Постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2008 № 52-П

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 20.03.2008 г. N 52-П
         г. Челябинск

      О порядке осуществления органами
      государственной власти
      Челябинской области, органами
      управления территориальными
      государственными внебюджетными
      фондами и (или) находящимися
      в их ведении бюджетными
      учреждениями бюджетных полномочий
      главных администраторов доходов
      бюджетов бюджетной системы
      Российской Федерации


      В соответствии со статьей 160.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Утвердить  Порядок  осуществления  органами  государственной
власти   Челябинской   области  и  (или)  находящимися  в  их  ведении
бюджетными учреждениями бюджетных полномочий  главных  администраторов
доходов областного бюджета (прилагается).
      2. Органам государственной власти Челябинской  области  и  (или)
находящимся   в   их   ведении   бюджетным   учреждениям   -   главным
администраторам доходов областного бюджета:
      1) в 2-недельный срок после подписания настоящего  постановления
сформировать  перечень  администраторов  доходов  областного  бюджета,
подведомственных главному администратору доходов областного бюджета, и
представить его на утверждение Губернатору Челябинской области;
      2) в недельный срок после утверждения  Губернатором  Челябинской
области  перечня  подведомственных  администраторов доходов областного
бюджета закрепить за областными бюджетными учреждениями,  находящимися
в  их ведении, администрируемые источники доходов областного бюджета и
наделить их полномочиями администратора доходов областного бюджета.
      3. Органам государственной власти Челябинской  области  и  (или)
находящимся   в   их   ведении   бюджетным   учреждениям   -   главным
администраторам доходов областного  бюджета,  администраторам  доходов
областного   бюджета   в   месячный   срок   заключить   соглашение  о
взаимодействии  и  обмене  информацией  с   Управлением   Федерального
казначейства по Челябинской области.
      4.  Закрепить  за  органами  исполнительной  власти  Челябинской
области  администрируемые  источники доходов местных бюджетов согласно
приложению к настоящему постановлению.
      5. Органам  местного  самоуправления  при  формировании  перечня
главных  администраторов  доходов  местных  бюджетов  учесть источники
доходов местных  бюджетов,  администрируемые  органами  исполнительной
власти   Челябинской   области,   указанные   в  пункте  4  настоящего
постановления.
      6. Установить, что  органы  государственной  власти  Челябинской
области,    органы    управления   территориальными   государственными
внебюджетными фондами и  (или)  находящиеся  в  их  ведении  бюджетные
учреждения,  осуществляют бюджетные полномочия главных администраторов
доходов федерального,  местных  бюджетов  и  бюджетов  государственных
внебюджетных   фондов   в   соответствии   с  Правилами  осуществления
федеральными  органами  государственной  власти,  органами  управления
государственными  внебюджетными  фондами  Российской Федерации и (или)
находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным
банком    Российской    Федерации    бюджетных    полномочий   главных
администраторов  доходов   бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации,   утвержденными   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 29  декабря  2007  г.  N  995  "О  порядке  осуществления
федеральными  органами  государственной  власти,  органами  управления
государственными внебюджетными фондами Российской  Федерации  и  (или)
находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным
банком   Российской    Федерации    бюджетных    полномочий    главных
администраторов   доходов   бюджетов   бюджетной   системы  Российской
Федерации".
      7. Органам государственной власти Челябинской  области,  органам
управления  территориальными  государственными внебюджетными фондами и
(или)  находящимся  в  их  ведении  бюджетным  учреждениям  -  главным
администраторам  доходов  федерального,  местных  бюджетов  и бюджетов
государственных  внебюджетных  фондов  (далее  именуются   -   главные
администраторы доходов бюджетов):
      1) в 2-недельный срок после подписания настоящего  постановления
сформировать    и    утвердить    перечень   администраторов   доходов
федерального, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных
фондов   (далее   именуются   -   администраторы   доходов  бюджетов),
подведомственных главному администратору доходов бюджетов;
      2) в недельный срок после утверждения  перечня  подведомственных
администраторов   доходов   бюджетов  закрепить  за  подведомственными
администраторами доходов бюджетов администрируемые  источники  доходов
федерального, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных
фондов   и   наделить   их   полномочиями    администратора    доходов
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
      8. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      9. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора  Челябинской  области  -  Министра  финансов
Челябинской области Голубцову В.Г.
      10. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2008
года.


      Председатель
      Правительства
      Челябинской области                П.И. Сумин



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 20.03.2008 г. N 52-П

                                  Порядок                             
               осуществления органами государственной власти          
           Челябинской области и (или) находящимися в их ведении      
            бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных      
                 администраторов доходов областного бюджета           

      1.  Настоящий  Порядок  устанавливает   механизм   осуществления
органами   государственной   власти   Челябинской   области   и  (или)
находящимися в их ведении областными бюджетными учреждениями бюджетных
полномочий главных администраторов доходов областного бюджета.
      2. Органы государственной власти  Челябинской  области  и  (или)
находящиеся  в  их  ведении  областные  бюджетные учреждения - главные
администраторы  доходов  областного  бюджета  для   реализации   своих
полномочий:
      1)  формируют  перечень   администраторов   доходов   областного
бюджета,  подведомственных  главным администраторам доходов областного
бюджета;
      2) формируют и представляют бюджетную отчетность  в  сроки  и  в
соответствии  с  требованиями, установленными нормативными документами
Российской Федерации и Челябинской области;
      3)   представляют   сведения,   необходимые   для    составления
среднесрочного финансового плана и (или) проекта областного бюджета;
      4) предоставляют в  Министерство  финансов  Челябинской  области
(далее именуется - Минфин области) следующую информацию:
      ежеквартально, до 15-го числа  месяца,  следующего  за  истекшим
кварталом,  пояснения  причин  отклонения  фактических  поступлений за
отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;
      ежемесячно,   начиная   с   апреля,   до   10   числа    месяца,
предшествующего  планируемому  месяцу,  сведения для ведения кассового
плана по доходам (далее  именуются  -  сведения  по  доходам):  оценку
ожидаемого  поступления доходов областного бюджета на очередной месяц,
а также на год в целом с поквартальной разбивкой. Сведения по  доходам
представляются   в   разрезе   кодов  классификации  доходов  бюджетов
Российской  Федерации  (администратор,  группа,   подгруппа,   статья,
подстатья,   элемент,   подвид  доходов,  экономическая  классификация
доходов).
      Сведения  по  доходам,  получаемым  в  виде  арендной  платы  за
земельные   участки,   государственная  собственность  на  которые  не
разграничена, а также по средствам  от  продажи  права  на  заключение
договоров   аренды   указанных   земельных   участков  направляются  в
Министерство промышленности и природных ресурсов  Челябинской  области
(далее  именуется  -  Минпром  области).  Минпром области в срок до 15
числа месяца, предшествующего планируемому месяцу, осуществляет  сбор,
анализ,  обобщение  и направление в Минфин области обобщенных сведений
по доходам в разрезе  муниципальных  образований  Челябинской  области
(городских округов и муниципальных районов);
      5)  исполняют  полномочия  администратора   доходов   областного
бюджета  в  случае  отсутствия  подведомственных  ему  администраторов
доходов областного бюджета и в рамках обеспечения собственных нужд.
      3. Администраторы доходов областного бюджета (далее именуются  -
Администраторы) для реализации своих полномочий:
      1) доводят до  плательщиков  реквизиты  счета  40101  и  порядок
заполнения   расчетных  документов  на  зачисление  платежей  согласно
приказу Министерства финансов Российской Федерации от 24  ноября  2004
г. N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных
документов  на  перечисление  налогов,  сборов  и  иных   платежей   в
бюджетную систему Российской Федерации";
      2)  ведут  учет  начисленных  и  поступивших  сумм  по   каждому
плательщику  доходов  в  соответствии  с  требованиями  Инструкции  по
бюджетному  учету,   утвержденной   приказом   Министерства   финансов
Российской  Федерации  от  10  февраля  2006  г. N 25н "Об утверждении
инструкции по бюджетному учету" в разрезе кодов классификации  доходов
бюджетов  Российской  Федерации согласно приказу Министерства финансов
Российской Федерации от 24 августа  2007  г.  N  74н  "Об  утверждении
Указаний  о  порядке  применения  бюджетной  классификации  Российской
Федерации".
      По   платежам,    начисление    которых    не    осуществляется,
администраторы ведут реестры поступлений по каждому коду классификации
доходов бюджетов Российской Федерации;
      3) осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью  уплаты  неналоговых  доходов  областного бюджета и в
случае   выявления   факта   нарушения   плательщиками   установленных
законодательством  и  условиями  договора сроков перечисления (уплаты)
неналоговых доходов в областной  бюджет  осуществляют  мероприятия  по
взысканию  задолженности по уплате неналоговых платежей (с учетом сумм
начисленных  пеней   и   штрафов)   в   соответствии   с   действующим
законодательством и условиями договора;
      4) формируют и представляют в сроки и в  порядке,  установленные
главным   администратором   доходов   областного  бюджета  сведения  и
бюджетную  отчетность,  необходимые   для   осуществления   полномочий
соответствующего главного администратора доходов областного бюджета;
      5) принимают решение об уточнении платежей в  бюджеты  бюджетной
системы  Российской Федерации и представляют в Управление Федерального
казначейства  по  Челябинской  области  (далее  именуется  -  УФК   по
Челябинской  области)  соответствующие уведомления об уточнении вида и
принадлежности   поступлений   в   случаях   выявления    невыясненных
поступлений,  а  также  поступлений,  администраторами  которых они не
являются. Решение принимается  в  срок  не  позднее  30  дней  со  дня
получения информации из УФК по Челябинской области.
      Уведомления  об  уточнении  вида  и  принадлежности  поступлений
оформляются  в  порядке,  установленном приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 16 декабря 2004  г.  N  116н  "Об  утверждении
Порядка   учета  Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную
систему  Российской  Федерации  и  их  распределения  между  бюджетами
бюджетной  системы  Российской  Федерации" (далее именуется - Приказ N
116н).
      Администраторы осуществляют регистрацию уведомлений об уточнении
вида  и  принадлежности поступлений на основании сведений из ведомости
учета  внебанковских  операций,  предоставляемой  УФК  по  Челябинской
области;
      6) принимают решение  о  зачете  платежей  в  бюджеты  бюджетной
системы  Российской  Федерации  и  представляют  в  УФК по Челябинской
области соответствующие уведомления об уточнении вида и принадлежности
поступлений.  Администраторы  вправе зачесть сумму излишне уплаченного
платежа в счет предстоящих платежей либо в уплату  другого  платежа  в
пределах   администрируемых   кодов  доходов  бюджетной  классификации
Российской Федерации. Решение о зачете платежей  в  бюджеты  бюджетной
системы  Российской  Федерации  принимается  не позднее 30 дней со дня
получения письменного заявления плательщика.
      В заявлении о зачете излишне  уплаченного  платежа  должно  быть
указано:    обоснование    причин    зачета,   реквизиты   плательщика
(наименование, ИНН, КПП плательщика,  код  ОКАТО),  код  классификации
доходов бюджетов Российской Федерации и сумма платежа.
      Администраторы  вправе   запросить   дополнительные   документы,
необходимые для принятия решения о зачете платежа.
      В случае предъявления плательщиком заявления  о  зачете  излишне
уплаченного  платежа Администраторы обязаны проверить факт поступления
в областной  бюджет  указанных  сумм  по  данным  УФК  по  Челябинской
области.  В  случае  принятия  решения  об  отказе  в  зачете  излишне
уплаченных  сумм,  Администраторы  направляют  плательщику  письмо   с
обоснованием причин невозможности зачета.
      В случае принятия решения  о  зачете  излишне  уплаченных  сумм,
Администраторы    оформляют    уведомление   об   уточнении   вида   и
принадлежности  поступлений  в  соответствии  с  Приказом  N  116н   и
направляют его в УФК по Челябинской области.
      Администраторы осуществляют регистрацию уведомлений об уточнении
вида  и  принадлежности поступлений на основании сведений из ведомости
учета  внебанковских  операций,  предоставляемой  УФК  по  Челябинской
области;
      7) принимают решение о возврате излишне уплаченных  (взысканных)
платежей  в  областной  бюджет,  пеней и штрафов, а также процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
на  излишне  взысканные  суммы,  и  представляют  поручение  в  УФК по
Челябинской   области   для   осуществления   возврата   в    порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.


      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                А.Н. Косилов



                                    Приложение
                                    к постановлению
                                    Правительства
                                    Челябинской области
                                    от 20.03.2008 г. N 52-П

                                  Перечень                            
           источников доходов местных бюджетов, администрируемых      
             органами исполнительной власти Челябинской области       

---------------T----------------------T-----------------------------------¬
¦     Код      ¦    Код бюджетной     ¦           Наименование            ¦
¦администратора¦    классификации     ¦                                   ¦
¦   доходов    ¦ Российской Федерации ¦                                   ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     008      ¦   Министерство сельского хозяйства Челябинской области   ¦
+--------------+----------------------T-----------------------------------+
¦     008      ¦1 08 07140 01 0000 110¦Государственная пошлина за         ¦
¦              ¦                      ¦государственную регистрацию        ¦
¦              ¦                      ¦транспортных средств и иные        ¦
¦              ¦                      ¦юридически значимые действия,      ¦
¦              ¦                      ¦связанные с изменениями и выдачей  ¦
¦              ¦                      ¦документов на транспортные         ¦
¦              ¦                      ¦средства, выдачей регистрационных  ¦
¦              ¦                      ¦знаков, приемом квалификационных   ¦
¦              ¦                      ¦экзаменов на получение права на    ¦
¦              ¦                      ¦управление транспортными средствами¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     008      ¦1 16 90040 04 0000 140¦Прочие поступления от денежных     ¦
¦              ¦                      ¦взысканий (штрафов) и иных сумм в  ¦
¦              ¦                      ¦возмещение ущерба, зачисляемые в   ¦
¦              ¦                      ¦бюджеты городских округов          ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     008      ¦1 16 90050 05 0000 140¦Прочие поступления от денежных     ¦
¦              ¦                      ¦взысканий (штрафов) и иных сумм в  ¦
¦              ¦                      ¦возмещение ущерба, зачисляемые в   ¦
¦              ¦                      ¦бюджеты муниципальных районов      ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     009      ¦               Министерство по радиационной               ¦
¦              ¦     и экологической безопасности Челябинской области     ¦
+--------------+----------------------T-----------------------------------+
¦     009      ¦1 16 25020 01 0000 140¦Денежные взыскания (штрафы) за     ¦
¦              ¦                      ¦нарушение законодательства об особо¦
¦              ¦                      ¦охраняемых природных территориях   ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     009      ¦1 16 25040 01 0000 140¦Денежные взыскания (штрафы) за     ¦
¦              ¦                      ¦нарушение законодательства об      ¦
¦              ¦                      ¦экологической экспертизе           ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     009      ¦1 16 25050 01 0000 140¦Денежные взыскания (штрафы) за     ¦
¦              ¦                      ¦нарушение законодательства в       ¦
¦              ¦                      ¦области охраны окружающей среды    ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     011      ¦        Министерство строительства, инфраструктуры        ¦
¦              ¦        и дорожного хозяйства Челябинской области         ¦
+--------------+----------------------T-----------------------------------+
¦     011      ¦1 16 90040 04 0000 140¦Прочие поступления от денежных     ¦
¦              ¦                      ¦взысканий (штрафов) и иных сумм в  ¦
¦              ¦                      ¦возмещение ущерба, зачисляемые в   ¦
¦              ¦                      ¦бюджеты городских округов          ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     011      ¦1 16 90050 05 0000 140¦Прочие поступления от денежных     ¦
¦              ¦                      ¦взысканий (штрафов) и иных сумм в  ¦
¦              ¦                      ¦возмещение ущерба, зачисляемые в   ¦
¦              ¦                      ¦бюджеты муниципальных районов      ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     034      ¦    Главное контрольное управление Челябинской области    ¦
+--------------+----------------------T-----------------------------------+
¦     034      ¦1 16 33040 04 0000 140¦Денежные взыскания (штрафы) за     ¦
¦              ¦                      ¦нарушение законодательства         ¦
¦              ¦                      ¦Российской Федерации о размещении  ¦
¦              ¦                      ¦заказов на поставки товаров,       ¦
¦              ¦                      ¦выполнение работ, оказание услуг   ¦
¦              ¦                      ¦для нужд городских округов         ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     034      ¦1 16 33050 05 0000 140¦Денежные взыскания (штрафы) за     ¦
¦              ¦                      ¦нарушение законодательства         ¦
¦              ¦                      ¦Российской Федерации о размещении  ¦
¦              ¦                      ¦заказов на поставки товаров,       ¦
¦              ¦                      ¦выполнение работ, оказание услуг   ¦
¦              ¦                      ¦для нужд муниципальных районов     ¦
+--------------+----------------------+-----------------------------------+
¦     034      ¦1 16 33050 10 0000 140¦Денежные взыскания (штрафы) за     ¦
¦              ¦                      ¦нарушение законодательства         ¦
¦              ¦                      ¦Российской Федерации о размещении  ¦
¦              ¦                      ¦заказов на поставки товаров,       ¦
¦              ¦                      ¦выполнение работ, оказание услуг   ¦
¦              ¦                      ¦для нужд поселений                 ¦
L--------------+----------------------+------------------------------------


      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                А.Н. Косилов