Постановление Правительства Челябинской области от 18.05.2006 № 112-П

 


                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 18.05.2006 г. N 112-П
         г. Челябинск

      Об утверждении Положения
      о памятнике природы
      Челябинской области
      озере Увильды

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 24.07.2008 г. N 221-П; от 15.04.2010 г. N 143-П;
         от 28.09.2011 г. N 333-П; от 20.11.2013 г. N 453-П)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  особо   охраняемых
природных   территориях",   Законом   Челябинской  области  "Об  особо
охраняемых  природных  территориях  Челябинской   области"   в   целях
сохранения   памятника   природы  Челябинской  области  озера  Увильды
Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить   прилагаемое   Положение   о   памятнике   природы
Челябинской области озере Увильды.
     2.  Контроль  за  исполнением  требований  настоящего   Положения
возложить   на  Министра  радиационной  и  экологической  безопасности
Челябинской области Подтесова Г.Н.
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Подтесова Г.Н.

      Исполняющий обязанности
      Председателя Правительства
      Челябинской области                А.Н. Косилов



                                      Утверждено
                                      Постановлением Правительства
                                      Челябинской области
                                      от 18.05.2006 г. N 112-п

                              Положение                               
        о памятнике природы Челябинской области озере Увильды         

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 24.07.2008 г. N 221-П; от 15.04.2010 г. N 143-П;
         от 28.09.2011 г. N 333-П; от 20.11.2013 г. N 453-П)

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящее Положение о памятнике  природы  Челябинской  области
озере Увильды (далее именуется - Положение) определяет правовой статус
памятника природы Челябинской области озера Увильды  (далее  именуется
-  Памятник  природы),  устанавливает  режим  особой  охраны Памятника
природы,  режим  охранной  зоны  Памятника  природы,  допустимые  виды
использования  Памятника природы, а также содержит сведения о площади,
описание местонахождения и границ Памятника природы.
     2.  Озеро  Увильды  отнесено  к  памятникам  природы   областного
значения  решением  Исполнительного  комитета  Челябинского областного
Совета народных депутатов от  21  января  1969  г.  N  29  "Об  охране
памятников природы в области".
     3. Финансирование Памятника природы осуществляется в соответствии
с   Законом   Челябинской   области  "Об  особо  охраняемых  природных
территориях Челябинской области".
     4.  Памятник  природы   имеет   особо   важное   природоохранное,
рекреационное  и  оздоровительное  значение  для населения Челябинской
области,  является  одним  из  крупнейших  озер  Челябинской  области,
окружен  живописными  берегами  с  уникальным  растительным и животным
миром.
     4-1.  Объявление озера Увильды памятником природы произведено без
изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей
этих участков.
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 24.07.2008 г. N 221-П)
     4-2.  Режим  особой  охраны памятника природы озера Увильды и его
охранной  зоны  учитывается при разработке документов территориального
планирования   Челябинской   области   и  документов  территориального
планирования  муниципальных  образований,  областных  и  районных схем
землеустройства,  а  также  при  подготовке  материалов рекреационного
использования,   лесохозяйственных  регламентов  и  проектов  освоения
лесов.
      Лесохозяйственные регламенты, проекты освоения лесов,  материалы
проведения      санитарно-оздоровительных     мероприятий,     условия
использования водного объекта  и  материалы  намечаемой  хозяйственной
деятельности   (в  части  размещения  новых  объектов)  на  территории
памятника природы озера Увильды и его охранной зоны согласовываются  с
Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской
области и Главным управлением лесами Челябинской области.
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 24.07.2008 г. N 221-П) (В   редакции   Постановления  Правительства
Челябинской области от 15.04.2010 г. N 143-П)

           II. Сведения о площади, описание местонахождения           
                      и границ Памятника природы                      

     5. Памятник природы расположен  в  области  предгорий  восточного
склона  Уральских  гор  в  пределах  границ Аргаяшского муниципального
района, Карабашского и Кыштымского городских округов.
     6. Площадь Памятника природы составляет 7974 гектара, из  них  на
территории   Аргаяшского  муниципального  района  -  4775,25  гектара,
Карабашского  городского  округа  -   2371,08   гектара,   Кыштымского
городского округа - 827,67 гектара.
     7. Границей Памятника природы является  граница  акватории  озера
Увильды,  включая  все  его  острова; озера Ахматка, Забойное и Садок,
болото Бунчук (согласно приложению - не приводится). Граница Памятника
природы  установлена в границах среднемноголетнего уровня воды - 275,5
метра в Балтийской системе высот.
     8. Общая протяженность границы Памятника природы составляет  77,5
километра, в том числе по территории Аргаяшского муниципального района
28,03 километра, Карабашского городского  округа  -  22,97  километра,
Кыштымского городского округа - 26,5 километра.
     9.  Граница  охранной  зоны  Памятника  природы  установлена   по
естественным,  четко  определенным  объектам  на  местности - дорогам,
просекам лесоустроительных кварталов, линиям электропередачи и  другим
объектам.
     Граница охранной зоны составляет не менее 100 метров  от  границы
Памятника  природы, частично совмещена с границами прибрежной защитной
полосы озера, колеблется в пределах от 100 до 800 метров.
     Исключение составляет территория открытого акционерного  общества
"Санаторий   Увильды",   где   охранная  зона  исключается,  поскольку
земельный  участок,  на  котором  расположено   открытое   акционерное
общество  "Санаторий  Увильды",  относится  к  землям особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
     10. Общая протяженность границы охранной зоны  Памятника  природы
составляет  88,9  километра,  в  том  числе  по территории Аргаяшского
муниципального района 21,84 километра, Карабашского городского  округа
- 41,79 километра, Кыштымского городского округа - 25,27 километра.
     11. Общая площадь охранной зоны Памятника природы составляет 2204
гектара,  в  том числе на территории Аргаяшского муниципального района
721,63 гектара,  Карабашского  городского  округа  -  886,26  гектара,
Кыштымского городского округа - 596,10 гектара.

               III. Краткое описание Памятника природы                

     12.   Климат   бассейна   Памятника   природы    континентальный,
характеризующийся  холодной  зимой  и коротким теплым летом, умеренным
увлажнением.
     13. Гидрографическая сеть  бассейна  озера  Увильды  представлена
реками Косой, Черемшанка, ручьем Анашка, текущим из одноименного озера
в озеро Садок, Каменной речкой, а также множеством безымянных  ручьев.
Основной  тип питания рек - атмосферный, 80 процентов стока приходится
на весенний паводок.  Обширная  территория  бассейна  занята  озерами:
Большие  и  Малые  Ирдяги, Садок, Алабуга, Анашка, Светлое, Теренкуль,
Доронькино, Большой  Биляшкуль,  Акачкуль,  Сабанай,  Зибикуль,  Биды,
Косое,   Попово   и   множеством   болот.  Кроме  этого,  имеются  два
искусственных сооружения: Увильдинский канал и канал Увильды - Аргази.
     Площадь водосбора, включая зеркало озера  и  острова,  составляет
209  квадратных  километров,  площадь  зеркала  озера  - в пределах 69
квадратных километров, площадь островов - 6,7  квадратного  километра.
Объем озера - 1080 миллионов кубических метров (максимальный), средняя
глубина - 15,6 метра, максимальная глубина - 38,4 метра.
     Гидравлическая связь озера Увильды с  озерами,  расположенными  в
его  бассейне,  отсутствует, за исключением озера Светлое, из которого
берет начало река Косая. Значительную  роль  в  питании  озера  играют
подземные стоки.
     14. Береговая линия имеет протяженность  66,8  километра,  сильно
изрезана  многочисленными  заливами  и мысами, что особенно характерно
для  западного  берега.  Западный  и  южный  берега  высокие,  местами
скалистые,  восточный  и  северный  -  пологие.  Водная растительность
представлена тростником, рогозом, ряской.

                 IV. Сведения об охраняющем субъекте                  

     15. Организация и осуществление охраны Памятника  природы  и  его
охранной   зоны   осуществляется   Министерством   по  радиационной  и
экологической  безопасности   Челябинской   области   при   содействии
областного  государственного  учреждения  "Особо  охраняемые природные
территории Челябинской области".
     Юридический адрес Министерства по  радиационной  и  экологической
безопасности   Челябинской   области:   Челябинская   область,   город
Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
     Юридический адрес областного государственного  учреждения  "Особо
охраняемые  природные  территории  Челябинской  области":  Челябинская
область, город Челябинск, улица Карла Маркса, дом 72-а.

               V. Режим особой охраны Памятника природы               

     16. В границах Памятника природы запрещаются:
     1) новое строительство; (В  редакции  Постановления Правительства
Челябинской области от 28.09.2011 г. N 333-П)
     1-1)  проведение  отсыпки дна и береговой полосы водного объекта,
за  исключением  использования  акватории водного объекта, в том числе
для  рекреационных  целей  на  основании договоров водопользования или
решений  о  предоставлении  участков водного объекта в пользование для
организованного  отдыха  детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и
инвалидов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 28.09.2011 г. N 333-П)
     2) сброс сточных вод;
     3) сброс грунта, мусора, строительных и других материалов;
     4)  ухудшение  качества  поверхностных  и  подземных  вод,  среды
обитания объектов животного и растительного мира;
     4-1)  движение  и  стоянка  механических транспортных средств, за
исключением   использования   механических  транспортных  средств  при
исполнении   служебных   обязанностей  Государственной  инспекцией  по
маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий   стихийных   бедствий  по  Челябинской  области,  отделом
государственного   контроля,   надзора,  охраны  водных  биологических
ресурсов  и  среды  их  обитания  по  Челябинской области Нижнеобского
территориального  управления  Федерального  агентства  по рыболовству,
Государственным  учреждением "Поисково-спасательная служба Челябинской
области",  областным  государственным  учреждением  "Особо  охраняемые
природные  территории  Челябинской  области".  Количество механических
транспортных   средств,   используемых   в   течение  года  указанными
организациями,  утверждается  приказом  Министерства по радиационной и
экологической    безопасности   Челябинской   области;   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Челябинской  области  от 24.07.2008 г. N
221-П)   (В  редакции  Постановлений Правительства Челябинской области
от 15.04.2010 г. N 143-П; от 20.11.2013 г. N 453-П)
     5)  использование  и размещение маломерных плавательных средств с
двигателями   внутреннего   сгорания  (далее  именуются  -  маломерные
плавательные   средства),   за  исключением  использования  маломерных
плавательных    средств    при   исполнении   служебных   обязанностей
Государственной  инспекцией  по  маломерным  судам Главного управления
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Челябинской   области,  отделом  государственного  контроля,  надзора,
охраны   водных   биологических   ресурсов  и  среды  их  обитания  по
Челябинской    области    Нижнеобского   территориального   управления
Федерального  агентства  по  рыболовству,  Государственным учреждением
"Поисково-спасательная    служба   Челябинской   области",   областным
государственным  учреждением  "Особо  охраняемые  природные территории
Челябинской  области".  Количество  маломерных  плавательных  средств,
используемых  в  течение  года  указанными организациями, утверждается
приказом  Министерства  по  радиационной  и экологической безопасности
Челябинской   области;    (В   редакции   Постановлений  Правительства
Челябинской              области             от 28.09.2011 г. N 333-П;
от 20.11.2013 г. N 453-П)
      5-1) размещение и использование сооружений на понтонах;       (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 28.09.2011 г. N 333-П)
     5-2)  использование  акватории  Памятника  природы  для  взлета и
посадки воздушных судов; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Челябинской области от 28.09.2011 г. N 333-П)
     6) заправка топливом, мойка автомобилей, движение  автомобилей  и
тракторов, кроме автомобилей специального значения;
     6-1)  устройство  на льду ветрозащитных устройств, за исключением
палаток  из тканых материалов; (Дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 24.07.2008 г. N 221-П) (В              редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 15.04.2010 г. N 143-П)
     7) размещение стоянок транспортных средств;
     8) распашка земель;
     9)  пользование  водным  объектом  без разрешительных документов,
предусмотренных действующим законодательством; (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 24.07.2008 г. N 221-П)
     10) промышленное рыбоводство и рыболовство;
     10-1) все виды рыболовства с использованием сетных орудий лова;
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 15.04.2010 г. N 143-П)
      10-2) (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Челябинской
области от 28.09.2011 г. N 333-П)
     11)   иные   виды   деятельности,   препятствующие    сохранению,
восстановлению  и  воспроизводству  природных  комплексов  и  объектов
Памятника природы.
     16-1.  Запрещается  включение в перечень рыбопромысловых участков
Челябинской области памятника природы озеро Увильды. (Дополнен       -
Постановление         Правительства         Челябинской        области
от 15.04.2010 г. N 143-П)
     16-2.  Министерство  по радиационной и экологической безопасности
Челябинской  области  в целях осуществления охраны Памятника природы и
его   охранной  зоны  по  соглашению  с  общественными  организациями,
основной  уставной  целью которых является деятельность в сфере охраны
окружающей  среды,  допускает  их  к участию в отдельных мероприятиях,
направленных  на  поддержание режима особой охраны Памятника природы и
его охранной зоны. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 20.11.2013 г. N 453-П)

              VI. Режим охранной зоны Памятника природы           

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 28.09.2011 г. N 333-П)

      17.  В  целях  защиты  Памятника  природы   от   неблагоприятных
антропогенных  воздействий  на  прилегающих  к  нему  участках создана
охранная зона.
      18. Территория охранной зоны Памятника природы  обозначается  на
местности аншлагами.
      19. На территории охранной зоны Памятника природы запрещаются:
      1) сброс сточных вод, в том числе в подземные горизонты;
      2) размещение  мест  складирования,  переработки,  утилизации  и
захоронения  промышленных,  бытовых отходов, ядохимикатов, минеральных
удобрений, навоза;
      3) размещение кладбищ, скотомогильников;
      4) проведение сплошных рубок (за исключением санитарных);
      5) размещение ремонтных мастерских, топливозаправочных  пунктов,
моечных комплексов и иных промышленных объектов;
      6) проведение мойки,  ремонта,  заправки  топливом  механических
транспортных средств;
      7)  размещение  стоянок  и  парковок  транспортных  средств,  не
оборудованных   в   соответствии   с   требованиями   природоохранного
законодательства;
      8) проведение изыскательских, взрывных,  буровых  работ,  добыча
полезных  ископаемых,  за  исключением  добычи  подземных  вод в целях
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
      9) сжигание  сухих  листьев  и  травы,  разведение  костров  вне
специально     отведенных    и    оборудованных    мест,    проведение
сельскохозяйственных палов;
      10) промышленная заготовка лекарственных растений,  технического
сырья, древесных соков, ягод, грибов, плодов, орехов, сбор живицы;
      11) выпас сельскохозяйственных животных, катание  на  лошадях  и
сенокошение вне специально отведенных для этого мест;
      12) захламление земель;
      13) повреждение информационных знаков и аншлагов.
      20. На территории охранной зоны Памятника природы строительство,
реконструкция  и  капитальный  ремонт  линейных сооружений допускаются
только   при   наличии   положительного   заключения   государственной
экспертизы.
      20-1. На территории охранной зоны Памятника природы при  наличии
положительного   заключения  государственной  экспертизы  (в  случаях,
предусмотренных законодательством) допускаются:
      1) за пределами 50 метров от  береговой  линии  водного  объекта
жилищное    строительство,    дачное    строительство,   строительство
рекреационных объектов  с  подключением  к  централизованным  очистным
сооружениям  канализации  или  к  локальным  очистным сооружениям. При
подключении  к  локальным  очистным  сооружениям  сброс  сточных   вод
производится в герметичный выгреб;
      2) за пределами  20  метров  от  береговой  линии  реконструкция
объектов,  предусматривающая  повышение  уровня  комфортности объектов
жилищного   строительства,   дачного   строительства,    строительства
рекреационных  объектов, при условии их подключения к централизованным
очистным сооружениям канализации или к локальным очистным сооружениям.
При  подключении  к  локальным  очистным сооружениям сброс сточных вод
производится в герметичный выгреб.

        VII. Режим использования земельных участков Памятника         
           природы, предоставленных в пользование гражданам           
         и юридическим лицам согласно охранным обязательствам         

     21. Собственники, владельцы и  пользователи  земельных  участков,
расположенных  в  границах  Памятника  природы  и  его  охранной зоны,
принимают на себя обязательства по обеспечению  режима  особой  охраны
Памятника природы.
     22. Собственники, владельцы и  пользователи  земельных  участков,
расположенных  в  границах  Памятника  природы  и  его  охранной зоны,
обязаны обеспечивать надлежащее санитарное и  экологическое  состояние
указанных территорий.

        VIII. Допустимые виды использования Памятника природы         

     23.  Использование  Памятника  природы  допускается  в  следующих
целях:
     1)  научные  (мониторинг  состояния  окружающей  среды,  изучение
функционирования  и  развития  природных  экосистем и их компонентов и
другие);
     2)  эколого-просветительские  (проведение   учебно-познавательных
экскурсий,  организация  и  обустройство  экологических  учебных троп,
снятие  видеофильмов,  фотографирование  с  целью   выпуска   слайдов,
буклетов и другие);
     3) рекреационные (транзитные прогулки);
     4)   природоохранные   (предупреждение   чрезвычайных   ситуаций,
сохранение  генофонда  видов  живых  организмов,  обеспечение  условий
обитания редких и исчезающих видов растений и животных и другие).
     5) допускается использование и размещение маломерных плавательных
средств   на   Памятнике   природы   для   организации   и  проведения
культурно-массовых,   просветительских,   спортивных   мероприятий  по
заявкам  Министерства  культуры  Челябинской  области, Министерства по
физической   культуре,   спорту   и   туризму   Челябинской   области,
направленным   в   Министерство   по   радиационной   и  экологической
безопасности Челябинской области в срок до 15 апреля ежегодно.
      Перечень   культурно-массовых,   просветительских,    спортивных
мероприятий  на  Памятнике  природы, к проведению которых привлекаются
маломерные   плавательные   средства,    утверждается    распоряжением
Правительства  Челябинской  области  по  представлению Министерства по
радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
     Для  проведения таких мероприятий по согласованию с Министерством
по  радиационной  и  экологической  безопасности  Челябинской  области
привлекаются     маломерные     суда    Государственного    учреждения
"Поисково-спасательная   служба   Челябинской   области",   областного
государственного  учреждения  "Особо  охраняемые  природные территории
Челябинской области". (В    редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 20.11.2013 г. N 453-П)
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 24.07.2008 г. N 221-П) (В   редакции   Постановления  Правительства
Челябинской области от 28.09.2011 г. N 333-П)

             IX. Государственный контроль в сфере охраны              
                 и функционирования Памятника природы                 

     24. Государственный контроль в сфере  охраны  и  функционирования
Памятника  природы  осуществляется  Министерством  по  радиационной  и
экологической безопасности Челябинской области. (В            редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 24.07.2008 г. N 221-П)

                     X. Заключительное положение                      

     25.  Настоящее  Положение  не   заменяет   положений   и   других
нормативных  правовых  актов о водоохранных зонах водных объектов и их
прибрежных  защитных  полосах,  зонах  санитарной  охраны   источников
централизованного  хозяйственно-питьевого  водоснабжения,  а  также об
иных охранных зонах водных объектов, устанавливаемых в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

      Министр радиационной
      и экологической безопасности
      Челябинской области                Г.Н. Подтесов