Постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 410

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 09.08.2004 г. N 410
        г. Челябинск

     Об утверждении Положения,
     структуры и штатной
     численности Министерства
     образования и науки
     Челябинской области


     В соответствии   со   статьей   72   Устава   (Основного  Закона)
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Министерстве образования и науки Челябинской области;
     структуру Министерства  образования  и науки Челябинской области;
штатную  численность  Министерства  образования  и  науки  Челябинской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора  Челябинской  области  от 19.07.2001 г.
N 402 "Об утверждении Положения о  главном  управлении  образования  и
науки Челябинской области" (Южноуральская панорама,  07 августа,  2001
г., N 90);
     постановление Губернатора  Челябинской  области  от 09.11.2001 г.
N 645  "Об  утверждении  Положения  о  комитете  по   делам   молодежи
Челябинской области".
     3. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

                                        УТВЕРЖДЕНО:
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 09.08.2004 г. N 41

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о Министерстве образования и науки Челябинской области

                          I. Общие Положения

     1. Миниетерство  образования  и  науки Челябинской области (далее
именуется  -  Министерство)  является  органом  исполнительной  власти
Челябинской  области,  осуществляющим государственную политику в сфере
образования,  науки, научной, научно-технической деятельности, а также
молодежной политики.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, другими нормативно- правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Челябинской области,  законами
Челябинской области и другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  Министерством  образования  и  науки Российской Федерации и другими
федеральными  органами  исполнительной  власти,  их   территориальными
органами,   органами   исполнительной   власти   Челябинской  области,
Законодательным  собранием  Челябинской  области,  органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     4. Министерство является юридическим лицом,  имеет свою печать  с
изображением   подвода  герба  Челябинской  области,  а  также  другие
необходимые для осуществления  своей  деятельности  печати,  штампы  и
соответствующие   бланки,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
действующим законодательством.
     5. Полное   наименование   -  Министерство  образования  и  науки
Челябинской   области.   Сокращённое   наименование   -   Министерство
образования и науки области.
     6. Местонахождение  Министерства  -  454113,  г.  Челябинск,  пл.
Революции, 4.

                   II. Основная задача Министерства

     7. Реализация    единой    государственной   политики   в   сфере
образования,   науки,   молодежной   политики   с   учётом   областных
социально-экономических, демографических, национальных, экологических,
культурных и других особенностей.

                      III. Функции Министерства

     8. В соответствии с возложенной  задачей  Министерство  выполняет
следующие функции:
     1) участвует в разработке проектов областных законов, нормативных
правовых   актов   Губернатора  Челябинской  области  и  Правительства
Челябинской области по вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности   Министерства,   разрабатывает  проект  плана  работы  и
прогнозных  показателей   деятельности   Министерства,   участвует   в
разработке федеральных программ;
     2) разрабатывает и реализует областные целевые программы развития
образования, научных исследований, экспертной деятельности, молодежной
политики;
     3) осуществляет   в  пределах  своих  полномочий  лицензирование,
аттестацию,  государственную аккредитацию образовательных учреждений и
организаций;
     4) определяет порядок и осуществляет контроль за  государственной
итоговой   аттестацией   выпускников   образовательных   учреждений  и
организаций, создаёт и организует работу областных медальных комиссий;
     5) осуществляет  экономический  анализ деятельности находящихся в
ведении Министерства государственных областных унитарных предприятий и
организаций, утверждает экономические показатели их деятельности;
     6) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства,  а также
контроль   и   координацию   деятельности  учреждений  и  организаций,
находящихся в ведении Министерства, по мобилизационной подготовке;
     7) совместно  с Министерством здравоохранения Челябинской области
совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и  выполнением
мероприятий,   обеспечивающих   охрану  жизни  и  укрепления  здоровья
обучающихся  и  воспитанников.  Принимает  участие  в  развитии   сети
учреждений   оздоровления   детей   и   молодежи.   Организует  летнюю
оздоровительную кампанию для учащихся и воспитанников  образовательных
учреждений;
     8) совместно  с  Министерством  культуры   Челябинской   области,
главным   управлением   по   физической  культуре,  спорту  и  туризму
Челябинской   области,   учреждениями   дополнительного   образования,
творческими  союзами,  добровольными  обществами  организует работу по
развитию  художественной   самодеятельности,   краеведения,   туризма,
технического творчества.  Разрабатывает комплекс мер по стимулированию
творческого и добросовестного отношения учащихся и студентов к учебе;
     9) разрабатывает  и утверждает национально-региональный компонент
государственных образовательных стандартов, областной базисный учебный
план  (ОБУЛ);  осуществляет  инспекционный  контроль  за деятельностью
муниципальных   органов   управления   образованием,   образовательных
учреждений и организаций по исполнению ими законодательства Российской
     Федерации, Челябинской области в сфере образования,  охраны жизни
и  здоровья  обучающихся,  воспитанников,  в том числе детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей; организует в пределах своей
компетенции   проведение   аттестации  руководящих,  педагогических  и
инженерно-педагогических  работников  образовательных   учреждений   и
организаций   Челябинской   области,   аттестация  проводится  Главной
аттестационной  комиссией^   действующей   на   основании   Положения,
утверждаемого Министром образования и науки Челябинской области;
     10) создает    научно-методические    советы,    межведомственные
комиссии,  экспертные  и  рабочие  группы  по вопросам в установленной
сфере деятельности, координирует их деятельность;
     11) совместно  с заинтересованными органами исполнительной власти
Челябинской  области,  органами  местного   самоуправления,   советами
директоров    учреждений    начального,   среднего   профессионального
образования,  Советом ректоров  учреждений  высшего  профессионального
образования, руководителями образовательных учреждений:
     разрабатывает и      реализует       региональную       программу
профессионального образования молодежи и высвобождающегося населения с
учетом их потребностей;
     разрабатывает предложения     по    установлению    регионального
(областного)  перечня  профессий,  направлений  и  специальностей,  по
которым   ведется   профессиональная   подготовка  и  профессиональное
образование в Челябинской области;
     организует социальную  поддержку  и  реабилитацию  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  детей  с  отклонениями  в
развитии  и  инвалидов,  детей  из  малообеспеченных и неблагополучных
семей, детей с девиантным поведением;
     создает и реализует систему социализации учащихся и студентов;
     12) обеспечивает - руководство подведомственными  учреждениями  и
организациями,   в   том  числе  учреждениями  начального  и  среднего
профессионального образования,   и   в   рамках   своей    компетенции
осуществляет   координацию   деятельности  образовательных  учреждений
среднего, высшего профессионального, послевузовского профессионального
образования, научных учреждений и организаций;
     13) определяет стратегию  развития  и  координирует  деятельность
муниципальных   образовательных   систем,  образовательных  и  научных
учреждений  и  организаций  всех  типов  и  видов  независимо  от   их
ведомственной  принадлежности  и организационно-правовой формы в целях
обеспечения  преемственности  и  непрерывности  процесса  образования,
оказания   государственных   услуг  в  области  образования,  науки  и
научно-технической деятельности,  молодежной политики,  реализуемой на
территории Челябинской области;
     14) осуществляет совместно с Министерством  образования  и  науки
Российской Федерации контроль и надзор за исполнением законодательства
в   сфере   образования,   науки,   научно-технической   деятельности,
молодежной политики;
     15) проводит   социально-педагогическую   экспертизу    проектов,
нормативно- правовых актов,  областных целевых программ, разработанных
другими органами  власти  в  сфере  образования  и  науки,  молодежной
политики;
     16) назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей подведомственных учреждений;
     17) организовывает  и  осуществляет   мероприятия   по   целевому
губернаторскому  приему студентов в образовательные учреждения высшего
профессионального  образования,  координирует   работу   по   развитию
движения студенческих трудовых отрядов;
     18) дает экспертную оценку при сдаче в аренду объектов социальной
инфраструктуры для детей;
     19) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
использованием по назначению и сохранностью имущества,  находящегося в
оперативном управлении в подведомственных учреждениях;
     20) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства
и  реализацию  возложенных  на  него функций;  осуществляет в пределах
своей компетенции функции распорядителя бюджетных средств,  выделяемых
из федерального бюджета для получателей бюджетных средств - учреждений
начального профессионального образования;
     21) организовывает   в  пределах  своей  компетенции  обеспечение
образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями,  входящими
в перечень учебных изданий,  рекомендованных Министерством образования
и науки Российской Федерации;
     22) выполняет    иные    функции,    установленные    действующим
законодательством.

                 IV. Права и обязанности Министерства

     9. Министерство для осуществления  возложенных  на  него  функций
имеет право:
     1) разрабатывать и  вносить  Губернатору  Челябинской  области  и
Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     2) осуществлять   контроль   за   деятельностью  подведомственных
учреждений    в    соответствии    с    полномочиями,    определенными
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной     власти,     органов    местного    самоуправления,
образовательных  и   научных   учреждений,   организаций   информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;
     4) приостанавливать деятельность выданной Министерством  лицензии
на  право  ведения  образовательной  деятельности  в  случае нарушения
лицензионных требований и условий или невыполнения лицензиатом решений
лицензирующего  органа,  обязывающих  лицензиата  устранить выявленные
нарушения;
     5) собирать и распространять информацию по вопросам образования и
науки, молодежной политики, иметь свои печатные органы;
     6) привлекать   научно-исследовательские   организации,   центры,
издательства, отдельных ученых (в том числе зарубежных) для разработки
и реализации вопросов,  относящихся к сфере деятельности Министерства,
в том числе на договорной основе;
     7) участвовать в пределах своей компетенции в разработке проектов
развития учреждений среднего и высшего профессионального  образования,
в   обосновании   контрольных   цифр   приема   в   высшие  и  средние
профессиональные  образовательные  учреждения,  открытия  обучения  по
новым профессиям и специальностям среднего и высшего профессионального
образования;
     8) утверждать  уставы  подведомственных  учреждений и изменения к
ним;
     9) заключать   в   установленном  порядке  договоры  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  предоставление  услуг,   соответствующие
задаче и функциям Министерства;
     10) образовывать  научно-методические  советы,   межведомственные
комиссии,   экспертные  и  рабочие  группы  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Министерства, координировать их деятельность;
     11) взаимодействовать   с   профсоюзными  организациями  в  сфере
образования;
     12) проводить   в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключать
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и  технологических  работ  для  государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
     13) осуществлять,  поощрение  наиболее  отличившихся   работников
сферы образования   и  науки,  представлять  в  установленном  порядке
кандидатуры на присвоение почетный званий и государственных наград;
     14) осуществлять   другие   права  и  полномочия,  делегированные
Министерству  Губернатором  Челябинской   области   и   Правительством
Челябинской области.
     10. Министерство обязано:
     1) осуществлять  свою  деятельность  в соответствии с действующим
законодательством;
     2) в   установленные   сроки   выполнять   поручения  Губернатора
Челябинской области  и  первого  заместителя  Губернатора  Челябинской
области, координирующего данную сферу деятельности;
     3) готовить заключение на проекты нормативных  правовых  актов  и
других  актов  в  пределах  своих  полномочий  по вопросам компетенции
Министерства;
     4) представлять  сведения  по  запросам  органов  государственной
власти в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
     5) не разглашать сведения, касающиеся государственной тайны.

               V. Организация деятельности Министерства

     11. Министерство  возглавляет   Министр   образования   и   науки
Челябинской  области  (далее  именуется  -  Министр),  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором   Челябинской
области.
     12. Министр  имеет  первого  заместителя  и  двух   заместителей,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
Челябинской области по представлению  Министра  и  по  согласованию  с
первым  заместителем  Губернатора Челябинской области,  координирующим
данную   сферу   деятельности.   Количество   заместителей    Министра
определяется Губернатором Челябинской области.
     13. Министр образования и науки Челябинской области:
     1) руководит деятельностью Министерства;
     2) распределяет обязанности между заместителями;
     3) назначает  на должности и освобождает от должности сотрудников
Министерства,   принимает   решение   о   поощрении    и    применении
дисциплинарных взысканий к сотрудникам Министерства;
     4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах  штатной
численности, утвержденной Губернатором Челябинской области;
     5) утверждает  смету  расходов  на  содержание   Министерства   в
пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;
     6) утверждает Положения о структурных подразделениях Министерства
и  должностные  инструкции  руководителей  структурных подразделений и
сотрудников Министерства;
     7) вносит предложения по изменению структуры, штатной численности
Министерства;
     8) утверждает     планы    работы    структурных    подразделений
Министерства, а также отчеты об их деятельности;
     9) организует   работу  Министерства,  издает  в  пределах  своей
компетенции приказы, решения, проводит совещания;
     10) действует    без    доверенности   от   имени   Министерства,
представляет его интересы в органах государственной власти и  местного
самоуправления, учреждениях и организациях;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
     14. Для рассмотрения важнейших вопросов в Министерстве образуется
коллегия  Министерства,  являющаяся  совещательным органом,  в составе
Министра (председатель коллегии),  его заместителей (по должности),  а
также  других руководителей структурных подразделений Министерства.  В
состав  коллегии  Министерства  могут   включаться   по   согласованию
представители   федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной   власти   Челябинской   области,   органов    местного
самоуправления,  некоммерческих  организаций,  ученые  и  специалисты.
Организация  деятельности  коллегии  регламентируется   Положением   о
коллегии, утвержденным Министром.
     15. При      Министерстве      могут      создаваться      другие
научно-методические,    совещательные    и   консультативные   органы,
действующие на основании положений, утверждаемых Министром.
     16. Министр  вправе делегировать своим заместителям полномочия по
подписанию  приказов,  других  документов   по   конкретным   вопросам
деятельности Министерства.
     17. В случае отсутствия Министра (командировка,  отпуск и другие)
его   полномочия   осуществляет   первый   заместитель   Министра  или
заместитель Министра на основе соответствующего приказа.
     18. Сотрудники  Министерства в своей деятельности руководствуются
настоящим Положением, должностными инструкциями и правилам внутреннего
распорядка.

                 VI. Имущество и финансы Министерства

     19. Финансирование  деятельности  Министерства  осуществляется за
счет средств,  предусмотренных в областном бюджете,  в соответствии со
сметой расходов и штатным расписанием.
     20. За     Министерством     в     установленном      действующим
законодательством   порядке   закрепляется   на   праве   оперативного
управления  имущество,   являющееся   государственной   собственностью
Челябинской  области.  В  отношении  указанного имущества Министерство
осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии
с задачей, указанной в настоящем Положении.

                         VII. Ответственность

     21. Министр   образования   и  науки  Челябинской  области  несет
предусмотренную     действующим     законодательством     персональную
ответственность за:
     неисполнение и  (или)  ненадлежащее  исполнение  возложенных   на
Министерство функций;
     несвоевременное и   противоречащее   законодательству    принятие
решений;
     нецелевое использование бюджетных средств.
     22. Первый заместитель и заместители Министра образования и науки
Челябинской области несут  персональную  ответственность  за  принятое
решение, не соответствующее законодательству;
     неисполнение и   (или)   ненадлежащее   исполнение   функций   по
реализации компетенции Министерства в пределах своих полномочий.
     23. Начальники  структурных  подразделений   несут   персональную
ответственность  за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих
обязанностей,  возложенных  на   них   должностными   инструкциями   в
соответствии  с действующим законодательством о государственной службе
и Трудовым Кодексом Российской Федерации.
     24. Сотрудники Министерства несут персональную ответственность за
неисполнение  и  (или)  ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей,
возложенных   на   них  должностными  инструкциями  в  соответствии  с
действующим законодательством  о  государственной  службе  и  Трудовым
Кодексом Российской Федерации.

             VIII. Реорганизация, ликвидация Министерства

     25. Создание,    реорганизация    и    ликвидация    Министерства
осуществляются  в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     А.Н. Косилов


                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        Постановлением Губернатора
                                        области от 09.08.2004 г.
                                        N 410

                              Структура
         Министерства образования и науки Челябинской области


                                                            --------¬
                         --------------------T--------------+МИНИСТР+-------------------------------------¬
                         ¦                   ¦              L---T----                                     ¦
                         ¦                   ¦                  ¦                                         ¦
                         ¦                   ¦                  ¦                                         ¦
                 --------+----------¬        ¦         ---------+--------¬                         -------+------¬
                 ¦Заместитель       ¦        ¦         ¦Первый           ¦                         ¦Заместитель  ¦
                 ¦Министра          ¦        ¦         ¦заместитель      ¦                         ¦Министра     ¦
                 L----T--------------        ¦         ¦Министра         ¦                         L-T------------
                      ¦                      ¦         L---T--------------                           ¦
      ----------------+                      ¦             ¦                        -----------------+-----T-----------------¬
      ¦               ¦                      ¦             ¦                        ¦                      ¦                 ¦
      ¦               ¦                      ¦             ¦                        ¦                      ¦                 ¦
 -----+------¬   -----+-------------¬    ----+------¬  ----+-------------¬      ----+------------¬ --------+--------¬        ¦
 ¦Управление ¦   ¦Управление общего ¦    ¦Управление¦  ¦Управление       ¦      ¦Управление      ¦ ¦Управление      ¦        ¦
 ¦дошкольного¦   ¦образования и     +-¬  ¦молодежной¦  ¦профессионального+-¬    ¦развития        ¦ ¦финансово-      +-¬      ¦
 ¦образования¦   ¦социальной        ¦ ¦  ¦политики  ¦  ¦образования      ¦ ¦    ¦образования     ¦ ¦экономическое   ¦ ¦      ¦
 L------------   ¦поддержки детей   ¦ ¦  L-----------  L------------------ ¦    L---T------------- L----------------- ¦      ¦
                 L------------------- ¦                ------------------¬ ¦    ----+------------¬ -----------------¬ ¦      ¦
                 -------------------¬ ¦                ¦Отдел высших     ¦ ¦    ¦Отдел развития  ¦ ¦Финансово-      ¦ ¦      ¦
                 ¦Отдел общего и    ¦ ¦                ¦учебных заведений+-+    ¦материально-    ¦ ¦экономический   +-+      ¦
                 ¦коррекционного    +-+                ¦и науки          ¦ ¦    ¦технической базы¦ ¦отдел           ¦ ¦      ¦
                 ¦образования       ¦ ¦                L------------------ ¦    ¦и имущественных ¦ L----------------- ¦      ¦
                 L------------------- ¦                ------------------¬ ¦    ¦отношений       ¦ -----------------¬ ¦      ¦
                 -------------------¬ ¦                ¦Отдел начального ¦ ¦    L----------------- ¦Отдел           ¦ ¦      ¦
                 ¦Отдел воспитания  ¦ ¦                ¦и среднего       ¦ ¦                       ¦бухгалтерского  ¦ ¦      ¦
                 ¦и дополнительного +-+                ¦профессионального+-+                       ¦учета и контроля¦ ¦      ¦
                 ¦образования       ¦ ¦                ¦образования      ¦ ¦                       +----------------+--      ¦
                 L------------------- ¦                L------------------ ¦                       ¦Ревизоры        ¦        ¦
                 -------------------¬ ¦                ------------------¬ ¦                       L-----------------        ¦
                 ¦Отдел защиты      +--                ¦Отдел            ¦ ¦                                                 ¦
                 ¦прав детей        ¦                  ¦лицензирования,  ¦ ¦                       ------------------¬       ¦
                 L-------------------                  ¦аттестации,      +--                       ¦Отдел нормативно-¦       ¦
                                                       ¦аккредитации и   ¦                         ¦кадрового        +--------
                                                       ¦инспектирования  ¦                         ¦обеспечения      ¦
                                                       ¦учебных заведений¦                         L------------------
                                                       L------------------









































































     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     А.Н. Косилов

                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 09.08.2004 г. N 410

                         Штатная численность
         Министерства образования и науки Челябинской области


------T--------------------------------T----------------¬
¦     ¦ Наименование должности         ¦    Количество  ¦
¦     ¦                                ¦ государственных¦
¦     ¦                                ¦     служащих   ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  1. ¦ Министр                        ¦        1       ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  2. ¦ Первый заместитель министра    ¦        1       ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  3. ¦ Заместитель министра           ¦        2       ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  4. ¦ Начальник управления           ¦        6       ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  5. ¦ Начальник отдела               ¦        8       ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  6. ¦ Главный специалист             ¦        19      ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  7. ¦ Ведущий специалист             ¦        22      ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦  8. ¦ Специалист 1 категории         ¦        8       ¦
+-----+--------------------------------+----------------+
¦     ¦ Всего государственных служащих ¦        67      ¦
L-----+--------------------------------+-----------------

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                     А.Н. Косилов