Постановление Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 № 366

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20.07.2004 г. N 366
        г. Челябинск

     Об утверждении Положения
     о Министерстве по
     радиационной и экологической
     безопасности
     Челябинской области


     В соответствии   со   статьей   72   Устава   (Основного  Закона)
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  Министерстве   по   радиационной   и   экологической
безопасности Челябинской области;
     структуру Министерства   по    радиационной    и    экологической
безопасности Челябинской области;
     штатную численность Министерства по радиационной и  экологической
безопасности Челябинской области.
     2.  Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора  Челябинской  области  от 24.04.2003 г.
N 171 "Об утверждении Положения о главном управлении по радиационной и
экологической безопасности Челябинской области";
     постановление Губернатора Челябинской области  от  18.06.2003  г.
N 252  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  структуру  и штатную
численность  главного  управления  по  радиационной  и   экологической
безопасности Челябинской области".
     3. Организацию исполнения настоящего постановления  возложить  на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Подтесова Г.Н.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        Утверждено
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 20.07.2004 г. N 366

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О МИНИСТЕРСТВЕ ПО РАДИАЦИОННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
                   БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1. Министерство  по  радиационной  и  экологической  безопасности
Челябинской  области (далее именуется - Министерство) является органом
исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - область),
осуществляющим  в  пределах  своих  полномочий  функции  по  выработке
государственной  политики   в   области   охраны   окружающей   среды,
обеспечения   радиационной   и   экологической   безопасности,   особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом (Основным Законом) Челябинской  области,  законами
Челябинской  области,  иными  нормативными правовым актами Челябинской
области, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами  исполнительной  власти,  их  территориальными
подразделениями,   Законодательным   собранием   Челябинской  области,
органами   исполнительной   власти    области,    органами    местного
самоуправления области.
     4. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для
осуществления своей  деятельности  печати,  штампы  и  соответствующие
бланки,    счета,    открываемые    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     5. Полное   наименование   -   Министерство   по  радиационной  и
экологической безопасности Челябинской области.
     6. Место  нахождения  Министерства - 454091,  г.  Челябинск,  пр.
Ленина, Д. 57.

                   II. Основная задача Министерства

     7. Основной задачей Министерства является выработка и  реализация
на  территории  области  государственной  политики  в  области  охраны
окружающей   среды,   обеспечения   радиационной    и    экологической
безопасности,  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения.

                      III. Функции Министерства

     8. Основными функциями Министерства являются:

     1) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых  актов
области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     2) разработка  и  реализация   областных   целевых   программ   и
проведение   мероприятий   по   вопросам,   отнесенным  к  компетенции
Министерства;
     3) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ
в области охраны  окружающей  среды,  использования  атомной  энергии,
обеспечения   радиационной   и  экологической  безопасности,  а  также
программ,  направленных  на  социально-экономическую  и   радиационную
реабилитацию населения и территорий;
     4) участие в составлении проекта областного бюджета;
     5) координация деятельности органов исполнительной власти области
в решении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
     6) организация   взаимодействия   органов  исполнительной  власти
области  с  главным  управлением  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Челябинской области;
     7) определение  основных  направлений  охраны  окружающей  среды,
обеспечение   радиационной   и  экологической  безопасности  с  учетом
географических, природных,     социально-экономических     и     иных
особенностей области;
     8) применение  методов  экономического  регулирования  в  области
охраны окружающей среды;
     9) экономическая   оценка   воздействия   на   окружающую   среду
хозяйственной и иной деятельности на территории области;
     10) организация  и   осуществление   в   порядке,   установленном
законодательством      Российской      Федерации,     государственного
экологического мониторинга;
     11) организация  и  осуществление государственного экологического
контроля в области охраны окружающей среды за объектами  хозяйственной
и иной деятельности независимо от форм собственности,  находящимися на
территории области,  за  исключением  объектов  хозяйственной  и  иной
деятельности,  подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
     12) организация  и  ведение  работ по учету объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду на территории области;
     13) участие в разработке и реализации областных целевых программ,
а  также  в  проведении  мероприятий   по   обеспечению   безопасности
гидротехнических  сооружений,  предупреждению и ликвидации последствий
вредного воздействия вод;
     14) организация  государственного контроля за соблюдением порядка
установления размеров и границ,  а также режима хозяйственной  и  иной
деятельности  в  пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос
водных объектов области в пределах своей компетенции;
     15) обеспечение       в       пределах      своих      полномочий
социально-экономической  и  радиационной  реабилитации   населения   и
территорий области, подвергшихся воздействию радиации;
     16) организация  работ   по   обеспечению   жильем   определенных
категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии
на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча в пределах своей компетенции;
     17) организация   контроля   за   радиационной   обстановкой   на
территории области;
     18) обеспечение  учета  и  контроля   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных отходов на территории области;
     19) осуществление контроля  за  ввозом  источников  ионизирующего
излучения  на  территорию области,  их вывозом за пределы области и их
транзитом;
     20) организация     работ    по    осуществлению    экологической
паспортизации;
     21) осуществление  управления  и  контроля  в  области  охраны  и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения;
     22) организация охраны и воспроизводства объектов животного  мира
и среды их обитания;
     23) разработка  нормативов,  государственных  стандартов  и  иных
нормативных   документов   в   области   охраны   окружающей  среды  и
использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;
     24) организация   проведения   конкурсов   по   предоставлению  в
пользование  территорий,  акваторий,  необходимых  для   осуществления
пользования  животным  миром  совместно  со специально уполномоченными
государственными  органами  по  охране,   контролю   и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания;
     25) организация ведения Красной книги Челябинской области;
     26) обеспечение   населения  области  достоверной  информацией  о
состоянии окружающей среды на территории области.

                 IV. Права и обязанности Министерства

     9. Министерство для осуществления  возложенных  на  него  функций
имеет право:
     1) разрабатывать и вносить Губернатору области,  в  Правительство
области  проекты постановлений и распоряжений по вопросам,  входящим в
компетенцию Министерства;
     2) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной власти,  органов местного самоуправления и организаций
сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам, кроме сведений, не подлежащих передаче;
     3) привлекать  в  установленном  порядке для разрешения вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  Министерства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     4) проводить  конференции,  совещания  и  другие  мероприятия   с
привлечением    руководителей    и    специалистов    других   органов
исполнительной власти, организаций по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
     5) создавать  в  установленном   порядке   совещательные   органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     6) заключать  с  организациями  и  физическими лицами договоры на
предоставление работ   (оказание   услуг)   в   пределах    полномочий
Министерства;
     8) размещать  материалы  и   выступать   в   средствах   массовой
информации по вопросам деятельности Министерства.
     9) осуществлять права,  делегированные Министерству  Губернатором
области и Правительством области.
     10. Министерство обязано:
     1) осуществлять  свою  деятельность  в соответствии с действующим
законодательством;
     2) выполнять   поручения   Губернатора  области  и  Правительства
области в установленные сроки;
     3) готовить  заключения  на  проекты  нормативных  правовых актов
области и других документов в пределах своих  полномочий  по  вопросам
компетенции Министерства;
     4) предоставлять  в  установленном   порядке   сведения   органам
государственной власти, органам местного самоуправления и организациям
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     5) не   разглашать   сведения,   касающиеся   коммерческой  тайны
организаций.

               V. Организация деятельности Министерства

     11. Министерство возглавляет Министр радиационной и экологической
безопасности   Челябинской   области   (далее  именуется  -  Министр),
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
области.
     12. Министр   является   председателем   комиссии   Правительства
Челябинской   области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     13. В состав Министерства входят управления и отделы.
     14. Министр имеет первого заместителя и заместителя,  назначаемых
на  должность  и  освобождаемых  от  должности Губернатором области по
представлению Министра и по согласованию  с  заместителем  Губернатора
области, координирующим данную сферу деятельности.
     Количество заместителей  Министра  устанавливается   Губернатором
области.
     15. Министр:
     1) осуществляет  общее  руководство деятельностью Министерства (в
отсутствии  Министра  его  обязанности  исполняет  первый  заместитель
Министра);
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     3) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Министерства,   принимает   решения   о   поощрении    и    применении
дисциплинарного   взыскания  к  работникам  Министерства,  подписывает
доверенности на представление интересов Министерства;
     4) утверждает  штатное расписание Министерства в пределах штатной
численности, утвержденной Губернатором области;
     5) утверждает   смету   расходов  на  содержание  Министерства  в
пределах  утвержденных   на   соответствующий   период   ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете;
     6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства
(управлениях,    отделах),    должностные   инструкции   руководителей
структурных подразделений и работников Министерства;
     7) вносит  предложения Губернатору области по изменению структуры
и штатной численности Министерства;
     8) организует   работу  Министерства,  издает  в  пределах  своей
компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;
     9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет
его  во  всех  органах  государственной   власти,   органах   местного
самоуправления, организациях;
     10) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     16. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия  по
подписанию   приказов,   других  документов,  касающихся  деятельности
Министерства.
     17. Работники  Министерства  в своей деятельности руководствуются
настоящим   Положением,   должностными   инструкциями   и    правилами
внутреннего трудового распорядка."

                 VI. Имущество и финансы Министерства

     18. Финансирование  деятельности  Министерства  осуществляется за
счет средств,  предусмотренных в областном бюджете,  в соответствии со
сметой расходов и штатным расписанием.
     19. За     Министерством     в     установленном      действующим
законодательством   порядке   закрепляется   на   праве   оперативного
управления  имущество,   являющееся   государственной   собственностью
Челябинской  области.  В  отношении  указанного имущества Министерство
осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии
с задачей, указанной в настоящем Положении.

                         VII. Ответственность

     20. Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство полномочий.
     21. Министр несет ответственность за:
     неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
обязанностей (должностной проступок);
     несвоевременное или противоречащее действующему  законодательству
решение;
     нецелевое использование бюджетных средств.
     22. Первый  заместитель  Министра  и  заместитель  Министра несут
ответственность за:
     неисполнение или   ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них
обязанностей (должностной проступок);
     несвоевременное или  противоречащее действующему законодательству
решение;
     23. Руководители структурных подразделений несут  ответственность
за   неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них
обязанностей (должностной проступок).
     24. Работники  Министерства несут ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей,   определенных   в
должностной  инструкции в соответствии с действующим законодательством
о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

       VIII. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

     25. Создание,    реорганизация    и    ликвидация    Министерства
осуществляется  в  соответствии  с  действующим  законодательством  по
решению Правительства области.

     Министр радиационной и
     экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов


                                        Утверждена
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 20.07.2004 г. N 366

                         ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
             Министерства по радиационной и экологической
                   безопасности Челябинской области

-----T-----------------------------T---------------------------------¬
¦    ¦                             ¦ Количество единиц               ¦
¦    ¦                             +----------------T----------------+
¦ N  ¦ Наименование должности      ¦ Количество     ¦ Количество     ¦
¦п/п ¦                             ¦ единиц         ¦ единиц, не     ¦
¦    ¦                             ¦ государственных¦ относящихся к  ¦
¦    ¦                             ¦ служащих       ¦ государственным¦
¦    ¦                             ¦                ¦ служащим       ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 1. ¦ Министр                     ¦ 1              ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 2. ¦ Первый заместитель Министра ¦ 1              ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 3. ¦ Заместитель Министра        ¦ 1              ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 4. ¦ Начальник управления        ¦ 2              ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 5. ¦ Начальник отдела            ¦ 11             ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 6. ¦ Консультант                 ¦ 1              ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 7. ¦ Главный специалист          ¦ 12             ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 8. ¦ Ведущий специалист          ¦ 15             ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦ 9  ¦ Специалист 1 категории      ¦ 2              ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦    ¦ Итого:                      ¦ 46             ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦    ¦ Технический и обслуживающий ¦                ¦ 3              ¦
¦    ¦ персонал                    ¦                ¦                ¦
+----+-----------------------------+----------------+----------------+
¦    ¦ Всего численность единиц:   ¦ 49             ¦                ¦
L----+-----------------------------+----------------+-----------------

     Министр радиационной и
     экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов



                                        Утверждена
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 20.07.2004 г. N  366

                              СТРУКТУРА
             Министерства по радиационной и экологической
                   безопасности Челябинской области

                              ------------¬
                           ---+  Министр  +--------------T--------------------------¬
                           ¦  L-----T------              ¦                          ¦
         ------------------+--¬     ¦                ----+--------------------¬     ¦
         ¦ Первый заместитель ¦     ¦                ¦  Заместитель Министра, ¦     ¦
         ¦       Министра     ¦     ¦                ¦  начальник управления  ¦     ¦
         L---T---------------T-     ¦                L------------T------------     ¦
             ¦               ¦      ¦                             ¦                 ¦  ---------------------¬
  -----------+-----------¬   +------+---------------¬   ----------+--------------¬  ¦  ¦Отдел бухгалтерского¦
  ¦Управление охраны     ¦   ¦Управление программ   ¦   ¦     Управление         ¦  +--+учета и отчетности  ¦
  ¦окружающей среды      ¦   ¦и проектов в области  ¦   ¦    радиационной        ¦  ¦  L---------------------
  ¦                      ¦   ¦охраны окружающей     ¦   ¦    безопасности        ¦  ¦  ---------------------¬
  ¦                      ¦   ¦среды, радиационной   ¦   ¦                        ¦  ¦  ¦Отдел               ¦
  ¦                      ¦   ¦и экологической       ¦   ¦                        ¦  +--+юридической работы  ¦
  ¦                      ¦   ¦безопасности          ¦   ¦                        ¦  ¦  ¦и государственной   ¦
  L----------T------------   L------T----------------   L----------T--------------  ¦  ¦службы              ¦
             ¦                      ¦                              ¦                ¦  L---------------------
  -----------+-----------¬   -------+---------------¬   -----------+-------------¬  ¦  ---------------------¬
  ¦Заместитель начальника¦   ¦Заместитель начальника¦   ¦Заместитель начальника  ¦  ¦  ¦Отдел               ¦
  ¦управления - начальник¦   ¦управления- начальник ¦   ¦управления - начальник  ¦  L--+информации и        ¦
  ¦отдела снижения       ¦   ¦отдела финансового    ¦   ¦отдела по преодолению   ¦     ¦экологической       ¦
  ¦воздействия на        ¦   ¦сопровождения         ¦   ¦последствий радиационных¦     ¦пропаганды          ¦
  ¦окружающую среду      ¦   ¦проектов и программ   ¦   ¦аварий                  ¦     L---------------------
  +----------------------+   +----------------------+   +------------------------+
  ¦Отдел                 ¦   ¦Отдел                 ¦   ¦Отдел радиационной      ¦
  ¦особо охраняемых      ¦   ¦анализа и             ¦   ¦безопасности,           ¦
  ¦природных территорий  ¦   ¦планирования          ¦   ¦информационно-          ¦
  +----------------------+   ¦проектов и программ   ¦   ¦аналитический центр     ¦
  ¦Отдел охраны и        ¦   L-----------------------   ¦учета и контроля        ¦
  ¦использования         ¦                              ¦радиоактивных веществ и ¦
  ¦животного мира        ¦                              ¦радиоактивных отходов   ¦
  +----------------------+                              L-------------------------
  ¦Отдел охраны водных   ¦
  ¦объектов              ¦
  L-----------------------



     Министр радиационной и
     экологической безопасности
     Челябинской области                     Г.Н. Подтесов