Постановление Губернатора Челябинской области от 25.07.2001 № 417

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.07.2001 г. N 417
        г. Челябинск

     Об организации обучения
     населения в области
     гражданской обороны


     Во исполнение  Федерального  закона  "О  гражданской  обороне"  и
постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000  N  841
"Об  утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение  об  организации  обучения  населения  в
области гражданской обороны (прилагается).
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований организовать
работу  по  обучение  населения   в   области   гражданской   обороны,
руководствоваться   при   этом   Положением  об  организации  обучения
населения в области гражданской обороны.
     3. Возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  (Климов  О.Б.)  методическое  руководство   и
контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской
обороны.
     4. Настоящее  постановление подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации.
     5. Организацию  исполнения  настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Челябинской области Подтесова Г.Н.



     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин



                                             Утверждено
                                             постановлением
                                             Губернатора области
                                             от 25.07.2001 г. N 417


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   об организации обучения населения в области гражданской обороны

     1. Настоящее Положение,  разработано в соответствии с Федеральным
законом   "О   гражданской  обороне"  и  постановлением  Правительства
Российской Федерации N 841 от 02.11.2000 "Об утверждении Положения  об
организации  обучения  населения  в  области  гражданской  обороны"  и
определяет основные задачи обучения населения  в  области  гражданской
обороны,   соответствующие   функции   органов  исполнительной  власти
Челябинской области,  органов местного самоуправления и организаций, а
также формы обучения.
     2. Основными задачами обучения населения  в  области  гражданской
обороны являются:
     а) изучение  способов  защиты  от  опасностей,  возникающих   при
ведении   военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  порядка
действий по сигналам оповещения,  приемов оказания первой  медицинской
помощи,  правил пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
     б) совершенствование   навыков   по   организации   и  проведению
мероприятий по гражданской обороне;
     в) выработка      умений     и     навыков     для     проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     г) овладение  личным  составом  формирований приемами и способами
действий по защите населения,  материальных и культурных ценностей  от
опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих действий;
     3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
     а) руководители органов местного  самоуправления,  являющиеся  по
должности начальниками гражданской обороны;
     б) должностные лица и  работники  гражданской  обороны  (далее  -
работники ГО), а также начальники гражданской обороны организаций;
     в) личный  состав  гражданских  организаций  гражданской  обороны
(далее - формирований);
     г) работающее население, не входящее в состав формирований;
     д) учащиеся  учреждений  общего образования и студенты учреждений
профессионального образования;
     е) неработающее население.
     4. Обучение   населения    в    области    гражданской    обороны
осуществляется  в рамках единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  с  использованием форм,  согласно приложению.
Обучение является  обязательным  и  проводится  в  учебных  заведениях
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  в
учреждениях повышения квалификации,  в государственном образовательном
учреждении учебно-методический  центр   по   гражданской   обороне   и
чрезвычайным  ситуациям  Челябинской  области  (далее - УМЦ ГОЧС),  на
курсах гражданской обороны городов,  по месту работы,  учебы  и  месту
жительства граждан.
     Повышение квалификации    начальников     гражданской     обороны
организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также
преподавателей  курса  "Основы   безопасности   жизнедеятельности"   и
дисциплины   "Безопасность   жизнедеятельности"  учреждений  общего  и
профессионального образования проводится не реже одного раза в 5  лет.
Для  лиц,  впервые  назначенных на должность,  связанную с выполнением
обязанностей по  гражданской  обороне,  переподготовка  или  повышение
квалификации  в  области  гражданской  обороны  в течение первого года
работы является обязательной.
     Обучение граждан   в   области   гражданской  обороны  в  учебных
заведениях Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий, УМЦ ГОЧС, на курсах гражданской обороны и по месту их работы
осуществляется  по  примерным  программам,  утверждаемым Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Программы обучения в области гражданской  обороны  в  учреждениях
повышения    квалификации,    а   также   в   учреждениях   общего   и
профессионального    образования     утверждаются     соответствующими
федеральными   органами   исполнительной   власти  по  согласованию  с
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     5. В целях  организации  и  осуществления  обучения  населения  в
области гражданской обороны:
     а) орган  исполнительной  власти  Челябинской  области  и  органы
местного самоуправления на соответствующих территориях:
     планируют обучение населения в области гражданской обороны;
     организуют изучение    в    государственных    муниципальных    и
негосударственных  образовательных  учреждениях   начального   общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы
безопасности жизнедеятельности",  а  в  учреждениях  профессионального
образования,  находящихся  в сфере ведения этих органов,  - дисциплины
"Безопасность    жизнедеятельности";     организуют     и     проводят
учебно-методические сборы      руководителей      и     преподавателей
образовательных учреждений;
     оснащают УМЦ ГОЧС, создают и оснащают курсы гражданской обороны и
учебно-консультационные  пункты  по  гражданской  обороне,   а   также
организуют их деятельность;
     уточняют (с учетом особенностей территорий) программы  подготовки
должностных лиц и работников гражданской обороны,  проходящих обучение
в учебно-методическом центре по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям и на курсах гражданской обороны;
     организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской
обороны;
     организуют издание (в том числе и на  языках  народов  Российской
Федерации)  учебной  литературы  и  наглядных  пособий  по гражданской
обороне и обеспечение ими населения;
     осуществляют контроль  за  ходом и качеством обучения населения в
области гражданской обороны
     б) организации:
     осуществляют обучение  своих  работников  в  области  гражданской
обороны;
     уточняют (с   учетом   особенностей   деятельности   организации)
программы  обучения  в  области гражданской обороны своих работников и
личного состава формирований;
     создают, оснащают    и    поддерживают    в   рабочем   состоянии
соответствующую учебно-материальную базу;
     в) Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Челябинской области
     организует и   осуществляет   подготовку   населения   в  области
гражданской обороны и ставит задачи по их совершенствованию;
     осуществляет контроль за организацией и ходом обучения всех групп
населения  в   области   гражданской   обороны,   выполнением   планов
комплектования  слушателями  в  УМЦ ГОЧС и курсах гражданской обороны,
оказывает необходимую помощь органам управления по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  учебно-методическому  центру  по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям,  курсам  гражданской
обороны и организациям в проведении учебных мероприятий;
     разрабатывает механизм формирования  опорных  курсов  гражданской
обороны,  учебно-консультационных  пунктов,  а  совместно  с  органами
управления образованием - сети опорных образовательных  учреждений  по
дисциплине    "Безопасность   жизнедеятельности"   и   курсу   "Основы
безопасности жизнедеятельности";
     ежегодно проводит   смотр-конкурс  на  лучшие  курсы  гражданской
обороны;
     рассматривает вопросы      развития      и      совершенствования
учебно-материальной базы гражданской обороны организаций;
     совместно с  органами  управления  образованием  и  муниципальных
образований,  а также  организациями  и  общественными  объединениями,
обеспечивает  функционирование и развитие системы подготовки населения
в области гражданской обороны;
     ведет, пропаганду  знаний  в области гражданской обороны в тесной
связи   с   обучением   населения,   предусматривая    разработку    и
распространение   информационно-справочных  учебных  печатных  пособий
(брошюр, листовок, плакатов);
     участвует в штабных и объектовых тренировках,  командно-штабных и
комплексных учениях по гражданской обороне, а также других оперативных
мероприятиях.


     Заместитель
     Губернатора области                     Г.Н. Подтесов



                                             Приложение
                                             к Положению об
                                             организации обучения
                                             деления в области
                                             гражданской обороны


             Формы обучения в области гражданской обороны
                        (по группам обучаемых)

     1. Руководители  органов  местного самоуправления,  являющиеся по
должности начальниками гражданской обороны.
     а) самостоятельная  работа с нормативными документами по вопросам
организации,  планирования и  проведения  мероприятий  по  гражданской
обороне;
     б) изучение  своих  функциональных  обязанностей  по  гражданской
обороне;
     в) личное  участие   в   учебно-методических   сборах,   учениях,
тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
     2. Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и
работники гражданской обороны.
     а) самостоятельная подготовка;
     б) переподготовка  и  повышение квалификации в учебных заведениях
Министерства Российской  Федерации  по  делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,
учреждениях повышения квалификации,  в учебно-методическом  центре  по
гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области,  на
курсах гражданской обороны городов области;
     в) участие в учениях,  тренировках и других плановик мероприятиях
по гражданской обороне.
     3. Личный состав формирований.
     а) повышение  квалификации  в   учебно-методическом   центре   по
гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области,  на
курсах гражданской обороны городов (командиры формирований);
     б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его
работы;
     в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
     4. Работающее население, не входящее в состав формирований.
     а) проведение занятий по месту работы;
     б) участие в учениях,  тренировках и других плановых мероприятиях
по гражданской обороне;
     в) индивидуальное  изучение  способов   защити   от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     5. Учащиеся учреждений общего образования и  студенты  учреждений
профессионального образования.
     а) обучение (в  учебное  время)  по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; чтение
памяток,  листовок  и  пособий,  прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по тематике гражданской обороны.
     6. Неработающее население (по месту жительства).
     а) посещение  мероприятий,  проводимых  по  тематике  гражданской
обороны  (беседы,  лекции,  вечера  вопросов и ответов,  консультации,
показ учебных фильмов и др.);
     б) участие в учениях по гражданской обороне;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.


     Заместитель
     Губернатора области                     Г.Н. Подтесов