Постановление Губернатора Челябинской области от 04.04.2005 № 117

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 04.04.2005 г. N 117
        г. Челябинск

     Об утверждении Положения
     о формировании перечня
     строек и объектов для
     областных нужд и их
     финансировании из
     областного бюджета


     В соответствии с Законом Челябинской  области  "О  стимулировании
инвестиционной   деятельности   в   Челябинской   области",   в  целях
эффективного     использования     средств     областного     бюджета,
предусматриваемых на капитальное строительство,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня  строек
и  объектов  для  областных  нужд  и  их  финансировании из областного
бюджета.
     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Челябинской
области от 11.03.2003 г. N 82 "Об утверждении Положения о формировании
перечня  строек  и  объектов для областных нужд и их финансировании из
областного бюджета" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора  и
Правительства Челябинской области, 2003, Выпуск N 2).
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской области    (Кимайкин    С.И.)    опубликовать    настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию  выполнения  настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Челябинской  области  Дятлова  В.Н.  и
заместителя   Губернатора   Челябинской   области   Министра  финансов
Челябинской области Голубцову В.Г.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 04.04.2005 г. N 117

                              Положение
     о формировании перечня строек и объектов для областных нужд
              и их финансировании из областного бюджета

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  о формировании перечня строек и объектов
для  областных  нужд  и  их  финансировании  из   областного   бюджета
устанавливает  порядок  формирования  перечня  строек  и  объектов для
областных  нужд  производственного  и  непроизводственного  назначения
(нового   строительства,   расширения,   реконструкции,   технического
перевооружения),  финансирование  которых   осуществляется   за   счет
средств,  предусмотренных  на капитальные вложения в областном бюджете
на соответствующий финансовый год.
     2. Перечень строек и объектов для областных нужд (далее именуется
- Перечень) формируется Министерством строительства,  инфраструктуры и
дорожного хозяйства Челябинской области по государственным заказчикам,
заказчикам (заказчикам  -  застройщикам),  муниципальным  образованиям
Челябинской  области,  исходя  из  прогнозируемых  объемов капитальных
вложений на очередной финансовый год.
     В Перечне  отдельно указываются стройки и объекты,  относящиеся к
областной  собственности  и  собственности  муниципальных  образований
Челябинской области.
     3. Государственными заказчиками строек и объектов,  включаемых  в
Перечень,  являются  органы государственной власти Челябинской области
- главные распорядители  средств  областного  бюджета,  уполномоченные
Губернатором  Челябинской  области  на  осуществление  данных  функций
(далее именуется - государственные заказчики).
     4. Заказчиками  (заказчиками  - застройщиками) строек и объектов,
включаемых в Перечень, относящихся к областной собственности, являются
организации,  уполномоченные Губернатором Челябинской области, имеющие
право  в  соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
выполнять  данные  функции  (далее  именуется - заказчики (заказчики -
застройщики).
     Негосударственные коммерческие    организации    могут   являться
заказчиками (заказчиками - застройщиками) на условиях  приобретения  в
собственность Челябинской области части акций (долей) этих организаций
стоимостью, эквивалентной размеру бюджетных инвестиций.
     5. Государственные     заказчики     могут     в    установленном
законодательством порядке на договорной основе  передавать  заказчикам
(заказчикам   -  застройщикам)  часть  своих  функций  по  стройкам  и
объектам, относящимся к областной собственности.

    II. Формирование перечня строек и объектов для областных нужд

     6. В приоритетном порядке в Перечень включаются:
     вводные в  эксплуатацию  стройки  и  объекты  с  высокой степенью
готовности;
     стройки и  объекты,  в  строительство которых привлекаются другие
источники финансирования;
     стройки и    объекты,    предусмотренные    областными   целевыми
программами;
     стройки и   объекты,  необходимые  для  осуществления  полномочий
органов государственной власти Челябинской области;
     стройки и     объекты,     имеющие    положительное    заключение
межведомственной комиссии по оценке и анализу  объектов  социальной  и
жилищной инфраструктуры,  планируемых к проектированию и строительству
на   территории   Челябинской   области,   созданной    постановлением
Губернатора   Челябинской   области   от   19.05.2003   г.  N  210  "О
межведомственной комиссии по оценке и анализу  объектов  социальной  и
жилищной инфраструктуры,  планируемых к проектированию и строительству
на территории Челябинской области" (далее именуется - межведомственная
комиссия   по   оценке   и  анализу  объектов  социальной  и  жилищной
инфраструктуры,  планируемых  к  проектированию  и  строительству   на
территории Челябинской области);
     стройки и  объекты,  по  которым  принятые  в  пределах   лимитов
капитальных   вложений   бюджетные  обязательства  областного  бюджета
остались неисполненными в предыдущий финансовый год.
     7. Включение  в  Перечень  вновь  начинаемых  строек  и  объектов
осуществляется после обеспечения потребности  в  финансовых  средствах
для   переходящих   строек   и   объектов,   при   условии   получения
положительного  заключения  межведомственной  комиссии  по  оценке   и
анализу  объектов социальной и жилищной инфраструктуры,  планируемых к
проектированию и строительству на территории Челябинской области.
     8. Включение  в  Перечень строек и объектов,  в отношении которых
разработка и утверждение градостроительной,  предпроектной и проектной
документации предусмотрены законодательством Российской Федерации,  не
допускается без разработки и утверждения указанной документации.
     9. Органы  исполнительной  власти  Челябинской  области формируют
предложения по включению в Перечень строек и объектов,  относящихся  к
областной собственности,  и представляют в Министерство строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
     10. Органы   местного   самоуправления   Челябинской  области  по
согласованию с  органами  исполнительной  власти  Челябинской  области
представляют в Министерство строительства,  инфраструктуры и дорожного
хозяйства Челябинской  области  предложения  и  необходимые  документы
(титульный   список  стройки,  утвержденный  сводный  сметный  расчет,
положительное  заключение  Управления  Главгосэкспертизы   России   по
Челябинской  области,  сводную  справку  о выполненных объемах работ с
начала строительства и произведенных  затратах  с  разбивкой  по  всем
источникам   финансирования,   пояснительную  записку  с  обоснованием
необходимости и целесообразности строительства, конъюнктурный обзор по
объектам)   по   стройкам  и  объектам,  относящимся  к  муниципальной
собственности, для формирования Перечня на очередной финансовый год.
     11. Министерство   строительства,   инфраструктуры   и  дорожного
хозяйства  Челябинской  области  формирует  Перечень   и   заявку   на
ассигнования  из  областного  бюджета  на  очередной  финансовый год и
представляет их в Министерство финансов Челябинской области.
     12. Министерство   финансов   Челябинской   области   доводит  до
Министерства  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного   хозяйства
Челябинской   области   прогнозируемые  данные  о  предельных  объемах
бюджетного финансирования капитальных вложений на очередной финансовый
год.
     13. Министерство  строительства,   инфраструктуры   и   дорожного
хозяйства  Челябинской^области  до принятия закона Челябинской области
об областном бюджете на очередной финансовый  год  уточняет  Перечень,
исходя    из    прогноза   предельных   объемов   бюджетных   средств,
предусматриваемых на капитальные вложения в очередном финансовом году.
     14. После   принятия  закона  Челябинской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  Министерство   строительства,
инфраструктуры  и дорожного хозяйства Челябинской области корректирует
в пределах установленного лимита капитальных  вложений  Перечень  и  в
месячный  срок представляет его на утверждение Губернатору Челябинской
области.
     15. После  утверждения  Перечня  Губернатором Челябинской области
Министерство  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного   хозяйства
Челябинской  области  в трехдневный срок доводит выписки из Перечня до
государственных   заказчиков   и   органов   местного   самоуправления
Челябинской области.

       III. Финансирование строек и объектов для областных нужд

     16. Перечень,   утвержденный  Губернатором  Челябинской  области,
является   для   государственных   заказчиков   и   органов   местного
самоуправления   Челябинской  области  основанием  для  организации  и
проведения конкурсов по  вновь  начинаемым  стройкам  и  объектам  для
выбора   подрядной  организации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
     17. Заказчики   (заказчики   -  застройщики)  и  органы  местного
самоуправления Челябинской области по стройкам и объектам,  включенным
в Перечень, представляют государственным заказчикам для финансирования
данных расходов в разрезе объектов следующие документы:
     сводный сметный расчет;
     протокол утверждения проектно-сметной документации;
     положительное заключение  Управления  Главгосэкспертизы России по
Челябинской  области  по  проектно-сметной  документации   и   сметной
стоимости строительства объекта;
     договор подрядных работ;
     договор долевого участия в строительстве;
     справку о стоимости  выполненных  работ  с  начала  строительства
объекта;
     расчет затрат заказчика (заказчика -  застройщика)  и  проведения
технического надзора на объекте.
     18. В случае передачи государственными  заказчиками  части  своих
функций заказчикам (заказчикам - застройщикам) по стройкам и объектам,
относящимся  к   областной   собственности,   оплата   работ   (услуг)
осуществляется   через   лицевые   счета   заказчиков   (заказчиков  -
застройщиков),   открытые   в   Управлении   областного   казначейства
Министерства финансов Челябинской области.
     19. Расходование средств с лицевых счетов заказчиков  (заказчиков
-   застройщиков),   открытых  в  Управлении  областного  казначейства
Министерства финансов Челябинской области,  по  стройкам  и  объектам,
относящимся  к  областной  собственности,  осуществляется  по  заявкам
заказчиков (заказчиков - застройщиков), подтвержденным государственным
заказчиком,  на  основании  договоров  на  выполнение  работ (оказание
услуг), учтенных в виде обязательств областного бюджета.
     20. Расходование   средств   с   лицевых  счетов  государственных
заказчиков  по  стройкам  и  объектам,  относящимся  к   муниципальной
собственности,  осуществляется  государственными заказчиками в порядке
межбюджетных отношений.
     21. Договором  на  выполнение  работ  (оказание услуг) может быть
предусмотрено авансирование работ,  проводимых на стройках и объектах,
включенных в Перечень,  в размере до 50 процентов от суммы капитальных
вложений  по  стройке  (объекту)  на  финансовый   год,   определенном
условиями  договора  в  зависимости  от  социального значения строек и
объектов и сроков ввода их в эксплуатацию.
     22. Заказчики   (заказчики   -  застройщики)  и  органы  местного
самоуправления    Челябинской    области    ежемесячно    представляют
государственным  заказчикам  отчет  о  ходе выполнения работ (оказания
услуг) на стройках и объектах, финансируемых из областного бюджета, по
форме,  утвержденной государственным заказчиком. При этом одновременно
представляются документы, подтверждающие целевое использование средств
областного бюджета:
     1) при выполнении объема строительно-монтажных работ  -  форму  N
КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и форму N КС-3 "Справка о
     стоимости выполненных    работ    и     затрат",     утвержденные
постановлением   Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
статистике от 11 ноября 1999 г.  N 100 "Об утверждении унифицированных
форм  первичной  учетной  документации  по  учету  работ в капитальном
строительстве и ремонтно-строительных работ";
     2) при   получении   проектной   продукции  -  акт  сдачи-приемки
проектной продукции (копию);
     3) при   приобретении  оборудования  и  инвентаря  -  договор  на
поставку продукции,  счет-фактуру (копию)  и  накладную  на  получение
оборудования (копию);
     4) прочие   документы,   подтверждающие    освоение    выделенных
инвестиций областного бюджета.

                     IV. Заключительные положения

     23. В  случае ликвидации или реорганизации заказчика (заказчика -
застройщика) государственный заказчик сообщает  об  этом,  а  также  о
состоянии  объектов,  не  завершенных  строительством,  в Министерство
промышленности  и  природных  ресурсов   Челябинской   области   и   в
Министерство  финансов  Челябинской  области  для  решения  вопроса  о
приостановлении  операций  по  расчетам  с  лицевого  счета  заказчика
(заказчика - застройщика).
     24. Государственные    заказчики,    заказчики    (заказчики    -
застройщики)  и  органы  местного  самоуправления  Челябинской области
несут в соответствии с действующим  законодательством  ответственность
за  целевое  и эффективное использование выделенных средств областного
бюджета.

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В.Н. Дятлов