Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.10.2009 № 1966

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 29.10.2009 г. N 1966
         г. Челябинск

      О Порядке проведения
      антикоррупционной
      экспертизы законов
      Челябинской области,
      постановлений
      Законодательного Собрания
      Челябинской области и
       их проектов


      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      Утвердить  Порядок   проведения   антикоррупционной   экспертизы
законов  Челябинской  области, постановлений Законодательного Собрания
Челябинской области и их проектов (приложение).


      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                      Приложение
                                      к постановлению
                                      Законодательного Собрания
                                      Челябинской области
                                      от 29.10.2009 г. N 1966

                                  ПОРЯДОК                             
              проведения антикоррупционной экспертизы законов         
        Челябинской области, постановлений Законодательного Собрания  
                     Челябинской области и их проектов                
                                                                      
                          Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    

      1.  Порядок  проведения  антикоррупционной  экспертизы   законов
Челябинской    области,    постановлений   Законодательного   Собрания
Челябинской области и их проектов разработан в целях выявления  в  них
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
      2.  Антикоррупционная  экспертиза  законов  Челябинской  области
(далее  -  закон  области),  постановлений  Законодательного  Собрания
Челябинской области (далее - постановление Законодательного  Собрания)
и  их проектов проводится государственно-правовым управлением аппарата
Законодательного    Собрания    Челябинской    области    (далее     -
государственно-правовое   управление)   в   соответствии  с  методикой
проведения экспертизы  проектов  нормативных  правовых  актов  и  иных
документов  в целях выявления в них положений, способствующих созданию
условий  для   проявления   коррупции,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196.
      3. Обязательная антикоррупционная  экспертиза  проектов  законов
Челябинской  области  (далее  -  проект  закона  области)  и  проектов
постановлений Законодательного Собрания Челябинской области  (далее  -
проект  постановления  Законодательного Собрания) осуществляется, если
ее   проведение    предусмотрено    планом    законопроектных    работ
Законодательного Собрания Челябинской области на текущий год.
      4.  В  случае  внесения  проекта  закона  области  или   проекта
постановления  Законодательного  Собрания,  не предусмотренного планом
законопроектных работ Законодательного Собрания Челябинской области на
текущий  год,  решение  о  необходимости  проведения антикоррупционной
экспертизы принимается в соответствии с Законом Челябинской области "О
противодействии коррупции в Челябинской области".
      5. Обязательной антикоррупционной  экспертизе  подлежат  проекты
законов  области  и  проекты  постановлений Законодательного Собрания,
направленные  на  регулирование   общественных   отношений   в   сфере
государственной   и   муниципальной   собственности,   государственной
гражданской  и  муниципальной   службы,   определения   статуса   лиц,
замещающих  государственные  должности Челябинской области и должности
государственной гражданской службы Челябинской области,  муниципальные
должности,  оказания  финансовой  поддержки за счет средств областного
бюджета, предоставления льгот, выдачи лицензий,  разрешений,  а  также
проекты  законов  области  и  проекты  постановлений  Законодательного
Собрания, предусматривающие  расходование  бюджетных  средств,  в  том
числе предоставление бюджетных кредитов, государственных гарантий.
                                                                      
             Глава 2. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА        
             ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ        
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                    

      6. Независимая антикоррупционная экспертиза (далее - независимая
экспертиза)   проектов   законов   области  и  проектов  постановлений
Законодательного  Собрания  проводится  юридическими   и   физическими
лицами,  аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов
государственной  власти,  в  инициативном  порядке за счет собственных
средств.
      7. В отношении проектов законов области и проектов постановлений
Законодательного    Собрания,    содержащих   сведения,   составляющие
государственную  тайну,  или  сведения  конфиденциального   характера,
независимая экспертиза не проводится.
      8.  Независимыми  экспертами  не  могут  являться  физические  и
юридические  лица,  принимавшие  участие в подготовке проектов законов
области и проектов постановлений Законодательного Собрания.
      9.  Для  проведения  независимой  экспертизы  проектов   законов
области  и  проектов постановлений Законодательного Собрания указанные
проекты законов и проекты постановлений, поступившие в Законодательное
Собрание   Челябинской  области  от  субъектов  права  законодательной
инициативы  и  зарегистрированные  в  управлении  организационного   и
документационного   обеспечения   аппарата  Законодательного  Собрания
Челябинской области, размещаются на официальном сайте Законодательного
Собрания  Челябинской  области  в  сети  "Интернет" в течение рабочего
дня, соответствующего дню их регистрации в управлении организационного
и  документационного  обеспечения  аппарата  Законодательного Собрания
Челябинской области.
      10. По результатам  проведения  независимой  экспертизы  проекта
закона  области  или  проекта  постановления Законодательного Собрания
составляется  заключение,  которое  представляется  в  Законодательное
Собрание   Челябинской   области.  Заключение  подлежит  обязательному
рассмотрению  в  тридцатидневный  срок  со  дня  его   получения.   По
результатам   рассмотрения   указанного   заключения   гражданину  или
организации,   проводившим   независимую   экспертизу,    направляется
мотивированный  ответ,  за  исключением  случаев,  когда  в заключении
отсутствует    предложение    о    способе    устранения    выявленных
коррупциогенных факторов.
      11. Все  поступившие  заключения,  составленные  по  результатам
проведения   независимой  экспертизы,  прилагаются  к  проекту  закона
области  или  к  проекту  постановления   Законодательного   Собрания,
вносимому   на   рассмотрение  Законодательного  Собрания  Челябинской
области.

              Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ        
          ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ    
                  И ИХ ПРОЕКТОВ, ОФОРМЛЕНИЕ ЕЕ РЕЗУЛЬТАТОВ            

      12. Антикоррупционная экспертиза законов области,  постановлений
Законодательного  Собрания  и  их  проектов  проводится  специалистами
государственно-правового  управления.   Антикоррупционная   экспертиза
проектов  законов  области  и  проектов постановлений Законодательного
Собрания проводится  в  порядке  и  сроки,  установленные  Регламентом
Законодательного Собрания Челябинской области.
      13. При анализе и подготовке  заключения  специалист,  готовящий
заключение,   оценивает   наличие   коррупциогенных   факторов   и  их
коррупционную опасность по своему внутреннему  убеждению,  основанному
на  всестороннем,  полном  и  объективном исследовании всех касающихся
закона области или постановления Законодательного Собрания, а также их
проектов,    правоположений    в   их   совокупности,   руководствуясь
правосознанием и профессиональным опытом.
      14.  По  результатам  проведения  антикоррупционной   экспертизы
закона  области  или постановления Законодательного Собрания готовится
заключение, содержащее выводы, с указанием:
      1) наличия либо отсутствия коррупциогенных факторов;
      2)  рекомендаций  по  устранению,  ограничению  либо   коррекции
выявленных коррупциогенных факторов;
      3) предложения  о  дополнении  превентивными  антикоррупционными
нормами.
      15. Результаты проведения антикоррупционной  экспертизы  проекта
закона  области  или  проекта  постановления Законодательного Собрания
указываются в заключении государственно-правового управления на проект
закона  области  или  проект  постановления Законодательного Собрания,
подготовленный в соответствии с Регламентом Законодательного  Собрания
Челябинской области.