|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 № 90-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.08.2010 г. N 90-П г. Челябинск Об областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, и совершенствования мер по противодействию коррупции Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы (далее именуется - Программа). 2. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области: организовать выполнение мероприятий Программы в установленные сроки и назначить ответственных за их выполнение; обеспечить своевременную корректировку утвержденных планов в соответствии с Программой на соответствующий период; обеспечить профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области, в должностные обязанности которых входит участие в мероприятиях по противодействию коррупции, по программам, согласованным с Управлением государственной службы Правительства Челябинской области; принять меры по обеспечению действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов, предусмотрев возможность включения в состав комиссий представителей общественных организаций ветеранов, общественных советов; оказывать содействие политическим партиям, общественным объединениям и другим институтам гражданского общества путем активного вовлечения в работу по противодействию коррупции. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Челябинской области: проанализировать принимаемые меры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, уделив особое внимание мерам по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция), и внести соответствующие предложения в Комиссию по противодействию коррупции в Челябинской области до 1 марта 2011 года; оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции. 4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г. 6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. Председатель Правительства Челябинской области М.В. Юревич Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 17.07.2010 г. N 90-П ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ ПАСПОРТ областной целевой Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы Наименование - областная целевая Программа противодействия коррупции Программы в Челябинской области на 2011 - 2013 годы (далее именуется - Программа) Основание для - Национальный план противодействия коррупции (в разработки редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 Программы апреля 2010 года N 460), Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Челябинской области от 29 января 2009 г. N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области", постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 340-П "О Плане мероприятий Правительства Челябинской области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 году" Государственный - Правительство Челябинской области заказчик Программы Основной - Управление государственной службы Правительства разработчик Челябинской области Программы Исполнители - органы государственной власти Челябинской области, Программы Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) Цель Программы - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию и совершенствования системы противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области Задачи Программы - для достижения целей Программы требуется решение следующих задач: совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области; совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений; повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации Основные - Программа предусматривает мероприятия согласно направления приложению 1 к настоящей Программе по следующим реализации направлениям: мероприятий организационные меры по созданию механизмов Программы механизмов реализации Программы; противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе; противодействие коррупции при размещении государственных заказов; экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции; противодействие коррупции в органах государственной власти Челябинской области и отдельных сферах государственного управления; установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области; формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; проведение мониторинга и анализа уровня коррупции Источники - финансирование Программы в части, касающейся и объемы исполнения мероприятий органами государственной финансирования власти Челябинской области, производится за счет Программы средств, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ, а также в пределах ассигнований на текущее содержание органов исполнительной власти в рамках финансирования деятельности органов государственной власти Челябинской области без дополнительного выделения средств из областного бюджета. Общие затраты на реализацию Программы на период 2010 - 2013 годы составляют 5430,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 1140,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1940,0 тыс. рублей; в 2013 году - 2350,0 тыс. рублей Организация - контроль за выполнением Программы осуществляет контроля Правительство Челябинской области, Комиссия по за выполнением противодействию коррупции в Челябинской области. Программы Межведомственную координацию деятельности и реализации программных мероприятий осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области. Информационное сопровождение Программы обеспечивают Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области и Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Важнейшие - доля нормативных правовых актов и их проектов, по целевые которым проведена независимая экспертиза на наличие индикаторы и коррупциогенных факторов; показатели количество государственных гражданских служащих Программы Челябинской области, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности; количество государственных гражданских служащих Челябинской области, представивших неполные/ недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период Ожидаемые - 1. Создание эффективной системы мер профилактики и конечные упреждения в сфере борьбы с коррупционными результаты правонарушениями на государственной гражданской и реализации муниципальной службе Челябинской области. Программы и 2. Максимально возможное снижение уровня коррупции показатели при исполнении государственных функций и социально- предоставлении государственных и муниципальных услуг экономической органами исполнительной власти и местного эффективности самоуправления Челябинской области. 3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции. 4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг. 5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров. 6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области. 7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области; развитие и укрепление институтов гражданского общества. Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, необходимым условием для достижения целей административной реформы является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая по-прежнему является важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Высокая актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена следующими факторами: коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан. Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к криминализации общества, деформации общественных ценностей. В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации 13 апреля 2010 года, разработана настоящая Программа, определяющая задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами государственной власти и местного самоуправления Челябинской области в целях достижения установленных задач. Антикоррупционная политика Челябинской области представляет собой целенаправленную деятельность по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможность проявления коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих, правоустанавливающих и других документов. Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти будет способствовать эффективному решению проблемы. Эффективность достижения задач будет оцениваться на основании показателей, содержащихся в Программе. В настоящее время уже выявлены следующие проблемы в сфере противодействия коррупции: 1. Недостаточность нормативной правовой и организационной базы для осуществления противодействия и профилактики коррупции. 2. Сложности в распознавании коррупции, а также отсутствие нетерпимости к ее проявлениям у населения, государственных и муниципальных служащих. 3. Наличие возможности использования государственными и муниципальными служащими служебного положения и административных ресурсов в личных целях. 4. Отсутствие контроля полномочий государственных гражданских служащих в сфере предоставления государственных услуг населению, отсутствие обратной связи с получателями государственных услуг. 5. Коррумпированность сферы государственных и муниципальных заказов. 6. Наличие коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, медицины и других. 7. Недостаточное вовлечение гражданского общества в вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также недостаточная правовая грамотность населения. 8. Недостаток сведений о ходе реализации антикоррупционных мер для дальнейшей корректировки Программы и контроля над ходом ее реализации. Активное внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках проведения административной реформы в Челябинской области существенно сужает возможности усмотрения должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит о порядке получения государственных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий. В то же время масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на ее максимальное ограничение, а также устранение в комплексе причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию и совершенствования системы противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области. Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач: организация противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области; предупреждение коррупционных правонарушений; повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; применение мер стимулирования антикоррупционного поведения должностных лиц и увеличение для них выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации. Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется в течение 2011 - 2013 годов. Решение проблемы противодействия коррупции невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий упреждающего профилактического характера. Вместе с тем планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим Программа рассчитана на трехлетний период. Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы. Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям: 1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы, в рамках которых предполагается: преобразование созданного в 2007 году при Губернаторе Челябинской области совещательного и координационного органа - Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области, основной деятельностью которой является координация антикоррупционной политики, контроль за ее проведением в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации по Челябинской области; разработка правовых актов в целях реализации Указов Президента Российской Федерации в части реализации кадровыми службами функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений; корректировка и утверждение планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области; представление информации о ходе реализации Программы; оказание помощи органам местного самоуправления Челябинской области по корректировке муниципальных планов мероприятий по противодействию коррупции; организация и проведение специальных совещаний и коллегий в органах исполнительной власти Челябинской области, посвященных антикоррупционной деятельности в подведомственных отраслях; своевременное обновление и наполнение тематического раздела "Борьба с коррупцией" на официальном сайте Правительства Челябинской области и сайтах органов государственной власти Челябинской области; разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами. 2. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 в Аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов. Отдельным направлением должен стать постоянный мониторинг имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении которых зарегистрированы жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации. Для дальнейшего внедрения антикоррупционных механизмов необходимо осуществлять: проверки органов исполнительной власти Челябинской области на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе; проведение мониторинга практики применения законодательства Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы, в том числе по противодействию коррупции; разработку подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации механизма проверки достоверности представленных государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей); оказание методической и консультационной помощи органам исполнительной власти Челябинской области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе; повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих Челябинской области; распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности; развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе; реализацию мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Челябинской области запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, путем проведения соответствующих проверок, принятия мер по устранению выявляемых нарушений; проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Челябинской области в целях совершенствования системы их профессионального развития в качестве одной из мер поощрения антикоррупционного поведения; включение в программы профессионального развития государственных гражданских служащих Челябинской области вопросов изучения законодательства по противодействию коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности; организацию проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и предотвращению возникновения конфликта интересов; повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации и непосредственного противодействия коррупции; качественное формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Челябинской области с соблюдением антикоррупционного законодательства, а также обеспечение его эффективного использования. 3. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов предусматривает: организацию и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Челябинской области, и ее качества; оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов; проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию; подготовку структурного анализа размещения государственного заказа получателями средств областного бюджета по способу размещения; внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок; осуществление контроля за соблюдением органами исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области законодательства о размещении заказов для нужд Челябинской области; разработку и утверждение антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа; разработку и утверждение регламента контроля за соблюдением антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа; проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработку предложений по устранению выявленных нарушений; обеспечение качественной профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере размещения заказов для государственных нужд; анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися, внесения изменений и дополнений. 4. Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции. Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех проектов нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные функции, а также полномочия государственных гражданских служащих Челябинской области во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, порядок и сроки реализации данных полномочий. В рамках настоящего раздела предполагаются: оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти Челябинской области при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления и своевременного устранения в них положений, способствующих проявлению коррупции на каждом этапе разработки и согласования документов; проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области; обеспечение условий проведения независимой (общественной) экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность; организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих повторной первоочередной антикоррупционной экспертизе; формирование базы данных и создание экспертных групп из числа аккредитованных независимых экспертов по антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов как на территории Челябинской области, так и за ее пределами. 5. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и отдельных сферах государственного управления предусматривает: реализацию планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области; дальнейшую разработку и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, наиболее приоритетных стандартов государственных услуг; контроль за исполнением органами государственной власти Челябинской области областного бюджета; представление контрольными и надзорными органами материалов о нецелевом использовании и неэффективном расходовании бюджетных средств; внедрение форм общественного контроля за использованием бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета Челябинской области и местных бюджетов; внедрение информационно-коммуникационных технологий (электронного документооборота) в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области; разработку и заключение соглашений об информационном взаимодействии Правительства Челябинской области с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции; разработку методических рекомендаций по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях; корректировку перечня должностных лиц в органах государственной власти Челябинской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, на основе анализа функций и данных антикоррупционного мониторинга; разработку и принятие в органах государственной власти Челябинской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных (отраслевых) целевых антикоррупционных программ; проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции, подготовку отчетов и их публикацию на официальных Интернет-сайтах органов государственной власти Челябинской области; подготовку предложений о совместных мероприятиях с участием правоохранительных органов, направленных на профилактику коррупционных проявлений, своевременное выявление и противодействие им. 6. Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти Челябинской области предусматривает: обеспечение качественной работы "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области; организацию и проведение пресс-конференций с руководителями органов государственной власти Челябинской области, реализующими мероприятия данной Программы и внедряющими ведомственные программы (планы) противодействия коррупции; введение в практику систематических отчетов руководителей органов государственной власти Челябинской области перед населением о результатах антикоррупционной деятельности и лицах, привлеченных к ответственности за коррупционные действия (бездействие). 7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции предусматривает: подготовку и размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов антикоррупционной направленности; разработку методических и учебных пособий по организации и развитию системы антикоррупционного образования и их внедрение в практику работы образовательных учреждений и иных организаций, обеспечивающих повышение квалификации и профессиональную переподготовку государственных и муниципальных служащих Челябинской области; организацию и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию; размещение пропагандистских материалов антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в печатных и электронных средствах массовой информации; обеспечение PR-сопровождения мероприятий Программы, включая выступления руководителей и должностных лиц органов государственной власти Челябинской области в средствах массовой информации; проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антикоррупционной тематике; проведение тематических и проблемных семинаров антикоррупционной направленности с целью освоения техник интерактивного обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Челябинской области, а также граждан антикоррупционному поведению. Основная задача настоящего раздела Программы - формирование у государственных гражданских служащих Челябинской области осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционных. 8. Проведение мониторинга и анализа уровня коррупции предусматривает: ежеквартальное проведение Мониторинга хода реализации положений Национального плана противодействия коррупции в органах государственной власти и муниципальных образованиях Челябинской области; проведение оценки эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами государственной власти Челябинской области; публикацию в средствах массовой информации и на официальных Интернет-сайтах органов государственной власти Челябинской области результатов мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции; выполнение научно-исследовательских работ по разработке и утверждению единой Методики проведения мониторинговых социологических исследований коррупции, разработку сравнительных критериев оценки состояния коррупции в органах государственной власти Челябинской области и муниципальных образованиях; обеспечение проведения отраслевых исследований коррупционных факторов и антикоррупционных мер в рамках научно-исследовательских работ; использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках реализации антикоррупционной политики; анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов; регулярный мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области; анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих Челябинской области; принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 5430,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 1140,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1940,0 тыс. рублей, в 2013 году - 2350,0 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется через государственного заказчика Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год. Финансово-экономическое обоснование затрат средств областного бюджета Программы приведено в приложении 2 к Программе. Раздел VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ В результате реализации Программы ожидается: 1. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе Челябинской области. 2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области. 3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции. 4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг. 5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров. 6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области. 7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области; развитие и укрепление институтов гражданского общества. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПЛАНИРУЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------T----------T--------------------¬ ¦Планируемые индикативные (количественные)¦ Базовое ¦Планируемые значения¦ ¦и качественные показатели эффективности ¦ значение ¦показателей по годам¦ ¦<*> ¦показателя¦ реализации ¦ ¦ ¦на начало +------T------T------+ ¦ ¦реализации¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ ¦ ¦Программы ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-----------------------------------------+----------+------+------+------+ ¦1. Доля нормативных правовых актов и их ¦ 0 ¦ 50 ¦ 80 ¦ 100 ¦ ¦проектов, по которым проведена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦независимая экспертиза на наличие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупциогенных факторов (в процентном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соотношении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+------+------+------+ ¦2. Количество государственных гражданских¦ 4 ¦ 30 ¦ 45 ¦ 60 ¦ ¦служащих Челябинской области, прошедших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональную подготовку, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовку и повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по программам антикоррупционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+------+------+------+ ¦3. Доля лиц из числа претендующих на ¦ 0 ¦ 50 ¦ 75 ¦ 100 ¦ ¦замещение должностей государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской службы Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошедших проверку на достоверность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представляемых в установленном порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе на конкурс, документов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений (в процентном соотношении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+------+------+------+ ¦4. Количество государственных гражданских¦ 85 ¦ 30 ¦ 10 ¦ 0 ¦ ¦служащих Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представивших неполные/недостоверные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведения о доходах, имуществе и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательствах имущественного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за отчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+------+------+------+ ¦5. Доля государственных контрактов на ¦ 0 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 18 ¦ ¦поставку товаров для государственных нужд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, по которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполняется сравнительный анализ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закупочных и среднерыночных цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в процентном соотношении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+----------+------+------+------+ ¦6. Доля "роста доверия" граждан и ¦ 12 ¦ 20 ¦ 45 ¦ 60 ¦ ¦организаций, сталкивавшихся с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявлениями коррупции, органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти - показатель от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего числа обращений на "горячую линию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- телефон доверия" (в процентном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соотношении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------------+----------+------+------+------- -------------------------------- <*> Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности реализации Программы могут уточняться (изменяться) в случае необходимости корректировки Программы с учетом реализации мероприятий Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации. Для оценки эффективности реализации Программы используемые показатели определяются следующим образом: 1) доля принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Челябинской области, по которым проведена независимая экспертиза на коррупциогенность. Показатель определяется по результатам проведения независимой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность за один год по формуле: Э = Нв / Ни x 100 %, где: Э - доля нормативных правовых актов, по которым проведена независимая экспертиза на коррупциогенность; Нв - количество принятых нормативных правовых актов Челябинской области и проектов нормативных правовых актов Челябинской области, прошедших независимую экспертизу на коррупциогенность в отчетном году; Ни - количество принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; 2) количество государственных гражданских служащих Челябинской области, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности. Показатель определяется в количественном выражении (суммарно) по результатам реализации государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области за один год; 3) доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке (в том числе на конкурс) документов, сведений. Показатель определяется по результатам проведения кадровыми службами органов государственной власти Челябинской области "упреждающей" проверки достоверности сведений и документов, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, посредством направления официальных запросов и обработки результатов, в том числе с использованием официальной базы данных ЕГРИП И ЕГРЮЛ, по итогам года по формуле: П = Пз / По x 100 %, где: П - доля лиц, по которым проведена проверка на достоверность представляемых в установленном порядке документов; Пз - доля лиц, по которым направлены официальные запросы и обработаны результаты, в том числе с использованием официальной базы данных ЕГРИП И ЕГРЮЛ; По - общее количество лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, представивших сведения и документы в установленном порядке; 4) количество государственных гражданских служащих Челябинской области, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период. Показатель определяется в количественном выражении (суммарно) по результатам проведения кадровыми службами органов государственной власти Челябинской области проверки достоверности представляемых государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера посредством направления официальных запросов и обработки результатов, в том числе с использованием официальной базы данных ЕГРИП И ЕГРЮЛ, по итогам отчетного периода; 5) доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен. Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию за один год по формуле: Зк = Ка / Ко x 100 %, где: Зк - доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен; Ка - количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен в отчетном году; Ко - количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области за год; 6) доля "роста доверия" граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, органам государственной власти. Активное использование ресурса "горячей линии - телефона доверия" по прямому назначению (рост показателей) свидетельствует об эффективной профилактической работе и высоком уровне информированности населения о проводимой антикоррупционной политике органами государственной власти и местного самоуправления Челябинской области. Показатель определяется по результатам работы "горячей линии - телефонов доверия" за год по формуле: ПД = Ст. / Обр. x 100, где: ПД - доля граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции; Ст. - количество граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, из числа обращений на "горячую линию - телефон доверия"; Обр. - общее количество обращений на "горячую линию - телефон доверия". Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения программы государственным заказчиком в соответствии с приложением 3 к Программе. Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Правительство Челябинской области. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Управлением государственной службы Правительства Челябинской области, которое выполняет следующие функции: осуществляет координацию деятельности исполнителей программы - органов исполнительной власти Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области (по согласованию), Контрольно-счетной палаты Челябинской области (по согласованию), Избирательной комиссии Челябинской области (по согласованию), далее именуются - органы государственной власти Челябинской области; разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимые для выполнения Программы; готовит предложения по уточнению перечня и содержания программных мероприятий в очередном финансовом году, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы; на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области; согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств, распределяет их по программным мероприятиям; разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий; участвует в обеспечении эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы; ежегодно по итогам года в установленные сроки представляет информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области; осуществляет мониторинг хода реализации Программы и оценку эффективности принимаемых органами государственной власти антикоррупционных мер с представлением информации Губернатору Челябинской области и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. При необходимости внесения изменений в Программу государственный заказчик - координатор Программы организует соответствующую работу в порядке, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области. Реализация Программы осуществляется: на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Челябинской области, заключаемых государственным заказчиком-координатором Программы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Государственный заказчик - координатор Программы сообщает в Министерство экономического развития Челябинской области обо всех заключенных в рамках реализации Программы государственных контрактах (договорах). Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются регулярно на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области, образованной при Губернаторе Челябинской области. Государственный заказчик - координатор Программы организует размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о ходе реализации Программы, об объемах финансирования, результатах проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей. Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области А.Г. Уфимцев Приложение 1 к областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы Система основных мероприятий Программы и объемы их финансирования ----T---------------------------T-------------T------------------T--------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители <*> ¦ Объем ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦ финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ I. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению ¦ ¦ противодействия коррупции ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦1. ¦Мониторинг законодательства¦ 2011 - 2012 ¦УГС <*>, ГПУ <*>, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ годы ¦ ЗСО <*>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующего ¦ ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоотношения в сфере ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции, ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требующих приведения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствие с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством в связи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его изменением, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пробелов правового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования. Подготовка и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременное внесение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых изменений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦2. ¦Проведение ¦ 2011 - 2013 ¦ ГПУ, ЗСО, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦антикоррупционной ¦ годы ¦ независимые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы действующих и ¦ ¦ эксперты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦3. ¦Оказание государственным ¦ 2011 - 2013 ¦ ГПУ, УГС ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦органам Челябинской области¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-методической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи в подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов правовых актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующих вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦4. ¦Ведение реестра нормативных¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ГПУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦правовых актов, ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующих вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦5. ¦Разработка нормативных ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ГПУ, ЗСО ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦правовых актов Челябинской ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦6. ¦Подготовка и издание ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, УОиКР <*> ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦сборника нормативных ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующих вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных методических пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, ¦ ¦ способствующих коррупции, профилактику коррупции ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦7. ¦Разработка, утверждение и ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦корректировка единой ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методики проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследований коррупции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сравнительных критериев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки состояния коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в органах государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиях Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦8. ¦Анализ заявлений и ¦ 2011 - 2013 ¦ Управление по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦обращений граждан, ¦ годы ¦ работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступающих в органы ¦ ¦ обращениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, а ¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также результатов их ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрения, на предмет ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличия информации о фактах¦ ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции со стороны ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных гражданских¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, а также причинах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях, способствовавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявлению таких фактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦9. ¦Анализ практики ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ГПУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦рассмотрения органами ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представлений о принятии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер по устранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстоятельств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦способствующих совершению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦10.¦Формирование комплексной ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, УОиКР, ¦ - ¦ - ¦500,0 ¦ ¦ ¦системы и проведение ¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга хода реализации¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Национального плана ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции, ¦ ¦ Общественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в частности: ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по законодательному ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению противодействия¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по организации и проведению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антикоррупционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения заказов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставки товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнение работ, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг для государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужд Челябинской области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования имущества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящегося в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет средств областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета; по противодействию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации законодательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской службе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦11.¦Мониторинг средств массовой¦ежеквартально¦Главное управление¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦информации в части ¦ ¦ по делам печати ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освещения хода реализации ¦ ¦ и массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антикоррупционных мер и ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов: путем ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки и анализа ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации в средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации; путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга электронных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦макетов городских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районных газет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦12.¦Организация проведения ¦ ежегодно ¦ УГС, МЭР ЧО, ¦ - ¦250,0 ¦250,0 ¦ ¦ ¦социологических опросов ¦ ¦ Общественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди представителей ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого, среднего и крупного¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства о ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных органов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-надзорные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешительные полномочия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях выявления мнения об¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне коррупции в данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферах, о фактах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избыточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного давления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов ¦ ¦ государственной власти Челябинской области ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦ ¦Корректировка и ¦ январь 2011 ¦ УГС, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦актуализация ведомственных ¦ года ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦планов мероприятий по ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию коррупции в¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органах государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦14.¦Методическое и ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Комиссия по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦организационное обеспечение¦ годы ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности Комиссии по ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию коррупции в¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦15.¦Разработка и внедрение ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦административных ¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов осуществления ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных функций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦16.¦Проведение мониторинга ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ¦ - ¦100,0 ¦ - ¦ ¦ ¦качества разработки и ¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрения органами ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных услуг) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью выявления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранения коррупциогенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦17.¦Организация и осуществление¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ГКУ, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦систематических проверок ¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдения административных¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов осуществления ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных функций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг с целью выявления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранения коррупционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявлений в действиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании ¦ ¦ бюджетных средств и использовании государственного имущества ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦18.¦Организация контроля за ¦ 2011 - 2013 ¦ Министерство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦исполнением органами ¦ годы ¦ финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦области, ГКУ <*>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета; ¦ ¦Контрольно-счетная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представление материалов о ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нецелевом использовании ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств для ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрения на Комиссии по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию коррупции в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦19.¦Анализ коррупционной ¦ 2011 - 2013 ¦Контрольно-счетная¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦составляющей и ¦ годы ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупционных рисков в ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных актах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующих бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоотношения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, в ходе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения ревизий местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦20.¦Проведение в установленном ¦ 2011 - 2013 ¦ ГУМР <*>, ГКУ, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦порядке антикоррупционной ¦ годы ¦ Комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы документов, ¦ ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с размещением ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных заказов для¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужд Челябинской области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦21.¦Проведение мониторинга ¦ 2011 - 2013 ¦ ГУМР, ГКУ, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦размещения государственных ¦ годы ¦ Комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказов в соответствии с ¦ ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями федеральных ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законов и законов ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦22.¦Обеспечение перехода на ¦ 2011 - 2013 ¦ ГУМР, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦межведомственный ¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронный документооборот¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при размещении ¦ ¦ области - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного и ¦ ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального заказа ¦ ¦ заказчики ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦23.¦Расширение практики ¦ 2011 год ¦ ГУМР, органы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦проведения открытых ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аукционов в электронной ¦ ¦власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦24.¦Разработка, утверждение и ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ГКУ ¦ 50,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦внедрение методики ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления механизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупционных сделок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦25.¦Оценка эффективности и ¦ 2011 - 2013 ¦ Минпром <*> ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦совершенствование контроля ¦ годы ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за использованием ¦ ¦области, ГКУ, УГС,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества, находящегося в ¦ ¦ Комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Челябинской ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, в том числе ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переданного в аренду, ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственное ведение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦26.¦Анализ результатов ¦ 2011 - 2013 ¦ ГКУ, Минпром ЧО, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦проведения конкурсов и ¦ годы ¦ УГС, Комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аукционов по продаже ¦ ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества, находящегося в ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Челябинской ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, в том числе ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков, с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления фактов занижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости указанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ V. Меры, направленные на совершенствование системы государственной гражданской ¦ ¦ службы, а также усиление контроля за служебной деятельностью государственных ¦ ¦ гражданских служащих Челябинской области ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦27.¦Методическое и ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Комиссия по ¦ 90,0 ¦ 90,0 ¦ 90,0 ¦ ¦ ¦организационное обеспечение¦ годы ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности комиссий по ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдению требований к ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служебному поведению ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных гражданских¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих Челябинской ¦ ¦власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и урегулированию ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конфликта интересов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органах исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с привлечением независимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦28.¦Мониторинг деятельности ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Комиссия по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Комиссии по соблюдению ¦ годы ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований к служебному ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведению государственных ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦урегулированию конфликта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интересов в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦29.¦Разработка и внедрение ¦ 2011 год ¦ УГС, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦механизмов внутреннего ¦ ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля и регулирования ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служебного поведения ¦ ¦области, Комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных гражданских¦ ¦ по соблюдению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих в целях ¦ ¦ требований к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики и разрешения ¦ ¦ служебному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конфликта интересов на ¦ ¦ поведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской службе ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ гражданских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ урегулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конфликта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интересов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦30.¦Разработка методики ¦ 2011 год ¦ УГС, Комиссия по ¦250,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦своевременного выявления и ¦ ¦ соблюдению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранения конфликтов ¦ ¦ требований к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служебных и личных ¦ ¦ служебному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интересов с использованием ¦ ¦ поведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационных систем ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тестирования на предмет ¦ ¦ гражданских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления у государственных¦ ¦ служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦склонности к коррупционным ¦ ¦ урегулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявлениям ¦ ¦ конфликта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интересов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦31.¦Обеспечение эффективной ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦системы контроля за ¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдением ограничений и ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запретов на гражданской ¦ ¦области, Комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службе Челябинской области,¦ ¦ по соблюдению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка, утверждение и ¦ ¦ требований к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрение методик контроля ¦ ¦ служебному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ урегулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конфликта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интересов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦32.¦Приобретение, установка и ¦ 2011 год ¦ УГС, Комитет ¦ - ¦ - ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦поддержание в актуальном ¦ ¦информационного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режиме "Запросной системы ¦ ¦ программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008" с целью¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверки достоверности ¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных государственных ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих и лиц,¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦претендующих на замещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦33.¦Проверка достоверности ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦документов об образовании и¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений, представляемых ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданами, претендующими ¦ ¦области, Комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на замещение должностей ¦ ¦ по соблюдению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной гражданской¦ ¦ требований к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Челябинской области,¦ ¦ служебному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем направления запросов ¦ ¦ поведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в учебные заведения, ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговые и ¦ ¦ гражданских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительные органы ¦ ¦ служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ урегулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конфликта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интересов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦34.¦Постоянное обеспечение ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦методического сопровождения¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения современных ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровых технологий на ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦35.¦Формирование системы мер ¦ 2011 год ¦ УГС, ¦300,0 ¦500,0 ¦500,0 ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(компенсационного пакета) ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦замещающих коррупционно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасные должности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦36.¦Проведение регулярных ¦ по особому ¦ УГС, Комиссия по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦проверок организации ¦ графику ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровых процессов в ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных органах ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ VI. Меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц, ¦ ¦ ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции ¦ ¦ и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти ¦ ¦ и местного самоуправления Челябинской области ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦37.¦Организация обучения ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ¦150,0 ¦150,0 ¦150,0 ¦ ¦ ¦специалистов контрольно- ¦ годы ¦Контрольно-счетная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счетных органов по ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованию ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антикоррупционных методик в¦ ¦ образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходе осуществления ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового контроля ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦38.¦Проведение проблемных ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, ¦ - ¦150,0 ¦150,0 ¦ ¦ ¦семинаров, конференций, ¦ годы ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"круглых столов" для ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей и ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов в органах ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти и ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦39.¦Организация и проведение ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Главное ¦100,0 ¦200,0 ¦200,0 ¦ ¦ ¦конференций по обсуждению ¦ годы ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов, основных ¦ ¦ делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблем и приоритетов хода ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации мер по ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию коррупции с¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием политических ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партий, общественных ¦ ¦ Общественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединений, союзов ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, других ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦институтов гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦40.¦Организация и проведение ¦ 2011 - 2013 ¦ Общественная ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦открытых обучающих ¦ годы ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинаров, "круглых столов"¦ ¦ области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для граждан с целью ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования в обществе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нетерпимого отношения к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ VII. Меры, направленные на обеспечение доступа населения ¦ ¦ к информации о деятельности органов исполнительной власти, ¦ ¦ в том числе в сфере противодействия коррупции ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦41.¦Техническое, ¦ 2011 - 2013 ¦ Управление по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦организационное и ¦ годы ¦ работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методическое обеспечение ¦ ¦ обращениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы постоянно ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующей "горячей линии"¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(телефона доверия) для ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообщений о проявлении ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов коррупции в ¦ ¦ государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦органы Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦42.¦Проведение мероприятий по ¦ 2011 - 2013 ¦УГС, Администрация¦100,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦обеспечению технической и ¦ годы ¦ Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной поддержки ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздела "Борьба с ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупцией" официального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет-сайта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦43.¦Проведение ¦ 2011 - 2013 ¦Главное управление¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦пресс-конференций о ходе ¦ годы ¦по делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации мер по ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию коррупции ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, УГС ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦44.¦Подготовка и рассылка ¦ 2011 - 2013 ¦Главное управление¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦пресс-релизов в средства ¦ годы ¦по делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦45.¦Анализ освещения в ¦ 2011 - 2013 ¦Главное управление¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦средствах массовой ¦ годы ¦по делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации хода реализации ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер по противодействию ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦46.¦Информационная и ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Главное ¦ - ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦техническая поддержка ¦ годы ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет - сайтов органов ¦ ¦ делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти в ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части освещения хода ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации мер по ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию коррупции ¦ ¦ области, Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ VIII. Формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции ¦ +---T---------------------------T-------------T------------------T------T------T------+ ¦47.¦Организация и проведение ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Главное ¦100,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦специальных журналистских ¦ годы ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов на лучшее ¦ ¦ делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освещение вопросов ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции и¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активную антикоррупционную ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позицию ¦ ¦ области, Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦48.¦Выпуск тематических полос ¦ 2011 - 2013 ¦Главное управление¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦антикоррупционной ¦ годы ¦по делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности, выход ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тематических сюжетов в ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новостных радио- и ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телепрограммах, на сайтах и¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в печатных изданиях органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединений Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦49.¦Участие в реализации ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Главное ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦программы правового ¦ годы ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просвещения населения ¦ ¦ делам печати и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитания у ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоприменителей ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уважительного отношения к ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закону, формирования в ¦ ¦ Общественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обществе и органах ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уважительного и бережного ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношения к частной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦50.¦Участие в организации и ¦ 2011 - 2013 ¦ Министерство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦развитии центров ¦ годы ¦ социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного доступа к ¦ ¦ отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой и социально - ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значимой информации на ¦ ¦ области, УГС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Челябинской ¦ ¦ Общественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и методическому ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению их деятельности¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦51.¦Организационно-методическое¦ 2011 - 2013 ¦ УГС ¦ - ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦содействие Общественной ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦палате Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сфере выработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействия коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦52.¦Организация и проведение ¦ 2011 - 2013 ¦ УГС, Комиссия по ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦открытых заседаний Комиссии¦ годы ¦ противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ коррупции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в Челябинской ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области с участием ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦ ¦ Общественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественности, малого и ¦ ¦палата Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего бизнеса, иных ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных лиц ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦1140,0¦1940,0¦2350,0¦ L---+---------------------------+-------------+------------------+------+------+------- -------------------------------- <*> Список использованных сокращений: УГС - Управление государственной службы Правительства Челябинской области ГПУ - Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области УОиКР - Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области МЭР ЧО - Министерство экономического развития Челябинской области Минпром ЧО - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области ГУМР - Главное управление материальных ресурсов Челябинской области ГКУ - Главное контрольное управление Челябинской области ЗСО - Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию). Приложение 2 к областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы Финансово-экономическое обоснование областной целевой Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы ----T---------------------------T--------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Направление расходов ¦Сумма расходов¦ ¦п/п¦ ¦ ¦(тыс. рублей) ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦1. ¦Формирование комплексной ¦организация и проведение ¦на разработку ¦ ¦ ¦системы и проведение ¦конкурса на выполнение ¦и внедрение ¦ ¦ ¦мониторинга хода реализации¦научно-исследовательских ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦Национального плана ¦работ, разработка и ¦500,0 ¦ ¦ ¦противодействия коррупции, ¦издание методических ¦ ¦ ¦ ¦в частности: ¦пособий и рекомендаций, ¦ ¦ ¦ ¦по законодательному ¦внедрение утвержденных ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению противодействия¦методик по каждому ¦ ¦ ¦ ¦коррупции; ¦направлению мониторинга, ¦ ¦ ¦ ¦по организации и проведению¦оплата труда специалистов,¦ ¦ ¦ ¦антикоррупционной ¦привлеченных к проведению ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы; ¦непосредственного ¦ ¦ ¦ ¦по совершенствованию ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦государственного управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения заказов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставки товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнение работ, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг для государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужд Челябинской области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования имущества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящегося в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет средств областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации законодательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской службе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦2. ¦Организация проведения ¦организация и проведение ¦средняя ¦ ¦ ¦социологических опросов ¦конкурса на выполнение ¦стоимость ¦ ¦ ¦среди представителей ¦научно-исследовательских ¦работ составит¦ ¦ ¦малого, среднего и крупного¦работ, разработка и ¦по годам: ¦ ¦ ¦предпринимательства о ¦издание методических ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦деятельности ¦пособий и рекомендаций, ¦250,0 ¦ ¦ ¦государственных органов, ¦внедрение методики ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦осуществляющих ¦проведения социологических¦250,0 ¦ ¦ ¦контрольно-надзорные и ¦опросов, оплата ¦ ¦ ¦ ¦разрешительные полномочия, ¦публикаций, оплата труда ¦ ¦ ¦ ¦в целях выявления мнения об¦лиц, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦уровне коррупции в данных ¦социологический опрос, ¦ ¦ ¦ ¦сферах, о фактах ¦оформление результатов, ¦ ¦ ¦ ¦избыточного ¦оформление информационных ¦ ¦ ¦ ¦административного давления ¦стендов, освещение в ¦ ¦ ¦ ¦на предпринимателей ¦средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦3. ¦Проведение мониторинга ¦разработка и издание ¦средняя ¦ ¦ ¦качества разработки и ¦методического пособия, ¦стоимость ¦ ¦ ¦внедрения органами ¦внедрение методики ¦работ составит¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦мониторинга ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦области административных ¦ ¦100,0 ¦ ¦ ¦регламентов исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных услуг) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью выявления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранения коррупциогенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦4. ¦Разработка, утверждение и ¦выполнение ¦средняя ¦ ¦ ¦внедрение методики ¦научно-исследовательской ¦стоимость ¦ ¦ ¦выявления механизма ¦работы, разработка и ¦работ составит¦ ¦ ¦коррупционных сделок ¦внедрение методики ¦по годам: ¦ ¦ ¦ ¦выявления механизма ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦ ¦коррупционных сделок, ¦50,0 ¦ ¦ ¦ ¦разработка и издание ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦ ¦методических пособий и ¦100,0 ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций, оформление ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦ ¦результатов внедрения ¦100,0 ¦ ¦ ¦ ¦методики, освещение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦5. ¦Методическое и ¦разработка и издание ¦средняя ¦ ¦ ¦организационное обеспечение¦методических пособий и ¦стоимость ¦ ¦ ¦деятельности комиссий по ¦рекомендаций, ¦работ составит¦ ¦ ¦соблюдению требований к ¦оплата труда независимых ¦по годам: ¦ ¦ ¦служебному поведению ¦экспертов в составе ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦государственных гражданских¦комиссии, оплата ¦90,0 ¦ ¦ ¦служащих Челябинской ¦публикаций, ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦области и урегулированию ¦расходные материалы - ¦90,0 ¦ ¦ ¦конфликта интересов в ¦приобретение канцелярских ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦органах исполнительной ¦принадлежностей ¦90,0 ¦ ¦ ¦власти Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с привлечением независимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦6. ¦Разработка методики ¦выполнение ¦средняя ¦ ¦ ¦своевременного выявления и ¦научно-исследовательской ¦стоимость ¦ ¦ ¦устранения конфликтов ¦работы, разработка и ¦работ ¦ ¦ ¦служебных и личных ¦внедрение методики ¦составит: ¦ ¦ ¦интересов с использованием ¦своевременного выявления и¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦инновационных систем ¦устранения конфликтов ¦250,0 ¦ ¦ ¦тестирования на предмет ¦служебных и личных ¦ ¦ ¦ ¦выявления у государственных¦интересов, организация и ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих ¦проведение тестирования в ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦"пилотных" органах ¦ ¦ ¦ ¦склонности к коррупционным ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦проявлениям ¦Челябинской области ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦7. ¦Приобретение, установка и ¦приобретение (обновление) ¦стоимость ¦ ¦ ¦поддержание в актуальном ¦информационного ¦комплекса ¦ ¦ ¦режиме "Запросной системы ¦программного комплекса у ¦составляет ¦ ¦ ¦ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008" с целью¦регионального ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦проверки достоверности ¦представителя разработчика¦10,0 ¦ ¦ ¦данных государственных ¦программного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих и лиц,¦ ¦ ¦ ¦ ¦претендующих на замещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской службы ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦8. ¦Формирование системы мер ¦разработка и формирование ¦стоимость ¦ ¦ ¦дополнительного ¦компенсационного пакета, ¦работ в ¦ ¦ ¦стимулирования ¦разработка и внедрение ¦среднем ¦ ¦ ¦(компенсационного пакета) ¦методики оценки ¦составит по ¦ ¦ ¦для государственных ¦антикоррупционного ¦годам: ¦ ¦ ¦гражданских служащих, ¦поведения (деятельности), ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦замещающих коррупционно ¦дополнительное ¦300,0 ¦ ¦ ¦опасные должности ¦материальное поощрение ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦500,0 ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области по ¦500,0 ¦ ¦ ¦ ¦решению руководителя ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦9. ¦Организация обучения ¦организация размещения ¦стоимость ¦ ¦ ¦специалистов ¦государственного заказа на¦работ в ¦ ¦ ¦контрольно-счетных органов ¦обучение, разработка ¦среднем ¦ ¦ ¦по использованию ¦образовательных курсов, ¦составит по ¦ ¦ ¦антикоррупционных методик в¦обучающих программ, оплата¦годам: ¦ ¦ ¦ходе осуществления ¦труда преподавателей и ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦финансового контроля; ¦консультантов, ¦150,0 ¦ ¦ ¦Проведение проблемных ¦материально-техническое ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦семинаров, конференций, ¦обеспечение учебного ¦150,0 ¦ ¦ ¦"круглых столов" для ¦процесса, разработка и ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦руководителей и ¦издание методических ¦150,0 ¦ ¦ ¦специалистов в органах ¦пособий и рекомендаций, ¦и в 2012 - ¦ ¦ ¦государственной власти и ¦аккредитация и аттестация ¦150,0 ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦специалистов, прошедших ¦в 2013 - 150,0¦ ¦ ¦Челябинской области ¦обучение, изготовление и ¦соответственно¦ ¦ ¦ ¦выдача соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов о повышении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦10.¦Организация и проведение ¦организация размещения ¦стоимость ¦ ¦ ¦конференций по обсуждению ¦государственного заказа на¦работ в ¦ ¦ ¦результатов, основных ¦проведение конференций, ¦среднем ¦ ¦ ¦проблем и приоритетов хода ¦оплата расходов на ¦составит по ¦ ¦ ¦реализации мер по ¦организацию и проведение ¦годам: ¦ ¦ ¦противодействию коррупции с¦конференций, в том числе ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦участием политических ¦видеоконференций, оплата ¦100,0 ¦ ¦ ¦партий, общественных ¦услуг связи, ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦объединений, союзов ¦материально-техническое ¦200,0 ¦ ¦ ¦промышленников и ¦обеспечение, оплата труда ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦предпринимателей, других ¦преподавателей-лекторов, ¦200,0 ¦ ¦ ¦институтов гражданского ¦консультантов, расходы на ¦ ¦ ¦ ¦общества ¦оплату услуг организаторов¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обслуживающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонала, оформление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методических материалов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатам проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференций, освещение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦11.¦Проведение мероприятий по ¦оплата услуг по ¦средняя ¦ ¦ ¦обеспечению технической и ¦перерегистрации ¦стоимость ¦ ¦ ¦информационной поддержки ¦действующего домена и ¦работ составит¦ ¦ ¦раздела "Борьба с ¦осуществлению технической ¦по годам: ¦ ¦ ¦коррупцией" официального ¦поддержки ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦Интернет-сайта ¦ ¦100,0 ¦ ¦ ¦Правительства Челябинской ¦ ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦области ¦ ¦100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100,0 ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦12.¦Информационная и ¦организация и оплата работ¦средняя ¦ ¦ ¦техническая поддержка ¦по осуществлению ¦стоимость ¦ ¦ ¦Интернет-сайтов органов ¦технической поддержки ¦работ составит¦ ¦ ¦государственной власти и ¦разделов по ¦по годам: ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦противодействию коррупции ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦Челябинской области в части¦официальных интернет - ¦100,0 ¦ ¦ ¦освещения хода реализации ¦сайтов в органах ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦мер по противодействию ¦государственной власти ¦100,0 ¦ ¦ ¦коррупции ¦Челябинской области - ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦ ¦разработка и обновление ¦100,0 ¦ ¦ ¦ ¦интерфейса (внешнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оформления), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническое обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействию коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сети интернет ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦13.¦Организация и проведение ¦организация и оплата работ¦средняя ¦ ¦ ¦специальных журналистских ¦по проведению конкурса, ¦стоимость ¦ ¦ ¦конкурсов на лучшее ¦оплата труда независимых ¦расходов ¦ ¦ ¦освещение вопросов ¦экспертов - членов ¦составит по ¦ ¦ ¦противодействия коррупции и¦комиссии (жюри), ¦годам: ¦ ¦ ¦активную антикоррупционную ¦материальное поощрение ¦в 2011 году - ¦ ¦ ¦позицию ¦участников конкурса - ¦100,0 ¦ ¦ ¦ ¦победителей по номинациям ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦ ¦конкурса ¦100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100,0 ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦14.¦Организационно-методическое¦организация и выполнение ¦средняя ¦ ¦ ¦содействие Общественной ¦научно-исследовательских ¦стоимость ¦ ¦ ¦палате Челябинской области ¦работ, разработка и ¦работ составит¦ ¦ ¦в сфере выработки ¦издание методических ¦по годам: ¦ ¦ ¦общественных мер ¦пособий и рекомендаций, ¦в 2012 году - ¦ ¦ ¦противодействия коррупции ¦разработка образовательных¦100,0 ¦ ¦ ¦ ¦курсов, обучающих программ¦в 2013 году - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100,0 ¦ +---+---------------------------+--------------------------+--------------+ ¦ ¦ ¦общие затраты на реализацию Программы на ¦ ¦ ¦ ¦период 2011 - 2013 годы составляют 5430,0¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей, в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦2011 год - 1140,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦2012 год - 1940,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦2013 год - 2350,0 тыс. рублей. ¦ L---+---------------------------+------------------------------------------ Приложение 3 к областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы Методика оценки эффективности областной целевой Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы. Под результатом реализации Программы понимается создание организационных, информационных, финансовых условий для формирования эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе Челябинской области. Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется исходя из положений Национального плана противодействия коррупции (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460), Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Челябинской области от 29 января 2009 г. N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области". Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные показатели: доля принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Челябинской области, по которым проведена независимая экспертиза на коррупциогенность; количество государственных гражданских служащих Челябинской области, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности от общего числа лиц, прошедших обучение в рамках государственного заказа на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области; доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке (в том числе на конкурс) документов, сведений; количество государственных гражданских служащих Челябинской области, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период; доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен; доля "роста доверия" граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, органам государственной власти - показатель от общего числа обращений на "горячую линию - телефон доверия". Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением 3 к Порядку разработки и реализации областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
