения <1>. -------------------------------- <1> Стандартное жилое помещение - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) 9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из: 1) расчетной величины общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, но не более общей площади жилого помещения, оплаченной участником подпрограммы по договору участия в долевом строительстве; 2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором находился многоквартирный дом, на строительство которого участником подпрограммы направлялись денежные средства. 10. Расчетная величина общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах: для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра; для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра; для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи. 11. Средняя стоимость стандартного жилого помещения, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость стандартного жилого помещения, принимаемая при расчете размера социальной выплаты; Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпунктом 1 пункта 9 настоящей подпрограммы. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 12. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство). 13. Министерство: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы, необходимой для реализации подпрограммы, в том числе определяет целевые индикаторы и показатели для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением социальных выплат; 3) определяет необходимый объем ежегодного финансирования подпрограммы и предоставляет заявку на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области; 4) осуществляет выпуск свидетельств о праве на получение социальной выплаты (далее именуется - свидетельство); 5) заключает дополнительные соглашения о взаимодействии в реализации подпрограммы с банками, прошедшими конкурсный отбор и участвующими в реализации подпрограмм, входящих в состав областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы"; 6) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы путем выдачи свидетельств участникам подпрограммы; 7) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы; 8) осуществляет контроль в пределах своих полномочий за реализацией мероприятий подпрограммы; 9) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 10) проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; 11) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, участвующими в реализации подпрограммы; 12) организует в средствах массовой информации работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы. 14. Правом на участие в подпрограмме обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Челябинской области, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов (далее именуются - застройщики), в результате чего строительство было остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах (далее именуются - обманутые дольщики), при условии соответствия следующим требованиям: 1) гражданин заключил до 1 января 2011 года договор участия в долевом строительстве или иной договор в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Челябинской области, который на момент привлечения денежных средств граждан не введен в эксплуатацию, в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее именуется - договор участия в долевом строительстве); 2) гражданин осуществил в полном объеме оплату по договору участия в долевом строительстве; 3) неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим денежные средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома, требования о передаче в собственность оплаченного жилого помещения или возврате денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве, признанному судом или арбитражным судом недействительным или незаключенным; 4) гражданин включен в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области; 5) гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным положениями настоящей подпрограммы; 6) гражданин не получил: бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в соответствии с Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области"; жилое помещение государственного жилищного фонда Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 31.10.2006 г. N 71-ЗО "О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области". 15. Основными принципами реализации настоящей подпрограммы являются: 1) добровольность участия в подпрограмме обманутого дольщика и членов его семьи; 2) нуждаемость обманутого дольщика и членов его семьи в улучшении жилищных условий. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи обманутого дольщика признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети. Родители участника подпрограммы, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В случае если член семьи обманутого дольщика являлся участником одной из областных программ государственной поддержки граждан, действующих на территории Челябинской области с 2005 года, он не может быть признан участником настоящей подпрограммы. 16. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более 23,7 квадратного метра. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) 17. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 18. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным настоящей подпрограммой. 19. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме осуществляется органами местного самоуправления на основании: 1) заявления о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи; 2) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства, площади занимаемого жилого помещения, и копии финансового лицевого счета или выписки из домовой книги (для проживающих в индивидуальных жилых домах); 3) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации; 4) документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи и претендующих на участие в подпрограмме; 5) выписки из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа); 6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; 7) справок органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) на праве собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений в период с 1 января 2012 г. по настоящее время; 8) справок предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи на территории Челябинской области. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) 20. Порядок рассмотрения органом местного самоуправления заявления гражданина и вынесения решения о признании (отказе) в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий: 1) поступившее от гражданина заявление с прилагаемыми документами проверяется органами местного самоуправления; 2) по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в орган местного самоуправления принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме, о котором заявитель уведомляется письменно. (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) 21. Отказ в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме допускается в случае, если: 1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 19 настоящей подпрограммы; 2) представлены документы, не подтверждающие право гражданина участвовать в подпрограмме; 3) гражданин осуществил действия и (или) заключил гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к их отчуждению, в период с 1 января 2012 года до момента решения вопроса о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме. 4) гражданин намеренно ухудшил свои жилищные условия в период с 1 января 2012 года до момента решения вопроса о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке. 22. Министерство является исполнителем подпрограммы в части организации работы по признанию обманутых дольщиков участниками подпрограммы и предоставлению им социальных выплат. 23. Включение граждан в список участников подпрограммы производится Министерством на основании заявления на участие в подпрограмме, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи по форме согласно приложению 2 к настоящей подпрограмме, и следующих документов: 1) справки о включении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области", выданной Министерством; 2) решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищный условий для участия в подпрограмме; 3) информации, предоставленной Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области, о непредоставлении в собственность гражданина - обманутого дольщика бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке; 4) информации, предоставленной Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области, о непредоставлении гражданину - обманутому дольщику по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Челябинской области. Информация, указанная в подпунктах 3 и 4 пункта 23 настоящей подпрограммы, запрашивается Министерством самостоятельно. 24. Заявление на участие в подпрограмме регистрируется в книге регистрации заявлений и учета обманутых дольщиков, претендующих на участие в настоящей подпрограмме, по форме согласно приложению 3 к настоящей подпрограмме (далее именуется - книга регистрации заявлений и учета обманутых дольщиков). 25. Министерство в двухнедельный срок с даты регистрации заявления организует работу по проверке представленных обманутым дольщиком документов. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании обманутого дольщика участником подпрограммы. Решение оформляется в виде приказа Министерства за подписью Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. О принятом решении обманутый дольщик уведомляется в течение 3 рабочих дней после подписания приказа. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 26. Основанием для отказа в признании обманутого дольщика участником подпрограммы является: 1) несоответствие гражданина требованиям, предусмотренным пунктом 14 настоящей подпрограммы; 2) предоставление гражданином недостоверных сведений. 27. Решение Министерства об отказе в признании обманутого дольщика участником подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано обманутым дольщиком в судебном порядке. 28. На каждого обманутого дольщика - участника подпрограммы, принятого на учет, формируется учетное дело. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации заявлений и учета. 29. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки обманутым дольщикам и членам их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на: 1) приобретение жилого помещения; 2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья; 3) оплату жилищного кредита (займа) и процентов за пользование кредитными (заемными) средствами, в том числе ипотечного, взятого обманутым дольщиком или членом его семьи для приобретения жилого помещения, в том числе по договору участия в долевом строительстве, заключенному обманутым дольщиком или членом его семьи после получения подтверждения о невозможности удовлетворения его имущественных или денежных требований. Подтверждением невозможности удовлетворения имущественных или денежных требований обманутого дольщика является судебное решение или постановление судебных приставов о прекращении производства о взыскании с должника денежных средств; 4) оплату жилищного кредита (займа) и процентов за пользование кредитными (заемными) средствами, в том числе ипотечного, взятого обманутым дольщиком или членом его семьи с целью приобретения в собственность жилого помещения посредством договора участия в долевом строительстве или иного договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, неисполнение которого повлекло за собой признание гражданина обманутым дольщиком. 30. Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на их блокированные банковские счета, открытые в банках, участвующих в реализации подпрограммы. 31. В качестве механизма доведения социальной выплаты до обманутого дольщика используется свидетельство. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право обманутого дольщика - участника подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В свидетельстве указываются: фамилии, имена и отчества обманутого дольщика - участника подпрограммы и членов его семьи, участвующих в реализации подпрограммы, их паспортные данные, размер предоставляемой социальной выплаты и направление, в котором обманутый дольщик планирует использовать средства социальной выплаты. 32. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем. 33. Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем. 34. Для получения свидетельства обманутый дольщик - претендент на получение социальной выплаты в текущем году представляет в Министерство следующие документы: заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме); документы, удостоверяющие личность обманутого дольщика - участника подпрограммы и членов его семьи. оригиналы документов, на основании которых гражданин включен в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) 35. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления от обманутого дольщика производит оформление свидетельства в соответствии с решением о признании обманутого дольщика участником подпрограммы и выдачу его обманутому дольщику. 36. Перед выдачей свидетельства Министерство заключает с обманутым дольщиком - претендентом на получение социальной выплаты договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы. При получении свидетельства обманутый дольщик информируется о порядке и условиях получения и использования предоставляемой социальной выплаты. 37. Факт получения свидетельства претендентом на социальную выплату подтверждается его подписью в реестре выданных свидетельств, ведение которого осуществляется Министерством по форме согласно приложению 4 к настоящей подпрограмме. 38. При возникновении у обманутого дольщика - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, обманутый дольщик представляет в Министерство заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие обманутому дольщику представить свидетельство в банк в установленный срок. Замена свидетельства производится Министерством в течение 3 рабочих дней со дня получения от обманутого дольщика заявления с приложением документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта, в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящей подпрограммы. 39. Обманутый дольщик - владелец свидетельства в течение одного месяца со дня получения свидетельства представляет свидетельство в банк, отобранный для обслуживания средств социальной выплаты, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет. 40. Банк в течение 5 банковских дней со дня заключения с владельцем свидетельства договора банковского счета и открытия на его имя банковского счета направляет в Министерство заявку на перечисление бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства. 41. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из областного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Министерство в указанный срок письменно уведомляет банк. 42. При направлении средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья, обманутый дольщик представляет в банк: договор купли-продажи жилого помещения, который является основанием для государственной регистрации права собственности обманутого дольщика и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение; правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством, осуществляет проверку представленных обманутым дольщиком документов и при соблюдении условий, установленных подпрограммой, принимает договор для оплаты. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты. 43. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у обманутых дольщиков первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита (займа). 44. Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям для благоустроенного помещения применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилое помещение, приобретенное обманутым дольщиком, должно находиться на территории Челябинской области. Общая площадь жилого помещения (жилых помещений), приходящихся на семью обманутого дольщика - участника подпрограммы после реализации средств социальной выплаты, должна быть не менее общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Приобретаемое жилое помещение оформляется в равную долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты. При приобретении двух и более жилых помещений приобретаемые жилые помещения должны быть оформлены в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность совершеннолетних членов семьи, включенных в свидетельство. При этом обманутый дольщик - участник подпрограммы представляет в Министерство нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В случае использования средств социальной выплаты на приобретение нескольких жилых помещений все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанные жилые помещения должны представляться в банк одновременно. 45. При направлении средств социальной выплаты на оплату жилищного кредита (займа) и процентов за пользование кредитными (заемными) средствами, в том числе ипотечного, взятого обманутым дольщиком или членом его семьи, указанным в свидетельстве, для приобретения жилого помещения, в том числе по договору участия в долевом строительстве, заключенному обманутым дольщиком или членом его семьи после получения подтверждения о невозможности удовлетворения его имущественных или денежных требований, обманутый дольщик представляет в банк: 1) копию кредитного договора (договора займа), заверенную банком, выдавшим кредит (заем); 2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на: жилое помещение, приобретенное на средства жилищного кредита, в том числе ипотечного; объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; 3) документ от кредитной организации, предоставившей кредит (заем), содержащий сведения об остатке денежных средств, которые подлежат оплате по кредитному договору (договору займа), и сумме процентов за пользование кредитными средствами. Средства социальной выплаты перечисляются на расчетный счет кредитной организации, указанный в кредитном договоре (договоре займа). 46. При направлении средств социальной выплаты на оплату жилищного кредита (займа) и процентов за пользование кредитными (заемными) средствами, в том числе ипотечного, взятого обманутым дольщиком или членом его семьи, указанным в свидетельстве, с целью приобретения в собственность жилого помещения посредством договора участия в долевом строительстве или иного договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, неисполнение которого повлекло за собой признание гражданина обманутым дольщиком, обманутый дольщик представляет в банк: 1) заверенную Министерством копию договора участия в долевом строительстве, неисполнение которого повлекло за собой признание гражданина обманутым дольщиком; 2) копию кредитного договора (договора займа), заверенную банком, выдавшим кредит (заем), взятый до или в день заключения договора участия в долевом строительстве или в период, обозначенный в договоре участия в долевом строительстве для исполнения обязательств по его оплате; 3) документ от кредитной организации, предоставившей кредит (заем), содержащий сведения об остатке денежных средств, которые подлежат оплате по кредитному договору (договору займа), и сумме процентов за пользование кредитными средствами. Средства социальной выплаты перечисляются на расчетный счет кредитной организации, указанный в кредитном договоре (договоре займа). 47. При направлении социальной выплаты на оплату жилищного кредита и процентов за пользование кредитными средствами, в том числе ипотечного, если размер предоставленной социальной выплаты превышает размер задолженности по кредитному договору, разница возвращается банком в бюджет Челябинской области в течение 3 рабочих дней после перечисления средств социальной выплаты. 48. Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, жилищного кредита и процентов за пользование кредитными средствами. Перечисление средств с банковского счета владельца свидетельства продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком решения о перечислении средств социальной выплаты. После получения от банка информации о перечислении средств социальной выплаты сведения о реализации обманутым дольщиком его имущественных прав заносятся в реестр, ведение которого осуществляется Министерством по форме согласно приложению 5 к настоящей подпрограмме. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 49. Успешная реализация подпрограммы позволит: 1) улучшить жилищные условия 30 семьям обманутых дольщиков; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) 2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита, предоставляемого обманутым дольщикам, получившим социальные выплаты; 3) создать условия для снижения социальной напряженности в обществе. Приложение 1 к подпрограмме "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T--------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦Финансовые затраты в действующих ценах¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ соответствующих лет, млн. рублей ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период +----T-----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦2011¦2012 ¦2013¦2014¦2015¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+-----+----+----+----+--------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего, ¦ 219,2 ¦0,0 ¦179,2¦40,0¦0,0 ¦0,0 ¦Министерство ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦в целом ¦областной ¦ 116,1 ¦0,0 ¦96,1 ¦20,0¦0,0 ¦0,0 ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦собственные ¦ 103,1 ¦0,0 ¦83,1 ¦20,0¦0,0 ¦0,0 ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+-----+----+----+----+--------------+ ¦ I. Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты ¦ +---T---------------T--------------T--------------------------------------T--------------+ ¦2. ¦Внесение ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦изменений ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦в Порядок ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ведения реестра¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦долевого ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦многоквартирных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обманутых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дольщиков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T--------------------------------------T--------------+ ¦3. ¦Организация ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦признания ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦в качестве ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦4. ¦Заключение ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦соглашения о ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦взаимодействии ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦в целях ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦с банками ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦5. ¦Выпуск ¦ ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦свидетельств ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦о праве ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦на получение ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦выплаты ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦и выдача ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦их участникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦ III. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T----T-----T----T----T----T--------------+ ¦6. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 219,2 ¦0,0 ¦179,2¦40,0¦0,0 ¦0,0 ¦Министерство ¦ ¦ ¦социальных ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦выплат ¦областной ¦ 116,1 ¦0,0 ¦96,1 ¦20,0¦0,0 ¦0,0 ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦обманутым ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦дольщикам ¦собственные ¦ 103,1 ¦0,0 ¦83,1 ¦20,0¦0,0 ¦0,0 ¦хозяйства ¦ ¦ ¦и приобретение ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ими жилых ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦помещений или ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обманутые ¦ ¦ ¦удовлетворение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дольщики - ¦ ¦ ¦части денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ ¦ ¦требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦обманутых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦дольщиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ L---+---------------+--------------+------------+----+-----+----+----+----+--------------- Приложение 2 к подпрограмме "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" Министру строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от гражданина(ки) ______________________ _______________________________________, (Ф.И.О.) зарегистрированного(ой) по адресу: _____ ________________________________________ (почтовый адрес места жительства) ЗАЯВЛЕНИЕ. Прошу включить меня, __________________________________________________ (Ф.И.О.) паспорт: серия _______ N ___________, выданный ____________________________ ___________________________________________________________________________ "____" _______________________ _______ г., в состав участников подпрограммы "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы. Состав семьи: ----T-------------------------T------------T------------------------------¬ ¦ N ¦ Ф.И.О., родственные ¦Год рождения¦ Паспорт гражданина РФ ¦ ¦п/п¦ отношения к заявителю ¦ ¦ (свидетельство о рождении) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------T----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦серия, номер ¦кем, когда выдан¦ +---+-------------------------+------------+-------------+----------------+ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+------------+-------------+----------------+ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+------------+-------------+----------------+ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------+------------+-------------+----------------- Настоящим подтверждаю, что я признан участником строительства многоквартирного дома, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, в результате чего строительство остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, и внесен в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 28.09.2011 г. N 328-П "О порядке ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области". С условиями участия в подпрограмме "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку предоставленных мною персональных данных. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _______________________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) _______________________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) _______________________________________________________________________. (наименование и номер документа, кем и когда выдан) ________________________________________ _____________________ ____________ (Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) дата Приложение 3 к подпрограмме "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" КНИГА регистрации заявлений и учета обманутых дольщиков о признании их участниками подпрограммы "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" Начата __________________ 20___ г. Окончена ________________ 20___ г. ----T-------------T------------T-----------T----------------T-------------¬ ¦ N ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ Решение органа ¦ Сообщение ¦ ¦п/п¦ поступления ¦ заявителя, ¦занимаемого¦государственной ¦ заявителю ¦ ¦ ¦ заявления ¦ паспортные ¦ жилого ¦ власти ¦ о принятом ¦ ¦ ¦ ¦ данные ¦ помещения ¦ (дата, номер) ¦ решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(дата и номер¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ письма) ¦ +---+-------------+------------+-----------+----------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L---+-------------+------------+-----------+----------------+-------------- Приложение 4 к подпрограмме "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" Реестр выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ----T-----------------------------T-----------------------------T-------------T--------------¬ ¦ N ¦ Свидетельство ¦ Данные о получателе ¦Подпись лица,¦ Подпись ¦ ¦п/п¦ ¦ свидетельства ¦проверившего ¦ владельца ¦ ¦ +-----T-----T------T----------+------T------------T---------+ документы и ¦свидетельства,¦ ¦ ¦серия¦номер¦ дата ¦ размер ¦Ф.И.О.¦ паспорт ¦ состав ¦ вручившего ¦ дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи¦социальной¦ ¦ гражданина ¦ семьи ¦свидетельство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выплаты ¦ ¦ Российской ¦(человек)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ +------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серия,¦кем, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер ¦когда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдан¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----+-----+------+----------+------+------+-----+---------+-------------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L---+-----+-----+------+----------+------+------+-----+---------+-------------+--------------- Приложение 5 к подпрограмме "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения" РЕЕСТР оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за период с "__" ____________ 20__ года по "__" ____________ 20__ года ----T-----------------------------T-------------T------------T-----------------T--------------T--------------T----------¬ ¦ N ¦ Свидетельство ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Свидетельство ¦Общая площадь ¦ Стоимость ¦ Размер ¦ ¦п/п¦ ¦ владельца ¦перечисления¦о государственной¦ жилого ¦ жилого ¦ипотечного¦ ¦ ¦ ¦свидетельства¦ средств ¦регистрации права¦ помещения, ¦ помещения, ¦ кредита ¦ ¦ ¦ ¦ о праве ¦ социальной ¦ собственности ¦приобретенного¦приобретенного¦ (при ¦ ¦ ¦ ¦на получение ¦ выплаты в ¦жилого помещения ¦ с ¦ с ¦ наличии) ¦ ¦ +-----T-----T------T----------+ социальной ¦счет оплаты +------T----------+использованием¦использованием¦ (тыс. ¦ ¦ ¦серия¦номер¦ дата ¦ размер ¦ выплаты ¦ договора ¦дата и¦ кем и ¦ средств ¦ средств ¦ рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи¦социальной¦ ¦ ¦номер ¦ когда ¦ социальной ¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ выдано ¦ выплаты ¦ выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (кв. метров) ¦(тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----+-----+------+----------+-------------+------------+------+----------+--------------+--------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ L---+-----+-----+------+----------+-------------+------------+------+----------+--------------+--------------+----------- ПОДПРОГРАММА "ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П) ПАСПОРТ подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" Наименование подпрограммы - "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" (далее именуется - подпрограмма) Государственный заказчик - Министерство строительства, инфраструктуры и подпрограммы дорожного хозяйства Челябинской области Основной разработчик - Министерство строительства, инфраструктуры и подпрограммы дорожного хозяйства Челябинской области Цель подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных областных или муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с предоставлением им ипотечного кредита на приобретение жилья с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых Задачи подпрограммы - предоставление молодым учителям - участникам подпрограммы социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых на приобретение жилого помещения в размере 20 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита; создание условий для привлечения молодыми учителями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные кредиты для приобретения жилья Сроки реализации - 2013 год подпрограммы Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы в 2013 финансирования году - 161,126774 млн. рублей, в том числе подпрограммы за счет средств: областного бюджета - 32,226774 млн. рублей <*>; внебюджетных источников - 128,900 млн. рублей Важнейшие целевые - количество молодых учителей, улучшивших индикаторы и показатели жилищные условия с использованием ипотечных кредитов при оказании содействия за счет средств областного бюджета в 2013 году, - 250 семей Ожидаемые конечные - предоставление социальных выплат 250 молодым результаты реализации учителям; подпрограммы и показатели создание условий для повышения уровня ее социально-экономической обеспеченности жильем молодых учителей и эффективности привлечения молодых квалифицированных специалистов в систему образования Челябинской области; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные кредиты, а также собственных средств граждан -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В Челябинской области наблюдается снижение численности контингента молодых учителей в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях. После окончания учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования лишь 30 процентов выпускников работают по специальности. Более 50 процентов из них в течение пяти лет увольняются из школы, что связано в первую очередь с низким уровнем оплаты труда молодых учителей, при котором решение жилищных проблем без привлечения кредитных ресурсов невозможно. Однако для получения ипотечного жилищного кредита необходим первоначальный взнос не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого жилья, причем чем меньше первоначальный взнос, тем, как правило, выше процентная ставка по кредиту. Молодые учителя чаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также они еще не имели возможности накопить средства на эти цели. Отсутствие возможности собрать требуемую сумму для внесения достаточного первоначального взноса в целях установления реальной для рассматриваемой категории населения процентной ставки лишает молодых преподавателей надежды на решение жилищной проблемы и заставляет искать более высокооплачиваемую работу в других сферах деятельности. В системе образования Челябинской области складывается кризисная ситуация. Обозначенная проблема требует незамедлительного решения. По данным Министерства образования и науки Челябинской области, в 2012 году общее количество учителей общеобразовательных государственных и муниципальных учреждений Челябинской области в возрасте до 35 лет составило 4261 человек, из которых 1490 человек были признаны органами местного самоуправления Челябинской области нуждающимися в улучшении жилищных условий. В сложившейся ситуации наиболее приемлемым путем решения обозначенной проблемы является принятие и реализация подпрограммы, мероприятиями которой будет предусмотрено оказание государственной поддержки молодым учителям по оплате части первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение жилья. Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" и Законом Челябинской области от 24.04.2013 г. N 483-ЗО "О государственной поддержке молодых учителей общеобразовательных учреждений в Челябинской области". Использование программных методов будет способствовать реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части обеспечения специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, позволит оказать молодым учителям целевую государственную поддержку в вопросах приобретения жилья путем предоставления социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения. Реализация подпрограммы будет способствовать не только сохранению, но и привлечению квалифицированных молодых кадров в общеобразовательные учреждения Челябинской области. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ 2. Подпрограмма направлена на оказание государственной поддержки молодым учителям общеобразовательных учреждений, возраст которых на день подачи заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты не превышает 35 лет, заключившим трудовые договоры (контракты) на неопределенный срок по основному месту работы в государственных областных или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, о выполнении работы на должности учителя и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее именуются - молодые учителя). Целью подпрограммы государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных областных или муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с предоставлением им ипотечного кредита на приобретение жилья с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых (далее именуется - ипотечный кредит). Задачами подпрограммы являются: предоставление молодым учителям - участникам подпрограммы единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых на приобретение жилого помещения в размере 20 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита (далее именуется - социальная выплата); создание условий для привлечения молодыми учителями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные кредиты для приобретения жилья. Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых учителей; возможность для молодых учителей только 1 раз реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, предоставляемых в рамках подпрограммы. Условиями прекращения реализации настоящей подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ 3. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2013 года. Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 4. Мероприятия настоящей подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку и внесение изменений в нормативные правовые акты, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 5. Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета; средства кредитных организаций, предоставляющих молодым учителям ипотечные кредиты; собственные средства молодых учителей, используемые для оплаты части стоимости приобретаемого жилого помещения. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Внебюджетными источниками являются: средства кредитных организаций, предоставляющих молодым учителям ипотечные кредиты; собственные средства молодых учителей, используемые для оплаты части стоимости приобретаемого жилого помещения. 6. Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 год составляет 161,126774 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 32,226774 млн. рублей; внебюджетных источников - 128,9 млн. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ 7. Участниками настоящей подпрограммы являются молодые учителя - граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Челябинской области. Исполнителями настоящей подпрограммы являются: Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - государственный заказчик подпрограммы); кредитные организации; муниципальные образования Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления). 8. Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление мер государственной поддержки молодым учителям - участникам подпрограммы в форме предоставления социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. Социальная выплата предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым учителям - участникам подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2012 - 2015 годы социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (приложение 2 к настоящей подпрограмме). Условием предоставления социальной выплаты является наличие у семьи молодого учителя - участника подпрограммы дополнительных средств - собственных и заемных средств, необходимых для оплаты приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств семьи молодого учителя - участника подпрограммы могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов семьи молодого учителя на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Челябинской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных членов семьи молодого учителя. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных". Для участия в подпрограмме кредитная организация обязуется осуществлять выдачу молодым учителям, претендующим на участие в подпрограмме, ипотечных кредитов с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых. Отбор кредитных организаций для участия в реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы по установленным им критериям. Форма участия кредитной организации, осуществляющей кредитование молодых учителей, в реализации подпрограммы определяется в соглашении, заключаемом между кредитной организацией и государственным заказчиком подпрограммы. 9. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодого учителя используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых на приобретение жилого помещения (далее именуется - свидетельство), которое выдается государственным заказчиком подпрограммы. Полученное свидетельство сдается его владельцем в кредитную организацию, заключившую с государственным заказчиком подпрограммы соглашение о реализации подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя молодого учителя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления средств социальной выплаты. Молодой учитель - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с кредитной организацией. Социальная выплата предоставляется государственным заказчиком подпрограммы, принявшим решение об участии молодого учителя в подпрограмме, за счет средств областного бюджета. 10. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет: общее управление реализацией подпрограммы; разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации; отбор кредитных организаций и заключение с ними соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы в целях обслуживания средств, предоставляемых молодым учителям в качестве социальных выплат; формирование сводного по Челябинской области списка молодых учителей, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях; ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы; формирование списка молодых учителей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году; выпуск бланков свидетельств по утвержденной форме; признание молодых учителей участниками подпрограммы; выдачу молодым учителям - участникам подпрограммы свидетельств; заключение между молодыми учителями и государственным заказчиком подпрограммы договоров о предоставлении социальных выплат в рамках реализации подпрограммы; перечисление средств социальных выплат на счета молодых учителей, открытые в кредитных организациях, участвующих в подпрограмме, для оплаты приобретенных с помощью ипотечных кредитов жилых помещений; ведение единой информационной базы данных об участниках подпрограммы, получивших социальные выплаты; взаимодействие с органами местного самоуправления и юридическими лицами, участвующими в реализации подпрограммы; освещение целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации. 11. Органы местного самоуправления осуществляют: признание молодых учителей нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации; ведение учета молодых учителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме; формирование списка молодых учителей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области, признанных нуждающимися в жилых помещениях, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках подпрограммы, и предоставление этих списков государственному заказчику подпрограммы; проверку сведений, содержащихся в документах, предоставляемых молодыми учителями, для признания их нуждающимися в жилых помещениях. 12. Кредитные организации, отобранные для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым учителям, в рамках настоящей подпрограммы (далее именуются - кредитные организации): заключают с государственным заказчиком подпрограммы соглашение о взаимодействии в реализации подпрограммы в целях обслуживания средств, предоставляемых молодым учителям в качестве социальных выплат; предоставляют участникам подпрограммы ипотечные кредиты на приобретение жилых помещений с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых; предоставляют государственному заказчику подпрограммы ежемесячно отчеты о перечислении средств социальных выплат на приобретение молодыми учителями - участниками подпрограммы жилых помещений. Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 13. Эффективность реализации подпрограммы и целевое использование выделенных на данные цели средств будут обеспечены за счет: государственного регулирования порядка расчета размера и порядка предоставления социальной выплаты; адресного предоставления социальных выплат; привлечения кредитных средств для приобретения жилых помещений. Оценка эффективности мер по обеспечению жильем молодых учителей будет осуществляться на основе показателей реализации подпрограммы. 14. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2013 году обеспечить предоставление 250 молодым учителям - участникам подпрограммы социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. Приложение 1 к подпрограмме "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" Мероприятия подпрограммы -----T-------------------T----------------T------------T------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ затраты на ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2013 год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ 1. ¦Финансирование ¦всего, ¦ 161,126774¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом ¦областной ¦ 32,226774¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственные ¦ 128,900¦ ¦ ¦ ¦ ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства граждан¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ I. Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты ¦ +----T-------------------T----------------T------------T------------------+ ¦ 2. ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ Министерство ¦ ¦ ¦административного ¦ ¦ ¦ строительства, ¦ ¦ ¦регламента ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦"Предоставление ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦социальной выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодым учителям - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ 3. ¦Разработка ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦и утверждение ¦ ¦ ¦ строительства, ¦ ¦ ¦порядка проведения ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦для участия ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦в реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +----T-------------------T----------------T------------T------------------+ ¦ 4. ¦Организация учета ¦ - ¦ - ¦ органы местного ¦ ¦ ¦молодых учителей, ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦нуждающихся ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦в жилых помещениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ 5. ¦Выпуск бланков ¦ - ¦ - ¦ Министерство ¦ ¦ ¦свидетельств ¦ ¦ ¦ строительство, ¦ ¦ ¦о праве ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦на получение ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦социальной выплаты ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦в рамках ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ области ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ 6. ¦Организация работы ¦ ¦ - ¦ кредитные ¦ ¦ ¦по предоставлению ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ипотечных кредитов ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦молодым учителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ 7. ¦Ведение единой ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ строительство, ¦ ¦ ¦базы данных ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦об участниках ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦подпрограммы, ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦получивших ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦социальные выплаты ¦ ¦ ¦ области ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ 8. ¦Освещение целей ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦и задач ¦ ¦ ¦ строительство, ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦и вопросов ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦по ее реализации ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +----+-------------------+----------------+------------+------------------+ ¦ III. Финансово-экономические мероприятия ¦ +----T-------------------T----------------T------------T------------------+ ¦ 9. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 161,126774¦ Министерство ¦ ¦ ¦социальных выплат ¦в том числе: ¦ ¦ строительство, ¦ ¦ ¦молодым учителям ¦областной ¦ 32,226774¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦на оплату ¦бюджет <*> ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦первоначального ¦собственные и ¦ 128,900¦ хозяйства ¦ ¦ ¦взноса ¦заемные средства¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦по ипотечному ¦граждан ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦кредиту ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------+----------------+------------+------------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Приложение 2 к подпрограмме "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" Правила предоставления молодым учителям - участникам подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым учителям - участникам подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (далее именуются - Правила). 2. Право молодого учителя - участника подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой. 3. Форма свидетельства приведена в приложении 1 к настоящим Правилам. Выдача свидетельства молодым учителям осуществляется государственным заказчиком подпрограммы, принявшим решение о признании молодого учителя участником подпрограммы. 4. Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев с даты выдачи, указанной в нем. 5. Участником подпрограммы может быть молодой учитель, соответствующий следующим требованиям: 1) возраст молодого учителя не превышает 35 лет (включительно) на день подачи заявления на участие в подпрограмме; 2) признание органом местного самоуправления молодого учителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) заключение трудового договора (контракта) на неопределенный срок по основному месту работы в государственном областном или муниципальном образовательном учреждении Челябинской области, реализующем образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, о выполнении работы на должности учителя; 4) предварительное решение кредитной организации о предоставлении ипотечного кредита, включающего оценку платежеспособности молодого учителя для получения им ипотечного кредита на приобретение жилого помещения общей площадью не менее общей площади жилого помещения, используемой для расчета размера социальной выплаты. 6. Применительно к настоящим Правилам членами семьи молодого учителя - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства совместно с ним его супруга (супруг) и их дети. 7. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодому учителю и членам его семьи 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным. 8. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из: размера общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности; количества членов семьи молодого учителя; средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - именуется Госстрой). 9. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра; для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра; для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на 1 человека. 10. Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = (Н x РЖ), где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии; Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 11. Размер социальной выплаты составляет 20 процентов от суммы ипотечного кредита, но не более размера социальной выплаты, рассчитанной на дату выдачи свидетельства. Раздел II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ - ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ПРИЗНАНИЯ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ 12. Органы местного самоуправления формируют списки молодых учителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках подпрограммы, и представляют эти списки государственному заказчику подпрограммы. Списки формируются в хронологической последовательности по дате признания молодых учителей нуждающимися в жилых помещениях по форме приложения N 2 к настоящим Правилам. Основанием для включения молодого учителя в список молодых учителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме, является заявление, поданное им в орган местного самоуправления в произвольной форме. 13. Государственный заказчик подпрограммы на основании списков молодых учителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления, формирует и представляет на утверждение в Правительство Челябинской области сводный список молодых учителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, изъявивших желание получить социальную выплату в текущем году в рамках подпрограммы по Челябинской области (далее именуется - сводный список), в хронологической последовательности по дате признания их нуждающимися в жилых помещениях по форме приложения 3 к настоящим Правилам. 14. Государственный заказчик подпрограммы на основании сводного списка и с учетом средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы Законом Челябинской области об областном бюджете на 2013 год, формирует и утверждает сводный список молодых учителей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по Челябинской области (далее именуется - список претендентов) по форме приложения 4 к настоящим Правилам. 15. Государственный заказчик подпрограммы в течение 10 рабочих дней после утверждения списка претендентов способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году о необходимости представления документов для признания их участниками подпрограммы и получения свидетельства. 16. Государственный заказчик подпрограммы в течение 2 месяцев после утверждения списка претендентов организует признание молодых учителей участниками подпрограммы и выдачу им свидетельств. 17. Для признания участником подпрограммы молодой учитель - претендент на получение социальной выплаты в текущем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для признания участником подпрограммы представляет государственному заказчику подпрограммы документы, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил. 18. Для участия в подпрограмме молодой учитель, включенный в список претендентов, подает государственному заказчику подпрограммы следующие документы: 1) заявление по форме приложения 5 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); 2) копию документа, удостоверяющего личность молодого учителя (при наличии семьи - копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи); 3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); 4) решение органа местного самоуправления о признании молодого учителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации; 5) копию трудовой книжки, заверенную по месту работы молодого учителя; 6) предварительное решение кредитной организации о предоставлении ипотечного кредита, включающего оценку платежеспособности молодого учителя для получения им ипотечного кредита на приобретение жилого помещения общей площадью не менее общей площади жилого помещения, используемой для расчета размера социальной выплаты; 7) заявление о согласии совершеннолетних членов семьи молодого учителя на обработку персональных данных о членах семьи молодого учителя по форме приложения 6 к настоящим Правилам. 19. От имени молодого учителя документы, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил, могут быть поданы иным уполномоченным им лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. 20. Государственный заказчик подпрограммы организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодого учителя и членов его семьи участниками подпрограммы. О принятом решении молодой учитель письменно уведомляется государственным заказчиком подпрограммы в течение 5 рабочих дней. Решение государственного заказчика подпрограммы о признании либо об отказе в признании молодого учителя и членов его семьи участниками подпрограммы оформляется приказом государственного заказчика подпрограммы. 21. Основаниями для отказа в признании молодого учителя и членов его семьи участниками подпрограммы являются: 1) несоответствие молодого учителя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил; 2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил; 3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов. 22. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил. 23. Молодой учитель подлежит исключению из списка претендентов на текущий год в связи с непредставлением им документов на участие в подпрограмме в установленный пунктом 17 настоящих Правил срок. 24. Государственный заказчик подпрограммы может вносить изменения в утвержденные списки претендентов на получение социальных выплат в текущем году, в случае если молодые учителя - претенденты на получение социальной выплаты в текущем году не представили в установленный пунктом 17 срок документы для признания их участниками подпрограммы, не соответствуют условиям подпрограммы, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, либо отказались от участия в подпрограмме в текущем году. В случае высвобождения бюджетных средств, источником которых являются средства субсидии, предназначенные для предоставления молодым учителям социальных выплат в текущем году, государственный заказчик подпрограммы утверждает новую редакцию списка претендентов, включив в него в порядке очередности молодых учителей из сводного списка. 25. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодому учителю, рассчитывается государственным заказчиком подпрограммы, осуществляющим выдачу свидетельства. 26. При получении свидетельства государственный заказчик подпрограммы информирует молодого учителя о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, а молодой учитель дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях. Между молодым учителем и государственным заказчиком подпрограммы заключается договор о предоставлении и использовании социальной выплаты. 27. При возникновении у молодого учителя - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодой учитель представляет государственному заказчику подпрограммы, выдавшему свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи молодого учителя. В течение 15 рабочих дней с даты получения заявления государственный заказчик подпрограммы выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи. В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия замененного свидетельства. Раздел III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА БАНКОВСКОГО СЧЕТА И ОПЛАТА ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТУ 28. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств социальной выплаты на его банковский счет, открытый в кредитной организации, на основании заявки кредитной организации. 29. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств социальной выплаты. В течение срока действия договора банковского счета молодой учитель зачисляет на банковский счет собственные средства в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого жилого помещения. Свидетельство, представленное в кредитную организацию по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, кредитной организацией не принимается и считается недействительным. Владелец свидетельства, не представивший в кредитную организацию в установленный срок свидетельство, утрачивает право на участие в подпрограмме в текущем году и исключается из числа участников подпрограммы. 30. Кредитная организация проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, или нарушения срока, установленного пунктом 29 настоящих Правил, кредитная организация отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. 31. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в кредитную организацию, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается. 32. Кредитная организация в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора банковского счета с владельцем свидетельства направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на перечисление средств социальной выплаты на банковский счет владельца свидетельства. 33. Государственный заказчик подпрограммы в течение 10 рабочих дней с даты получения от кредитной организации заявки на перечисление средств социальной выплаты проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и, при их соответствии, перечисляет средства социальной выплаты на банковский счет владельца свидетельства. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем государственный заказчик подпрограммы в указанный срок письменно уведомляет кредитную организацию. 34. Кредитная организация перечисляет средства с банковских счетов владельцев свидетельств в счет оплаты 20 процентов первоначального взноса по ипотечному кредиту, но не более размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве, продавцу жилого помещения. Разница между суммой социальной выплаты, зачисленной на банковский счет владельца свидетельства, и суммой 20 процентов фактически предоставленного ему ипотечного кредита подлежит возврату кредитной организацией на счет государственного заказчика подпрограммы в сроки и в порядке, установленном соглашением о взаимодействии в реализации подпрограммы в целях обслуживания средств, предоставляемых молодым учителям в качестве социальных выплат. 35. Приобретаемое с помощью ипотечного кредита жилое помещение должно находиться на территории муниципального образования Челябинской области, в котором работает молодой учитель. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи молодого учителя, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья. 36. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если до истечения срока действия договора банковского счета кредитная организация приняла документы на жилое помещение, но оплата не произведена. 37. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения кредитной организацией распоряжения распорядителя счета о перечислении кредитной организацией зачисленных на его банковский счет средств социальной выплаты в счет оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения. Перечисление указанных средств является основанием для исключения государственным заказчиком подпрограммы молодого учителя из числа участников подпрограммы, а органом местного самоуправления из числа молодых учителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях. 38. Свидетельства, находящиеся в кредитной организации, погашаются кредитной организацией в устанавливаемом ей порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. 39. Кредитная организация ежемесячно по состоянию на 1-е число текущего месяца представляет государственному заказчику подпрограммы отчеты о перечислении средств социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту с приложением копий следующих документов: погашенных свидетельств, договоров купли - продажи жилых помещений, свидетельств о праве собственности на жилое помещение, кредитных договоров на приобретаемые жилые помещения. 40. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение социальной выплаты, он утрачивает право на участие в подпрограмме в текущем году и исключается из числа участников подпрограммы. Приложение 1 к Правилам предоставления молодым учителям - участникам подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту СВИДЕТЕЛЬСТВО о праве на получение социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых на приобретение жилого помещения Серия N Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодому учителю __________________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) в составе семьи: супруг (супруга) _________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) дети: 1)_______________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) 2)_______________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) являющемуся участником подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, в соответствии с условиями указанной подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере 20 процентов от ипотечного кредита, но не более ______________________________________________________________ рублей (цифрами и прописью) на территории Челябинской области. Свидетельство подлежит предъявлению в кредитную организацию до "____" ________________ 20__ г. (включительно) Свидетельство действительно до "___" _________ 20___ г. (включительно). Дата выдачи "___" _____________ 20___ г. _______________________ ________________________________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
