Постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 № 344-П

      4) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в
долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
      5) строительство индивидуального жилого дома.
      33.  Социальная  выплата  предоставляется  на   приобретение   у
физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений),
строительство индивидуального  жилого  дома  или  жилого  помещения  в
многоквартирном  жилом  доме,  отвечающего  установленным санитарным и
техническим требованиям,  благоустроенного  применительно  к  условиям
населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
      Жилое  помещение,  построенное  или   приобретенное   работником
бюджетной сферы, должно находиться на территории Челябинской области.
      Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на  семью  работника
бюджетной  сферы  -  участника  подпрограммы  после реализации средств
социальной  выплаты,  должна  быть  не  меньше  общей  площади  жилья,
рассчитанной   по   учетной  норме,  установленной  органами  местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
      Построенное или  приобретаемое  жилое  помещение  оформляется  в
равную  долевую  собственность всех членов семьи, учтенных при расчете
социальной выплаты.
      При  приобретении   двух   и   более   жилых   помещений   право
собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в
равную  долевую  собственность  всех   членов   семьи,   указанных   в
свидетельстве.   Все   договоры  на  приобретение  жилых  помещений  и
свидетельства о государственной регистрации права собственности должны
представляться в банк одновременно.
      34. Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы  в
безналичной  форме  путем  зачисления  соответствующих  средств на его
блокированный  банковский  счет,  открытый  в  кредитной  организации,
участвующей в реализации подпрограммы.
      35.  В  качестве  механизма  доведения  социальной  выплаты   до
работника бюджетной сферы используется свидетельство.
      Свидетельство является именным документом, удостоверяющим  право
работника  бюджетной  сферы  -  участника  подпрограммы - на получение
социальной выплаты.  Свидетельство  не  является  ценной  бумагой,  не
подлежит   передаче   другому  лицу,  кроме  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
      36. Срок действия свидетельства составляет:
      1)  для  участника  подпрограммы  -  24  месяца  с  даты  выдачи
свидетельства,  указанной  в нем, причем в течение первых двух месяцев
он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета
и сдать свидетельство в банк;
      2) для банков,  участвующих  в  реализации  подпрограммы,  -  24
месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
      37. Размер социальной  выплаты  указывается  в  свидетельстве  и
является  неизменным  на  весь  срок  действия  свидетельства.  Расчет
размера социальной выплаты производится на дату выдачи  свидетельства,
указанную в нем.
      Бланки свидетельств передаются органам местного самоуправления и
государственным  органам  Челябинской области по актам приема-передачи
с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  работника  бюджетной  сферы,
количества  членов его семьи, общего размера социальной выплаты (в том
числе из областного и местного бюджетов).
      38. Оформление свидетельств участникам подпрограммы осуществляют
государственные    органы   Челябинской   области,   органы   местного
самоуправления, которые обязаны в течение  5  дней  с  даты  получения
бланков  выдать  свидетельства  гражданам  и  проинформировать  их  об
условиях участия в подпрограмме,  а  указанные  граждане  должны  дать
письменное   согласие   на   участие  в  подпрограмме  и  заключить  с
исполнителем подпрограммы договор  о  сотрудничестве  сторон  в  целях
реализации подпрограммы.
      39. Работник  бюджетной  сферы  -  владелец  свидетельства  -  в
течение двух месяцев представляет свидетельство в банк, отобранный для
обслуживания  средств  социальной  выплаты,  открывает   блокированный
банковский  счет  и  заключает  договор  банковского счета. Социальная
выплата  предоставляется  в   безналичной   форме   путем   зачисления
соответствующих средств на банковский счет.
      40. Социальная выплата может быть предоставлена на  приобретение
жилого  помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита,
полученного в кредитной организации на  приобретение  жилья.  Средства
социальной   выплаты   являются  подтверждением  наличия  у  работника
бюджетной  сферы  первоначального  взноса  при  получении   ипотечного
жилищного кредита на приобретение жилья.
      Для оплаты приобретаемого жилого  помещения  работник  бюджетной
сферы  представляет  в  банк  договор  купли-продажи, который является
основанием для государственной регистрации права  работника  бюджетной
сферы   и  членов  его  семьи  на  приобретаемое  жилое  помещение,  и
правоустанавливающие  документы  на  жилое  помещение,   приобретаемое
посредством  реализации  такого  договора.  Банк осуществляет проверку
представленных документов  и  при  соблюдении  условий,  установленных
подпрограммой и Соглашением, заключенным с муниципальным образованием,
принимает договор для оплаты.
      Перечисление средств с банковского счета  лицу,  участвующему  в
договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней
со дня принятия банком договора для оплаты.
      41.  Социальная  выплата  может  быть  предоставлена  на  оплату
последнего  платежа  в  счет оплаты паевого взноса за жилое помещение,
которое для работника бюджетной сферы  приобрел  жилищно-накопительный
кооператив.
      Участник     подпрограммы,     который      является      членом
жилищно-накопительного    кооператива,   для   использования   средств
социальной выплаты на оплату последнего платежа в счет оплаты  паевого
взноса  в  полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел
жилищно-накопительный кооператив, предоставляет  справку  о  внесенной
сумме  паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого
взноса, необходимой для  приобретения  участником  подпрограммы  права
собственности  на  жилое  помещение,  переданное  в  его  пользование.
Средства     социальной     выплаты     перечисляются     на      счет
жилищно-накопительного кооператива.
      42.  Социальная  выплата  может  быть  предоставлена  на  оплату
последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение,
построенное   по   договору   участия    в    долевом    строительстве
многоквартирного жилого дома.
      Участник  подпрограммы  для  использования  средств   социальной
выплаты  на  оплату  последнего  взноса  по договору участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет  копию  этого
договора  (или  договор  уступки  права  требования),  свидетельство о
государственной регистрации права  собственности  на  объект  долевого
строительства  в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004
г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов
и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об
уплате   заказчику-застройщику  доли  собственных  средств  в  размере
разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого  помещения  (по
договору  финансового участия в долевом строительстве многоквартирного
жилого  дома)  и  размером  социальной  выплаты.  Средства  социальной
выплаты перечисляются на счет заказчика-застройщика.
      43. Социальная выплата может быть предоставлена на строительство
индивидуального   жилого  дома,  в  том  числе  с  помощью  ипотечного
жилищного кредита, полученного в  кредитной  организации  на  создание
объекта  индивидуального  строительства.  Средства  социальной выплаты
являются  подтверждением   наличия   у   работника   бюджетной   сферы
первоначального  взноса  при получении ипотечного жилищного кредита на
создание объекта индивидуального строительства.
      Условием предоставления средств  социальной  выплаты  на  оплату
расходов  на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на
оплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита   на  поэтапное  создание  объекта  индивидуального  жилищного
строительства, является наличие:
      1) документа, удостоверяющего право собственности  на  земельный
участок,   либо   право  пожизненного  (наследуемого)  владения,  либо
договора аренды земельного участка под  строительство  индивидуального
жилого дома;
      2) разрешения органов местного самоуправления  на  строительство
индивидуального жилого дома;
      3)    проектно-сметной     документации     на     строительство
индивидуального жилого дома;
      4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль
за  строительством,  о  выполненных объемах по индивидуальному объекту
незавершенного строительством жилого  дома,  для  завершения  которого
планируется предоставить социальную выплату (при изъявлении работником
бюджетной сферы  желания  направить  средства  социальной  выплаты  на
оплату    расходов    по    окончании   строительства   незавершенного
строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного  договора
(займа)  на  поэтапное  кредитование  создания объекта индивидуального
жилищного строительства.
      Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное
ипотекой  обязательство,  подлежит  государственной  регистрации  (при
изъявлении  работником  бюджетной  сферы  желания  направить  средства
социальной   выплаты   на   оплату   расходов   на   создание  объекта
индивидуального жилищного строительства).
      44.   Социальная   выплата   считается   использованной    после
перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной
выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого  помещения,  строительства
индивидуального  жилого  дома,  оплаты оставшейся части паевого взноса
жилищному кооперативу либо последнего взноса по  договору  финансового
участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
      Перечисление средств с банковского счета участника  подпрограммы
продавцу   жилого   помещения   или  лицу,  участвующему  в  договоре,
осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих  дней  со  дня
принятия решения о перечислении средств социальной выплаты.
      После перечисления  средств  социальной  выплаты  с  банковского
счета  участника  подпрограммы  продавцу  жилого  помещения  или лицу,
участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены  его  семьи,
учтенные  при  расчете  размера субсидии, снимаются с учета в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма, либо в предоставлении социальной выплаты.
      45. В  случае  смерти  работника  бюджетной  сферы  -  владельца
свидетельства  -  член его семьи, действующий на основании нотариально
заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в
орган   местного   самоуправления  (государственный  орган),  выдавший
свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии
свидетельства   о   смерти,   а  также  свидетельства  или  справки  о
расторжении  договора  банковского  счета  без  перечисления   средств
социальной  выплаты.  При  принятии  органом  местного  самоуправления
(государственным  органом)  решения  о  замене  свидетельства   расчет
размера  социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости
1 кв. метра общей площади жилья, действующего на  дату  выдачи  нового
свидетельства.
      В случае смерти члена семьи работника бюджетной  сферы  владелец
свидетельства    обращается    в    орган    местного   самоуправления
(государственный орган), выдавший свидетельство, с заявлением о замене
свидетельства  и  приложением  копии  свидетельства  о смерти, а также
свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без
перечисления    средств    социальной   выплаты.   При   этом   замена
свидетельства и  расчет  размера  социальной  выплаты  производятся  в
порядке,  предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его
владельца.
      46. В случае, если владелец свидетельства не  смог  решить  свою
жилищную   проблему   в   установленный  подпрограммой  срок  действия
свидетельства и не воспользовался правом на получение  выделенной  ему
социальной   выплаты,   он   сдает   свидетельство  в  орган  местного
самоуправления  (государственный  орган),  выдавший  свидетельство,  и
сохраняет  право  на  улучшение  жилищных  условий,  в  том  числе  на
дальнейшее участие в подпрограмме.

                Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ           
                         ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ                    
                  ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ            

      47. Успешная реализация подпрограммы позволит:
      1)  улучшить  жилищные  условия  1033  <2>   семьям   работников
бюджетной  сферы,  в  том  числе:  в 2009 году - 533 семьям работников
бюджетной сферы (100 семей работников областных бюджетных учреждений и
433  семьи работников муниципальных бюджетных учреждений), в 2010 году
-  500  семьям  работников  бюджетной  сферы  (100  семьям  работников
областных  бюджетных  учреждений и 400 семьям работников муниципальных
бюджетных учреждений);
      --------------------------------
      <2>  Индикативные  показатели  будут  выполнены  при  соблюдении
условий, указанных в подпрограмме.

      2) увеличить объемы ипотечного жилищного  кредитования  за  счет
обеспечения   доступности  приобретения  жилья  с  помощью  ипотечного
жилищного кредита работников бюджетной  сферы,  получивших  социальные
выплаты;
      3) создать условия для укрепления семейных  отношений,  снижения
социальной напряженности в обществе;
      4)   создать   условия   для   привлечения   в    финансирование
строительства  жилья  собственных  средств граждан и средств кредитных
организаций;
           5) привлечь на работу в бюджетную  сферу  квалифицированных
     специалистов.




                                      Приложение
                                      к подпрограмме
                                      "Предоставление
                                      работникам бюджетной
                                      сферы, нуждающимся
                                      в улучшении жилищных
                                      условий, социальных
                                      выплат на приобретение
                                      или строительство жилья"

                          Мероприятия подпрограммы                    

----T-----------------------T--------------T--------------------------------T---------------¬
¦ N ¦     Наименование      ¦   Источник   ¦Финансовые затраты в действующих¦  Исполнитель  ¦
¦п/п¦      мероприятия      ¦финансирования¦  ценах соответствующих лет,    ¦  мероприятия  ¦
¦   ¦                       ¦              ¦          млн. рублей           ¦               ¦
¦   ¦                       ¦              +------------T-------------------+               ¦
¦   ¦                       ¦              ¦   всего    ¦    в том числе    ¦               ¦
¦   ¦                       ¦              ¦ на период  ¦     по годам      ¦               ¦
¦   ¦                       ¦              ¦ реализации +---------T---------+---------------+
¦   ¦                       ¦              ¦подпрограммы¦  2009   ¦  2010   ¦               ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦1. ¦Финансирование         ¦всего         ¦  1662,100  ¦ 831,050 ¦ 831,050 ¦       -       ¦
¦   ¦подпрограммы в целом   +--------------+------------+---------+---------+               ¦
¦   ¦                       ¦в том числе:  ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       +--------------+------------+---------+---------+               ¦
¦   ¦                       ¦областной     ¦  380,000   ¦ 190,000 ¦ 190,000 ¦               ¦
¦   ¦                       ¦бюджет <*>    ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       +--------------+------------+---------+---------+               ¦
¦   ¦                       ¦местные       ¦  126,000   ¦ 63,000  ¦ 63,000  ¦               ¦
¦   ¦                       ¦бюджеты <**>  ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       +--------------+------------+---------+---------+               ¦
¦   ¦                       ¦собственные и ¦  1156,100  ¦ 578,050 ¦ 578,050 ¦               ¦
¦   ¦                       ¦заемные       ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       ¦средства      ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       ¦граждан       ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦              I. Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты               ¦
+---T-----------------------T--------------T------------T---------T---------T---------------+
¦2. ¦Разработка порядка     ¦      -       ¦     -      ¦    -    ¦    -    ¦ Министерство  ¦
¦   ¦предоставления         ¦              ¦            ¦         ¦         ¦строительства, ¦
¦   ¦работникам областных   ¦              ¦            ¦         ¦         ¦инфраструктуры ¦
¦   ¦бюджетных учреждений   ¦              ¦            ¦         ¦         ¦  и дорожного  ¦
¦   ¦социальных выплат      ¦              ¦            ¦         ¦         ¦   хозяйства   ¦
¦   ¦на приобретение или    ¦              ¦            ¦         ¦         ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦строительство жилья    ¦              ¦            ¦         ¦         ¦    области    ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦3. ¦Разработка порядка     ¦      -       ¦     -      ¦    -    ¦    -    ¦органы местного¦
¦   ¦предоставления         ¦              ¦            ¦         ¦         ¦самоуправления ¦
¦   ¦работникам             ¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦муниципальных бюджетных¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦учреждений социальных  ¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦выплат на приобретение ¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦или строительство жилья¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦                              II. Организационные мероприятия                              ¦
+---T-----------------------T--------------T------------T---------T---------T---------------+
¦4. ¦Организация учета      ¦      -       ¦     -      ¦    -    ¦    -    ¦органы местного¦
¦   ¦работников бюджетной   ¦              ¦            ¦         ¦         ¦самоуправления ¦
¦   ¦сферы в качестве       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦нуждающихся в улучшении¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦жилищных условий       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦5. ¦Организация учета      ¦      -       ¦     -      ¦    -    ¦    -    ¦органы местного¦
¦   ¦работников             ¦              ¦            ¦         ¦         ¦самоуправления ¦
¦   ¦муниципальных бюджетных¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦учреждений в качестве  ¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦участников подпрограммы¦              ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦6. ¦Организация учета      ¦      -       ¦     -      ¦    -    ¦    -    ¦    органы     ¦
¦   ¦работников областных   ¦              ¦            ¦         ¦         ¦государственной¦
¦   ¦бюджетных учреждений   ¦              ¦            ¦         ¦         ¦    власти     ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦    области    ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦7. ¦Отбор банков для       ¦      -       ¦     -      ¦    -    ¦    -    ¦    Главное    ¦
¦   ¦реализации подпрограммы¦              ¦            ¦         ¦         ¦  управление   ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦ материальных  ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦   ресурсов    ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦   области,    ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦ Министерство  ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦строительства, ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦инфраструктуры ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦  и дорожного  ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦   хозяйства   ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦                       ¦              ¦            ¦         ¦         ¦    области    ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦                         III. Финансово-экономические мероприятия                          ¦
+---T-----------------------T--------------T------------T---------T---------T---------------+
¦8. ¦Предоставление         ¦всего,        ¦  1186,300  ¦ 593,150 ¦ 593,150 ¦органы местного¦
¦   ¦социальных выплат      +--------------+------------+---------+---------+самоуправления,¦
¦   ¦работникам             ¦в том числе:  ¦            ¦         ¦         ¦   работники   ¦
¦   ¦муниципальных бюджетных+--------------+------------+---------+---------+   бюджетных   ¦
¦   ¦учреждений и           ¦областной     ¦  237,260   ¦ 118,630 ¦ 118,630 ¦ учреждений -  ¦
¦   ¦приобретение           ¦бюджет <*>    ¦            ¦         ¦         ¦   участники   ¦
¦   ¦(строительство) ими    +--------------+------------+---------+---------+ подпрограммы  ¦
¦   ¦жилых помещений        ¦местные       ¦  126,000   ¦ 63,000  ¦ 63,000  ¦               ¦
¦   ¦                       ¦бюджеты <**>  ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       +--------------+------------+---------+---------+               ¦
¦   ¦                       ¦собственные и ¦  823,040   ¦ 411,520 ¦ 411,520 ¦               ¦
¦   ¦                       ¦заемные       ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       ¦средства      ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
¦   ¦                       ¦граждан       ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
+---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------------+
¦9. ¦Предоставление         ¦всего,        ¦  475,800   ¦ 237,900 ¦ 237,900 ¦    органы     ¦
¦   ¦социальных выплат      +--------------+------------+---------+---------+государственной¦
¦   ¦работникам областных   ¦в том числе:  ¦            ¦         ¦         ¦    власти     ¦
¦   ¦бюджетных учреждений и +--------------+------------+---------+---------+  Челябинской  ¦
¦   ¦приобретение           ¦областной     ¦  142,740   ¦ 71,370  ¦ 71,370  ¦   области,    ¦
¦   ¦(строительство) ими    ¦бюджет <*>    ¦            ¦         ¦         ¦   работники   ¦
¦   ¦жилых помещений        +--------------+------------+---------+---------+   бюджетных   ¦
¦   ¦                       ¦собственные и ¦  333,060   ¦ 166,530 ¦ 166,530 ¦ учреждений -  ¦
¦   ¦                       ¦заемные       ¦            ¦         ¦         ¦   участники   ¦
¦   ¦                       ¦средства      ¦            ¦         ¦         ¦ подпрограммы  ¦
¦   ¦                       ¦граждан       ¦            ¦         ¦         ¦               ¦
L---+-----------------------+--------------+------------+---------+---------+----------------
      --------------------------------
      <*> Объем финансирования корректируется  с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.



                                ПОДПРОГРАММА                          
                       "ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ                 
               ДЛЯ ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"          
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                подпрограммы "Подготовка земельных участков           
               для освоения в целях жилищного строительства"          

Наименование         - "Подготовка земельных участков для освоения в  целях
подпрограммы           жилищного   строительства"   (далее   именуется    -
                       подпрограмма)

Государственный      - Министерство   строительства,    инфраструктуры    и
заказчик               дорожного хозяйства Челябинской области

Основной             - Министерство   строительства,    инфраструктуры    и
разработчик            дорожного хозяйства Челябинской области
подпрограммы

Цель подпрограммы    - увеличение    объемов    жилищного    строительства,
                       привлечение  инвестиций  в  строительную  отрасль  и
                       обеспечения     земельных     участков     объектами
                       коммунальной  инфраструктуры,   а   также   развитие
                       региональной       системы        градостроительного
                       регулирования   в   целях    устойчивого    развития
                       территорий Челябинской области

Задачи подпрограммы  - разработка          региональных          нормативов
                       градостроительного проектирования;
                       подготовка       документов       градостроительного
                       проектирования муниципальных образований (документов
                       территориального планирования,  генеральных  планов,
                       правил  землепользования   и   застройки,   проектов
                       планировки территорий);
                       создание эффективных и устойчивых организационных  и
                       финансовых механизмов обеспечения земельных участков
                       объектами  коммунальной   инфраструктуры   в   целях
                       жилищного строительства;
                       обеспечение     земельных     участков     объектами
                       коммунальной инфраструктуры для  развития  жилищного
                       строительства;
                       привлечение   внебюджетных   источников   в    сферу
                       жилищного строительства;
                       снижение  доли   затрат   на   строительство   сетей
                       инженерного  обеспечения  в   себестоимости   одного
                       квадратного метра жилья.

Сроки реализации     - 2009 - 2010 годы
подпрограммы

Объемы и             - общий объем финансирования  подпрограммы  в  2009  -
источники              2010 годах - 1306,55 млн. рублей,  в  том  числе  за
финансирования         счет средств:
подпрограммы           федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                       областного бюджета - 15,3 млн. рублей <**>;
                       местных бюджетов и внебюджетных источников - 1291,25
                       <***> млн. рублей.
                       Объем финансирования  подпрограммы  в  2009  году  -
                       38,731 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                       федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                       областного бюджета - 0,0 <**> рублей;
                       местных бюджетов и внебюджетных источников -  38,731
                       <***> млн. рублей.
                       Объем финансирования  подпрограммы  в  2010  году  -
                       1267,819 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                       федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                       областного бюджета - 15,3 млн. рублей <**>;
                       местных  бюджетов  и   внебюджетных   источников   -
                       1252,519 <***> млн. рублей

Важнейшие целевые    - площадь  земельных  участков,   предоставленных   на
индикаторы             аукционах,  в  2009  -  2010  годах   составит   805
                       гектаров, в том числе:
                       в 2009 году - 385 гектаров;
                       в 2010 году - 420 гектаров

Ожидаемые конечные   - формирование  эффективных  механизмов  регулирования
результаты             градостроительной деятельности;
реализации             формирование   рынка    земельных    участков    для
подпрограммы и         строительства   жилья,   обеспеченных   коммунальной
показатели ее          инфраструктурой;
социально-             создание условий для  увеличения  объемов  жилищного
экономической          строительства на земельных участках, выделенных  под
эффективности          комплексное освоение

      --------------------------------
      <*>   Выделение   средств   из   федерального   бюджета    будет
производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской
Федерации на участие в подпрограмме  "Обеспечение  земельных  участков
коммунальной   инфраструктурой   в   целях   жилищного  строительства"
федеральной целевой программы "Жилище" на  2002  -  2010  годы  (далее
именуется - федеральная подпрограмма).
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <***> Объем финансирования корректируется с учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.
                                                                      
                 Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации  одного  из
приоритетных  национальных  проектов  "Доступное  и комфортное жилье -
гражданам   России",   который   предполагает   формирование   системы
государственного стимулирования массового строительства жилья.
      В  2005  -  2008   годах   проблема   перехода   к   устойчивому
функционированию и развитию жилищной сферы начала решаться, достигнуты
определенные успехи в  обеспечении  развития  конкуренции  и  снижения
административных барьеров на рынке жилищного строительства.
      Стимулирование градостроительной  деятельности  через  упрощение
процедуры   получения   застройщиками   права  на  жилищную  застройку
земельных   участков   предусмотрено   в   Градостроительном   кодексе
Российской  Федерации  за  счет  развития  системы  открытых публичных
торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры  на  пути
застройщиков,  связанные  с  получением  разрешения  на строительство,
проведением  государственной   экспертизы,   выполнением   технических
условий  по  комплексному  развитию  инженерной инфраструктуры. Данные
мероприятия   на   уровне   муниципальных   образований    подкреплены
установлением    четких   и   прозрачных   процедур   территориального
планирования,  определением  градостроительных  регламентов  и   видов
разрешенного использования земельных участков.
      2.  Принятые  в  2005  -  2008  годах  Градостроительный  кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ
"Об   основах   регулирования   тарифов   организаций    коммунального
комплекса"  и  Федеральный  закон  от  21  июля  2005  г.  N 115-ФЗ "О
концессионных  соглашениях"  сформировали  законодательную  базу   для
решения   задачи   комплексного   освоения   территорий  муниципальных
образований в целях жилищного строительства, установили  распределение
ответственности    за   обеспечение   земельных   участков   объектами
коммунальной инфраструктуры между  органами  местного  самоуправления,
организациями коммунального комплекса и застройщиками, а также создали
законодательные  основы  для  формирования  специализированного   вида
бизнеса,  связанного  с комплексной подготовкой земельных участков под
строительство, в том числе жилищное.
      Однако основными  проблемами  в  сфере  жилищного  строительства
продолжают  оставаться  отсутствие  в достаточном количестве земельных
участков,  обустроенных   коммунальной   инфраструктурой,   механизмов
привлечения  частных  инвестиционных  и  кредитных ресурсов в жилищное
строительство и  модернизацию  коммунальной  инфраструктуры,  а  также
"непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения
к  системам  коммунальной  инфраструктуры.  Решение   данных   проблем
необходимо  для  обеспечения существенного увеличения темпов жилищного
строительства, удовлетворения платежеспособного  спроса  населения  на
жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
      Проблема отсутствия в достаточном количестве земельных участков,
обустроенных  коммунальной  инфраструктурой, возникла из-за отсутствия
утвержденной градостроительной документации по  комплексному  освоению
территорий   (в   том  числе  для  развития  застроенных  территорий),
утвержденных  перспективных  схем  инженерного  обеспечения,  а  также
отсутствия   в   муниципальных   образованиях  информационной  системы
обеспечения градостроительной деятельности.
      Органы  местного   самоуправления,   как   правило,   не   имеют
комплексных   планов   развития  территорий  и  обеспечения  земельных
участков  объектами   коммунальной   инфраструктуры,   основанных   на
зафиксированных  в документах территориального планирования и проектах
планировки прогнозах  роста  потребления  соответствующих  ресурсов  и
услуг  с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных
видов строительства.
      3.  На  сегодняшний  день  недостаточно  активно  развиваются  и
функционируют  механизмы  финансирования  и  реализации инвестиционных
проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не  имеет
кредитных   инструментов,   позволяющих  с  приемлемым  уровнем  риска
финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная
на  подготовку  земельных  участков  под  комплексное освоение, должна
стать отдельным  видом  предпринимательской  деятельности.  Необходимо
разработать   механизмы,   позволяющие   приобретать   у  застройщиков
построенные объекты коммунальной инфраструктуры.
      Оплата   построенных   объектов   инфраструктуры   может    быть
осуществлена   путем   зачета  встречных  требований  органа  местного
самоуправления  и  застройщика:  из  стоимости   земельного   участка,
приобретенного  на  аукционе,  застройщик  оплачивает  цену за вычетом
стоимости строительства инфраструктуры.  По  завершении  строительства
данные    объекты   передаются   в   собственность   органа   местного
самоуправления  в  счет  окончательной  оплаты  земельного  участка  с
одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления
по   оплате   договора,   заключенного   на   строительство   объектов
инфраструктуры.
      Также  в  качестве  источника  финансирования   затрат   органов
местного  самоуправления  по  строительству  или приобретению объектов
инфраструктуры  должен  рассматриваться  механизм  ипотеки   земельных
участков.    Длительность    рассрочки,    обеспечиваемой    ипотечным
кредитованием, позволит во многом решить  проблему  текущего  дефицита
местных бюджетов.
      Существующая практика  решения  проблемы  развития  коммунальной
инфраструктуры   и   развития   территорий  муниципальных  образований
основана на формировании поставщиками коммунальных  услуг  монопольной
платы  за  присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на
выполнении застройщиками технических условий для присоединения к  этим
системам,   определенных   на   основе   непрозрачных  и  изменяющихся
принципов. Такая практика создает неравные  конкурентные  условия  для
застройщиков  и  приводит к невозможности освоения земельных участков,
предусмотренных для жилищного строительства.
      Наличие  системных  проблем  в  вопросах   развития   территорий
муниципальных    образований    и   обеспечения   земельных   участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного  строительства  требует
программно-целевых  действий для их решения. Реализация такого подхода
позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для
обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.

               Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ          

      4. Целями подпрограммы являются:
      1) развитие  региональной  системы  градорегулирования  в  целях
устойчивого   развития   территорий  Челябинской  области,  увеличения
объемов   жилищного   строительства   и   привлечения   инвестиций   в
строительную отрасль;
      2)  опережающее   обеспечение   земельных   участков   объектами
коммунальной   инфраструктуры   для   увеличения   объемов   жилищного
строительства.
      5. В процессе достижения поставленных целей  решаются  следующие
задачи:
      1)  подготовка  документов   градостроительного   проектирования
муниципальных  образований  (документов территориального планирования,
генеральных планов,  правил  землепользования  и  застройки,  проектов
планировки территорий);
      2)  создание  эффективных   и   устойчивых   организационных   и
финансовых   механизмов   обеспечения   земельных  участков  объектами
коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
      3)  обеспечение  земельных   участков   объектами   коммунальной
инфраструктуры для развития жилищного строительства;
      4)  привлечение  внебюджетных  источников  в   сферу   жилищного
строительства;
      5) снижение  доли  затрат  на  строительство  сетей  инженерного
обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья.

                  Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ            

      6. Реализация подпрограммы предусматривается в  течение  2009  -
2010 годов.
      В течение этого периода осуществляются:
      1)   формирование   рынка   земельных   участков,   обеспеченных
коммунальной  инфраструктурой,  путем  предоставления  государственной
поддержки органам местного самоуправления, застройщикам и предприятиям
коммунального    комплекса    в    вопросах   строительства   объектов
коммунальной инфраструктуры в рамках федеральной подпрограммы;
      2)  разработка  документов   градостроительного   проектирования
муниципальных   образований  (разработка  документов  территориального
планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки,
проектов   планировки   территорий),   формирование   рынка  земельных
участков,    обеспеченных    коммунальной    инфраструктурой,    путем
предоставления     государственной    поддержки    органам    местного
самоуправления за  счет  средств  областного  бюджета,  выделяемых  на
условиях данной подпрограммы.

                 Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ           

      7.   Мероприятия   подпрограммы   направлены    на    реализацию
поставленных  задач  и включают в себя разработку нормативной правовой
базы, организационные и финансово-экономические  мероприятия  за  счет
средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
      8. Мероприятия по разработке  нормативной  правовой  базы  будут
направлены на:
      1)  разработку  документов   градостроительного   проектирования
муниципальных   образований   для   обеспечения  возможности  принятия
административных решений по развитию и освоению территорий;
      2)  разработку  нормативных  правовых   актов   для   реализации
мероприятий подпрограммы;
      3)  разработку  муниципальных  программ  комплексного   развития
систем   коммунальной   инфраструктуры   для   участия  в  федеральной
подпрограмме.
      9.  Организационные  мероприятия  в  рамках  подпрограммы  будут
направлены на:
      1) создание условий для  снижения  административных  барьеров  в
жилищном строительстве;
      2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков,
обеспеченных  комплексом  инженерных  коммуникаций  и  сооружений  для
жилищного строительства;
      3) развитие конкуренции  и  расширение  доступа  застройщиков  к
кредитным ресурсам;
      4) внедрение механизмов привлечения кредитных  и  инвестиционных
средств   и  обеспечение  земельных  участков  объектами  коммунальной
инфраструктуры;
      5)  внедрение  механизмов   проведения   комплексной   застройки
территорий,   реконструкции  и  комплексного  обновления  существующих
кварталов застройки.
      10. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы  направлены
на   оказание   финансовой   помощи   муниципальным  образованиям  для
обеспечения земельных участков объектами коммунальной  инфраструктуры,
что  позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение
объемов   жилищного   строительства,   и   обеспечить   условия    для
регулирования спроса и предложения на рынке жилья.
      Перечень  основных  мероприятий  приведен  в  приложении   1   к
подпрограмме.
      Перечень  объектов   капитального   строительства   приведен   в
приложении 2 к подпрограмме.

                Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ           

      11. Основными источниками финансирования  подпрограммы  являются
средства:
      1) федерального бюджета  после  проведения  конкурса  по  отбору
субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;
      2) областного  бюджета  в  соответствии  с  законом  Челябинской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      3) местных бюджетов;
      4) внебюджетных источников.
      12. Общий объем финансирования в 2009 -  2010  годах  составляет
1306,55 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета
- 0,0 <*> рублей, областного бюджета -  15,3  млн.  рублей  (ресурсное
обеспечение подпрограммы приведено в приложении 1 к подпрограмме).
      13. Объемы финансирования  подпрограммы  из  областного  бюджета
подлежат   ежегодному  уточнению  исходя  из  возможностей  областного
бюджета на соответствующий финансовый год.
      14.  Финансирование   подпрограммы   из   федерального   бюджета
производится на условиях, определенных федеральным законодательством.
      Для  реализации  подпрограммы  в  соответствии   с   федеральной
подпрограммой намечено реализовать меры по:
      1)    предоставлению     органам     местного     самоуправления
государственных гарантий Российской Федерации и Челябинской области по
заимствованиям,  осуществляемым  для  обеспечения  земельных  участков
объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
Государственные   гарантии   предоставляются    в    пределах    сумм,
предусмотренных  на  эти  цели  в  федеральном и областном бюджетах на
соответствующий год;
      2) предоставлению органам местного  самоуправления,  юридическим
лицам  субсидий  на  возмещение  части  затрат  на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях на  указанные
цели.  Источниками средств погашения кредитов на обеспечение земельных
участков объектами коммунальной инфраструктуры или развитие территорий
могут  быть  как  средства от продажи земельных участков, обеспеченных
коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в  последующие
периоды,  так  и  средства,  полученные  в виде платы за подключение к
объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов.
      15. Для реализации мероприятий подпрограммы средства  областного
бюджета будут направлены на:
      1) оказание финансовой помощи местным  бюджетам  для  разработки
схем   территориального   планирования,   генеральных  планов,  правил
землепользования и застройки, проектов планировки территорий;
      2) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры;
      3)  оплату  построенных  застройщиками   объектов   коммунальной
инфраструктуры;
      4) возмещение части затрат  на  оплату  процентов  по  кредитам,
полученным  в российских кредитных организациях на развитие территорий
и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.
      Средства областного бюджета предоставляются местным  бюджетам  в
виде  субсидий  в  пределах  утвержденных  бюджетных  ассигнований  на
основании договоров между государственным  заказчиком  подпрограммы  и
органами местного самоуправления.

                Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ           
                          РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                     

      16.  Ежегодно  государственный   заказчик   подпрограммы   будет
проводить  отбор  муниципальных  образований  для участия в реализации
мероприятий подпрограммы.
      17. Органы местного самоуправления ежегодно,  до  1  июля  года,
предшествующего  планируемому, представляют государственному заказчику
подпрограммы заявки на участие в  подпрограмме  на  основе  условий  и
оценочных критериев участия.
      18. Условиями участия муниципальных образований  в  подпрограмме
являются:
      1)   наличие   разработанной   и   утвержденной   администрацией
муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы;
      2) подтверждение обязательств  по  финансированию  муниципальной
подпрограммы из средств местного бюджета;
      3) отсутствие нецелевого использования  средств  федерального  и
областного   бюджетов,   полученных   на  реализацию  подпрограммы,  в
предшествующий год;
      4) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в
предшествующий год.
      19. Оценочными критериями участия  муниципальных  образований  в
подпрограмме являются:
      1)   наличие    утвержденной    документации    территориального
планирования  и  градостроительного  зонирования,  проекта  планировки
территории, предназначенного для жилищного строительства;
      2)  наличие  программы  развития   территорий,   в   том   числе
застроенных;
      3) наличие программы комплексного развития  систем  коммунальной
инфраструктуры;
      4) наличие документов, необходимых для проведения  аукционов  по
предоставлению земельных участков для жилищного строительства;
      5)  количество  выделяемых  земельных  участков   под   жилищную
застройку,   обеспечивающих  плановый  годовой  объем  ввода  жилья  в
эксплуатацию на территории муниципального образования;
      6)  введение  платы  за  подключение  к  объектам   коммунальной
инфраструктуры на основе утвержденных тарифов;
      7) наличие разработанной и согласованной в установленном порядке
проектно-сметной     документации     по     объектам     коммунальной
инфраструктуры.
      20. Текущее  управление  реализацией  подпрограммы  осуществляет
Министерство   строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области, которое:
      1)   осуществляет   разработку   нормативной    правовой    базы
подпрограммы,  в  том  числе перечня целевых индикаторов и показателей
для    мониторинга    реализации    мероприятий     подпрограммы     и
совершенствования механизма ее реализации;
      2) оказывает методическую помощь в  пределах  своей  компетенции
органам  местного самоуправления, участвующим в реализации мероприятий
подпрограммы;
      3)  несет  ответственность  за  своевременную   и   качественную
реализацию    мероприятий    подпрограммы,   осуществляет   управление
исполнителями  подпрограммы,  обеспечивает  эффективное  использование
средств, выделяемых на ее реализацию;
      4) производит отбор  муниципальных  образований  для  участия  в
подпрограмме  в  соответствии  с  условиями  и  оценочными критериями,
указанными в подпрограмме;
      5) готовит предложения по распределению средств  федерального  и
областного  бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет
в Министерство финансов Челябинской области заявку  на  финансирование
подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок,
предусмотренному законодательством Российской Федерации и  Челябинской
области;
      6)  осуществляет  сбор  информации  и  заявок  от  муниципальных
образований  по  инвестиционным  проектам  для  участия  в федеральной
подпрограмме  и  готовит  документы  на  конкурсный  отбор   субъектов
Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме;
      7) определяет объем ежегодного  финансирования  подпрограммы  из
областного бюджета;
      8) готовит и предоставляет в Министерство регионального развития
Российской  Федерации  (далее - Минрегион РФ) заявку на финансирование
подпрограммы за счет средств федерального бюджета  с  учетом  средств,
предусмотренных   на  реализацию  подпрограммы  в  законе  Челябинской
области об областном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,  и
обязательств  по  финансированию  подпрограммы,  полученных от органов
местного самоуправления;
      9) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы  в  виде
субсидий   местным   бюджетам   в   пределах   утвержденных  бюджетных
ассигнований на основании заключенных договоров между  государственным
заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;
      10) ежеквартально представляет информацию и отчет  Правительству
Челябинской области о выполнении подпрограммы;
      11)   осуществляет   координацию    подпрограммы    с    другими
подпрограммами в рамках Программы;
      12) проводит мониторинг реализации  подпрограммы  на  территории
Челябинской  области, а также подготовку информационно-аналитических и
отчетных материалов для Минрегиона РФ.
      21. Органы местного самоуправления осуществляют:
      1)  подготовку  и  предоставление   государственному   заказчику
подпрограммы  сведений  о  наличии подготовленных земельных участков и
территорий;
      2)   подготовку   документов   территориального    планирования,
генеральных  планов,  правил  землепользования  и  застройки, проектов
планировки территорий;
      3) оформление земельных участков;
      4) подготовку инвестиционных проектов по  обеспечению  земельных
участков  объектами  коммунальной инфраструктуры и разработку проектов
развития  территорий,  в  том   числе   застроенных,   для   жилищного
строительства,  а  также  разработку  и  утверждение  проектно-сметной
документации  по  объектам  в  случае   оказания   финансовой   помощи
муниципальным образованиям на подготовку земельных участков;
      5) обеспечение  земельных  участков,  выделенных  для  жилищного
строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;
      6) планирование и увеличение аукционной базы земельных  участков
для   жилищного   строительства,  обеспеченных  комплексом  инженерных
коммуникаций и сооружений;
      7)  финансирование  мероприятий  подпрограммы  за  счет  средств
местных бюджетов;
      8) контроль  за  ходом  реализации  подпрограммы  на  территории
муниципального образования;
      9)    предоставление    отчетов    государственному    заказчику
подпрограммы   об  использовании  средств  федерального  и  областного
бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;
      10)  предоставление  государственному   заказчику   подпрограммы
отчетов о проведении торгов, конкурсов.
      22. Особое значение для жилищного строительства  имеет  развитие
застроенных   территорий,   на   которых   расположен  жилищный  фонд,
признанный непригодным для проживания. Использование таких участков, с
одной  стороны,  позволит  снизить  расходы  на строительство объектов
коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с  другой
стороны,  -  решить  задачу  ликвидации  жилищного  фонда, признанного
непригодным  для  проживания,  с  помощью  привлечения  как  бюджетных
средств, так и частных инвестиций.
      23. Организационные мероприятия  подпрограммы  обеспечат  четкое
разграничение   ответственности  между  всеми  возможными  участниками
процесса развития территорий  и  строительства  объектов  коммунальной
инфраструктуры,   а   также   позволят   ориентироваться  на  рыночные
инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.
      24. Полученные муниципальным образованием  средства  от  продажи
земельных  участков,  введения  регулируемого муниципального тарифа за
подключение к объектам  коммунальной  инфраструктуры,  продажи  жилья,
построенного   на  этих  участках,  должны  быть  направлены  либо  на
дальнейшую подготовку земельных участков или  развитие  территории  (в
том числе на подготовку документов градостроительного проектирования),
либо  на  снижение   стоимости   одного   квадратного   метра   жилья,
построенного на данных участках.
                                                                      
          Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ     
           И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ      

      25. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
      1) предоставление на аукционах земельных участков  площадью  805
гектаров, в том числе:
      в 2009 году - 385 гектаров;
      в 2010 году - 420 гектаров;
      2)    формирование    эффективных    механизмов    регулирования
градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
      3)   увеличение   объемов   частных   инвестиций   в    жилищное
строительство.



                                      Приложение 1
                                      к подпрограмме
                                      "Подготовка земельных
                                      участков для освоения
                                      в целях жилищного
                                      строительства"

                          Мероприятия подпрограммы                    

----T------------------T---------------T-----------------------------T--------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦   Источник    ¦     Финансовые затраты      ¦ Исполнитель  ¦
¦п/п¦   мероприятия    ¦финансирования ¦     в действующих ценах     ¦ мероприятия  ¦
¦   ¦                  ¦               ¦    соответствующих лет,     ¦              ¦
¦   ¦                  ¦               ¦         млн. рублей         ¦              ¦
¦   ¦                  ¦               +------------T----------------+              ¦
¦   ¦                  ¦               ¦   всего    ¦  в том числе   ¦              ¦
¦   ¦                  ¦               ¦ на период  ¦    по годам    ¦              ¦
¦   ¦                  ¦               ¦ реализации +-------T--------+              ¦
¦   ¦                  ¦               ¦подпрограммы¦ 2009  ¦  2010  ¦              ¦
+---+------------------+---------------+------------+-------+--------+--------------+
¦1. ¦Финансирование    ¦всего          ¦  1306,55   ¦38,731 ¦1267,819¦      -       ¦
¦   ¦подпрограммы      ¦из них:        ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦в целом           ¦               ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦                  ¦федеральный    ¦    0,0     ¦  0,0  ¦  0,0   ¦              ¦
¦   ¦                  ¦бюджет <*>     ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦                  ¦               ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦                  ¦областной      ¦    15,3    ¦  0,0  ¦  15,3  ¦              ¦
¦   ¦                  ¦бюджет <**>    ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦                  ¦               ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦                  ¦местные        ¦  1291,25   ¦38,731 ¦1252,519¦              ¦
¦   ¦                  ¦бюджеты и      ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦                  ¦внебюджетные   ¦            ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦                  ¦источники <***>¦            ¦       ¦        ¦              ¦
+---+------------------+---------------+------------+-------+--------+--------------+
¦                     I. Разработка нормативных правовых актов                      ¦
+---T------------------T----------------T-----------T-------T--------T--------------+
¦2. ¦Подготовка        ¦всего           ¦  61,430   ¦38,731 ¦ 22,699 ¦    органы    ¦
¦   ¦документов        ¦из них:         ¦           ¦       ¦        ¦   местного   ¦
¦   ¦градостроительного¦                ¦           ¦       ¦        ¦самоуправления¦
¦   ¦проектирования    ¦областной       ¦    0,0    ¦  0,0  ¦  0,0   ¦              ¦
¦   ¦муниципальных     ¦бюджет <**>     ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦образований       ¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦(документов       ¦местные бюджеты ¦  61,430   ¦38,731 ¦ 22,699 ¦              ¦
¦   ¦территориального  ¦и внебюджетные  ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦планирования,     ¦источники <***> ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦генеральных       ¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦планов, правил    ¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦землепользования и¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦застройки,        ¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦проектов          ¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦планировки        ¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
¦   ¦территорий)       ¦                ¦           ¦       ¦        ¦              ¦
+---+------------------+----------------+-----------+-------+--------+--------------+
¦3. ¦Разработка        ¦       -        ¦             -              ¦    органы    ¦
¦   ¦программ          ¦                ¦                            ¦   местного   ¦
¦   ¦комплексного      ¦                ¦                            ¦самоуправления¦
¦   ¦развития систем   ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦коммунальной      ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦инфраструктуры    ¦                ¦                            ¦              ¦
+---+------------------+----------------+----------------------------+--------------+
¦4. ¦Разработка порядка¦       -        ¦             -              ¦ Министерство ¦
¦   ¦предоставления    ¦                ¦                            ¦   финансов   ¦
¦   ¦государственных   ¦                ¦                            ¦ Челябинской  ¦
¦   ¦гарантий          ¦                ¦                            ¦   области    ¦
¦   ¦Челябинской       ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦области по        ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦заимствованиям,   ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦осуществляемым для¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦обеспечения       ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦земельных участков¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦объектами         ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦коммунальной      ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦инфраструктуры в  ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦целях жилищного   ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦строительства     ¦                ¦                            ¦              ¦
+---+------------------+----------------+----------------------------+--------------+
¦                          II. Организационные мероприятия                          ¦
+---T------------------T----------------T----------------------------T--------------+
¦5. ¦Внедрение         ¦       -        ¦             -              ¦    органы    ¦
¦   ¦прозрачных        ¦                ¦                            ¦   местного   ¦
¦   ¦конкурентных      ¦                ¦                            ¦самоуправления¦
¦   ¦процедур          ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦предоставления    ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦земельных участков¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦для жилищного     ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦строительства     ¦                ¦                            ¦              ¦
+---+------------------+----------------+----------------------------+--------------+
¦6. ¦Создание условий  ¦       -        ¦             -              ¦    органы    ¦
¦   ¦для привлечения   ¦                ¦                            ¦   местного   ¦
¦   ¦кредитных средств ¦                ¦                            ¦самоуправления¦
¦   ¦и частных         ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦инвестиций        ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦для обеспечения   ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦земельных участков¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦объектами         ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦коммунальной      ¦                ¦                            ¦              ¦
¦   ¦инфраструктуры    ¦                ¦                            ¦              ¦
+---+------------------+----------------+----------------------------+--------------+
¦                     III. Финансово-экономические мероприятия                      ¦
+---T------------------T----------------T-----------T--------T-------T--------------+
¦7. ¦Обеспечение       ¦всего           ¦  1245,12  ¦  0,0   ¦1245,12¦ Министерство ¦
¦   ¦земельных участков¦из них:         ¦           ¦        ¦       ¦строительства,¦
¦   ¦объектами         ¦                ¦           ¦        ¦       ¦инфраструктуры¦
¦   ¦коммунальной      ¦федеральный     ¦    0,0    ¦  0,0   ¦  0,0  ¦ и дорожного  ¦
¦   ¦инфраструктуры    ¦бюджет <*>      ¦           ¦        ¦       ¦  хозяйства   ¦
¦   ¦                  ¦                ¦           ¦        ¦       ¦ Челябинской  ¦
¦   ¦                  ¦областной бюджет¦   15,3    ¦  0,0   ¦ 15,3  ¦   области,   ¦
¦   ¦                  ¦<**>            ¦           ¦        ¦       ¦    органы    ¦
¦   ¦                  ¦                ¦           ¦        ¦       ¦   местного   ¦
¦   ¦                  ¦местные бюджеты ¦  1229,82  ¦  0,0   ¦1229,82¦самоуправления¦
¦   ¦                  ¦и внебюджетные  ¦           ¦        ¦       ¦              ¦
¦   ¦                  ¦источники <***> ¦           ¦        ¦       ¦              ¦
L---+------------------+----------------+-----------+--------+-------+---------------
      --------------------------------
      <*>   Выделение   средств   из   федерального   бюджета    будет
производиться  после проведения конкурса по отбору субъекта Российской
Федерации на участие в федеральной подпрограмме.
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <***> Объем финансирования корректируется с учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.



                                      Приложение 2
                                      к подпрограмме
                                      "Подготовка
                                      земельных участков
                                      для освоения в целях
                                      жилищного строительства"

                                  Перечень                            
                    объектов коммунальной инфраструктуры              
                                                                      
      тыс. рублей
----T--------------------------------------T---------T--------------------¬
¦ N ¦  Наименование объектов коммунальной  ¦  Всего  ¦    В том числе:    ¦
¦п/п¦           инфраструктуры.            ¦         +---------T----------+
¦   ¦       Источники финансирования       ¦         ¦2009 год ¦ 2010 год ¦
+---+--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦1. ¦Капитальные вложения - всего,         ¦ 1245120 ¦   0,0   ¦ 1245120  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства областного бюджета           ¦ 15300,0 ¦   0,0   ¦ 15300,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства местного бюджета             ¦ 10285,0 ¦   0,0   ¦ 10285,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦внебюджетные средства                 ¦1219535,0¦   0,0   ¦1219535,0 ¦
+---+--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦2. ¦Саткинский муниципальный район        ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Инженерные сети водоснабжения,        ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦канализации, электроснабжения         ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦к микрорайону малоэтажной застройки   ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦в Западном районе города Сатки        ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Капитальные вложения - всего,         ¦ 10000,0 ¦   0,0   ¦ 10000,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства областного бюджета           ¦ 5000,0  ¦   0,0   ¦  5000,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства местного бюджета             ¦ 5000,0  ¦   0,0   ¦  5000,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦внебюджетные средства                 ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
+---+--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦3. ¦Брединский муниципальный район        ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Электроснабжение жилых домов          ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦микрорайона районного центра Бреды,   ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦улица Новая                           ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Капитальные вложения - всего,         ¦ 1745,0  ¦   0,0   ¦  1745,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства областного бюджета           ¦ 1745,0  ¦   0,0   ¦  1745,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства местного бюджета             ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦внебюджетные средства                 ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
+---+--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦4. ¦Сосновский муниципальный район        ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Электроснабжение поселка Рощино       ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦(поселок Светлый, 3 очередь)          ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦Сосновского района                    ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Капитальные вложения - всего,         ¦ 10570,0 ¦   0,0   ¦ 10570,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства областного бюджета           ¦ 5285,0  ¦   0,0   ¦  5285,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства местного бюджета             ¦ 5285,0  ¦   0,0   ¦  5285,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦внебюджетные средства                 ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
+---+--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦5. ¦Еманжелинский муниципальный район     ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Комплексная застройка индивидуальными ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦жилыми домами города Еманжелинск,     ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦улица Кирова. Наружные сети,          ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦благоустройство                       ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Капитальные вложения - всего,         ¦ 19100,0 ¦   0,0   ¦ 19100,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства областного бюджета           ¦ 3270,0  ¦   0,0   ¦  3270,0  ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства местного бюджета             ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦внебюджетные средства                 ¦ 15830,0 ¦   0,0   ¦ 15830,0  ¦
+---+--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦6. ¦Иные объекты коммунальной             ¦         ¦         ¦          ¦
¦   ¦инфраструктуры                        ¦         ¦         ¦          ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦Капитальные вложения - всего,         ¦1203705,0¦   0,0   ¦1203705,0 ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства областного бюджета           ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦средства местного бюджета             ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0    ¦
¦   +--------------------------------------+---------+---------+----------+
¦   ¦внебюджетные средства                 ¦1203705,0¦   0,0   ¦1203705,0 ¦
L---+--------------------------------------+---------+---------+-----------



                                ПОДПРОГРАММА                          
          "МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,     
                  ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"             
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
              подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан        
        из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"   

Наименование           - "Мероприятия по переселению граждан  из  жилищного
подпрограммы             фонда,  признанного  непригодным  для  проживания"
                         (далее именуется - подпрограмма)

Государственный        - Министерство   строительства,   инфраструктуры   и
заказчик                 дорожного хозяйства Челябинской области

Основной разработчик   - Министерство   строительства,   инфраструктуры   и
подпрограммы             дорожного хозяйства Челябинской области

Цель подпрограммы      - создание условий для  приведения  жилищного  фонда
                         Челябинской области в соответствие со  стандартами
                         качества,   обеспечивающими   комфортные   условия
                         проживания    граждан,    оптимального    развития
                         территорий муниципальных образований, в которых  в
                         настоящее  время   сосредоточен   жилищный   фонд,
                         признанный непригодным для проживания, в том числе
                         с высоким (более 70 процентов)  уровнем  износа  и
                         снижения  объемов  жилищного   фонда   Челябинской
                         области, признанного непригодным для проживания

Задачи подпрограммы    - строительство и приобретение жилья за счет средств
                         бюджетов всех уровней  и  внебюджетных  источников
                         для  переселения  граждан  из   жилых   помещений,
                         признанных непригодными для проживания;
                         обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих
                         в жилых помещениях,  не  отвечающих  установленным
                         санитарным и техническим требованиям;
                         создание  условий  для  привлечения   внебюджетных
                         средств для  снижения  объема  жилищного  фонда  с
                         высоким (более 70 процентов) уровнем износа  путем
                         предоставления земельных участков по  договорам  о
                         развитии застроенных территорий;
                         снос жилых домов, признанных аварийными,  и  жилых
                         домов  с  высоким  (более  70  процентов)  уровнем
                         износа

Сроки реализации       - 2009 - 2010 годы
подпрограммы

Объемы и источники     - объем финансирования подпрограммы в  2009  -  2010
финансирования           годах - 4463,64 млн. рублей, в том числе  за  счет
                         средств:
                         федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                         областного бюджета - 0,0 <**> рублей;
                         местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников   -
                         4463,64 <***> млн. рублей.
                         Объем финансирования подпрограммы в  2009  году  -
                         1768,09 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                         федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                         областного бюджета - 0,0 <**> рублей;
                         местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников   -
                         1768,09 <***> млн. рублей.
                         Объем финансирования подпрограммы в  2010  году  -
                         2695,55 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                         федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                         областного бюджета - 0,0 <**> рублей;
                         местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников   -
                         2695,55 <***> млн. рублей

Важнейшие целевые      - снижение  объема  жилищного   фонда,   признанного
индикаторы               непригодным для  проживания,  на  170,0  тыс.  кв.
                         метров

Ожидаемые конечные     - улучшение  жилищных  условий  граждан  Челябинской
результаты реализации    области,  проживающих  в  жилых   помещениях,   не
подпрограммы и           отвечающих установленным санитарным и  техническим
показатели ее            требованиям;
социально-               снижение  объема  жилищного   фонда,   признанного
экономической            непригодным для проживания, и  жилищного  фонда  с
эффективности            высоким уровнем износа (более 70 процентов)

      --------------------------------
      <*> Выделение средств из федерального бюджета на мероприятия  по
переселению  граждан  из  жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, и (или) жилищного фонда с  высоким  (более  70  процентов)
уровнем износа будет производиться в рамках подпрограммы "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры"  федеральной  целевой  программы
"Жилище"   на   2002  -  2010  годы  (далее  именуется  -  федеральная
подпрограмма).
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <***> Объем финансирования корректируется с учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.

                 Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1. Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению
граждан  из  жилого  фонда,  признанного  непригодным  для проживания,
осуществляемых в 2003 - 2007 годах в рамках подпрограммы  "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области"
областной целевой программы "Жилье" на  2002  -  2010  годы,  принятой
постановлением   Законодательного   собрания  Челябинской  области  от
28.02.2002   N   455,    и    подпрограммы    "Строительство    жилья,
предоставляемого  по  договорам  социального  найма,  в  том числе для
переселения граждан из жилищного фонда,  признанного  непригодным  для
проживания"   областной  целевой  Программы  реализации  национального
проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -   гражданам   России"   в
Челябинской  области  на  2006  -  2007  годы, принятой постановлением
Законодательного собрания Челябинской области от 22.12.2005 N 1994.
      2.   Мероприятия,   осуществляемые   в   рамках    вышеназванных
подпрограмм,    позволили   сократить   количество   жилищного   фонда
Челябинской области, признанного непригодным для проживания. По данным
Федеральной  службы  государственной статистики Челябинской области, в
2007 году ветхий и аварийный  жилищный  фонд  Челябинской  области  по
сравнению  с  2003 годом сократился на 15 процентов. Отмена требований
по немедленному  расселению  жителей  аварийных  домов  активизировала
работу муниципальных образований по оформлению документов на аварийные
дома и включению этих данных в статистическую отчетность, что  привело
к  увеличению  ветхо-аварийного  жилья  на  конец  2007 года. Динамика
наличия ветхого и аварийного жилищного  фонда  в  Челябинской  области
представлена в таблице 1.

      Таблица 1
----T----------------T------T-------T-------T-------T------T------T-------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦ 2002 ¦ 2003  ¦ 2004  ¦ 2005  ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008  ¦
¦п/п¦   показателя   ¦ год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦ год  ¦ год  ¦  год  ¦
+---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+-------+
¦1. ¦Жилищный фонд   ¦70014 ¦ 70577 ¦ 71342 ¦ 72771 ¦73771 ¦75411 ¦77204,1¦
¦   ¦Челябинской     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦области         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦по состоянию    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦на конец года,  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦тыс. кв. метров ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
+---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+-------+
¦2. ¦Ветхий и        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦аварийный       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦жилищный фонд,  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦тыс. кв. метров ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦всего,          ¦1057,2¦1139,6 ¦1123,6 ¦1031,7 ¦971,8 ¦1090,4¦1216,4 ¦
¦   ¦в том числе:    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦аварийный       ¦974,6 ¦ 975,1 ¦1040,0 ¦ 987,0 ¦941,9 ¦975,3 ¦ 967,6 ¦
¦   ¦ветхий          ¦ 82,6 ¦ 164,5 ¦ 83,6  ¦ 44,7  ¦ 29,9 ¦115,1 ¦ 248,8 ¦
+---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+-------+
¦3. ¦Доля ветхого и  ¦ 1,51 ¦ 1,61  ¦ 1,57  ¦ 1,42  ¦ 1,32 ¦ 1,44 ¦ 1,58  ¦
¦   ¦аварийного      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦жилищного фонда,¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦процентов       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
L---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+--------

      Сведения о наличии  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  по
муниципальным   образованиям  по  состоянию  на  1  января  2009  года
представлены в таблице 2.

      Таблица 2
----T------------------T-------------------------T------------------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦   Количество ветхих и   ¦ Общая площадь ветхих и ¦
¦п/п¦  муниципального  ¦ аварийных жилых домов,  ¦  аварийных помещений,  ¦
¦   ¦   образования    ¦         единиц          ¦    тыс. кв. метров     ¦
¦   ¦                  +-------T-------T---------+-------T------T---------+
¦   ¦                  ¦ всего ¦ветхие ¦аварийные¦ всего ¦ветхие¦аварийные¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦                            городские округа                             ¦
+---T------------------T-------T-------T---------T-------T------T---------+
¦1. ¦Верхнеуфалейский  ¦  305  ¦  305  ¦    -    ¦ 31,2  ¦ 31,2 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦2. ¦Златоустовский    ¦ 1236  ¦ 1177  ¦   59    ¦ 40,3  ¦ 28,0 ¦  12,3   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦3. ¦Карабашский       ¦  83   ¦  83   ¦    -    ¦  4,9  ¦ 4,9  ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦4. ¦Копейский         ¦ 2443  ¦ 2337  ¦   106   ¦ 229,2 ¦202,2 ¦  27,0   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦5. ¦Кыштымский        ¦  305  ¦  305  ¦    -    ¦ 13,7  ¦ 13,7 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦6. ¦Магнитогорский    ¦  232  ¦  138  ¦   94    ¦ 69,7  ¦ 21,1 ¦  48,6   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦7. ¦Миасский          ¦  111  ¦  103  ¦    8    ¦ 11,2  ¦ 9,0  ¦   2,2   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦8. ¦Троицкий          ¦  424  ¦  290  ¦   134   ¦ 24,0  ¦ 17,8 ¦   6,2   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦9. ¦Усть-Катавский    ¦  178  ¦  175  ¦    3    ¦ 16,7  ¦ 15,9 ¦   0,8   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦10.¦Чебаркульский     ¦  103  ¦  97   ¦    6    ¦  3,7  ¦ 1,4  ¦   2,3   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦11.¦Челябинский       ¦ 1648  ¦ 1545  ¦   103   ¦ 167,8 ¦124,4 ¦  43,4   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦12.¦Южноуральский     ¦  266  ¦  261  ¦    5    ¦ 23,3  ¦ 20,9 ¦   2,0   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦13.¦Озерский          ¦       ¦       ¦         ¦       ¦      ¦         ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦14.¦Снежинский        ¦       ¦       ¦         ¦       ¦      ¦         ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦15.¦Трехгорный        ¦       ¦       ¦         ¦       ¦      ¦         ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦                          муниципальные районы                           ¦
+---T------------------T-------T-------T---------T-------T------T---------+
¦16.¦Агаповский        ¦  267  ¦  267  ¦    -    ¦ 19,2  ¦ 19,2 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦17.¦Аргаяшский        ¦  27   ¦  21   ¦    6    ¦  2,1  ¦ 0,9  ¦   1,2   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦18.¦Ашинский          ¦  726  ¦  726  ¦    -    ¦ 33,7  ¦ 33,7 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦19.¦Брединский        ¦  196  ¦  179  ¦   17    ¦ 15,3  ¦ 11,0 ¦   4,3   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦20.¦Варненский        ¦  356  ¦  356  ¦    -    ¦ 17,4  ¦ 17,4 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦21.¦Верхнеуральский   ¦   5   ¦   5   ¦    -    ¦  0,1  ¦ 0,1  ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦22.¦Еманжелинский     ¦  546  ¦  357  ¦   189   ¦ 11,3  ¦ 7,2  ¦   4,1   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦23.¦Еткульский        ¦  166  ¦  166  ¦    -    ¦  7,5  ¦ 7,5  ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦24.¦Карталинский      ¦  881  ¦  880  ¦    1    ¦  73   ¦131,4 ¦   0,6   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦25.¦Каслинский        ¦  267  ¦  267  ¦    -    ¦  9,3  ¦ 9,3  ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦26.¦Катав-Ивановский  ¦  84   ¦  84   ¦    -    ¦ 25,7  ¦ 25,7 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦27.¦Кизильский        ¦  11   ¦  11   ¦    -    ¦  0,6  ¦ 0,6  ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦28.¦Коркинский        ¦  418  ¦  396  ¦   22    ¦ 26,5  ¦ 23,3 ¦   3,2   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦29.¦Красноармейский   ¦  588  ¦  466  ¦         ¦ 36,9  ¦ 13,9 ¦  23,0   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦30.¦Кунашакский       ¦  943  ¦  651  ¦   292   ¦ 28,9  ¦ 14,6 ¦  14,3   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦31.¦Кусинский         ¦  220  ¦  201  ¦   19    ¦ 38,2  ¦ 28,9 ¦   9,3   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦32.¦Нагайбакский      ¦  653  ¦  653  ¦    -    ¦ 37,1  ¦ 37,1 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦33.¦Нязепетровский    ¦  49   ¦  44   ¦    5    ¦  5,0  ¦ 4,6  ¦   0,4   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦34.¦Октябрьский       ¦  117  ¦  101  ¦   16    ¦  4,6  ¦ 3,8  ¦   0,8   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦35.¦Пластовский       ¦  257  ¦  154  ¦   103   ¦ 21,2  ¦ 14,6 ¦   6,6   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦36.¦Саткинский        ¦  315  ¦  92   ¦   223   ¦ 38,9  ¦ 9,3  ¦  29,6   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦37.¦Сосновский        ¦  403  ¦  410  ¦    -    ¦ 26,9  ¦ 26,9 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦38.¦Троицкий          ¦  232  ¦  185  ¦   47    ¦  7,4  ¦ 5,5  ¦   1,9   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦39.¦Увельский         ¦  265  ¦  265  ¦    -    ¦  7,0  ¦ 7,0  ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦40.¦Уйский            ¦  826  ¦  826  ¦    -    ¦ 24,1  ¦ 24,1 ¦    -    ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦41.¦Чебаркульский     ¦  27   ¦  26   ¦    1    ¦  1,3  ¦ 0,5  ¦   0,8   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦42.¦Чесменский        ¦  89   ¦  83   ¦    6    ¦ 10,3  ¦ 6,4  ¦   3,9   ¦
+---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+
¦   ¦Итого             ¦ 16528 ¦ 14941 ¦  1587   ¦1216,4 ¦967,6 ¦  248,8  ¦
L---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+----------

      3. По статистическим  данным,  степень  износа  жилищного  фонда
Челябинской области на 1 января 2009 года характеризовалась следующими
показателями:
      1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 45595,1  тыс.  кв.
метров  жилья  (59,05  процента  от  всего жилищного фонда Челябинской
области);
      2)  износ  от  31  до  65  процентов,  требующий  ремонта   либо
модернизации  - 30436,2 тыс. кв. метров жилья (39,42 процента от всего
жилищного фонда);
      3)  износ  от  66  до   70   процентов,   требующий   проведения
капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса
- 705,5 тыс. кв. метров (0,9 процента от всего жилищного фонда);
      4) критическая степень износа (более 70 процентов) - 218,5  тыс.
кв. метров жилья (0,28 процента от всего жилищного фонда).
      При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны  исходя  из
формального  подсчета  срока эксплуатации жилых домов, они не отражают
реального   состояния   жилищного   фонда,   а   система   регулярного
технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует.
      Для  ликвидации  до  2010   года   жилищного   фонда,   имеющего
критическую  степень износа (более 70 процентов), необходимо снести не
менее 300 тыс. кв. метров жилья.

               Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ          

      4. Основными целями подпрограммы являются:
      1) создание условий для приведения жилищного  фонда  Челябинской
области   в  соответствие  со  стандартами  качества,  обеспечивающими
комфортные условия проживания граждан;
      2)  создание  условий  для  оптимального   развития   территорий
муниципальных  образований,  в  которых в настоящее время сосредоточен
жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в  том  числе  с
высоким (более 70 процентов) уровнем износа;
      3)  снижение  объемов  жилищного  фонда   Челябинской   области,
признанного  непригодным  для  проживания, и жилищного фонда с высоким
(более 70 процентов) уровнем износа.
      5. Основными задачами подпрограммы являются:
      1) строительство и приобретение жилья за счет  средств  бюджетов
всех  уровней  и  внебюджетных  источников  для переселения граждан из
жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
      2) обеспечение комфортным жильем граждан,  проживающих  в  жилых
помещениях,  не  отвечающих  установленным  санитарным  и  техническим
требованиям;
      3) создание условий для  привлечения  внебюджетных  средств  для
снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа
путем  предоставления  земельных  участков  по  договорам  о  развитии
застроенной территории;
      4) снос жилых домов, признанных  аварийными,  и  жилых  домов  с
высоким (более 70 процентов) уровнем износа.
      6.  Жилые  помещения,  приобретенные  (построенные)  для   целей
подпрограммы, предоставляются:
      1) нанимателям, переселяемым из жилых помещений государственного
и   муниципального   жилищного   фонда,  признанных  непригодными  для
проживания, по договорам социального найма;
      2)    собственникам,    переселяемым    из    жилых    помещений
многоквартирных  домов  государственного  и  муниципального  жилищного
фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность;
      3) собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых  домов  в
связи   с   изъятием   земельных   участков  для  государственных  или
муниципальных нужд, в собственность.
      Жилые  помещения  признаются  непригодными  для  проживания,   а
многоквартирные  дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
в соответствии с Положением о признании  помещения  жилым  помещением,
жилого  помещения  непригодным  для проживания и многоквартирного дома
аварийным  и  подлежащим   сносу   или   реконструкции,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г.
N  47  "Об  утверждении  положения   о   признании   помещения   жилым
помещением,    жилого   помещения   непригодным   для   проживания   и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

                  Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ            

      7. Реализация подпрограммы предусматривается в  течение  2009  -
2010  годов  в рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,  и  жилищного
фонда  с  высоким  уровнем износа, осуществляемых в рамках федеральной
подпрограммы.

                 Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ           

      8.   Мероприятия   подпрограммы   направлены    на    реализацию
поставленных  задач  и  включают  в  себя  мероприятия  по  разработке
нормативной правовой базы, организационные  и  финансово-экономические
мероприятия,  осуществляемые  за  счет средств бюджетов всех уровней и
внебюджетных источников.
      9.  Формирование  жилищного  фонда  для   переселения   граждан,
проживающих   в   государственном   и  муниципальном  жилищном  фонде,
признанном непригодным для проживания, должно осуществляться за счет:
      1) приобретения жилья,  в  том  числе  на  вторичном  рынке,  по
стоимости,   не   превышающей   среднюю   рыночную   стоимость  одного
квадратного метра общей площади  жилого  помещения  по  муниципальному
образованию,  утвержденную  Государственным комитетом "Единый тарифный
орган Челябинской области" для начисления субсидий, предоставляемых  в
рамках   Программы.   В   случае   приобретения   жилья   на  условиях
софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость  одного
квадратного  метра  общей площади жилого помещения не должна превышать
среднюю рыночную стоимость  одного  квадратного  метра  общей  площади
жилого  помещения  по  Челябинской  области,  определяемую федеральным
органом   исполнительной   власти,    уполномоченным    Правительством
Российской Федерации;
      2)  строительства  жилья,  в  том  числе   завершения   начатого
строительства;
      3) восстановления (реконструкции)  нежилых  помещений  (зданий),
которые после проведения модернизации могут быть признаны жилыми.
      10. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке  и  на
условиях,   предусмотренных  разделами  III  и  IV  Жилищного  кодекса
Российской Федерации, а  собственникам  -  в  случае,  предусмотренном
частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
      11.  Перечень  основных  мероприятий  приведен  в  приложении  к
подпрограмме.  Основные  мероприятия,  предусмотренные  подпрограммой,
могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений,  вносимых
в законодательство Российской Федерации и Челябинской области.

                Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ           

      12. Основными источниками финансирования  подпрограммы  являются
средства:
      1) федерального бюджета;
      2) областного  бюджета  в  соответствии  с  законом  Челябинской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      3) местных бюджетов;
      4) внебюджетных источников.
      13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2010  годах
составляет  4463,64  млн.  рублей,  в  том числе за счет: федерального
бюджета -  0,0  рублей;  областного  бюджета  -  0,0  рублей;  местных
бюджетов  и  внебюджетных  источников - 4463,64 млн. рублей (ресурсное
обеспечение подпрограммы приведено в приложении).
      14. Условием предоставления средств федерального бюджета в форме
субсидий    бюджету    Челябинской   области   на   приобретение   или
строительство  жилья  является  софинансирование  проектов   жилищного
строительства  и  (или)  мероприятий  по  приобретению  жилья  за счет
средств  областного,  местных  бюджетов  и  внебюджетных   источников.
Порядок  определения доли софинансирования устанавливается федеральной
подпрограммой.
      15. Условием предоставления средств областного бюджета  в  форме
субсидий   местным   бюджетам  является  софинансирование  мероприятий
подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников.
      16. Средства федерального и областного бюджетов  предоставляются
местным  бюджетам  в  виде  субсидий в пределах утвержденных бюджетных
ассигнований на основании договоров между  государственным  заказчиком
подпрограммы   и  органами  местного  самоуправления.  В  договоре  на
финансирование,  заключаемом   органом   местного   самоуправления   с
государственным  заказчиком  Программы,  указывается точное количество
квадратных  метров  жилья,  построенного  и  (или)  приобретенного  на
выделенные   бюджетные   средства,   и   список   граждан,  подлежащих
переселению  из   жилых   помещений,   признанных   непригодными   для
проживания.
      17.  В  целях   увеличения   софинансирования   мероприятий   по
переселению  граждан из жилищного фонда с высоким (более 70 процентов)
уровнем  износа  из   внебюджетных   источников   необходимо   вызвать
коммерческий  интерес у потенциальных инвесторов путем увеличения доли
земельных участков (застроенных территорий), выставляемых на  аукционы
на  право  заключить  договор  о  развитии  застроенной  территории  в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

                Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ           
                          РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                     

      18. Ежегодно государственный заказчик Программы  проводит  отбор
муниципальных   образований   для  участия  в  реализации  мероприятий
подпрограммы.
      19.  Органы  местного   самоуправления   ежегодно   представляют
государственному  заказчику  подпрограммы  заявки  на участие в ней на
основе условий и оценочных критериев участия.
      20. Условиями участия муниципальных образований  в  подпрограмме
являются:
      1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом
местного    самоуправления   муниципальной   подпрограммы   реализации
мероприятий по переселению  граждан  из  жилых  помещений,  признанных
непригодными для проживания;
      2) подтверждение обязательств  по  финансированию  муниципальной
подпрограммы из средств местного бюджета;
      3) отсутствие нецелевого использования  средств  федерального  и
областного   бюджетов,   полученных   на   реализацию  подпрограммы  в
предшествующем году;
      4)  наличие  разработанной   и   утвержденной   проектно-сметной
документации на объекты жилищного строительства.
      21.   Оценочными    критериями    участия    органов    местного
самоуправления в подпрограмме являются:
      1) доля жилья, признанного непригодным для проживания,  в  общем
объеме жилищного фонда муниципального образования;
      2)  количество  семей,  нуждающихся  в  переселении   из   жилых
помещений  муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для
проживания;
      3)  количество  построенных  в  предшествующем  году  квадратных
метров в расчете на одного жителя муниципального образования;
      4)  уменьшение  объема  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда
муниципального образования в предшествующем году;
      5)  объем  внебюджетных  средств,  привлеченных  для  реализации
мероприятий  по  переселению  граждан  из  жилых помещений, признанных
непригодными для проживания;
      6) выполнение индикативного показателя по сносу непригодного для
проживания   жилищного  фонда  и  переселению  граждан  из  ветхого  и
аварийного жилищного фонда за предшествующий период.
      22. Конкурсный отбор муниципальных  образований  для  участия  в
подпрограмме   производится  на  основе  утверждаемого  постановлением
Правительства  Челябинской  области  Положения  о  конкурсном   отборе
муниципальных   образований   Челябинской   области   для   участия  в
подпрограмме (далее именуется - Положение).
      23. Текущее  управление  реализацией  подпрограммы  осуществляет
Министерство   строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области.
      24.  Министерство  строительства,  инфраструктуры  и   дорожного
хозяйства Челябинской области:
      1)   осуществляет   разработку   нормативной    правовой    базы
подпрограммы,  в  том  числе перечня целевых индикаторов и показателей
для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;
      2) оказывает методическую помощь в  пределах  своей  компетенции
органам  местного самоуправления по вопросам, связанным с переселением
граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
      3)  несет  ответственность  за  своевременную   и   качественную
реализацию    мероприятий    подпрограммы,   осуществляет   управление
исполнителями  подпрограммы,  обеспечивает  эффективное  использование
средств, выделяемых на ее реализацию;
      4) осуществляет отбор муниципальных образований  для  участия  в
подпрограмме в соответствии с Положением;
      5) готовит предложения по распределению средств  федерального  и
областного  бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет
в Министерство финансов Челябинской области заявку  на  финансирование
подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок,
предусмотренному законодательством Российской Федерации и  Челябинской
области;
      6) на основании предоставленных органами местного самоуправления
документов  осуществляет  подготовку  бюджетной  заявки  на  выделение
средств федерального  бюджета,  предоставление  в  Росстрой  бюджетной
заявки;
      7) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы  в  виде
субсидий   местным   бюджетам   в   пределах   утвержденных  бюджетных
ассигнований на основании заключенных договоров между  государственным
заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;
      8) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы
в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий;
      9)   осуществляет    координацию    подпрограммы    с    другими
подпрограммами в рамках Программы;
      10)  ежемесячно  представляет  отчет  Правительству  Челябинской
области о выполнении мероприятий подпрограммы;
      11) проводит мониторинг реализации  подпрограммы  на  территории
Челябинской   области,  подготавливает  информационно-аналитические  и
отчетные материалы для предоставления в Росстрой.
      25. Органы местного самоуправления осуществляют:
      1) планирование и организацию работ по  переселению  граждан  из
жилых  помещений,  признанных непригодными для проживания, и жилищного
фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа;
      2) подготовку сведений о наличии  жилищного  фонда,  признанного
непригодным  для  проживания, а также жилищного фонда с высоким (более
70 процентов) уровнем износа;
      3)  составление  списка  граждан,  подлежащих   переселению,   -
потенциальных участников подпрограммы;
      4) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное
строительство  и  объектов  незавершенного строительства, подготовку и
согласование документов на застройку земельных участков;
      5) проведение аукционов на право заключения договоров о развитии
застроенной территории;
      6)  заключение  с  победителем  аукциона  договора  о   развитии
застроенной  территории,  который  предусматривает условия переселения
граждан   из   домов,   признанных   непригодными   для    проживания,
расположенных  в  границах  территории,  в  отношении  которой принято
решение о развитии;
      7)  предоставление   государственному   заказчику   подпрограммы
ежегодно,  до  1  июля  года,  предшествующего планируемому, заявки на
финансирование мероприятий подпрограммы из федерального  и  областного
бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели
в местном бюджете;
      8)  предоставление  документов   для   участия   в   федеральной
подпрограмме (список граждан, подлежащих переселению, акты о признании
жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными  и
подлежащими   сносу,   обязательство   по  финансированию  мероприятий
подпрограммы из местного бюджета);
      9)  финансирование  мероприятий  подпрограммы  за  счет  средств
местного  бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на
эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования  за  счет
средств   федерального   и   областного   бюджетов,   перечисленных  в
установленном порядке в виде субсидий в местные бюджеты;
      10) контроль за  ходом  реализации  подпрограммы  на  территории
муниципального образования;
      11) представление государственному заказчику подпрограммы отчета
о  реализации  мероприятий  подпрограммы  ежемесячно,  в  срок до 5-го
числа месяца, следующего за отчетным.
      26. Одним из механизмов  переселения  граждан  из  жилых  домов,
признанных  аварийными  и подлежащими сносу, является принятие органом
местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.
                                                                      
            Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ       
            ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ      
                               ЭФФЕКТИВНОСТИ                          

      27. Успешная  реализация  подпрограммы  позволит  снизить  объем
жилищного  фонда, признанного непригодным для проживания, на 170,0 <1>
тыс. кв. метров:
      в 2009 году - 80,0 тыс. кв. метров;
      в 2010 году - 90,0 тыс. кв. метров.
      --------------------------------
      <1>  Индикативные  показатели  будут  выполнены  при  соблюдении
условий, указанных в подпрограмме.



                                      Приложение
                                      к подпрограмме
                                      "Мероприятия
                                      по переселению граждан
                                      из жилищного фонда,
                                      признанного непригодным
                                      для проживания"

                          Мероприятия подпрограммы                    

----T----------------T----------------------T------------------------------T---------------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦       Источник       ¦      Финансовые затраты      ¦  Исполнитель  ¦
¦п/п¦  мероприятия   ¦    финансирования    ¦     в действующих ценах      ¦  мероприятия  ¦
¦   ¦                ¦                      ¦     соответствующих лет,     ¦               ¦
¦   ¦                ¦                      ¦         млн. рублей          ¦               ¦
¦   ¦                ¦                      +------------T-----------------+               ¦
¦   ¦                ¦                      ¦   всего    ¦   в том числе   ¦               ¦
¦   ¦                ¦                      ¦ на период  ¦    по годам     ¦               ¦
¦   ¦                ¦                      ¦ реализации +---------T-------+               ¦
¦   ¦                ¦                      ¦подпрограммы¦  2009   ¦ 2010  ¦               ¦
+---+----------------+----------------------+------------+---------+-------+---------------+
¦1. ¦Финансирование  ¦всего                 ¦  4463,64   ¦1768,090 ¦2695,50¦       -       ¦
¦   ¦подпрограммы    ¦из них:               ¦            ¦         ¦       ¦               ¦
¦   ¦в целом         ¦                      ¦            ¦         ¦       ¦               ¦
¦   ¦                ¦федеральный бюджет <*>¦    0,0     ¦   0,0   ¦  0,0  ¦               ¦
¦   ¦                ¦                      ¦            ¦         ¦       ¦               ¦
¦   ¦                ¦областной бюджет <**> ¦    0,0     ¦   0,0   ¦  0,0  ¦               ¦
¦   ¦                ¦                      ¦            ¦         ¦       ¦               ¦
¦   ¦                ¦местные бюджеты и     ¦  4463,64   ¦1768,090 ¦2695,50¦               ¦
¦   ¦                ¦внебюджетные источники¦            ¦         ¦       ¦               ¦
¦   ¦                ¦<***>                 ¦            ¦         ¦       ¦               ¦
+---+----------------+----------------------+------------+---------+-------+---------------+
¦                         I. Разработка нормативных правовых актов                         ¦
+---T----------------T----------------------T------------------------------T---------------+
¦2. ¦Разработка      ¦          -           ¦              -               ¦  Министерство ¦
¦   ¦методики        ¦                      ¦                              ¦промышленности ¦
¦   ¦определения     ¦                      ¦                              ¦  и природных  ¦
¦   ¦начальной цены  ¦                      ¦                              ¦   ресурсов    ¦
¦   ¦предмета        ¦                      ¦                              ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦аукциона на     ¦                      ¦                              ¦   области;    ¦
¦   ¦право заключать ¦                      ¦                              ¦Государственный¦
¦   ¦договор         ¦                      ¦                              ¦комитет "Единый¦
¦   ¦о развитии      ¦                      ¦                              ¦тарифный орган ¦
¦   ¦застроенной     ¦                      ¦                              ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦территории      ¦                      ¦                              ¦   области"    ¦
+---+----------------+----------------------+------------------------------+---------------+
¦3. ¦Разработка      ¦          -           ¦              -               ¦  Министерство ¦
¦   ¦положения       ¦                      ¦                              ¦строительства, ¦
¦   ¦о конкурсном    ¦                      ¦                              ¦инфраструктуры ¦
¦   ¦отборе          ¦                      ¦                              ¦  и дорожного  ¦
¦   ¦муниципальных   ¦                      ¦                              ¦   хозяйства   ¦
¦   ¦образований     ¦                      ¦                              ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦для участия     ¦                      ¦                              ¦    области    ¦
¦   ¦в подпрограмме  ¦                      ¦                              ¦               ¦
+---+----------------+----------------------+------------------------------+---------------+
¦                             II. Организационные мероприятия                              ¦
+---T----------------T----------------------T------------------------------T---------------+
¦4. ¦Проведение      ¦          -           ¦              -               ¦органы местного¦
¦   ¦ежегодной       ¦                      ¦                              ¦самоуправления ¦
¦   ¦инвентаризации  ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦жилищного фонда,¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦составление     ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦реестра         ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦жилищного фонда,¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦признанного     ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦непригодным     ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦для проживания  ¦                      ¦                              ¦               ¦
+---+----------------+----------------------+------------------------------+---------------+
¦5. ¦Проведение      ¦          -           ¦              -               ¦органы местного¦
¦   ¦открытых        ¦                      ¦                              ¦самоуправления ¦
¦   ¦аукционов на    ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦право заключать ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦договор         ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦о развитии      ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦застроенной     ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦территории      ¦                      ¦                              ¦               ¦
+---+----------------+----------------------+------------------------------+---------------+
¦6. ¦Переселение     ¦          -           ¦              -               ¦органы местного¦
¦   ¦граждан из      ¦                      ¦                              ¦самоуправления ¦
¦   ¦жилищного фонда,¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦признанного     ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦непригодным     ¦                      ¦                              ¦               ¦
¦   ¦для проживания  ¦                      ¦                              ¦               ¦
+---+----------------+----------------------+------------------------------+---------------+
¦                         III. Финансово-экономические мероприятия                         ¦
+---T----------------T----------------------T-------------T--------T-------T---------------+
¦7. ¦Приобретение    ¦всего                 ¦   4463,64   ¦1768,090¦2695,55¦  Министерство ¦
¦   ¦(строительство) ¦из них:               ¦             ¦        ¦       ¦строительства, ¦
¦   ¦жилых помещений ¦                      ¦             ¦        ¦       ¦инфраструктуры ¦
¦   ¦для             ¦федеральный           ¦     0,0     ¦  0,0   ¦  0,0  ¦  и дорожного  ¦
¦   ¦осуществления   ¦бюджет                ¦             ¦        ¦       ¦   хозяйства   ¦
¦   ¦мероприятий     ¦                      ¦             ¦        ¦       ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦по переселению  ¦областной             ¦     0,0     ¦  0,0   ¦  0,0  ¦   области,    ¦
¦   ¦граждан из      ¦бюджет                ¦             ¦        ¦       ¦органы местного¦
¦   ¦жилищного фонда,¦                      ¦             ¦        ¦       ¦самоуправления ¦
¦   ¦признанного     ¦местные бюджеты и     ¦   4463,64   ¦1768,090¦2695,55¦      (по      ¦
¦   ¦непригодным для ¦внебюджетные источники¦             ¦        ¦       ¦ согласованию) ¦
¦   ¦проживания, снос¦                      ¦             ¦        ¦       ¦               ¦
¦   ¦ветхих и        ¦                      ¦             ¦        ¦       ¦               ¦
¦   ¦аварийных домов ¦                      ¦             ¦        ¦       ¦               ¦
L---+----------------+----------------------+-------------+--------+-------+----------------

      --------------------------------
      <*>   Выделение   средств   из   федерального   бюджета    будет
производиться   после   проведения   Минрегионом  конкурса  по  отбору
субъектов Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме.
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <***> Объем финансирования корректируется с учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.


                                                                      
                                ПОДПРОГРАММА                          
              "РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"         
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
        подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства"  

Наименование           - "Развитие  малоэтажного  жилищного  строительства"
подпрограммы             (далее именуется - подпрограмма)

Государственный        - Министерство   строительства,   инфраструктуры   и
заказчик                 дорожного хозяйства Челябинской области

Основной разработчик   - Министерство   строительства,   инфраструктуры   и
подпрограммы             дорожного хозяйства Челябинской области

Цель подпрограммы      - развитие  и  увеличение  объемов  малоэтажного   и
                         индивидуального  жилищного  строительства,  в  том
                         числе   с   применением   новых    технологий    и
                         строительных  материалов,  отвечающих   стандартам
                         качества,   обеспечивающим   комфортные    условия
                         проживания   и   жизнедеятельности   граждан,    и
                         обеспечение     доступности     малоэтажного     и
                         индивидуального жилищного  строительства  за  счет
                         развития систем государственной поддержки  граждан
                         и ипотечного жилищного кредитования, в  том  числе
                         под залог земельного участка

Задачи подпрограммы    - приобретение у проектных организаций на конкурсной
                         основе   типовых   проектных   решений    объектов
                         малоэтажного    и    индивидуального     жилищного
                         строительства;
                         создание    реестра    (информационного     банка)
                         утвержденных типовых  проектных  решений  объектов
                         малоэтажного    и    индивидуального     жилищного
                         строительства  для  применения  их  на  территории
                         Челябинской области;
                         предоставление типовых проектных решений  объектов
                         малоэтажного    и    индивидуального     жилищного
                         строительства гражданам на льготных условиях;
                         государственная поддержка  граждан  и  объединений
                         граждан  (строительных  кооперативов  малоэтажного
                         жилья) путем предоставления субсидий на возмещение
                         части процентной ставки за  пользование  кредитами
                         кредитных   организаций   на   создание   объектов
                         малоэтажного    и    индивидуального     жилищного
                         строительства;
                         развитие     системы     ипотечного      жилищного
                         кредитования, в том  числе  под  залог  земельного
                         участка

Сроки и этапы          - 2009 - 2010 годы:
реализации               I этап - 2009 год;
подпрограммы             II этап - 2010 год

Объемы и источники     - объем финансирования подпрограммы в  2009  -  2010
финансирования           годах - 424,0 млн. рублей, в  том  числе  за  счет
подпрограммы             средств:
                         областного бюджета - 0,0 <*> рублей;
                         местных бюджетов - 12,0 <**> млн. рублей;
                         внебюджетных  источников  (собственные  и  заемные
                         средства граждан) - 412,0 млн. рублей.
                         Объем финансирования подпрограммы в  2009  году  -
                         212,0 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                         областного бюджета - 0,0 <*> рублей,
                         местных бюджетов - 6,0 <**> млн. рублей;
                         внебюджетных  источников  (собственные  и  заемные
                         средства граждан) - 206,0 млн. рублей.
                         Объем финансирования подпрограммы в  2010  году  -
                         212,0 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                         областного бюджета - 0,0 <*> рублей;
                         местных бюджетов - 6,0 <**> млн. рублей;
                         внебюджетных  источников  (собственные  и  заемные
                         средства граждан) - 206,0 млн. рублей.

Важнейшие целевые      - увеличение  ввода   в   действие   малоэтажных   и
индикаторы и             индивидуальных жилых домов к 2011 году до 900 тыс.
показатели               кв. метров, в том числе:
                         в 2009 году - 740 тыс. кв. метров,
                         в 2010 году - 900 тыс. кв. метров

Ожидаемые конечные     - увеличение объемов малоэтажного и  индивидуального
результаты реализации    жилищного строительства за счет  развития  системы
подпрограммы и           государственной поддержки  граждан  и  объединений
показатели ее            граждан  (строительных  кооперативов  малоэтажного
социально-               жилья)   и   предоставления   им    сформированных
экономической            земельных участков для жилищного строительства;
эффективности            создание    реестра    (информационного     банка)
                         утвержденных типовых проектных  и  технологических
                         решений объектов  малоэтажного  и  индивидуального
                         жилищного строительства,  которые  предусматривают
                         снижение   стоимости   строительства    жилья    и
                         соответствуют стандартам комфортности проживания в
                         нем;
                         улучшение  жилищных  условий  граждан  Челябинской
                         области;
                         развитие     системы     ипотечного      жилищного
                         кредитования, в том  числе  под  залог  земельного
                         участка

      --------------------------------
      <*> Объем финансирования корректируется  с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.

                 Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1. В связи с внедрением рыночных  отношений  в  сферу  жилищного
строительства  и  изменением  механизма  предоставления жилья остается
актуальной проблема создания благоприятных  условий  жизнедеятельности
граждан  и  улучшения  их  жилищных  условий.  В  настоящее  время  на
субурбанизированных  территориях  растет   интерес   к   строительству
малоэтажного  и  индивидуального  жилья,  что подтверждается уверенным
ростом объемов индивидуального строительства вблизи крупных городов.
      Динамика ввода в эксплуатацию объектов  жилищного  строительства
представлена в таблице.

      Таблица
------------------------T-------T------T------T------T------T------T------¬
¦     Наименование      ¦ 2002  ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦
¦      показателя       ¦  год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦
+-----------------------+-------+------+------+------+------+------+------+
¦Общий объем введенного ¦ 706,4 ¦738,9 ¦807,3 ¦1018,6¦1234,9¦1673,1¦2024,0¦
¦жилья, тыс. кв. метров ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------+-------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе            ¦ 232,7 ¦245,4 ¦290,8 ¦422,6 ¦478,9 ¦694,7 ¦736,0 ¦
¦индивидуальными        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦застройщиками          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------+-------+------+------+------+------+------+------+
¦Доля жилья, введенного ¦ 32,9  ¦ 33,2 ¦ 36,0 ¦ 41,5 ¦ 38,8 ¦ 41,5 ¦ 36,4 ¦
¦индивидуальными        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦застройщиками,         ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦от общего объема       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦введенного жилья,      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦процентов              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------

      В 2008 году введено в эксплуатацию 2024,0 тыс. кв. метров жилья.
Доля  жилья,  введенного индивидуальными застройщиками, составила 36,4
процента.
      2. Основными проблемами развития малоэтажного и  индивидуального
жилищного строительства являются:
      1) отсутствие документов градостроительного  проектирования  или
их    несоответствие    требованиям   федерального   законодательства,
позволяющим   выделять   земельные   участки   под    малоэтажную    и
индивидуальную застройку;
      2)  отсутствие  упрощенного  механизма  перевода  пригодных  для
малоэтажного  и  индивидуального строительства земель иных категорий в
земли поселений;