Постановление Правительства Челябинской области от 02.03.2005 № 22-П

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02. 03. 2005 г. N 22-П
        г. Челябинск

     О проведении ежегодного
     конкурса социально-
     экономического развития
     муниципальных образований
     Челябинской области


     В целях     создания     единой     системы     оценки     уровня
социально-экономического развития и реальных стимулов в управленческой
деятельности муниципальных образований Челябинской области
     Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Проводить ежегодный конкурс социально-экономического  развития
муниципальных образований Челябинской области.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  порядке проведения конкурса социально-экономического
развития муниципальных образований Челябинской области;
     состав комиссии      по      подведению      итогов      конкурса
социально-экономического    развития     муниципальных     образований
Челябинской области;
     3. Министерству  финансов  Челябинской  области  (Голубцова В.Г.)
ежегодно предусматривать в проектах областного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  средства для финансирования мероприятий по проведению
конкурса социально-экономического развития  муниципальных  образований
Челябинской области.
     4. Рекомендовать    Управлению   Федерального   казначейства   по
Челябинской области (Прокин А.Е.), Территориальному органу Федеральной
службы  государственной  статистики  по Челябинской области (Даренских
Ю.А.)   оказывать   содействие   главам   муниципальных    образований
Челябинской области и Министерству экономического развития Челябинской
области в получении информации,  необходимой для исполнения настоящего
постановления.
     5. Присуждение  денежной премии победителю VI группы установить с
1 января 2006 года.
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2002г. N
35 "О проведении ежегодного конкурса социально-экономического развития
муниципальных    образований   Челябинской   области"   (Южноуральская
панорама, 20 августа 2002 г. N 91);
     пункт 1   изменений,   которые   вносятся  в  акты  Правительства
Челябинской области в связи с ликвидацией комитета  по  промышленности
Челябинской   области   и   комитета  по  природоресурсному  комплексу
Челябинской   области,   утвержденных   постановлением   Правительства
Челябинской  области  от  23.10.2003 г.  N 120 "О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Челябинской области в связи с ликвидацией
комитета   по   промышленности   Челябинской  области  и  комитета  по
природоресурсному  комплексу   Челябинской   области"   (Южноуральская
панорама, 20 ноября 2003 г. N 135).
     7. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя  Губернатора  Челябинской  области,  руководителя аппарата
Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.
     8. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
подписания.

     Председатель Правительства
     Челябинской области                    П.И.Сумин

                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 02.03.2005 г. N 22-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке проведения конкурса социально-экономического
        развития муниципальных образований Челябинской области

                        I.    Общие положения

     1. Настоящее Положение  определяет  порядок  проведения  конкурса
социально-экономического     развития     муниципальных    образований
Челябинской  области  (далее   именуется   -   конкурс)   и   является
обязательным   для   исполнительных   органов  государственной  власти
Челябинской области,  муниципальных образований  Челябинской  области,
участвующих  в  конкурсе,  и  комиссии  по  подведению итогов конкурса
социально-экономического    развития     муниципальных     образований
Челябинской области (далее именуется - конкурсная комиссия).
     2. Целью конкурса является создание единой системы оценки  уровня
социально-экономического развития и реальных стимулов в управленческой
деятельности муниципальных образований Челябинской области,  выявления
муниципальных  образований  Челябинской  области  с  наиболее высокими
социально-экономическими показателями.
     3. Участниками   конкурса   являются   муниципальные  образования
Челябинской области.

                 II. Организация проведения конкурса

     4. Организатором конкурса  является  Министерство  экономического
развития Челябинской области.
     5. Организатор конкурса:
     разрабатывает предложения  по  корректировке  перечня показателей
социально-экономического    развития    муниципального     образования
Челябинской области (приложение);
     предоставляет участникам конкурса информацию о порядке заполнения
перечня  показателей  социально-экономического развития муниципального
образования Челябинской области;
     оценивает поступившие  конкурсные  материалы и представляет их на
заседание конкурсной комиссии;
     обеспечивает работу конкурсной комиссии.

                     III. Финансирование конкурса

     6. Расходы,   связанные   с  награждением  победителей  конкурса,
осуществляются за счет средств областного бюджета.

                       IV. Проведение конкурса

     7. Конкурс проводится ежегодно по следующим группам участников:

     I группа:  Магнитогорский городской округ,  Челябинский городской
округ;
     II группа:   Ашинский   муниципальный   район,   Верхнеуфалейский
городской округ,  Златоустовский городской округ, Кыштымский городской
округ,  Миасский городской  округ,  Пластовский  муниципальный  район,
Саткинский    муниципальный    район,    Троицкий   городской   округ,
Чебаркульский городской округ, Южноуральский городской округ;
     III группа:   Еманжелинский   муниципальный   район,  Карабашский
городской  округ,  Каслинский  муниципальный  район,  Катав-Ивановский
муниципальный    район,    Копейский   городской   округ,   Коркинский
муниципальный район,  Кусинский  муниципальный  район,  Усть-Катавский
городской округ;
     IV группа:    Агаповский    муниципальный    район,    Аргаяшский
муниципальный   район,   Варненский  муниципальный  район,  Еткульский
муниципальный район,  Карталинский муниципальный  район,  Нагайбакский
муниципальный   район,   Сосновский   муниципальный  район,  Увельский
муниципальный район, Чесменский муниципальный район;
     V группа:   Брединский   муниципальный   район,   Верхнеуральский
муниципальный район,  Кизильский муниципальный район,  Красноармейский
муниципальный район,  Кунашакский муниципальный район,  Нязепетровский
муниципальный  район,  Октябрьский   муниципальный   район,   Троицкий
муниципальный   район,   Уйский   муниципальный  район,  Чебаркульский
муниципальный район;
     VI труппа:   Локомотивный  городской  округ,  Озерский  городской
округ, Снежинский городской округ, Трехгорный городской округ.
     8. Для   участия   в  конкурсе  главы  муниципальных  образований
Челябинской  области  представляют   в   Министерство   экономического
развития       Челябинской      области      перечень      показателей
социально-экономического    развития    муниципального     образования
Челябинской  области  за  отчетный год в срок не позднее 45 дней после
окончания отчетного года.
     9. В  случае  обнаружения  несоответствия  поступивших конкурсных
материалов форме перечня показателей социально-экономического развития
муниципального    образования   Челябинской   области,   установленной
приложением  к  настоящему  Положению,   Министерство   экономического
развития  Челябинской  области  возвращает  их  участнику конкурса для
устранения  указанного  несоответствия.   Устранение   несоответствий,
послуживших основанием для возврата поступивших конкурсных материалов,
производится участником конкурса в 5-дневный срок с момента возврата.

                        V. Конкурсная комиссия

     10. Состав  конкурсной  комиссии  формируется  из  представителей
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления  Челябинской  области,   общественных   организаций   и
утверждается Правительством Челябинской области.
     11. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные материалы  и  по
результатам   их   рассмотрения   выявляет  муниципальные  образования
Челябинской       области,       имеющие       лучшие       показатели
социально-экономического развития, о чем принимает решение.
     12. Решение конкурсной комиссии  считается  правомочным,  если  в
заседании принимает участие не менее 2/3 ее состава.
     Решение принимается открытым  голосованием  простым  большинством
голосов  от  общего  числа  присутствующих  по  каждому претенденту на
призовое  место.  При  равенстве  голосов  решающим   является   голос
председателя комиссии.
     Решение конкурсной комиссии  оформляется  протоколом,  в  котором
содержатся   сведения   о  составе  конкурсной  комиссии,  результатах
голосования, наименовании победителей конкурса.
     13. Результаты  конкурса  утверждаются Правительством Челябинской
области.

                VI. Порядок подведения итогов конкурса

     14. Подведение итогов конкурса  за  отчетный  год  и  награждение
победителей проводится в марте года, следующего за отчетным.
     15. Порядок определения победителей:
     1) по     каждому     из    показателей    перечня    показателей
социально-экономического    развития    муниципального     образования
Челябинской   области  определяется  ранг  (место)  каждого  участника
конкурса в группе, в соответствии с которым присваиваются баллы;
     2) количество баллов суммируется по всем показателям;
     3) победителем   признается    участник    конкурса,    набравший
минимальное количество баллов.
     При совпадении сумм баллов двух и более муниципальных образований
в   группе  для  определения  победителя  конкурсная  комиссия  вправе
использовать  дополнительные   критерии   оценки,   согласованные   на
заседании конкурсной комиссии.
     16. Победители конкурса в  своей  группе  награждаются  дипломами
Правительства Челябинской области и денежной премией.
     Присуждение одной   премии   двум   или   более   участникам   не
допускается.
     17. Проведение конкурса и его результаты освещаются организатором
конкурса  на  официальном  сайте Правительства Челябинской области и в
средствах массовой информации.

                 VII.   Награждение призеров конкурса

     18. Муниципальные образования Челябинской  области  -  победители
конкурса, награждаются:
     1 место - диплом 1 степени, денежная премия;
     2 место - диплом II степени;
     3 место - диплом III степени.
     В I  группе  присуждается  только  одно призовое место.  Денежные
премии определяются в следующем размере:
     I группа - 20 процентов от суммы премиального фонда;
     II группа - 20 процентов от суммы премиального фонда;
     III группа - 15 процентов от суммы премиального фонда;
     IV группа - 20 процентов от суммы премиального фонда;
     V группа - 15 процентов от суммы премиального фонда;
     VI группа - 10 процентов от суммы премиального фонда.
     19. Перечисление  денежных  премий  муниципальным  образованиям -
победителям конкурса осуществляется Министерством финансов Челябинской
области    после    принятия    Правительством   Челябинской   области
постановления о подведении итогов конкурса.

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В.Н. Дятлов

                                        ПРИЛОЖЕНИЕ к
                                        Положению о порядке
                                        проведения конкурса
                                        социально-экономического
                                        развития муниципальных
                                        образований Челябинской
                                        области

        Перечень показателей социально-экономического развития
            муниципального образования Челябинской области
                              в_____году
          _________________________________________________
              (наименование муниципального образования)


--------T----------------------------------------------------T----------------------T------------¬
¦ N     ¦                                                    ¦ Единица              ¦ Значение   ¦
¦       ¦ Показатель                                         ¦                      ¦            ¦
¦ п/п   ¦                                                    ¦ измерения            ¦ показателя ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 1.    ¦ Объем производства промышленной продукции по       ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦ крупным и средним предприятиям (для 1-3 групп)     ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ в сопоставимых ценах ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 2.    ¦ Объем производства промышленной продукции по       ¦                      ¦            ¦
¦       ¦ крупным и средним предприятиям на одного           ¦ тыс. рублей          ¦            ¦
¦       ¦ работающего в промышленности (для 1-3 групп)       ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 3.    ¦ Валовая продукция сельского хозяйства в хозяйствах ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦ всех категорий (для 4 и 5 групп)                   ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ в сопоставимых ценах ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 4.    ¦ Валовая продукция сельского хозяйства в хозяйствах ¦ тыс. рублей          ¦            ¦
¦       ¦ всех категорий на душу населения (для 4 и 5 групп) ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 5.    ¦ Поголовье крупного рогатого скота в                ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦ сельскохозяйственных организациях                  ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦ (для 4 и 5 групп)                                  ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 6.    ¦ Надой молока от одной коровы в                     ¦                      ¦            ¦
¦       ¦ сельскохозяйственных организациях (для 4 и 5       ¦ килограмм            ¦            ¦
¦       ¦ групп)                                             ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 7.    ¦ Урожайность зерновых и зернобобовых культур в      ¦ центнеров с гектара  ¦            ¦
¦       ¦ хозяйствах всех категорий (для 4 и 5 групп)        ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 8.    ¦ Урожайность овощей в хозяйствах всех категорий     ¦ центнеров с гектара  ¦            ¦
¦       ¦ (для 4 и 5 групп)                                  ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 9.    ¦ Поступления налоговых платежей и других доходов в  ¦                      ¦            ¦
¦       ¦ консолидированный бюджет Челябинской области на    ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦ одного трудоспособного жителя (по данным           ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦ Управления Федерального казначейства по            ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
¦       ¦ Челябинской области)                               ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 10.   ¦ Поступления налоговых платежей и других доходов в  ¦                      ¦            ¦
¦       ¦ консолидированный бюджет Челябинской области на    ¦ рублей               ¦            ¦
¦       ¦ душу населения                                     ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 11.   ¦ Собственные доходы бюджета муниципального          ¦                      ¦            ¦
¦       ¦ образования (за исключением финансовой помощи) на  ¦ в процентах нарастающ¦            ¦
¦       ¦ одного трудоспособного жителя (по данным           ¦ итогом за 3 последних¦            ¦
¦       ¦ финансового органа)                                ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 12.   ¦ Собственные доходы бюджета муниципального          ¦                      ¦            ¦
¦       ¦ образования (за исключением финансовой помощи)     ¦ рублей               ¦            ¦
¦       ¦ на душу населения                                  ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 13.   ¦ Прибыль прибыльных предприятий по крупным и        ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦ средним организациям                               ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 14.   ¦ Прибыль прибыльных предприятий на одного           ¦ рублей               ¦            ¦
¦       ¦ работающего по крупным и средним организациям      ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 15.   ¦ Удельный вес убыточных предприятий на конец        ¦ в процентах к общему ¦            ¦
¦       ¦ периода                                            ¦ числу предприятий    ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 16.   ¦ Инвестиции в основной капитал за счет всех         ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦ источников финансирования по крупным и средним     ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦ организациям                                       ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ в сопоставимых ценах ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 17.   ¦ Инвестиции в основной капитал за счет всех         ¦                      ¦            ¦
¦       ¦ источников финансирования на одного работающего    ¦ рублей               ¦            ¦
¦       ¦ по крупным и средним организациям                  ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 18.   ¦ Ввод в действие жилых домов                        ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 19.   ¦ Ввод в действие жилых домов                        ¦ кв. метров на 1000   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ человек              ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 20.   ¦ Среднемесячная заработная плата работников         ¦ рублей               ¦            ¦
¦       ¦ крупных и средних организаций                      ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 21.   ¦ Среднемесячная заработная плата работников         ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦ крупных и средних организаций                      ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 22.   ¦ Просроченная задолженность по заработной плате на  ¦ в процентах к        ¦            ¦
¦       ¦ конец года                                         ¦ соответствующей      ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ дате предыдущего     ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ года                 ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 23.   ¦ Просроченная задолженность по заработной плате на  ¦ рублей               ¦            ¦
¦       ¦ конец года на одного работающего                   ¦                      ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 24.   ¦ Оборот розничной торговли                          ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ в сопоставимых ценах ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 25.   ¦ Оборот розничной торговли на душу населения        ¦ рублей               ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 26.   ¦ Объем платных услуг                                ¦ в процентах          ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ нарастающим итогом   ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ за 3 последних года  ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ в сопоставимых ценах ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 27.   ¦ Объем платных услуг на душу населения              ¦ рублей               ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 28.   ¦ Уровень зарегистрированной безработицы к           ¦ на конец года,       ¦            ¦
¦       ¦ экономически активному населению                   ¦ в процентах          ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 29.   ¦ Охват детей дошкольным образованием                ¦ в процентах к общему ¦            ¦
¦       ¦ (по данным Министерства образования и науки        ¦ количеству детей     ¦            ¦
¦       ¦ Челябинской области)                               ¦ дошкольного возраста ¦            ¦
+-------+----------------------------------------------------+----------------------+------------+
¦ 30.   ¦ Количество зарегистрированных преступлений         ¦ единиц на 10 тыс.    ¦            ¦
¦       ¦                                                    ¦ человек              ¦            ¦
L-------+----------------------------------------------------+----------------------+-------------

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В.Н. Дятлов

                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 02.03.2005 г. N 22-П

                           Состав комиссии
        по подведению итогов конкурса социально-экономического
        развития муниципальных образований Челябинской области

     Дятлов В.Н. - первый заместитель Губернатора Челябинской области,
председатель комиссии
     Рязанов Н.М.   -  заместитель  Губернатора  Челябинской  области,
руководитель аппарата Правительства Челябинской  области,  заместитель
председателя комиссии
     Клепов Ю.В.  -  Министр   экономического   развития   Челябинской
области, заместитель председателя комиссии
     Буяков Н.Н.  -  председатель  Федерации  профсоюзов   Челябинской
области (по согласованию)
     Голубцова В.Г.  - заместитель  Губернатора  Челябинской  области,
Министр финансов Челябинской области
     Даренских Ю.А. - руководитель Территориального органа Федеральной
службы   государственной   статистики   по   Челябинской  области  (по
согласованию)
     Опланчук А.В. - руководитель Ассоциации муниципальных образований
Челябинской области "Единение",  глава Снежинского  городского  округа
Челябинской области (по согласованию)
     Панов В.В.  - президент  Челябинского  регионального  объединения
работодателей "ПРОМАСС" (по согласованию)
     Садырин В.В. - Министр образования и науки Челябинской области
     Соловьева В.Г.   -   начальник   управления   организационной   и
контрольной работы Правительства Челябинской области
     Тефтелев Е.Н.  -  Министр  промышленности  и  природных  ресурсов
Челябинской области
     Феклин И.Е. - Министр сельского хозяйства Челябинской области
     Шопов В.Ю.  - Министр строительства,  инфраструктуры и  дорожного
хозяйства Челябинской области
     Штыка А.Г.  - руководитель Ассоциации  муниципальных  образований
Челябинской  области  "Горный  Урал",  глава Чебаркульского городского
округа Челябинской области (по согласованию)
     Щекоток В.А.  - руководитель Ассоциации муниципальных образований
Челябинской области "Содружество",  глава Троицкого городского  округа
Челябинской области (по согласованию)

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     В.Н. Дятлов