|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 № 250-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.11.2011 г. N 433-П) ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Наименование - "Развитие малоэтажного жилищного строительства" (далее подпрограммы именуется - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного заказчик хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного разработчик хозяйства Челябинской области подпрограммы Цель - развитие и увеличение объемов малоэтажного и подпрограммы индивидуального жилищного строительства, в том числе с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан и обеспечение доступности малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной поддержки граждан и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка Задачи - приобретение на конкурсной основе типовых проектных подпрограммы решений объектов индивидуального жилищного строительства; создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов индивидуального жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем; улучшение жилищных условий граждан Челябинской области; предоставление типовых проектных решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства гражданам на льготных условиях; государственная поддержка граждан путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы реализации подпрограммы Объемы и - объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах - источники 193,76 млн. рублей, в том числе за счет средств: финансирования областного бюджета - 10,0 <*> млн. рублей; подпрограммы местных бюджетов - 13,2 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 170,56 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 0,0 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 0,0 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 0,0 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 91,88 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> млн. рублей, местных бюджетов - 6,6 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 85,28 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 101,88 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 10,0 <*> млн. рублей, местных бюджетов - 6,6 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 85,28 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.11.2011 г. N 433-П) Важнейшие - увеличение ввода в действие малоэтажных и индивидуальных целевые жилых домов к 2016 году до 1100 тыс. кв. метров, в том индикаторы и числе: показатели в 2011 году - 580,0 тыс. кв. метров, в 2012 году - 750,0 тыс. кв. метров, в 2013 году - 850,0 тыс. кв. метров, в 2014 году - 980,0 тыс. кв. метров, в 2015 году - 1100 тыс. кв. метров. Ожидаемые - увеличение объемов малоэтажного и индивидуального конечные жилищного строительства за счет развития системы результаты государственной поддержки граждан, меры социальной реализации поддержки которых осуществляются по обязательствам подпрограммы и Челябинской области, и предоставления им сформированных показатели ее земельных участков для жилищного строительства; социально- создание реестра (информационного банка) утвержденных экономической типовых проектных и технологических решений объектов эффективности индивидуального жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем; улучшение жилищных условий граждан Челябинской области; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В связи с внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства и изменением механизма предоставления жилья остается актуальной проблема создания благоприятных условий жизнедеятельности граждан и улучшения их жилищных условий. В настоящее время на субурбанизированных территориях растет интерес к строительству индивидуального жилья, что подтверждается уверенным ростом объемов индивидуального строительства вблизи крупных городов. Динамика ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства представлена в таблице. Таблица ---------------------------T-----T-----T------T------T------T------T------¬ ¦ Наименование показателя ¦2003 ¦2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+ ¦Общий объем введенного ¦738,9¦807,3¦1018,6¦1234,9¦1673,1¦2024,0¦1430,9¦ ¦жилья, тыс. кв. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+ ¦в том числе ¦245,4¦290,8¦422,6 ¦478,9 ¦694,7 ¦736,0 ¦783,3 ¦ ¦индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+ ¦Доля жилья, введенного ¦33,2 ¦36,0 ¦ 41,5 ¦ 38,8 ¦ 41,5 ¦ 36,4 ¦ 54,7 ¦ ¦индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройщиками, от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема введенного жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------- В 2009 году введено в эксплуатацию 1430,936 тыс. кв. метров жилья. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками, составила 54,7 процента. 2. Основными проблемами развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства являются: 1) отсутствие документов градостроительного проектирования или их несоответствие требованиям федерального законодательства, позволяющим выделять земельные участки под малоэтажную и индивидуальную застройку; 2) отсутствие упрощенного механизма перевода пригодных для малоэтажного и индивидуального строительства земель иных категорий в земли поселений; 3) недостаточное количество разработанных и утвержденных проектов застройки территорий и правил землепользования и застройки; 4) недостаточное наличие обеспеченных инженерной инфраструктурой территорий, на которых утвержденными документами территориального планирования предусмотрено малоэтажное жилищное строительство; 5) отсутствие государственной поддержки индивидуальных застройщиков; 6) отсутствие возможности коллективного участия граждан в малоэтажном жилищном строительстве; 7) отсутствие утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 8) отсутствие стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. 3. Проблемы разработки необходимой градостроительной документации для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию территорий, проектов развития территорий с условием их комплексного освоения и опережающего обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры будут решаться в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры". 4. Предоставление государственной поддержки гражданам позволит поднять индивидуальное жилищное строительство на новый качественный уровень, снизить его себестоимость, увеличить объемы строительства, повысить обеспеченность граждан жилыми помещениями, создать условия для развития финансово-кредитных институтов рынка жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Основными целями подпрограммы являются: 1) развитие индивидуального жилищного строительства с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающих комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан; 2) увеличение объемов индивидуального жилищного строительства; 3) обеспечение доступности индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной поддержки многодетных семей и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка. 6. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: 1) создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов индивидуального жилищного строительства для применения их на территории Челябинской области (далее - реестр проектов жилищного строительства); 2) предоставление типовых проектных и технологических решений объектов индивидуального жилищного строительства гражданам на льготных условиях; 3) разработка механизма государственной поддержки граждан, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам Челябинской области путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 4) развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка, путем создания специализированного финансового института, который будет осуществлять сопровождение и рефинансирование ипотечных кредитов под залог земельного участка. 7. Участниками подпрограммы могут быть граждане, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам Челябинской области (далее именуются - участники подпрограммы), получившие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. Участник настоящей подпрограммы не должен являться получателем социальных выплат в рамках подпрограмм "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" и "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области. Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов. 9. В ходе реализации подпрограммы предполагается: 1) разработать механизм предоставления государственной поддержки участников подпрограммы путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 2) оказывать государственную поддержку гражданам - участникам подпрограммы - в виде субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 3) развивать систему ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 10. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 2) местных бюджетов; 3) внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан), направляемых на создание индивидуальных объектов, строительство которых осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. 12. Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составляет 193,76 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 10,0 млн. рублей; местных бюджетов - 13,2 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 170,56 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.11.2011 г. N 433-П) 13. Средства областного бюджета направляются на предоставление субсидий гражданам - участникам подпрограммы - для возмещения части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства. 14. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий в местные бюджеты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета местным бюджетам, осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения. 15. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете, а также заявок, поступивших от муниципальных образований, осуществляет распределение субсидий пропорционально количеству участников подпрограммы, указанному в предоставленных заявках. При принятии решения о выделении средств областного бюджета государственный заказчик подпрограммы руководствуется наличием у муниципального образования соответствующей утвержденной муниципальной программы. 16. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из местных бюджетов в части, касающейся предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства. 17. Порядок предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства утверждается Правительством Челябинской области. 18. Возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки на 100 процентов (60 процентов - за счет средств областного бюджета, 40 процентов - за счет средств местных бюджетов). Предполагаемый срок строительства должен составлять не более трех лет. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 19. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 20. Органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 21. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления соответствующей муниципальной программы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы за счет средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 22. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства; 2) наличие программы развития территорий, в том числе застроенных; 3) количество граждан, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий подпрограммы. 23. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 24. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе порядка предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства, перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь в пределах своих полномочий органам местного самоуправления, другим организациям, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями участия, указанными в подпрограмме; 5) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета, в том числе на предоставление финансовой помощи органам местного самоуправления в виде субсидий местным бюджетам; 6) предоставляет заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области согласно порядку подготовки заявок на финансирование строек и объектов для областных нужд, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 7) предоставляет по заявкам органов местного самоуправления типовые проекты малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 8) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований; 9) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 10) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 11) ежемесячно предоставляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 12) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области. 25. Органы местного самоуправления: 1) разрабатывают соответствующую муниципальную программу, которая утверждается представительным органом местного самоуправления; 2) представляют сведения о наличии утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий, соответствующих требованиям федерального законодательства; 3) представляют сведения о земельных участках, планируемых к предоставлению для индивидуальной жилой застройки, в том числе обеспеченных (необеспеченных) коммунальной инфраструктурой; 4) составляют список участников подпрограммы и представляют его государственному заказчику подпрограммы; 5) осуществляют финансирование мероприятий подпрограммы из местного бюджета; 6) осуществляют контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 7) представляют государственному заказчику подпрограммы ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о реализации мероприятий подпрограммы; 8) представляют государственному заказчику подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о гражданах, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 9) представляют сведения о типовых проектах индивидуального жилищного строительства, предоставленных гражданам, и их реализации; 10) организуют в средствах массовой информации муниципального образования работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы. 26. Открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ"), являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию, взаимодействует с государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления в части предоставления участникам подпрограммы ипотечного кредита на создание объектов индивидуального жилищного строительства под залог земельного участка по стандартам ОАО "ЮУ КЖСИ". Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 29. Реализация подпрограммы позволит: 1) увеличить объем индивидуального жилищного строительства за счет развития системы государственной поддержки граждан - участников подпрограммы и предоставления им сформированных земельных участков для жилищного строительства; 2) сформировать реестр проектов жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем, что позволит поднять малоэтажное строительство на более высокий качественный уровень; 3) повысить доступность индивидуального жилищного строительства за счет развития системы ипотечного жилищного кредитования в части формирования и внедрения стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. Приложение к подпрограмме "Развитие малоэтажного жилищного строительства" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.11.2011 г. N 433-П) Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T----------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ценах ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ соответствующих лет, млн. рублей ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период +----T----T----T-----T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦2011¦2012¦2013¦2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+----+----+-----+------+--------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего, ¦ 193,76 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦91,88¦101,88¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 10,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 0,0 ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 13,2 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 170,56 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦85,28¦85,28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+----+----+-----+------+--------------+ ¦ I. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T---------------T--------------T----------------------------------------T--------------+ ¦2. ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦гражданам, меры¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательствам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставки за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+----------------------------------------+--------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T----------------------------------------T--------------+ ¦3. ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦аукционов по ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦предоставлению ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+----------------------------------------+--------------+ ¦4. ¦Организация ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦учета граждан -¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------+--------------+----------------------------------------+--------------+ ¦ III. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T----T----T----T-----T------T--------------+ ¦5. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 23,2 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 6,6 ¦ 16,6 ¦Министерство ¦ ¦ ¦субсидий ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦гражданам - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦участникам ¦областной ¦ 10,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 0,0 ¦ 10,0 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦подпрограммы на¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦части затрат на¦местные ¦ 13,2 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦области, ¦ ¦ ¦оплату ¦бюджеты <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦взятым в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦организациях на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+----+----+-----+------+--------------+ ¦6. ¦Создание ¦внебюджетные ¦ 170,56 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦85,28¦85,28 ¦участники ¦ ¦ ¦объектов ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦индивидуального¦(собственные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+--------------+------------+----+----+----+-----+------+--------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ АРЕНДНОГО СЕКТОРА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 05.10.2011 г. N 355-П) ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие жилья экономкласса, в том числе арендного сектора жилищного фонда" Наименование - "Развитие жилья экономкласса, в том числе арендного подпрограммы сектора жилищного фонда" (далее именуется - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Основные - Министерство строительства, инфраструктуры и разработчики дорожного хозяйства Челябинской области подпрограммы Цель подпрограммы - рост объемов жилищного строительства посредством стимулирования кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, в том числе предоставляемого в последующем по договорам коммерческого найма Задачи подпрограммы - создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе строительство объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры, путем стимулирования инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства; разработка инвестиционных жилищных проектов экономкласса; создание условий для развития института найма жилья экономкласса, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства, развития финансово-кредитных институтов рынка жилья экономкласса, в том числе арендного сектора жилищного фонда Сроки реализации - 2011 - 2015 годы подпрограммы Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах финансирования - 624,0142 млн. рублей, в том числе за счет средств: подпрограммы областного бюджета - 4,4492 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 80,831 <**> млн. рублей; внебюджетных источников - 538,734 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 139,1472 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 4,4492 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 80,831 <**> млн. рублей; внебюджетных источников - 53,867 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 53,867 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <**> млн. рублей; внебюджетных источников - 53,867 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 107,8 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <**> млн. рублей; внебюджетных источников - 107,8 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 161,6 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <**> млн. рублей; внебюджетных источников - 161,6 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 161,6 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <**> млн. рублей; внебюджетных источников - 161,6 млн. рублей Важнейшие целевые - строительство жилых помещений экономкласса, в том индикаторы числе предоставляемых в последующем по договорам коммерческого найма, в объеме 21,2 тыс. кв. метров; число семей, улучшивших жилищные условия, - 400 Ожидаемые конечные - улучшение жилищных условий граждан Челябинской результаты области; реализации формирование и легализация рынка арендного жилья подпрограммы и показатели ее социально- экономической эффективности Исполнители - Министерство строительства, инфраструктуры и Подпрограммы дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местных бюджетов на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье в 2009 году поставили на повестку дня не только реализацию антикризисных мер, в том числе в сфере жилищного строительства, но и необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса. Создание всеобъемлющих условий для формирования предложения жилья экономкласса, соответствующего требованиям экономичности и энергоэффективности, с учетом увеличения доли малоэтажного и индивидуального жилья - ключевое направление государственной политики и институциональных преобразований в области жилищного строительства. 2. Проведенные социологические исследования выявили следующие тенденции: 1) российский рынок готов к легализации арендных отношений: масштабированию на основе гражданских и публичных стандартов (договоров и классификаций) при условии, что государство обеспечит его временную конкурентоспособность с нелегальными наймодателями; 2) наиболее активная и востребованная часть населения России готова к миграции по стране при наличии качественного арендного жилья в местах новой работы, на основании чего можно говорить о создании в стране условий для реализации качественной мобильности человеческого капитала; 3) значительная часть жителей современных российских мегаполисов имеет опыт проживания в арендном жилье; 4) после мирового финансового кризиса 2008 года сложились условия, при которых застройщики и владельцы так называемых "инвестиционных" квартир готовы участвовать в развитии легального рынка арендного жилья при наличии государственной поддержки и законодательного оформления, обеспечивающих конкурентоспособность с "серым" рынком арендного жилья; 5) спрос на арендное жилье структурируется, растут требования к качеству жилья и его обслуживания, к прозрачности арендных отношений, в том числе путем их легализации и стандартизации; 6) развитие арендных отношений, повышение их качества приведет к повышению мобильности и качества человеческого капитала. Люди готовы переезжать за работой не только в крупнейшие города и за рубеж, но и в иные города России, если в них будут обеспечены достойный уровень жизни и качественное (в основном временное) жилье. Вышеуказанные тенденции в полной мере распространяются и на Челябинскую область. Необходимость развития рынка арендного жилья в Челябинской области обусловлена следующими факторами: 1) значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность (по состоянию на 1 января 2011 года индекс доступности <*> приобретения жилья населением с помощью ипотечного кредита в Челябинской области составляет 0,51); -------------------------------- <*> Индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита рассчитывается как отношение доходов среднестатистической семьи к минимальному совокупному доходу семьи, необходимому для получения кредита. Этот показатель также зависит от средней рыночной стоимости "стандартной" квартиры, от сложившихся на рынке субъекта Российской Федерации средней процентной ставки по ипотечным кредитам и среднем сроке кредитования. 2) развитие экономики предполагает постоянный приток трудовой миграции в Челябинскую область; 3) сложившийся на сегодня рынок арендного жилья в значительной степени не соответствует потребностям государства, бизнеса и населения в данном сегменте жилья. 3. Основным принципом развития рынка коммерческого найма жилья является экономическая обоснованность платы за наем. Вне зависимости от формы собственности на предоставляемое в наем жилье предоставление его должно быть платным и покрывать затраты собственника на его содержание. Для этого необходимо разработать мероприятия по законодательному и нормативно-правовому обеспечению условий для формирования жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договорам коммерческого найма. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4. Основной целью подпрограммы является рост объемов жилищного строительства посредством стимулирования кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса <*>, в том числе предоставляемого в последующем по договорам коммерческого найма. -------------------------------- <*> Жилое помещение рекомендуется относить к жилью экономического класса в соответствии с методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 г. N 303 "Об утверждении методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса". 5. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе строительство объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры, обеспечивающих потребности районов жилой застройки экономкласса путем стимулирования инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства; разработка инвестиционных жилищных проектов экономкласса; создание условий для развития института найма жилья экономкласса, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства, развития финансово-кредитных институтов рынка жилья, в том числе арендного. Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6. Реализация подпрограммы рассчитана на период 2011 - 2015 годов. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативных правовых актов, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования. 8. Средства областного бюджета направляются на оказание финансовой помощи участникам подпрограммы путем предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 10 Главы VI настоящей подпрограммы, для: обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; реконструкции и (или) строительства энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; строительства автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Субсидии за счет средств областного бюджета строительным организациям предоставляются в порядке, утверждаемом Правительством Челябинской области. Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования представлены в приложении 1 к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 9. Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составляет 624,0142 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 4,4492 млн. рублей; местных бюджетов - 80,831 млн. рублей, из внебюджетных источников - 538,734 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме). Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 10. В течение периода реализации подпрограммы предусматривается: 1) предоставление в 2011 - 2015 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета в пределах средств, поступивших в виде субсидий из федерального бюджета бюджету Челябинской области в текущем финансовом году на развитие жилищного строительства Челябинской области (далее именуются - субсидии на развитие жилищного строительства Челябинской области): на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Условия предоставления субсидий местным бюджетам на развитие жилищного строительства Челябинской области и методика их расчета представлены в приложении 2 к настоящей подпрограмме; 2) предоставление в 2011 - 2015 годах субсидий строительным организациям из областного бюджета в пределах средств, поступивших в виде субсидий из федерального бюджета бюджету Челябинской области в текущем финансовом году на развитие жилищного строительства Челябинской области: на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; 3) предоставление в 2011 - 2015 годах субсидий строительным организациям из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство жилых домов экономкласса, жилые помещения в которых планируется предоставлять по договорам коммерческого найма (аренды). 4) введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит конкурсный отбор муниципальных образований и строительных организаций для участия в реализации мероприятий настоящей подпрограммы. Порядок проведения конкурсного отбора определяется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 12. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 13. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы; 2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции; 3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет отбор участников подпрограммы для участия в подпрограмме в соответствии с критериями, указанными в настоящей подпрограмме; 5) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета; 6) предоставляет заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области согласно порядку подготовки заявок на финансирование строек и объектов для областных нужд, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 7) ежегодно готовит заявку в Министерство регионального развития Челябинской области для участия в ежегодном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050; осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и участниками подпрограммы; 8) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 9) ежеквартально представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении подпрограммы; 10) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области. 14. Органы местного самоуправления Челябинской области осуществляют: 1) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков объектами жилья экономкласса, в том числе арендного; 2) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов; 3) ежегодно представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства предложения для формирования заявки Челябинской области, направляемой в Министерство регионального развития Российской Федерации в целях участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, на предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050; 4) предоставление отчетов государственному заказчику подпрограммы об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы; 5) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 15. Реализация подпрограммы позволит обеспечить: строительство жилья экономкласса в объеме 21,2 тыс. кв. метров, в том числе: в 2011 году - 2,12 тыс. кв. метров, в 2012 году - 2,12 тыс. кв. метров. в 2013 году - 4,24 тыс. кв. метров, в 2014 году - 6,36 тыс. кв. метров, в 2015 году - 6,36 тыс. кв. метров; улучшение жилищных условий 400 семей, в том числе: в 2011 году - 40 семей, в 2012 году - 40 семей, в 2013 году - 80 семей, в 2014 году - 120 семей, в 2015 году - 120 семей; сокращение времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами и снижение социальной напряженности в обществе; формирование легализованного рынка наемного жилья и обеспечение прозрачности предоставления жилья в наем. Приложение 1 к подпрограмме "Развитие жилья экономкласса, в том числе арендного сектора жилищного фонда" Мероприятия подпрограммы ----T-------------------T--------------T-------------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ценах ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ соответствующих лет, млн. рублей ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период +------T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ 2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+--------------+------------+------+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего, ¦ 624,02 ¦139,15¦53,87¦107,8¦161,6¦161,6¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 4,45 ¦ 4,45 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет¦ 80,83 ¦80,83 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 538,74 ¦53,87 ¦53,87¦107,8¦161,6¦161,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+--------------+------------+------+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦ I. Организационные и финансово-экономические мероприятия ¦ +---T-------------------T--------------T-------------------------------------------T--------------+ ¦2. ¦Разработка и ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦введение ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦упрощенного порядка¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦земельных участков ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦под малоэтажное ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦жилищное ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦строительство в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+--------------+------------T------T-----T-----T-----T-----+--------------+ ¦3. ¦Предоставление ¦всего ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦Министерство ¦ ¦ ¦субсидий местным ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦бюджетам из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦областного бюджета ¦областной ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦в пределах средств,¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦поступивших в виде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦субсидий из ¦в том числе ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦области, ¦ ¦ ¦федерального ¦поступивших из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦бюджета бюджету ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦Челябинской области¦бюджета <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦в текущем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦финансовом году на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию),¦ ¦ ¦развитие жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦на возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат (части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат) на уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предназначенных для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономкласса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат (части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат) на уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкцию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(или) строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергоэффективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индустрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергоэффективные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергосберегающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(реконструкцию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(дошкольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусматривающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономкласса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобильных дорог¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦микрорайонах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоквартирной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройки жильем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономкласса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+--------------+------------+------+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦4. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦Министерство ¦ ¦ ¦субсидий ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦строительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦организациям из ¦областной ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦областного бюджета ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦в пределах средств,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦поступивших в виде ¦в том числе ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦области, ¦ ¦ ¦субсидий из ¦поступивших из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦федерального ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦бюджета бюджету ¦бюджета <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦Челябинской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦в текущем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию),¦ ¦ ¦финансовом году на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные ¦ ¦ ¦развитие жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат (части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат) на уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предназначенных для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономкласса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат (части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат) на уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+--------------+------------+------+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦5. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 4,45 ¦ 4,45 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦Министерство ¦ ¦ ¦субсидий ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦строительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦организациям из ¦областной ¦ 4,45 ¦ 4,45 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦областного бюджета ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦на возмещение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦затрат на уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦полученным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию),¦ ¦ ¦организациях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные ¦ ¦ ¦строительство жилых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦домов экономкласса,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦жилые помещения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦которых планируется¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлять по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческого найма¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(аренды) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+--------------+------------+------+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦6. ¦Строительство жилых¦всего, ¦ 619,57 ¦134,7 ¦53,87¦107,8¦161,6¦161,6¦строительные ¦ ¦ ¦домов экономкласса,¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦жилые помещения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦которых ¦федеральный ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦согласованию) ¦ ¦ ¦предоставляются по ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договорам ¦областной ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦коммерческого найма¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет¦ 80,83 ¦80,83 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 538,74 ¦53,87 ¦53,87¦107,8¦161,6¦161,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------+--------------+------------+------+-----+-----+-----+-----+--------------- -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местных бюджетов на текущий финансовый год. Приложение 2 к подпрограмме "Развитие жилья экономкласса, в том числе арендного сектора жилищного фонда" УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящие Условия определяют порядок и условия предоставления местным бюджетам субсидий на развитие жилищного строительства Челябинской области в пределах средств областного бюджета, поступивших из федерального бюджета в текущем финансовом году в целях софинансирования мероприятий подпрограммы по каждому из направлений, указанных в пункте 3 настоящих Условий (далее именуются - субсидии). 2. Субсидии предоставляются Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства на цели, указанные в пункте 3 настоящих Условий. 3. Целями предоставления субсидий местным бюджетам являются: 1) возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; 2) возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; 3) строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; 4) строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. 4. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются: 1) включение Челябинской области в список субъектов Российской Федерации - получателей из федерального бюджета субсидий на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства по итогам ежегодного конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации, в целях предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; 2) подтверждение муниципальным образованием Челябинской области обязательств по финансированию инвестиционных проектов в рамках муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) отсутствие фактов нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 5. Отбор предложений муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в порядке, установленном Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 6. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области на предоставление субсидий в очередном финансовом году являются: наличие у муниципального образования Челябинской области, на территории которого предполагается осуществление строительства жилья экономкласса, в том числе арендного сектора жилищного фонда, утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства; наличие у муниципального образования Челябинской области программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования; наличие документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства; количество выделяемых земельных участков под жилищную застройку, обеспечивающих плановый годовой объем ввода жилья в эксплуатацию на территории муниципального образования Челябинской области; наличие разработанной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам капитального строительства; наличие граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 7. Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий год. 8. Возмещение затрат муниципальных образований Челябинской области на уплату процентов по кредитам за счет средств областного бюджета производится: из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта; при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит; при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и в объемах, которые установлены графиками погашения кредита. Возмещение части затрат на уплату процентов производится при условии своевременного исполнения муниципальными образованиями Челябинской области текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится. 9. Для включения предложений муниципального образования в заявку Челябинской области на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации в целях предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2010 г. N 1050, проводимый Министерством регионального развития Российской Федерации, муниципальное образование Челябинской области представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области следующие документы: 1) применительно к субсидиям, предоставляемым на цели, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящих Условий: заявка о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту; заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита; копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит; выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему; заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита; расчет кредита (кредитной линии) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации; 2) применительно к субсидиям, предоставляемым на цели, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 3 настоящих Условий: копия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации; документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства; копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; копии документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (выписки из законов, платежные поручения и/или гарантийные письма); документы, содержащие результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальные вложения (оформленные согласно утвержденным органами исполнительной власти Челябинской области или муниципальных образований правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения). 10. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области осуществляет проверку документов, указанных в пункте 9 настоящих Условий, на соответствие требованиям настоящей подпрограммы, законодательства Российской Федерации и Челябинской области, регистрирует заявление муниципального образования Челябинской области и направляет ему письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления муниципального образования Челябинской области. 11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 12. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы по каждому из направлений расходования субсидий в соответствии с целями, указанными в пункте 3 настоящих Условий, за счет средств местных бюджетов определяется по формуле: Уi = 100 % - Уm / РБОi x 100 %, где: Уi - уровень софинансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов; Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области за счет субсидий на реализацию региональных программ, устанавливаемый по направлениям расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в значении 0,8 применительно к расходам на цели, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящих Условий, а применительно к расходам на цели, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 3 настоящих Условий, - 0,3; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Челябинской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Челябинской области по каждому из направлений расходов субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Условий, не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. В случае невыполнения муниципальным образованием Челябинской области условий по софинансированию размер субсидий, предоставляемых участнику подпрограммы, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на основании сравнения показателей фактически достигнутого годового объема ввода мощностей по сравнению с запланированным объемом, указанным в предложении муниципального образования, включенном в заявку Челябинской области. 13. В случае если в отчетном году муниципальным образованием Челябинской области не достигнуты показатели эффективности использования субсидии, указанные в предложении к заявке, в следующем году участник подпрограммы к конкурсному отбору для предоставления субсидии не допускается. 14. В случае сокращения объема субсидии из-за невыполнения муниципальным образованием Челябинской области условий по софинансированию в текущем финансовом году или отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год объеме эти средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями Челябинской области, имеющими право на их получение. Указанное перераспределение утверждается Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 15. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения между государственным заказчиком подпрограммы - Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и муниципальным образованием Челябинской области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, форму которого утверждает Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 16. Перечисление средств муниципальному образованию Челябинской области осуществляется не позднее 3 рабочих дней после перечисления Министерством регионального развития Российской Федерации средств на расчетный счет Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на основании платежного поручения на перечисление средств муниципальному образованию Челябинской области, оформленного в установленном порядке. 17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, потребность в котором отсутствует, подлежит возврату в областной бюджет муниципальным образованием Челябинской области. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке. 18. При наличии потребности в остатке субсидий, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области может быть использован муниципальным образованием Челябинской области в очередном финансовом году на те же цели. 19. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
